可持续发展战略的理论与实践bvcc.pptx
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1、LOGO可持续发展战略的可持续发展战略的 理论与实践理论与实践郑钦玉郑钦玉西南农业大学农学与生命科学学院区域发展系西南农业大学农学与生命科学学院区域发展系13509419535 第一章第一章 可持续发展的基本理论可持续发展的基本理论第一节第一节 可持续发展的战略由来可持续发展的战略由来第二节第二节 可持续发展战略的内涵与特征可持续发展战略的内涵与特征第三节第三节 可持续发展对传统发展理论的反思和创新可持续发展对传统发展理论的反思和创新第四节第四节 自然资源自然资源可持续发展的物质基础可持续发展的物质基础YOUR SITE HERE第一节第一节 可持续发展的战略由来可持续发展的战略由来19831
2、983世界环境与发展世界环境与发展委员会（委员会（WCEDWCED）成立）成立19871987提交提交我们共同我们共同的未来的未来环境与环境与发展思想的重要飞跃发展思想的重要飞跃19681968增长的极限增长的极限引起世界反响的引起世界反响的“严肃忧虑严肃忧虑”，The The Club of RomeClub of Rome成立成立19621962寂静的春天寂静的春天对传统行为和观对传统行为和观念的早期反思，美国念的早期反思，美国海洋生物学家海洋生物学家Rachel KarsonRachel Karson发表发表 19921992联合国环境与发联合国环境与发展大会环境与发展大会环境与发展的里
3、程碑会议通过展的里程碑会议通过了了里约环境与发展里约环境与发展宣言宣言又名又名地球宪地球宪章章和和2121世纪议世纪议程程19721972人类对环境问题的人类对环境问题的正式挑战，联合国人类正式挑战，联合国人类环境会议在斯德哥尔环境会议在斯德哥尔摩召开。大会通过了摩召开。大会通过了人类环境宣言人类环境宣言YOUR SITE HERE第二节第二节 可持续发展战略的内涵与特征可持续发展战略的内涵与特征一、可持续发展的定义一、可持续发展的定义（一）布伦特兰的可持续发展定义（一）布伦特兰的可持续发展定义 既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自
4、身需求的能力构成危害的发展。害的发展。（二）几种具有代表性的可持续发展定义（二）几种具有代表性的可持续发展定义着重于自然属性生态持续性生态持续性Ecological Sustainability着重于社会属性社会持续性社会持续性Social Sustainability着重于经济属性经济持续性经济持续性Economical Sustainability着重于科技属性科技持续性科技持续性Technological SustainabilityYOUR SITE HERE二、可持续发展战略的基本思想二、可持续发展战略的基本思想可持续发展的可持续发展的标志是资源的永标志是资源的永续利用和良好的续利用
5、和良好的生态环境生态环境可持续发展的可持续发展的目标是谋求社会的目标是谋求社会的全面进步全面进步可持续发展可持续发展鼓励经济增长鼓励经济增长YOUR SITE HERE三、可持续发展的基本原则三、可持续发展的基本原则公平性原则公平性原则机会选择的平等机会选择的平等性可持续发展的性可持续发展的公平性原则包括公平性原则包括横向公平和纵向横向公平和纵向公平公平持续性持续性原则原则共同性共同性原则原则YOUR SITE HERE传统传统GNPGNP的核算的核算未将由经济增长未将由经济增长对自然资源和环对自然资源和环境状况造成损害境状况造成损害考虑在内。环境考虑在内。环境影响没有相应市影响没有相应市场表
6、现形式。按场表现形式。按照可持续发展的照可持续发展的观点，应该将发观点，应该将发生的任何环境损生的任何环境损失都进行价值评失都进行价值评估并从估并从GNPGNP中扣除中扣除第三节第三节 可持续发展对传统发展理论的反思和创新可持续发展对传统发展理论的反思和创新自然资源账户主自然资源账户主要用于体现一个要用于体现一个国家国家(地区地区)资源资源的变化。这些账户的变化。这些账户能够显示出环境能够显示出环境的变化是如何同的变化是如何同经济变化联系起经济变化联系起来的，这样可以来的，这样可以较好的避免传统较好的避免传统经济管理方式中经济管理方式中环境与经济脱节环境与经济脱节所带来的失误。所带来的失误。对
7、一个国家或一对一个国家或一个地区可持续个地区可持续发展水平和能力发展水平和能力的衡量，时只有的衡量，时只有当全部的资本存当全部的资本存量随时间保持不量随时间保持不变或增长时，这变或增长时，这种发展途径才是种发展途径才是可持续的。可持可持续的。可持续收入在数量上续收入在数量上等于传统意义的等于传统意义的GNPGNP减去人造资本减去人造资本自然资本、人力自然资本、人力资本等各种资本资本等各种资本的折旧。的折旧。一、对传统经济学的修正一、对传统经济学的修正为了全面反映环为了全面反映环境资源的价值，境资源的价值，产品价格应当完产品价格应当完整地反映三部分整地反映三部分成本：一是资源成本：一是资源开采或
8、获取的成开采或获取的成本；二是同资源本；二是同资源开采、使用有关开采、使用有关的环境成本；三的环境成本；三是由于当代人使是由于当代人使用了这一部分资用了这一部分资源而造成后代人源而造成后代人的效益损失，即的效益损失，即用户成本。用户成本。将环境资源的全将环境资源的全部经济价值划分部经济价值划分为两大类：使用为两大类：使用价值（价值（UVUV）和非）和非使用价值（使用价值（NUVNUV）UVUV分为直接使用分为直接使用价值（价值（DUVDUV）、间）、间接使用价值（接使用价值（IUVIUV）和选择价值（和选择价值（OVOV）OVOV是当代人为了是当代人为了保证后代人对资保证后代人对资源的需求所表
9、示源的需求所表示的支付意愿。非的支付意愿。非使用价值包括能使用价值包括能满足人类精神满足人类精神文文化和道德需求环化和道德需求环境资源的价值。境资源的价值。对于传统国民生对于传统国民生产总值产总值GNPGNP的修正的修正建立自然资源帐户建立自然资源帐户引入可持续引入可持续收入的概念收入的概念产品价格与产品价格与投资的评估投资的评估建立环境资源建立环境资源价值公式价值公式YOUR SITE HERE二、几个创新研究的简介二、几个创新研究的简介(一一)环境影响方程的研究环境影响方程的研究 任何经济活动都会给环境造成不同程度的影响。因此，有学者提出环境影响方程 环境影响环境影响人口人口人均富裕程度人
10、均富裕程度由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响。提高能提高能源和资源使源和资源使用效率用效率倡导高倡导高质量的生质量的生活模式活模式进行社进行社会改革会改革最佳的可持续发展方案最佳的可持续发展方案通过这三点达到通过这三点达到YOUR SITE HERE（二）损害方程的研究（二）损害方程的研究 环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生活质量，它有可能源于环境状况的短期变化和环境资本的长期衰减。据此，有学者认为：损害损害人口人口人均经济活动人均经济活动每次经济活动所使用的资源每次经济活动所使用的资源每种资源的利用每种资源的利用对环境的压力对环境的压力每种压力的危害
11、每种压力的危害YOUR SITE HERE 既然任何经济活动都会对环境产生损害，那么如何确定一个社会的可接受水平呢？有的经济学家提出只应防止那些边际成本超过边际效益的经济活动。“最大可持续利用最大可持续利用”的概念，指的就是总边际成本恰好等于总边际效益的的概念，指的就是总边际成本恰好等于总边际效益的利用。利用。（三）最大可持续利用的研究（三）最大可持续利用的研究YOUR SITE HERE 在一定时间一定地域内，自然资源的数量总是有限的，所能提供的经济效益、社会效益和环境效益也是有限的。对此，有经济学家以比较各种做法所带来的可能损失为基础，以以损失最小为损失最小为原则，以获取最大的综合效益为目
12、标，提出了原则，以获取最大的综合效益为目标，提出了“预期效益预期效益理论理论”，试图作为如何调整经济与生态矛盾的准则。，试图作为如何调整经济与生态矛盾的准则。（四）预期效益理论的研究（四）预期效益理论的研究YOUR SITE HERE第四节第四节 自然资源自然资源可持续发展的物质基础可持续发展的物质基础可更新资源可更新资源（可再生资源）可耗竭资源可耗竭资源（不可再生资源）自然资源自然资源是指自然界中能够被是指自然界中能够被人类利用的物质和能量的总和人类利用的物质和能量的总和一、自然资源的分类一、自然资源的分类YOUR SITE HERE二、自然资源的特征二、自然资源的特征自然资源自然资源的特征
13、的特征稀缺性稀缺性区域性区域性整体性整体性多用性多用性YOUR SITE HERE三、自然资源研究中的几个问题三、自然资源研究中的几个问题自然资源自然资源研究中的研究中的几个问题几个问题资源资产问题资源资产问题资源产权问题资源产权问题资源价值问题资源价值问题资源核算问题资源核算问题资源产业问题资源产业问题YOUR SITE HERE（一）资源资产问题（一）资源资产问题资产资产能够带来受益物品能够带来受益物品自然资源自然资源天然的自然资源天然的自然资源经过人类劳动经过人类劳动投入的自然资源投入的自然资源资源资产资源资产YOUR SITE HERE（二）资源产权问题（二）资源产权问题v 资源资产与
14、其他资产一样，也存在产权管理问题。虽然我国所有的资源资源资产与其他资产一样，也存在产权管理问题。虽然我国所有的资源都归国家所有（部分土地归集体所有），但由于资源所有权与使用权混淆，都归国家所有（部分土地归集体所有），但由于资源所有权与使用权混淆，产权界定不清，致使管理所有权的经济权益得不到实际体现。产权界定不清，致使管理所有权的经济权益得不到实际体现。建立起抑制资源建立起抑制资源日趋耗竭的内在机制日趋耗竭的内在机制改变资源无偿占改变资源无偿占有和无偿使用制度有和无偿使用制度明确资源产权关系明确资源产权关系YOUR SITE HERE(三三)资源价值问题资源价值问题v 自然资源，包括未经人类劳动
15、参与或未参与交易的天然的自然资源，都自然资源，包括未经人类劳动参与或未参与交易的天然的自然资源，都是有价值的。自然资源的价值是资源所有权经济权益的具体体现，这种价值是有价值的。自然资源的价值是资源所有权经济权益的具体体现，这种价值取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。自然资源的价值自然资源的价值或价格包括两部分，一是自然资源本身的价值，二是社会对自然资源进行的或价格包括两部分，一是自然资源本身的价值，二是社会对自然资源进行的人、财、物投入的价值。资源的价值或价格不仅要从其为社会增加的财富来人、财、物投入的价值。资源的价值或价格不
16、仅要从其为社会增加的财富来计算，而且还要从耗竭程度来计算。计算，而且还要从耗竭程度来计算。随供求紧张程度调整，有随供求紧张程度调整，有利于促使人们对替代物的开发，导致利于促使人们对替代物的开发，导致资源综合利用水平的提高资源综合利用水平的提高随开发条件难易度调整，随开发条件难易度调整，有助于矿藏资源的深度开发，有助于矿藏资源的深度开发，提高利用率提高利用率资源价格随其稀缺度的资源价格随其稀缺度的上升而调整，有利于强化人们对资源上升而调整，有利于强化人们对资源的珍惜，导致需求相对减少的珍惜，导致需求相对减少YOUR SITE HERE(四四)资源核算问题资源核算问题v资源核算是完善资产管理、实现
17、资源价值和促进资源产业发展的重要资源核算是完善资产管理、实现资源价值和促进资源产业发展的重要手段和分析工具。手段和分析工具。v联合国环境规划署、联合国统计署、世界银行、经济合作与发展等国联合国环境规划署、联合国统计署、世界银行、经济合作与发展等国际组织一致认为，实行资源核算制度是缓解和消除经济发展中资源危际组织一致认为，实行资源核算制度是缓解和消除经济发展中资源危机、寻求长期利益和短期利益平衡的重要途径。机、寻求长期利益和短期利益平衡的重要途径。v实行资源核算制度，有助于更好地把握资源与经济发展的相互依存程实行资源核算制度，有助于更好地把握资源与经济发展的相互依存程度，有助于全面、客观地评价经
18、济社会发展状况和未来的发展潜力，度，有助于全面、客观地评价经济社会发展状况和未来的发展潜力，有助于可更新资源的不断补充和耗竭资源有节制的消费，有助于界定有助于可更新资源的不断补充和耗竭资源有节制的消费，有助于界定资源资产的所有权关系和确立理顺资源产业内部及其与外部的关系。资源资产的所有权关系和确立理顺资源产业内部及其与外部的关系。YOUR SITE HERE(五五)资源产业问题资源产业问题 协调经济系统、社协调经济系统、社会系统与自然系统关系会系统与自然系统关系完善资源资产完善资源资产管理管理实现自然资源可实现自然资源可持续利用持续利用原材料产业的原材料产业的前身前身资源资源资源资源产业产业产
19、业产业YOUR SITE HERE四、有关资源持续利用的两个概念四、有关资源持续利用的两个概念最低安全标准最低安全标准代际公代际公平平代际公平假定当前决策的后果将影响好几代人的利益，那么应该在各代人之间就上述后果进行公平的分配。为了做到代际公平。代际公平提出者佩基（Page）提出了所谓“代际多数规则”指的是：当某项决策涉及到若干代人的利益时，应该由这若干代人之中的多数来做出选择由于相对于当代人来说，繁衍不绝的子孙万代永是多数，因而可以得出：如果某项决策事关子孙万代的利益，那么，不管当代人对此持何种态度，都必须按子孙万代的选择去办。但是，在实际决策中，尚未出生的子孙后代是没有发言权的正因为如此，
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