中国焊接行业的现状发展及展望.doc

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1、前言在进入21世纪的前夜，美国的焊接同行们围绕着“美国焊接工业应对21世纪挑战的主题展开了大规模的研讨。他们广泛、深入地探讨了焊接在未来20年可能遇到的机遇与挑战，并提出了以?焊接工业展望?为主框架的一系列分析报告。我国焊接界的有识之士亦对我国焊接行业如何跨入21世纪予以了异常关注。以林尚扬、关桥两位院士为首的中国工程院咨询工程工作组开展了?我国制造业焊接生产现状与开展战略研究?工作。在过去的三年里，工程工作组进展了困难的调研，在掌握国内、外大量第一手资料与数据的根底上，系统分析了我国焊接行业的现状与主要挑战，规划了未来的开展战略与对策，提出了内涵丰富、极具战略意义的研究报告。这项工作得到了焊

2、接行业的高度关注。2004年3月，中国焊接协会、中国焊接学会组织了由我国焊接行业权威专家参加的焊接行业开展战略研讨会。与会专家对两位院士的报告予以了高度评价，同时对今后行业的开展提出了许多极其珍贵的建议。本文旨在根据研讨会专家们的建议，在两位院士报告的总体框架下，重点探讨行业层面进一步开展的主要挑战与对策。目录一 概述二 机遇及挑战一中国焊接行业的现状二未来的市场需求三主要挑战1 焊接行业的“创新与学习2技术创新能力3行业支撑体系三 对策分析及建议一创新能力建立二焊接教育与培训体系的完善三焊接标准体系的完善四焊接认证与合格评定体系的建立与完善1 焊接认证体系的完善2 合格评定程序的建立五焊接信

3、息体系建立四 结语中国焊接行业的现状、开展及展望一 概述在科学技术飞速开展的当今时代，焊接已经成功地完成了自身的蜕变。很少有人注意到这个过程何时开场，何时完毕。但它确确实实地发生在过去的某个时段。我们今天面对着这样一个事实：焊接已经从一种传统的热加工技艺开展到了集材料、冶金、构造、力学、电子等多门类科学为一体的工程工艺学科。而且，随着相关学科技术的开展与进步，不断有新的知识融合在焊接之中。剖析现代的焊接，我们不难发现其愈发显现出的几大特征：焊接已成为最流行的连接技术在当今工业社会，没有哪一种连接技术象焊接那样被如此广泛、如此普遍地应用在各个领域。而其中最主要的原因就是其极具竞争力的性价比。焊接

4、显现了极高的技术含量与附加值在人类社会步入二十一世纪的今天，焊接已经进入了一个崭新的开展阶段。当今世界的许多最新科研成果、前沿技术与高新技术，诸如：计算机、微电子、数字控制、信息处理、工业机器人、激光技术等，已经被广泛地应用于焊接领域，这使得焊接的技术含量得到了空前的提高，并在制造过程中创造了极高的附加值。焊接已成为关键的制造技术焊接作为组装工艺之一，通常被安排在制造流程的后期或最终阶段，因而对产品质量具有决定性作用。正因为如此，在许多行业中，焊接被视为一种关键的制造技术。焊接已成为现代工业不可别离的组成局部在工业化最兴旺的美国，焊接被视为“美国制造业的命脉，而且是美国未来竞争力的关键所在。其

5、主要根源就是基于这样一个事实：许多工业产品的制造已经无法离开焊接技术的使用。在人类开展史上留下辉煌篇章的三峡水利工程、西气东输工程以及“神舟号载人飞船，哪个没有采用焊接构造？以西气东输工程工程为例，全长约4300公里的输气管道，焊接接头的数量竟达35万个以上，整个管道上焊缝的长度至少1万5千公里。离开焊接，简直无法想象如何完成这样的工程。如果将焊接比喻为我们生命中的阳光、空气与水难免会感到夸大，但勿容质疑的一点却是：焊接今天已经深深地溶入了现代工业经济中，并在其中显现了十分重要、甚至是不可替代的作用。二 机遇及挑战(一)中国焊接行业的现状焊接行业由焊接及相关技术的“使用者、焊接器材包括焊接材料

6、、焊接设备、辅机具与切割器具的“供给者与提供相关支持效劳的组织或机构包括科研院所、学校、培训机构、检测机构、实验室、器材经销商等组成。焊接作为一种通用的共性技术，在制造业中被相当数量的企业用作关键的加工工艺，焊接直接决定着其产品质量的好坏。这些企业构成了焊接技术应用的主体。根据我国产业类别的划分方法，这局部企业广泛分布在锅炉、压力容器、发电设备、核设施、石油化工、管道、冶金、矿山、铁路、汽车、造船、港口设施、航空航天、建筑、农业机械、水利设施、工程机械、机器制造、医疗器械、精细仪器与电子等行业中。这些企业在我国工业经济建立中影响深、涉及面广、具有举足轻重的影响与作用。据不完全统计，这些以焊接为

7、主要加工技术或焊接对其产品质量具有关键影响的的企业数量达7000多家。我国现有焊接器材的生产企业上千家。其中焊接设备的生产企业数量约为900家，焊接材料生产企业数量在500家以上。另外，我国还有上百家企业从事焊接辅机具、配套器具、切割机具与相关的平安防护用品的生产制造。这些企业构成了我国焊接器材供给业的主体。我国焊接行业还包括为上述两类企业提供各方面相关技术支持与效劳的公共机构。这些机构虽然数量不多仅仅数十家，但对行业的影响很大，主要从事焊接及材料连接方面的行业管理、研究开发、教育、培训、认证、标准化、信息咨询与效劳等方面的工作。这些公共机构包括科研院所、大学、职业技校、培训基地、行业管理与效

8、劳部门。有关数据统计结果说明：2002年我国第二产业的就业人数已经超过了1.6亿，其中制造业的就业人数到达8000多万。在美国，焊接就业人数在1996年就超过了200百万，占全美制造业总人数的10%以上。考虑到美国制造业工业产值为我国的4-5倍，人均劳动生产率为我国25倍的状况，以及中、美两国焊接生产力水平方面的因素，即使按照比拟保守的方法估算：我国目前焊接行业的就业人数应有一千万人左右。关于我国焊接行业的现状，从整体上做定量的评估或许有些困难，但从各国焊接材料的产量可在一定程度上反映出我国焊接行业的规模。2002年的焊接材料数据统计结果说明：我国焊接材料的总产量已经攀升到了144.9万吨，与

9、美、日、欧的总与相当。我国作为世界第一焊接大国的地位可见一斑。（二） 未来的市场需求根据国家统计局发布的?2003年国民经济与社会开展统计公报?，我国2003年钢产量为2.2亿吨，比上年增长21%。按照我国焊接用钢量为40%的比率计算，焊接构造的钢材量接近9000万吨。而在工业兴旺国家，焊接用钢量根本到达其钢材总量的60%-70%。根据我国2021年国民经济开展的总体目标要求以及我国焊接行业的开展趋势预测，我国可能在今后5至10年时间内到达60%的水平。届时我国钢产量将介于2.5至3亿吨之间。这意味着焊接量将增加一倍，这就形成了对焊接生产效率与劳动力的可观需求。考虑到我国焊接生产效率增长的实际

10、空间，生产率与劳动力之间的联动关系等方面因素，未来我国焊接劳动力的需求可能在百万数量级以上。因此，焊接行业将在今后5至10年继续保持增长的势态。在进入21世纪的前夕，美国焊接学会AWS曾组织权威专家讨论、制定了美国今后20年焊接工业的开展战略。其分析报告对焊接未来做了如下预测：在2021年，焊接仍将是金属与其他工程材料连接的优选方法。美国工业界将依靠其在连接技术、产品设计、制造能力与全球竞争力方面的领先优势，成为这些性价比高、性能优越产品的世界主导。由此不难看出：焊接在未来的工业经济中不仅具有广阔的应用空间，而且还将对产品质量、企业的制造能力及其竞争力产生更大的影响。在参加WTO后，作为全球最

11、大的开展中国家与经济活力最强的国家，我国焊接工业的开展充满了机遇与挑战。如何有效地把握时机，迎接挑战，保证今后可持续的安康开展，是我国焊接行业面临的重要课题。三主要挑战1 焊接行业的“创新与学习我国在2001年参加了WTO，标志着我国经济开场正式融入全球经济一体化的大潮。我国2002年吸引国外直接投资500亿美元以上，居世界第一。事实上，从我国制造业全面进入全球产业链之日起，制造的理念就已经发生了根本性的变化。今天的制造与传统的概念截然不同。在过去，制造被简单地定义为：“将原材料加工成半成品或成品的过程。而当代国际化的工业经济赋予制造的诠释那么是：“制造商经营、管理自己的供给链，为用户提供合格

12、产品，满足用户需求的一系列活动与过程。因此，今天的工业竞争并不局限在企业之间，而是延伸至企业的外部空间包括其供给链上的各个环节。而且竞争的内涵也不限于企业的技术、管理、质量、价格、本钱，而是包括其对环境、规那么、文化、政策等在内的综适宜应能力。当今世界工业开展的环境有了明显改变，贸易与投资的障碍日益减少，技术进步使得国际经济的联系更加严密。新技术、企业创新与组织管理、国际规那么构成了当今工业竞争环境的三方面主要特征。这一观点得到了联合国工业开展组织的强烈认同。在此根底上，技能、研究开发、国外直接投资、技术引进费用与现代根底设施被视为与国家工业开展直接相关的五大驱动力。根据联合国工业开展组织20

13、02年发布的?2002/2003年度工业开展报告?，在现代国际竞争中，获取竞争优势的途径有两种。一种是以自然资源与低廉的劳动力本钱等静态条件获取临时优势的方法。这种方法被定义为“低级途径。另一种“高级途径那么是通过建立与加强自主能力，获取长期竞争优势。在以技术创新为主导的当今国际竞争中，各国都高度重视后者，即通过提高自身适应能力，部署、逐渐提升新的生产与管理技术，并创造出更新的技术。这一整套活动与能力建立的过程被定义为“创新与学习。在工业化程度较低的阶段，仅凭借根本技能、根底设施、有利的资源与低廉的劳动力本钱就可能轻易地获得竞争优势。但这种优势往往是临时性的。随着工业化程度的提高，如果竞争的参

14、与者不吸纳新的技术，开展创新活动，提高自身能力，这种优势就会逐渐消失。其后果不外乎就是在竞争环境中逐渐边缘化，最终被淘汰。在工业化步入一定的成熟阶段，研究开发、外资投入与先进的技能将成为工业竞争力的主导。“学习与创新这时对于企业而言，显得尤为重要。回忆我国焊接行业50多年的开展历程，我们经历了“从无到有，从小到大的开展过程。从我国焊接行业现有的规模、生产效率与技术水平各方面综合评估，不难得出这样的结论：我国焊接行业正在进入比拟成熟的阶段。经过20多年的改革开发，我国焊接领域内的外资投入与技术引进均到达了相当规模，但我们在高端技术、前沿技术领域没有任何优势，这意味着我们虽然进入了全球的产业链，但

15、仅仅居于价值链的低端。由此可见，我国焊接行业正面临着如何“从弱到强的开展课题。而自主创新能力的建立无疑是我们今后开展的关键。这恐怕是今后一段时期我国焊接行业“创新与学习的主题。根据工业兴旺国家的经历，“创新与学习的内容在不同的企业、不同的开展时期与阶段都将发生变化。而且，这是一个长期的、代价昂贵并且充满风险的过程，其困难程度可能丝毫不亚于工业兴旺国家为保持前沿技术优势而进展的技术创新活动。当然，我国焊接行业如果对此交出满意的答卷，无疑会得到丰厚的回报。这个回报就是强大的工业竞争力与整个行业持续、稳定、安康的开展。2技术创新能力根据联合国工业开展组织2002年的报告，我国在工业竞争力指数排行榜上

16、的排名提升了25位排名由1995年的第61位上升至1998年的第37位，是全球工业竞争力增幅最大的国家。这个成绩固然可喜，但如果对其做进一步分析，就会发现我们仍然存在着一系列问题，面临着严峻的挑战。如前所述，对工业竞争力有直接影响的五方面因素包括：技能、研究开发、国外直接投资、技术引进费用与现代根底设施。在联合国工业开展组织的报告中，这些因素被视为与国家工业开展直接相关的五大驱动力。如果将一些工业竞争力绩效良好的国家做比照、分析，或许可以更好地折射出我们的问题所在。在联合国工业组织的工业竞争力排行榜上，韩国与新加坡显示出了很好的绩效。韩国的排名从1995年的第22位上升至1998年的第18位。

17、而新加坡那么从1995年的第6位升至第1位。这两个国家的工业竞争力指数都比拟高，显示出很强的竞争能力事实上，这两个国家获得竞争力的方式截然不同。新加坡主要依靠国外投资与技术引进，其外乡的研究开发虽然不强，但借助外部技术与投资成功地提高了自己的竞争能力。韩国那么是完全不同的成功模式，韩国非常注重本国的研究开发，主要依靠自主创新的能力来提高本国的竞争力。日本也是这种模式的典范，为了提高本国的技术创新能力，它甚至不惜通过限制国外投资的方式来到达自主创新、强化竞争力的目的。我国工业竞争力的提高主要来源于五大驱动力的后三项，即依靠改革开放以来显著增加的国外投资、技术引进，以及大规模的根底设施建立。而五大

18、驱动力的前两项，即技能与研究开发，我国明显落后。特别是代表技术创新的研究开发，我国得到的评估结论是：非常薄弱。我们首先需要解决的问题是采取什么方式来进一步提升我们的竞争力。中国是全球最大的开展中国家，两种成功模式都有借鉴价值。改革开放的初期，我们通过改善投资环境、扩大根本建立规模、吸引外资、引进国外技术等手段，成功地提升了我国的工业竞争力。而今后我国竞争力的增强恐怕在更大程度上要依赖我们的技术创新，换句话说，也就是先进的劳动力技能与科技技术将发挥主导作用。反观我国的焊接行业，不难发现：在技术创新方面，我们面临着几乎是完全一样的问题。首先是技能问题，反映在焊接行业那么是焊接专业人才的贫瘠。近年来

19、，专业人才的供需矛盾日显突出。一方面是由于我国高等院校从1998年开场取消焊接专业、实行通才教育。在我国职业培训体系尚不完备的条件下，人才问题已经初露端倪。这种情况如果持续下去，今后几年矛盾将会更加突出。其次是焊接领域的研究开发。焊接研究开发的主要问题反映在两方面：一是投入严重缺乏；二是整体研究水平下降。在工业兴旺国家，研究开发资金一般占其GDP的3%-5%。而在我国，情况明显不同。据国家统计局发布的?2003年国民经济与社会开展统计公报?，我国2003年的研究开发经费总额为1500亿元，仅为我国GDP的1.3%。而对100家焊接企业的抽样调查结果那么更令人沮丧，这些企业的平均研发经费仅为其生

20、产总值的0.37%。此外，我国在科研院所转企改制过程中，有一些问题没有得到很好地解决。这些问题包括：研究院所的经营与研发的方向发生了很大变化，一些中、长期的研究工程与公益性研究工程倍受冷落；有些研究院所由于人才流失、资金支持不力等原因，被迫放弃一些有市场需求的研究领域，造成研究领域逐步缩减。总之，就整体研究水平而言我们正呈下降趋势。除上述两方面问题之外，焊接领域内的技术扩散、研究成果转化也存在着不容无视的问题。在焊接领域内，大多数企业特别是焊接材料与焊接设备制造厂属于中、小型企业，自身的研究开发能力比拟弱，在很大程度上依靠大学、研究院所的研究力量。长期以来，我国焊接行业主要依靠这种以高等院校为

21、上游，科研院所为中游，企业为下游科技成果应用主体的产学研合作链从事研究开发与研究成果的转化。当合作创新链的源头与中、上游局部出现问题时，对下游的负面影响恐怕就勿需多言了，其结果当然可想而知了。综上所述，我们在技术进步的每个关键环节上几乎都存在着这样或那样的问题，这不仅严重地阻碍着焊接领域的技术创新，而且引发出了一系列问题，诸如：水平低、工艺落后、自动化程度低、焊接质量差、生产效率低、焊接材料与焊接设备品种少、档次低等等。因此，焊接行业如何应对这一挑战至关重要，它关系到企业的生存、开展。特别值得注意的是，企业应当在“创新舞台上发挥主要作用，这样才能带动我国焊接材料、焊接设备、辅机具、制造应用等行

22、业的安康开展。韩国、日本为本国创新能力提高的成功经历或许值得我们深思。我们必须清醒地认识到：创新能力不解决，我们就只能成为新技术宴会的旁观者，面临的结局将是边缘化乃至最终被淘汰。3 行业支撑体系企业在现代的工业竞争过程中会面临着一系列的问题，比方：为了获得技术优势，需要进展创新活动；为了提高效率，需要进展必要的调整、改革；为了适应不断变化的外部环境，需要及时吸取最新的信息与知识。为解决这些问题而进展的所有活动构成了企业“创新与学习的内容。事实上，企业在解决这些问题时可能需要利用多方面的资源与力量。有些问题企业可以自行解决，有些问题那么是企业自身无法解决的。因此，企业在“创新与学习的过程中，能从

23、周围环境中获取什么样的支持，往往决定了其“创新与学习的成败。换言之，企业所处的环境在一定的条件下，对其创新能力的提高具有决定性影响。需要说明的是：这里所谓的“环境涉及到国家战略、产业政策、经济背景、总体框架条件、以及企业可以获取支持的其他外部资源包括信息、知识、标准、认证、教育培训等。显然，政府、社团与企业是构筑这个“环境的主体。因此，支撑系统的构架要以效劳于社会为目的。工业兴旺国家的成功经历告诉我们：良好的工业环境可以为企业提供足够的支持，满足其信息、知识、技术等方面的需求。在焊接领域内，美国、德国与日本等工业兴旺国家都建立了完善的行业支撑体系。这些体系涉及到标准、培训、认证、咨询效劳等各个

24、方面。客观而言，支撑体系的建立与整个国家的工业管理体制与运行机制密切相关。我国从方案经济时期延续下来的管理模式与管理方法，在当前的市场经济条件下暴露出了愈来愈多的问题。我们一方面需要解决这些矛盾，另一方面又要兼顾今后的开展，特别是要适应全球经济一体化的需求。因此，焊接行业支撑体系的建立要按照与国际接轨的原那么，逐步淡化行政色彩，职能逐步向行业协会与社团转移。根据国际上的开展趋势与我国焊接行业的实际需求，我们应当尽快建立并完善四个方面的支撑体系：即教育与培训体系、技术标准体系、焊接认证与合格评定体系以及焊接信息效劳体系。与国际上先进的支撑体系相比，我们现有的这些体系在不同程度上存在着差距。我们虽

25、然初步建立了与国际相接轨的焊接人员培训、认证与标准体系，并取得了显著的成绩，但是在普及的广度与推进的深度方面，尚有一定差距；我们尚未建立一套适应未来市场需求的合格评定程序，方案经济时期延续下来的质量监视机制应当如何调整与转化，值得研究；我们的行业信息工作是一个空白，焊接行业相关数据的统计、分析、整理对于决策、预测、规划至关重要。如何有效地建立信息体系是应当考虑的一个问题。这些问题如果在行业层面上得不到解决，势必会形成开展障碍。整个焊接行业面临的这些挑战应当引起有关各方的关注。三 对策分析及建议一创新能力建立如上所述，我国焊接行业面临的主要挑战就是技术的创新。我们在技术创新体制、机制及其运行方式

26、方面存在着诸多缺憾。这些缺憾在企业的“创新与学习过程中可能引发诸多问题。而这些问题的解决又可能牵扯到有关各方，包括政府、行业的支持机构与企业。有些问题需要在政府的宏观管理、市场监管与经济调节的范畴内解决；有些问题那么需要在行业内部通过建立完善的机制加以解决；还有一些问题可能需要企业通过市场机制自行解决。在这里，本文所要讨论的主要是前两类问题。需要指出的是，美国作为市场化运作最为成功的工业化国家，其政府在提高工业竞争力方面的一些做法很值得我们深思与借鉴。美国商务部在2003年4月至9月之间，先后组织了23次圆桌会议，邀请制造业的各方面代表参与讨论“美国制造业应对未来竞争的对策。参加圆桌会议的人员

27、来自航空、汽车、生物工程、半导体、化学制药、塑料、工具与模具等行业，代表着大、中、小型企业、少数民族企业与妇女企业。美国商务部在总结、归纳工业界意见的根底上，于2004年1月提出了题为?美国的制造业美国制造企业应对挑战的整体战略?的研究报告。该报告根据圆桌会议上来自企业界的呼声，有针对性地提出了6方面的对策。这些对策包括：加强政府对制造业竞争的关注；创立经济增长与制造业投资的有利条件；降低美国制造业的本钱；创新投入；加强教育、再培训；促进市场开放与有利的竞争环境。为了保持美国制造业的竞争优势，该报告还提出了一系列相应的措施。其中与“创新投入有关的措施包括：设置一名部长助理，专门分管制造业与效劳

28、业。在该部长助理的协调、组织下，美国商务部技术管理局将会同国家科技委员会下属的制造研发战略工作组一起，重新评估现有联邦政府研究开发工程对制造业的重要性。而且，这种重新评估的内容还包括考虑对关键研究开发工程追加投资的必要性。在国家科技委员会内部建立一个制造研究开发战略工作组，负责确定未来联邦政府资助先进制造技术的优选工程。该工作组将采用论坛的形式，讨论、解决与制造业研究开发政策、工程、预算指南与方向有关的事宜。反思我国焊接行业的创新体制与机制，从创新链源头到上、中、下游的链接环节产生的这些问题可能需要从多方面着手解决。有些上、中、下游的链接问题或许可以通过市场机制调节，由企业与科研单位自行解决。

29、但是，创新链源头局部的问题显然在行业与企业层面无法根本解决。因为这些问题涉及到国家教育与科研体制的改革。毫无疑问，这些改革与开展中产生的问题必然会在今后的管理创新、制度创新与体制创新中得到妥善解决。从经济调节与市场监管的角度出发，政府有责任进展必要的干预与协调，而且协调措施与解决方案应当以今后的市场需求为导向。事实上，我国焊接行业创新能力的建立是一项十分困难的任务。它既关系到整个行业的开展，又与国家中、长期的科技开展规划与产业政策不无关联。鉴于这是一个涉及面广、政策性强、十分复杂与棘手的难题，建议有关部门组织包括教育界与研究领域权威专家在内的工作组开展必要的分析与调研工作，并向政府有关部门提出

30、建议与可行的方案。从提升整个行业创新能力的角度出发，国家应当重点支持、扶植一些共性技术研究机构的建立；确定对行业有引导的研究方向与领域建立假设干由首席专家负责的高水平、高素质的研究梯队并予以必要的支持。二焊接教育与培训体系的完善人才是现代工业竞争的首要因素之一，最近几年人才问题已成为了人们关注的焦点。美国政府在制定其21世纪的竞争战略时，提出：“必须把教育、劳动力培训战略列入国家的优先列表中。美国商务部的报告在描述保持美国制造业竞争优势的对策时，特别将人才问题列为首选对象之一，认为“人才的培训与教育是关键。该报告甚至将中美两国人才队伍进展了如下分析、比照：2002年中国工科毕业生人数为21.9

31、6万人，占当年毕业生总数的39%；而美国的工科毕业生人数不到6万人，仅占毕业升总数的5%。这种状况引起了美国政府与工业界深深的担忧。我们姑且不管上述数据的真实性与可信度如何，这种简单的数字比照实际上并不能客观地反映问题的本质。事实上，我们至少在焊接领域比美国面临着更为严峻的专业人才危机。在美、欧等工业化国家与地区，大学普遍实行通才教育，其焊接人才主要来源于职业培训。他们的焊接职业培训体系经过多年的运行，已经进入了成熟阶段，不同种类、不同层次人才的培养比拟完善。单看美国的工科毕业生人数似乎问题很严重，但事实上，美国早就建立了一套比拟完备的焊接职业培训体系。在这个体系下，每年有大量的人员承受焊接职

32、业培训后，获得美国焊接学会AWS的相应资质。而且，美国在获得国际焊接学会IIW的国家授权ANB之后，又开场在国内推广国际统一的焊接人员培训制度，并在AWS体制与IIW体制之间建立了相应的链接。因此，美国只要解决 “焊接在公众眼中那种在滑坡中挣扎的倒霉形象问题，凭借其认证的权威性与一系列配套措施就足可以吸引更多富有天赋与才能的人进入焊接领域工作。反观我国，情况却不容乐观。长期以来，我国实行的是专业人才教育制度。曾经有40多所高等院校设置了焊接专业，提供焊接专业人才的培养。这种情况一直延续到1998年的通才教育制度实施。此后，人才的培养重任自然就落到了职业培训局部。而当时我国焊接职业培训体系尚不完

33、善。为了解决我国焊接专业人才供需矛盾，中国焊接学会与中国焊接协会于1998年8月，联合成立了中国焊接培训与资格认证委员会CANB，全面负责我国的焊接培训与认证工作。我国的CANB在2000年1月获得IIW授权后，开场致力于在中国推广国际统一的焊接培训体制。客观而言，CANB最近几年的工作卓有成效、成绩斐然。在短短的三年时间里，我国共有上千人承受了各类焊接培训并获得相应的IIW资格证书。CANB推行的IIW焊接培训体系已成为我国影响最广、最为业内认可、与国际一致的体系。但是，从深层意义上讲，我们还有很长的路要走。我们还有一系列的问题需要处理，其中包括：IIW焊接培训体制与国家人才培训体制的兼容；

34、现行体系的推广、普及；高校通才教育留下的空白如何填补等等。为了进一步推广焊接培训教育体系，使其得到更大范围的认同，我们需要作好以下几方面工作：完善高等院校材料加工工程学科的教育高等院校应当以培养现代企业所需的工程技术人才为目标，在教学内容与方法上有所改革。市场对工程技术人才的需求是多元化的，同时也是在不断变化的，高等院校的教育应当适应这些变化着的需求。以焊接构造的设计为例，随着焊接与其它制造过程的集成程度提高，对焊接构造设计人员的要求更高了。一般机械设计方面的知识缺乏以满足这种愈来愈高的要求。而院校教育针对这方面需求的改革、调整有很大的用武之地。争取将我们现有的焊接培训与资格认证体系纳入国家统

35、一的专业人才培训与评定体系中从2002年开场，国家实施?加强职业培训提高就业能力方案?与?国家高技能人才培训工程?，并启动了“三年五十万新技师培训方案，在全社会广泛开展技能振兴行动，加快培养一大批技术技能劳动者特别是高级技能人才，提高全体劳动者的就业能力、工作能力与职业转换能力。随着经济开展与科技进步对劳动者的知识水平与劳动技能提出越来越高的要求，国家有关主管部门正在筹划与建立新的职业技能培训与评定体系。建议CANB要及时了解与掌握这方面的信息，作好充分准备，争取主动。增加授权培训机构ATB的数量目前我国获得IIW授权的焊接培训机构ATB仅一家，与我国焊接劳动力队伍的规模极不相称。培训机构数量

36、缺乏就形不成网络化效应，焊接培训的普及性将大打折扣。所以，增加培训机构ATB的数量是推广IIW焊接培训体系不可无视的重要环节。扩大现有的授权范围目前国际统一的IIW焊接培训体系最早起源于欧洲焊接联合会EWF，目前这套体系仍然处于不断开展、完善的过程中。而在欧洲，各类焊接人员的培训程序已经开展到10多个。而我国仅得到了其中4个类别焊接工程师、焊接技术员、焊接技师与焊接技士的授权。IIW已经建立了影响广泛的焊接检验人员培训程序，我国尚未得到该类别的授权。采取有效途径，利用职业培训祢补高校通才教育的空白在高等院校实行通才教育后，我们应当研究、探索新的途径，积极开展培训事业，探讨实行学历证书与职业资格

37、证书并重的制度，全面提高学生的就业能力、创业能力与适应职业的能力。（三） 焊接标准体系的完善随着经济全球化与贸易自由化进程的加快，技术标准在国际贸易、地区与各国经济开展中的地位日显突出。兴旺国家纷纷以技术标准，尤其是以涉及国家、人身、财产、环境平安的技术标准为依据，以专利技术为盾牌，借助技术性贸易措施，强化其经济与提高竞争实力。随着国际贸易中关税壁垒的削弱，WTO各成员之间以技术标准的强制性要求又称技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的“技术壁垒代替关税壁垒已经成为更加隐蔽的贸易障碍。国际市场竞争那么从常规的质量竞争、价格竞争、效劳竞争与品牌竞争演化到关键领域的标准竞争。为了消除这些贸易障碍

38、，我国从“八五期间就制定了采用国际标准的国家政策。20多年以来，我国的焊接标准体系一直按着与国际接轨的原那么逐步向国际标准靠拢。特别是最近几年，我们加大了等同采用国际标准的步伐，在焊接质量保证的各个关键环节上，全套采用国际标准。为我国焊接培训、资格认证、质量管理、焊接人员技能评定与焊接工艺评定的国际接轨打下了坚实根底，取得了显著成效。但是，与当今国际标准的迅猛开展相比，我们的标准化工作仍有许多差距。特别是我国的标准化工作一直由政府主导，行政色彩偏浓。而市场的主体企业对标准的认识不清、介入缺乏，致使我国标准的市场适应性普遍较差。此外，过去由于部门分管、条块分割的原因，我国有些标准特别是原各产业部

39、门标准之间存在着协调不力的问题。焊接作为跨行业、跨部门应用的共性技术，这类问题尤显突出。为此，我国焊接标准体系的完善需要从几个方面进展：国家标准的清理与整顿清理、整顿国家标准，使之整体上与国际标准等效。特别是确保焊接质量保证各环节的标准要求与国际保持一致，为今后国际通用化的焊接认证奠定根底。行业标准的调整行业标准的调整应以市场需求为导向，逐步向专业协会或社团标准过渡。与此同时吸纳企业参与标准化工作，满足企业的需求。需要指出的是：行业标准向协会标准的过渡涉及到国家标准化政策的改革。我们应当关注国家标准化政策改革的最新动向，并借鉴工业兴旺国家的先进经历，有序、稳步地推进这项工作。重视焊接标准化人才

40、队伍的建立标准在未来经济活动中的作用日益显著。我国参加WTO之后，对国际标准的需求与依赖明显增加。因此，培养一支外语能力强、专业素质高的焊接标准化人才队伍十分重要。今天的国际标准变化迅猛，要想保持我们的标准体系与之一致，迫切需要这样的人才队伍。中国焊接行业如果要在今后的竞争中抢得先机，抢占标准制高点是不可无视的重要一环，而人才是其中的首要条件。四焊接认证与合格评定体系的建立与完善1 焊接认证体系的完善目前，焊接领域内的国际认证包括人员认证与企业认证两局部。事实上，目前IIW执行的这两局部认证都起源于欧洲。焊接人员的资格认证因为与教育、培训密切相关，所以两项工作联动进展。如焊接人员在经过培训后经

41、过必要的考核，证明其知识与技能到达了规定的标准要求，就予以认证。所以，焊接人员的认证工作在国际上普及较早。我国在启动国际焊接人员的教育、培训体系时，也开展了相应的认证工作。目前我国的CANB已经取得了4个类别焊接人员焊接工程师、焊接技术员、焊接技师与焊接技士的认证授权，获证人数达上千人。焊接企业认证的主要内容就是按照ISO 9000的质量保证原那么，依据国际焊接质量要求标准ISO 3834对企业焊接能力进展确认。这套认证体系涉及到企业焊接质量管理的各个关键环节与一系列焊接根底条件，如：焊接收理职责分工ISO 14731、焊工技能评定ISO 9606、焊接工艺规程与评定取代ISO 9956系列标

42、准的ISO 15607-ISO 15614、焊接缺陷分级指南ISO 5817等等。与人员认证相比，企业认证是一个相对复杂的认证体系。企业认证在欧洲国家开展得比拟普及。从开展的趋势看，企业认证也将与人员认证一样，一旦条件成熟就会在国际范围推广、实施。此外，在国际焊接学会IIW与欧洲标准化委员会CEN内部，最近相继成立了环境选择委员会与环境工作组。这些机构主要从事焊接领域有关环保平安方面的研究。而国际标准化组织也相继公布了一些有关焊接烟尘测试方面的国际标准。这些迹象说明：未来的认证范围很可能还会延伸到焊接环境方面。鉴于认证在未来市场中的积极作用，我国的焊接认证体系应当顺应经济开展的需要，做通盘考虑

43、，建议从以下几方面进展调整与完善：建立我们现有焊接人员认证与国内产业部门或行业部门持证焊工的互认机制，使我们的认证得到政府与有关各方的认同； 加强国际上焊接企业认证的动态跟踪，掌握其最新动向，并作好应对的准备。2 合格评定程序的建立按照WTO/TBT的定义，合格评定程序是指直接或间接用来确定是否到达技术法规或标准的相应要求的任何程序。其中包括取样、测试与检查程序：评估、验证与合格保证程序；注册、认可批准以及它们的综合的程序。美国、欧洲与日本等兴旺国家均有标准的合格评定程序，对某些产品，只有通过合格评定才能获准进入市场。在国家有关部门的组织下，我国正在进展国家技术标准体系建立的研究。在未来的标准

44、与质量认证体系中，合格评定程序是标准实施的主要保障，它构成了适应市场经济的监视制约机制。因此，我们应当根据国家技术标准体系与质量监视体系的调整要求，按照WTO/TBT的原那么，建立贴近市场需求的合格评定程序。（五） 焊接信息体系建立在科学技术迅猛开展的当今时代，企业对信息的需求与依赖日益增高。在剧烈的竞争中，企业的经营、管理与创新活动无一不与其获取的信息密切相关。这就对现代工业的支持机构提出了一系列要求。焊接行业由于本身具有开放、分散的特征，信息的资源、获取方式及准确性评估、分析整理都显示出很大的难度。长期以来，焊接行业的信息工作处于一种被人无视的状态。从长远角度看，这种状态对于行业开展十分不

45、利。建议尽快建立一套行之有效的信息效劳体系，并着手进展下述几方面工作：建立常规的行业信息数据库；建立正常的信息资源与采集渠道；建立动态跟踪、实时更新机制。总之，焊接行业的信息工作应当立足现实，放眼未来，按照“局部着手，兼顾整体，循循渐进，逐步完善的原那么进展。力争做到面向市场，效劳于政府决策与企业需求。四 结语1 焊接已不再是一种单纯意义上的加工技艺，它已开展成为集多种学科为一体的工程工艺科学。焊接在未来工业经济中的作用与地位无法取代。2 中国焊接行业面临着“从弱到强的开展课题，技术创新与支撑体系建立及完善是今后开展的关键。3 中国焊接行业的“创新与学习充满着艰险，代价亦是高昂的，而回报无疑是丰厚的。第 22 页