城市管理学重点.doc

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1、在期末试卷中，主要将出现以下几类题型： 1、填 空 题每空2分，5题，共计10分2、选 择 题每题2分，10题，共计20分3、名词解释每题5分，2题，共计10分4、简 答每题12分，3题，共计36分5、论 述1题，共计24分城市管理的含义：现代城市管理理念与实践的转变现代城市管理的特征市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径与形式向政府及其领导人员提出各种要求与建议亦称市民的利益表达，向有关部门进展检举揭露，行使选举、罢免、监视等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。我国市民参政的内容市政管理体制包括哪些内容？

2、 1、市建制体制2、市政府构成体制3、市行政管理体制4、市公共事务管理体制城市政府的职能特征新公共管理对城市管理的启示城市管理中的囚徒博弈的结果与囚徒困境的表现城市开展战略是指在较长时期内，人们从城市开展的各种因素、条件与可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建立开展全局的根本谋划与对策，城市开展战略是城市经济、社会、建立三位一体的开展战略。经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、根底设施与人文资源等进展优化整合与市场化营运，以实现资源优化配置与高效使用。城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来开展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济根底以及更加高效

3、地满足与吸引既有的与潜在的目标市场主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客与会议人士等，来主动营销地区的特色。试述新形势下我国城市开展战略管理的重点是什么？ 1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。2、构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反响能力 。3、全面导入循环经济。4、重视突发事件管理。城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济与社会开展目标，确定城市性质、规模与开展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局与进展各项建立的综合部署与全面安排。城市根底设施就是为城市生产与生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存与开展的根底。城市规划工作的原那么有哪些？ 1、人工环境与自然环境相与

4、谐的原那么2、历史环境与未来环境相与谐的原那么3、城市环境中各社会集团之间社会生活与谐的原那么。我国城市根底设施管理体制如何进展改革？ 1、使根底设施建立从事业型转向企业型。2、使根底设施从福利型转为营利型3、使城市根底设施由保险型转为竞争型4、使城市根底设施建立从人治型转为法治型5、城市根底设施的管理应当科学化。我国城市成长中存在哪些问题？ 1、城市用地数量增长过快2、城市土地利用效率低下3、城市新区开发的倾向严重4、城市空间构造不合理城市规划工作的特点是什么？ 1、综合性2、法治性、政策性3、地方性4、长期性、经常性5、实践性。规制：预算外资金：新条件下我国城市经济管理领域的核心任务：城市

5、社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织与社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配与利用社区资源，开展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济与社会协调开展的过程。城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。在处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原那么？ 1、面向社区，重心下移的原那么2、事权下移，责、权、利配套的原那么3、以人为本，资源整合的原那么4、有利于扩大民主，依法自治的原那么城市人口管理包括哪些方面的内容？

6、 1、树立人口意识，贯彻根本国策； 2、正确选择城市人口增长途径； 3、做好人口普查与人口预测工作； 4、加强城市流动人口管理； 5、制定城市人口开展战略与规划。我国城市人口运动趋势：城市社区管理的内容是什么？ 1、 社区社会治安综合治理。2、 社区环境卫生管理。3、 社区卫生保健。4、 社区精神文明建立。城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量

7、，从而到达减少排放量、保护环境的目的。我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？ 1、思想观念的转变相对滞后。2、污染治理机制尚不健全。3、技术水平不高与经费缺乏仍是污染治理的强硬约束。4、污染治理的公众参与度不高。城市环境管理的根本原那么是什么？ 1、全面规划、合理布局2、综合利用、化害为利3、预防为主、防治结合4、“三同时原那么5、依靠群众、大家动手6、污染者负担原那么环境污染末端治理的局限是什么？1、传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上防止污染发生； 2、末端治理随着污染物减少而本钱越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益； 3、由末端治理而形成的环保市场产生虚假的与恶

8、性的经济效益；4、末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；5、末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；6、末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与开展以及环境治理内部各领域间的隔膜；7、末端治理阻碍开展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对兴旺国家的依赖。城市环境具有哪些特征？ 1、复合性2、人为性3、开放性4、脆弱性城乡一体化是指城市与乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动与人为协调，到达经济一体化与空间融合的系统最优的状态。城乡一体化的开展要点是什么？ 1、城乡一体化不是城乡“一样化与“平均化 2、城乡一体

9、化的动力机制：城市化与农业产业化3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心4、城乡一体化要从人的需要出发引导城中村城市化的对策是什么？ 1、从开展决策入手，进一步集中城市决策权。2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。3、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经历。区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济与社会进展综合性、战略性与政策性的总体战略部署。当前我国区

10、域协调中需要解决的主要问题是什么？ 1、产业的分工与合作2、环境的治理与自然生态、人文资源保护3、根底设施建立的协调与共享4、共同的行为规那么与标准的制定5、区域整体形象塑造与创新网络构建传统的封闭式城市开展思路的缺乏有哪些？ 1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市开展； 2未能全面考虑社会经济开展状况影响的相关利益主体； 3、强调城市自身开展的影响。城市群协调开展的益处有哪些？ 1、 区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行本钱，也有利于资源在更大地域空间的有效配置； 2、 市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率； 3、 一

11、体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产本钱，这样又反过来会提升区域竞争力； 4、 各城市在一体化的信息平台上更有利于研发与生产的结合，相互之间的学习交流时机增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果； 5、 各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强与扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场； 6、 一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易本钱与违约风险； 7、 一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻本钱，从而提升本地区对外资的吸引力；8、 协调开展能使区

12、域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力与魅力。公共紧急状态是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的与不可确定的等所有相关因素的管理。在处理突发事件时，如何贯彻做到快速反响？ 1、“快就是信息完整、准确与快捷，在此根底上，迅速召集突发事件处理队伍进展快速反响，赶赴现场处理2、“准就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、开展与事态现状进展综合分析，做出准确判断，拟

13、定强有力的针对性措施； 3、“齐就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息； 4、“实就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进展催促检查，督办到位。在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主的原那么？ 1、宣传教育； 2、准备预案； 3、构建预警机制，推行公示措施； 4、加强网络建立与管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。城市自然灾害的应对原那么是什么？ 1、建立科学的决策指挥体系与过硬的反响队伍； 2、建立完善的技术支撑体系，包括预警与信息发布平台； 3、提供城市空间规划建立保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失； 4、进展宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。突发事件管理构造中的决策系统的主要任务1、制订突发事件处理预案，构建预案储藏库；2、对突发事件的性质、程度、潜在范围与影响进展预判断，并在此根底上调整细化对事件的判断；3、对事件的处理作出敏捷的、具的针对性的与可执行性的决策；4、根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。第 9 页