安全事故和自然灾害应急管理办法.docx

《安全事故和自然灾害应急管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全事故和自然灾害应急管理办法.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、康诺桥项目部安全事故和自然灾害应急管理办法批准人：审核人：编写人：文件会签表设备物质部合同部综合部技术质量部工程部财务部安调部安全部主管部门：安全部中国水电八局有限公司康诺桥项目部发布康诺桥项目部安全事故和自然灾害应急管理办法1、总 则（1）为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案，制定本办法。（2）安全事故和自然灾害应急管理的工作原则：1)以人为本，关爱生命。2)预防事故与应急救援相结合。3)统一领导，分级负责。2 组织机构及职责（1）项目部安全生产委会是项目安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责

2、指导安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织一般以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。（2）项目部安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：1)组织制定、完善项目部安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。 2)监督检查各部门贯彻执行项目部安全事故和自然灾害应急管理制度。3）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。（3）应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。安全生产第一责任人为应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。3 应急预案管理（1） 项目部应结合本单位的危

3、险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。（2）项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。（3） 项目部编制的应急预案按照应报送到国际公司备案。（4） 各项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。（5） 项目部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，各项目部要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处

4、置方案应急演练。（6）在应急预案演练结束后，项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。（7）每三年对应急预案修订一次，应根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。4 事故、灾害分析和分级（1） 根据项目生产经营特点和危险分析，确定以下作业为危险因素监控对象：1）深基坑开挖及不良地质段开挖。2）脚手架施工。3）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。4）特种设备的安拆、运行。5)大件起重吊装施工。（2） 安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。1）死亡30人及以上，或者10

5、0人及以上重伤的为特别重大事故。2）死亡1029人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。3）死亡39人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。4）死亡12人，或者10人以下重伤的为一般事故。5 应急响应（1） 安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。（2） 安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。1）特别重大和重大事故应急响应（I级响应）特别重大和重大事故发生后，事故发生后项目部应立即向当地政府监督管理部门和其他有关部门报告，同时向国际公司、公司报告。2）较大

6、事故应急响应（II级响应）较大事故发生后，事故发生后项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向国际公司、公司报告，由公司在规定时间内向股份公司安全生产监督管理部报告。3）一般事故应急响应（III响应）一般事故发生后，事故发生后项目部在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部报告，并在8小时内报股份公司安全生产监督管理部。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援。（3）应急响应结束当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。6 后期处置（1） 善后处理事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作

7、，稳定员工情绪。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。（2）调查与总结各单位应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。（3） 信息发布应及时发布事故信息,并在信息发布时坚持实事求是、及时、准确的原则。（4） 信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。7 应急保障（1）应急组织及人员应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式；项目部应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。（2）应急预防应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。（3） 应急设备物资及资金应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。（4） 应急宣传和培训各单位和项目部应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。