最新水利安全生产标准化申请材料报送要求.doc

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1、水利平安生产标准化申请材料报送要求为进一步规范水利平安生产标准化申请材料报送工作，依据水利部关于印发的通知（水安监2013189号，以下简称暂行方法）、水利部办公厅关于印发的通知（办安监2013168号）、水利部办公厅关于水利平安生产标准化评审工作有关事项的通知（办安监函20171088号）和水利部办公厅关于印发水利平安生产标准化评审标准的通知（办安监201852号）有关规定，现就有关事项明确如下：1、本报送要求适用于水利工程项目法人、水利工程管理单位、水利水电施工企业申请水利平安生产标准化达标评审工作。2、申请材料包括申请表、自评报告（含材料真实性承诺书）和支撑性材料。3、申请材料应依据暂行

2、方法第十条规定进行审核报送，其中，部属水利生产经营单位应经上级主管单位（部直属单位本级）审核同意，地方水利生产经营单位应经省级水行政主管部门审核同意，中心企业应经集团公司总部审核同意。4、自评报告（格式见附录B）应全面、概括地反映标准化创建的前期预备、创建过程、自主评定工作开展状况和自评结果等内容，用语规范、表述简洁，单独成册。自评报告中应供应标准化创建各阶段和自评过程中形成的文件、原始记录材料和图片资料。自评报告内容应客观、真实，不同申报单位之间如存在大面积雷同，两者均不予通过。5、支撑性材料应按附录B要求供应，按清单挨次排列，单独成册（内容较多的可分多册装订）。6、供应承诺书一份，承诺内容

3、包括：本单位具备暂行方法第十一条规定的申请条件；本单位申请水利平安生产标准化达标评审所提交的各类材料（文件、资料、证照等）均真实、有效、合法，复印件与原件全都。承诺书应由法定代表人签字，并加盖单位公章。7、报送程序：电子版申请材料通过水利部水利平安生产标准化评审管理网（）向水利部报送，内存不超过100M，经形式审核通过后邮寄纸质版材料一套（A4双面打印并装订成册），纸质版与电子版内容应保持全都。邮寄地址：北京市西城区南线阁10号基业大厦7层705室中国水利企业协会，联系人：张海龙、刘庆彬，联系电话：（010）63204884、63203549。附录：A水利平安生产标准化评审申请表B水利平安生产

4、标准化自评报告（格式）C支撑性材料清单附录 A水利平安生产标准化评审申请表申请单位： （公章）申请类别： 申请性质： 等级： 申请日期： 年 月 日中华人民共和国水利部制申请表填报说明1、“申请单位”填写申请单位完整名称并加盖申请单位印章。2、“申请类别”按所属类别填写，如“水利工程项目法人”“水利水电施工企业”、“水利工程管理单位”等。3、“申请性质”为“初次评审”或“复评”。“等级”为“一级”、“二级”或“三级”。4、没有上级主管单位的，“上级主管单位意见”不填。水利平安生产标准化评审申请表申请单位地 址平安管理机构职工总数人专职平安管理人员人特种作业人 员人法定代表人电 话传 真联 系

5、人电 话传 真手 机电子信箱本次申请 初次评审 复评一级 二级 三级本次申请前本专业曾经取得的标准化等级：一级 二级 三级 无单位自主评定得分：单位自主评定结论：法定代表人(签名)： （申请单位印章）年 月 日上级主管单位意见：负责人(签名)： （主管单位印章）年 月 日水利部审核意见：部门负责人（签名） （单位印章） 年 月 日 附录 B水利平安生产标准化自评报告（格式）自评报告包括封面、名目和正文。自评报告封面格式如表1所示。其中，“自评等级”是指水利水电施工企业/水利工程管理单位/水利工程项目法人平安生产标准化一级、二级或三级。表1 平安生产标准化自评报告封面水利平安生产标准化自评报告自

6、评等级： （自评单位名称，加盖单位公章）年 月 日自评报告名目格式如表2所示。表2 平安生产标准化自评报告名目目 录一、单位概况页码二、平安生产管理状况页码三、基本条件的符合状况页码四、自主评定工作开展状况页码五、平安生产标准化自评打分表页码六、发觉的主要问题、整改方案和措施、整改状况页码七、自主评定结果页码一、单位概况（一）基本状况写明单位的性质、隶属关系、经营范围、规模(包括职工人数、年产值等)、进展过程、组织机构、主营业务产业概况、主要业绩（施工企业和项目法人应写水利工程主要业绩）和平安生产工作特点等。（二）平安管理组织机构及人员本单位平安生产委员会（平安生产领导小组）建立、平安生产管理

7、机构设置、平安生产管理人员配备、职责等状况介绍等。（三）工程状况1、水利工程项目法人写明申报的水利工程建设项目基本状况。2、水利水电施工企业写明本单位承建的在建水利水电工程项目状况：在建项目数量、项目名称、项目地址、项目规模及投资额、项目工期、开工时间、施工内容、工程进展、项目负责人及联系方式、业主及联系方式等。3、水利工程管理单位写明全部所属单位和所辖工程及主要设施设备状况。4、在建水利项目清单（仅限于施工企业、项目法人）：以列表方式写明单位在建项目数量及具体状况。表3 在建水利项目清单序号项目名称项目地址项目规模及投资额项目工期开工时间施工内容工程进展项目负责人及联系方式业主及联系方式12

8、二、平安生产管理状况（一）平安生产标准化建设、实施运行状况初次申请达标评审的单位应阐述本单位开展平安生产标准化建设的全过程，包括成立标准化建设组织机构、初始状态评审、制定建设实施方案、教育培训、管理文件制修订、实施运行及整改、单位自评等过程。平安生产标准化体系创建并运行一年以上，运行良好后再进行自主评定，以检验建设成效。申请升级的达标单位或不符合延期换证条件的达标单位应重点阐述本单位平安生产标准化实施运行状况。（二）平安生产标准化建设成效阐述本单位平安生产标准化实施运行以来，在平安管理方面取得的成效，主要内容包括：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、平安风险管控及隐患排查治理、应急管理、

9、事故管理和持续改进等。建设成效应有相应的原始材料、图片资料佐证。三、基本条件的符合状况对比水利平安生产标准化评审管理暂行方法第十一条规定的申请条件，分别简要说明本单位申请条件符合性，并在支撑性材料里按要求供应证明材料。表4 单位基本条件符合性自查表序号自查项目符合状况说明结论（/）1申请单位合法身份证明，包括营业执照，或法人证书，或项目核准批复，或机构设立文件等复印件2资质证书复印件3平安生产许可证复印件（实施行政许可的）4水库大坝（水闸）注册登记证复印件（针对水利工程管理单位）5大坝（水闸、泵站）平安鉴定（评价）报告复印件（针对水利工程管理单位）6水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施

10、工企业在评审期（申请等级评审之日前一年）内，未发生较大及以上生产平安事故，不存在非法违法生产经营建设行为，不存在重大事故隐患或重大事故隐患已治理达到平安生产要求。7水利工程管理单位在评审期内未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产平安事故，不存在非法违法生产经营建设行为，不存在重大事故隐患或重大事故隐患已治理达到平安生产要求。四、自主评定工作开展状况主要写明自评组织机构、自评方案或方案以及具体实施状况等。自评小组中应包括公司领导、管理层、技术人员、平安员、班组长等。自评方案或方案应明确查评时间、查评依据、查评范围、查评方法、开展形式等内容。自主评定应全掩盖开展。五

11、、平安生产标准化自评打分表（一）自评打分表1、“自评描述”一栏中，应写明自主评定涉及的具体检查对象、检查内容、检查结果，应供应相关数据、证明资料名称及文件号等。自评描述应客观、详实、精确。2、“自评描述”内容有扣分的项目应突出显示（如加粗或变换字体颜色等）。（二）合理缺项说明写明判定合理缺项的具体说明。表5 合理缺项明细表序号二级评审项目三级评审项目标准分值合理缺项说明（缘由）注：1、合理缺项是指由于申请单位生产经营实际状况限定等因素，未开展评审标准中需要评审的相关生产经营活动，不存在应当评审的设备设施或生产工艺，未达到规定的规模和要求的，或对评审标准中相应的条款不需要进行评审等，而形成的空缺

12、。合理缺项应在总分中扣除该项应得分数。2、合理缺项的确定原则：（1）生产经营范围没有评审标准中规定的项目的；（2）不存在评审标准中规定的应当评审的设备设施或生产工艺的；（3）未达到规定要求的规模和条件的。3、不应列入合理缺项的：（1）施工企业资质范围内的施工作业有管理制度、在评审期内无作业现场，申请单位从未从事过此类施工作业，应扣除50%的标准分值；如申请单位从事过的此类施工作业（不限于评审期内）应说明状况，依据佐证材料状况依据评审方法及评分标准执行。（2）既无管理制度又无作业现场的，应全部扣除该项的标准分值。（3）对于具有时间节点要求的项目，如“每年”、“年底”等，实际开展创建活动的时间不足

13、的，应扣除相应的标准分值。六、发觉的主要问题、整改方案和措施、整改状况主要说明自评或监督检查过程中发觉的问题、整改措施和整改完成状况。表6 发觉的主要问题、整改措施及分项评分明细表序号项目序号发觉的问题整改措施及方案责任部门责任人完成时间整改情况验收督办人（一）整改措施针对存在的问题应制定整改措施，整改措施要有依据，切合实际，并具有针对性和可操作性。在编写时，必要时应明确以下内容：1、需要编制、补充和完善有关制度、文件等。2、明确隐患综合治理的组织措施方案和技术措施方案及防止隐患进一步扩大的有效防范措施。3、重大事故隐患的整改措施方案应准时上报有关主管部门，并在整改完毕具备平安条件后重新进行自

14、评。4、提出可持续改进平安生产管理的建议和方法。（二）整改状况验收对发觉的问题整改状况进行验收，查证问题是否消退。七、自主评定结果主要写明自评结果、申请标准化达标的等级。1、列出各一级项目得分状况，如表7所示。2、写明申请平安生产标准化达标的等级。表7 单位自评得分总体状况表（8个一级项目）序号项目内容标准分值合理缺项分值应得分扣分实际得分得分率（%）（保留1位小数）备注1目标职责2制度化管理3教育培训4现场管理5平安风险管控及隐患排查治理6应急管理7事故管理8持续改进小计注：合理缺项应得分计为零；“应得分”为扣除合理缺项后的标准分值。附录 B支撑性材料清单附件1 申请单位合法身份证明，如营业

15、执照、法人证书、项目核准批复、机构设立文件等复印件附件2 资质证书复印件附件3 平安生产标准化等级证书复印件（针对达标升级单位）附件4 平安生产许可证复印件（实施行政许可的）附件5 水库大坝、水闸注册登记证复印件（针对水利工程管理单位）附件6 大坝、水闸、泵站平安鉴定（评价）报告复印件（针对水利工程管理单位）附件7 平安生产标准化管理体系文件（1）平安生产管理制度汇编；（2）平安操作规程汇编；（3）应急预案汇编。附件8 平安生产标准化体系实施运行证明材料（1）平安生产标准化建设工作实施方案；（2）平安生产总目标和年度目标；（3）已签订的每个层级平安生产责任书1套（水利水电工程施工企业还应供应项

16、目部签订的每个层级平安生产责任书1套）；（4）平安管理机构设立证明文件及平安管理人员任命文件（水利水电工程施工企业有多个项目部的，还应供应2个项目部的任命文件）；（5）评审期内平安生产委员会（平安生产领导小组）的平安专题会议纪要；（6）平安生产费用投入方案和年度使用状况总结报告；（7）年度平安教育培训方案及完成状况说明；（8）水利水电工程施工企业应供应主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核合格证统计表，水利工程项目法人和水利工程管理单位应供应主要负责人和专职平安管理人员平安教育培训证明材料；（9）评审期内综合检查、专业专项检查有关记录资料各两套，并提交针对检查中发觉问题的完整整改记录；（10）主要或关键设备设施法定检测状况统计表，如特种设备、大型设备设施、启闭机设备、平安检测和监测设备等（包括自有和租赁）；（11）评审期内综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等有关应急演练完整记录材料各1套；（12）超过肯定规模的危急性较大专项工程的专项施工方案专家论证材料（供应12个专项工程施工方案）；（13）重大危急源识别与评价汇总表；（14）对于不符合延期换证条件的达标单位重新申报时，应供应延期换证条件不符合项的整改落实状况报告；（15）其他补充材料。