工程项目成本管理中存在的问题与对策分析.doc

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1、工程工程本钱管理中存在的问题与对策分析摘 要：随着我国根本建立管理体制改革的不断深化，施工企业的生产方式与组织构造发生了深刻的变化，以工程工程管理为核心的企业生产经营管理体制已根本形成，实行了工程经理负责制与工程本钱核算制。工程本钱管理包括降低本钱；以本钱为杠杆，利用本钱与相关因素之间的关系，配合企业尽可能增加利润；通过获取本钱优势帮助企业取得竞争优势。工程本钱管理的根本思想包括本钱的源流管理思想、与企业战略相匹配思想、本钱管理方法措施的融入思想与培养职工的本钱意识。本文通过对工程工程本钱管理中存在问题的分析，重点探讨了针对这些问题的应对措施，提出了较为科学的解决方法。关键词：本钱管理 问题

2、对策引言随着社会主义市场经济体制的建立与改革的不断深入，施工工程管理已在施工建立中全面推行，其中本钱管理占有举足轻重的地位。本钱管理的优劣直接反映施工企业的管理水平与效益的上下。工程工程本钱管理是根据企业的总体目标与工程工程的具体要求，在工程工程实施过程中，对工程工程本钱进展有效的组织、实施、控制、跟踪、分析与考核等管理活动，以到达强化经营管理，完善本钱管理制度，提高本钱核算水平，降低工程本钱，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程工程本钱管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。当前我国施工企业在工程工程本钱管理方面存在着制度不完善、管理水平不高等问题，造成本

3、钱支出大，效益低下的不良局面。本文针对工程工程本钱管理过程中存在的问题进展分析与探讨并提出相应的对策。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，本钱管理也不例外。本钱管理体系中工程经理享有至高无上的权力，在本钱管理及工程效益方面对施工企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束与鼓励。而现行的施工工程本钱管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些工程经理部简单地将工程本钱管理的责任归于本钱管理主管，没有形成完善的本钱管理体系。例如某工程工程，因质量问题导致返工，造成直接经济损失10多万元，结果因职责分工不明确，找

4、不到直接负责人，最终不了了之，使工程蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某工程经理部某技术员提出了一个经济可行的施工方案，为工程部节省了10多万元的支出，此种情况下，如果不进展奖励，就会在一定程度上挫伤技术创造人的积极性，不利于工程部更进一步的技术开发，也就不利于工程工程的本钱管理与控制。“质量本钱的管理与控制 “质量本钱是指为保证与提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未到达质量标准而蒙受的经济损失。“质量本钱分为内部故障本钱(如返工、停工等引起的费用)、外部故障本钱(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用与质量检验费用等。保证质量往往会引起本钱的变化，但不能因此把质

5、量与本钱对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量与本钱之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程本钱关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量本钱，使经济效益不理想，企业资本积累缺乏；工程经理部却存在片面追求经济效益，而无视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未到达质量标准而付出的额外质量本钱，既增加了本钱支出，又对企业信誉造成不良影响。“工期本钱的管理与控制“工期本钱 是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程工程管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件

6、。工程工程都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起本钱的变化。我国施工企业对工期本钱的重视也不够，特别是工程经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与本钱的关系很少进展深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程本钱的额外增加。1.4现场管理混乱，浪费漏洞多，平安事故频发有些施工工程管理疲软，管理水平低下，人力严重缺乏，缺乏管理，顺其自然，导致现场无管理，过程少控制，浪费、平安事故多发，使得工程本钱失控。目前，我国的施工工程经理部普遍存在一种现象，即在工程内部，搞技术的只负责技术与质量，搞工程的只负责施工生产与工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样外表上看来职责清晰，分工明确，但

7、工程本钱管理是靠大家来管理、控制的，工程效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了本钱；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，本钱还是降不下来。在具体施工实践中，管理人员对本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱核算、本钱考核检查等内容观念模糊不清，过程控制不力。到工程结算时才发现有本钱大漏洞，无利可图，更有甚者出现亏损。 由于工程管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程工程，且将随着工程建立的完成而完毕其历史使命。在施工期间，工程本钱能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无盘旋余地，有很

8、大的风险性。为了确保工程本钱必盈不亏，本钱控制不仅必要，而且必须做好。本钱管理是实现企业财务目标-利润最大化的主要手段之一，在竞争日趋剧烈的市场经济环境中，本钱管理工作显得尤为重要，在此，拟对目前施工企业工程工程本钱管理中存在问题的对策作一粗浅分析研究，以求对实际工作起到一定的指导作用。2.1建立标准、统一、标准的责权利相结合的本钱管理体制责权利相结合的本钱管理模式与体制，应遵循民主集中制原那么与标准化、标准化的原那么进展建立。施工工程经理部是以工程经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业本钱管理的主体是施工工程经理部，施工工程经理部本钱管理的主体是工程全体管理人员及施工作业队全体施工人员，工

9、程经理是工程本钱管理主体的核心领导，这样形成了一个以工程经理为核心的本钱管理体系。对本钱管理体系中的每个部门、每个人的工作职责与范围要进展明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使工程本钱管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使工程的本钱管理工作形成一个完整的本钱管理体系，便于形成责权利相结合的本钱管理体制，便于调动职工的积极性与主动性，便于大家共同为工程的本钱管理献计献策。所以，建立一个严密的

10、本钱控制管理责任体制，用统一的标准与责任来约束与指导工程参建人员的工作，保证施工工程到达预期的经济指标，在工程施工中显得尤为重要。 对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，比方：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产本钱。无论是质量缺乏或过剩，都会造成质量本钱的增加，都要通过质量本钱管理加以调整。质量本钱管理的目标是使4类质量本钱的综合到达最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量到达一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增

11、长。而质量损失那么不然，开场时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改良，该项损失逐步减少。三者穿插的作用，必能找到一个质量本钱最低的理想点。质量本钱是指工程为保证与提高产品质量而支出的一切费用，以及未到达质量标准而产生的一切损失费用之与。它包括两个主要方面：控制本钱与故障本钱。控制本钱包括预防本钱与鉴定本钱，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障本钱包括内部故障本钱与外部故障本钱，属于损失性费用，与质量水平成反比关系，如图1所示。从图1中可见质量本钱分为3个区：质量改良区，是故障本钱占主导地位的区域，它是影响到达最正确质量本钱的主导因素。质量管理工作的重点在于加强质量预防措施，加强质量

12、检验，提高质量水平，降低质量总本钱；质量至善区，说明控制本钱占主导地位，它是影响质量总本钱到达最正确值的主要因素。质量管理的重点在于分析现有的质量标准，减少检验程序与提高工作效率，使质量总本钱降至较低水平；质量适用区，质量本钱最低，说明质量标准比拟适宜，是适宜的质量本钱。 正确处理质量本钱中几个方面的相互关系即质量故障损失、预防费用与检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量到达设计要求水平的前提下，尽可能降低工程本钱。工程经理部也不能为了提高企业信誉与市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。如何处理工期与本钱的关系，是施

13、工工程本钱管理工作中的一个重要课题，即工期本钱的管理与控制对施工企业与施工工程经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最正确工期点本钱，把工期本钱控制在最低点。工期本钱管理的目标是正确处理工期与本钱的关系，使工期本钱的总与到达最低值。工期本钱表现在两个方面，一方面是工程经理部为了保证工期而采取的措施费用，比方用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子，进度保证了，本钱消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算吓一跳；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔本钱，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引

14、起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施本钱越小；但当工期短至一定限度时，工期措施本钱那么会急剧上升。而工期损失那么不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该局部工期损失可不予考虑。因施工工程内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经历的积累会逐渐减少。综合工期本钱的各种因素，就会找到一个工期本钱为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且本钱最低的最优点。组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期本钱建立工期与工程本钱的关系如图2所示。图2中，tA为合理工期。在合理工期下，工程本钱支出较低。工期比合理工期提前t1或拖后t2

15、都意味着工程本钱的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与本钱的辩证统一关系，均衡有节奏地进展施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低本钱。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期与降低工程本钱是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期本钱的两个方面的相互关系，即工期措施本钱与工期损失之间的相互关系。在确保工期到达合同条件的前提下，尽可能降低工期本钱，切不可为了提高企业信誉与市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大工程本钱，导致工程亏损。2.4坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞现场管理标准化的范围很广，比拟突出而又需要特别关注的是:现场平面布置管理与现场平安生产管理，稍有不慎，

16、就会造成浪费与损失。241现场平面布置管理施工现场的平面布置，是根据工程特点与场地条件，以配合施工为前提合理安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，往往会出现不执行现场平面布置，造成人力、物力浪费的情况。例如:(1)材料、构件不按规定地点堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，材料、构件在搬运中还会受到损失。(2)钢模与钢管脚手等周转设备，用后不予整修并堆放整齐，而是任意乱堆乱放，既影响场容整洁，又容易造成损失，特别是将周转设备放在路边，一旦车辆开过，轻那么变形，重那么报废。(3)任意开挖道路，又不采取措施，造成交通中断，影响物资运输。(4)排水系统不畅，一旦下雨，现场积水严重，造成电器设备受

17、潮容易触电，水泥受潮就会变质报废，至于用钢模、海底笆铺路的现象更是比比皆是。如果是路面施工集料受湿，用于加温的油耗更大，损失更加严重。由此可见，施工工程一定要强化现场平面布置的管理，堵塞一切可能发生的漏洞，争创文明工地。242现场平安生产管理现场平安生产管理的目的，在于保护施工现场的人身平安与设备平安，减少与防止不必要的损失。要到达这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽，否那么将会造成难以估量的损失。例如:(1)不遵守现场平安操作规程，容易发生工伤事故，甚至死亡事故，不仅本人痛苦，家属痛苦，工程还要支付一笔可观的医药、抚恤费用，有时还会造成停工损失。(2)不遵守机电设备

18、的操作规程，容易发生一般设备事故，甚至重大设备事故，不仅会损坏机电设备，还会影响正常施工。(3)无视消防工作与消防设施的检查，容易发生火警与对火警的有效抢救，其后果更是不可想象。(4)不注意食堂卫生管理，有可能发生食物中毒，危害职工的身体安康，也将影响施工生产。诸如此类的事情，都是不利于工程本钱的因素，必须从现场标准化管理着手，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。平安就是质量、平安就是效益。2.5强化经济观念，树立全员经济意识施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从工程管理人员到普通施工人员要进展经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在

19、每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进展宣传。诸如“节约荣耀，浪费可耻 、“建名牌工程，创最正确效益等等，使每一位职工都能把工程本钱管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现本钱目标的保证。总之，在工程施工管理中，各参建人员应该在原有的责任根底上进一步明确本钱管理的责任。使每一个人，特别是施工企业的干部职工，都要这样的认识，抱着对企业与集体负责的主人翁意识为降低本钱精打细算，为节约开支严格把关。2.6加强本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱核算、本钱考核检查施工工程本钱管理在具体操作中涵盖了本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱核算、

20、本钱考核检查等内容。在具体施工实践中，通过对以上子项一系列的工作，促使施工工程系统内各要素按照一定的目标运行，使实际本钱控制在预定的方案范围内，从而到达以最小的投入获得最大产出的目的。261本钱预测与方案施工工程本钱预测是通过本钱信息与施工工程的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的本钱水平及可能的开展趋势作出科学的估计，也就是在施工工程本钱进展核算。核算的目的是：确定目标本钱、编制本钱方案，通过预测核算，使工程部选择本钱低、效益好的最正确方案，并在工程本钱形成过程中，加强控制、克制盲目性、提高预见性，为施工单位决策与方案提供依据。这一环节，在施工前期的具体实践中得到了广泛的应用。施工工程本钱

21、方案是工程经理部对施工本钱进展方案管理的工具。它是以货币形式编制施工工程在方案期内的生产费用、本钱水平、本钱降低率以及为降低本钱所采取的主要措施。一般讲，一个施工工程本钱方案应包括从开工到竣工所必需的施工本钱。从这个意义上说，本钱方案是目标本钱的一种形式，它的主要作用是对生产消耗进展控制、分析与考核的重要依据，是生产经营方案的根底。编制本钱方案应遵循的主要原那么就是要从施工企业的实际出发，实事求是，量力而行。262本钱控制与核算施工工程本钱控制是指在施工过程中，对影响本钱的各种因素加强管理，采取有效措施，将篱笆中发生的各种消耗与支出严格控制在本钱方案范围内，随时提醒并及时反应，严格审查各项费用

22、是否符合标准。计算实际本钱与方案本钱之间的差异并进展分析，消除施工中的损失浪费现象，发现与总结先进经历，通过本钱控制，使之最终实现甚至超过预期的本钱目标。施工工程本钱核算是施工过程中所发生的各种费用与形成施工工程本钱核算。其目的就是检查执行国家、行业规定的本钱支出范围与支出标准，及时准确计算本钱核算对象的实际本钱，检查本钱方案的完成情况。本钱核算一般要包括两个根本环节：一是按照规定的本钱开支范围对施工费用进展归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据本钱核算对象，采用适应的方法，计算出该施工工程的总本钱与单位本钱。本钱核算在具体施工实际中极为重要，如不加强本钱核算，将直接影响施工效益。263本

23、钱分析与考核本钱分析是对已完成消耗的总结、评价，以到达寻求降低本钱的途径。其分析原那么是以客观数据为依据，实事求是地进展分析，分析的方法主要采用比拟法与比率法等。通过本钱分析，深入提示本钱应运规律，寻找降本途径，以便有效的进展本钱控制，减少施工中的浪费，促进企业或工程经理部遵守本钱开支范围，更好地调动参与人员的积极性。加强施工工程的全员本钱管理是提高工程经济效益的重要手段之一。施工工程考核是施工工程完成以后，对施工工程本钱形成中的各责任者，按施工工程本钱目标责任制的有关规定，将本钱的实际指标与方案定额、预算进展比照与考核，评定施工工程本钱方案的完成情况与各责任者的业绩，并据此给以相应的奖励或处

24、分。施工工程本钱系统中的每一个环节都是相互联系与相互作用的，任何一项都不可偏废。本钱预测是对本钱方案的实施监视，而本钱核算又是本钱方案是否实现的最后检验。熟练掌握本钱管理的内涵，弄清内涵各子项之间的关系，才能在具体施工实践中运用自如，从而到达本钱管理最优化的目的。通过调研发现，大约有60的工程经理部本钱管理方法不完善，只是简单的规章制度，至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提及，只是一些空洞的理论性东西，实际运作起来要么难度很大，要么无法执行，对实际的本钱管理与控制起不到多大作用。每一个工程工程都有其自身的特点，要根据工程工程本身的特点，制定有针对性的工程本钱管理方法，如工程质量本钱管理方法

25、、工期本钱管理方法、合同评审管理方法、材料使用控制方法等管理方法。这些管理方法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的方法，使工程的本钱控制有法可依，有章可循，有据可查。2.8完善合同文本，防止法律损失施工工程的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式。施工工程合同根本上有以下几类：委托加工合同、购货

26、合同、分包合同、劳务合同、技术效劳合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、本钱等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。3完毕语只有加强施工工程管理，才能控制工程本钱；也只有到达工程本钱控制的目的，加强施工工程管理才有意义。施工工程本钱控制表达了施工工程管理的本质特征，并代表着施工工程管理的核心内容。施工工程本钱控制是施工工程管理绩效评价的客观、公正的标尺。参考文献：1、 杨文士，张雁：?管理学原理?，中国人民大学出版社，年2、 刘荔娟，李凤云：?现代工程管理?，上海财经大学出版社，年3、 龚国华，龚益鸣：?生产与运营管理?，复旦大学出版社，年4、 张起森，王首绪，盛洪飞：?公路施工组织及概预算?，人民交通出版社，年5、 全国建筑施工企业工程经理培训教材编写委员会：?施工工程本钱管理?，中国建筑工业出版社，年二五年六月一十五日第 页