共青团投身建设新农村的思考.doc

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1、服务农村青年成长成才 助推农村经济社会发展共青团投身社会主义新农村建设的思考 党的十七大报告上明确提出，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为推进社会主义新农村建设的首要任务，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。农村青年是新农村建设中的生力军，共青团组织应给予他们更多关心和支持，帮助他们成长成才。然而随着城乡一体化进程的加快，大量农村青年涌入城市，部分农村团组织阵地萎缩，缺少吸引农村青年的主体活动，难有作为。面对新形势，共青团只有重新定位，以提高农村青年综合素质为基础，以帮扶农村青年就业创业为根本，为农村青年的成长成才提供高效优质的服务，才能在新农村建设中有所建树。一、客观分析，准确认识

2、当前农村青年的现状1、流动日趋频繁，务农青年显著减少。由于受各种自然因素的影响较大、生产条件相对艰苦，农业劳动回报率是较低的。因此，近年来农村青年的流动性不断增强，不仅闲时外出务工、忙时回乡务农的“钟摆式”青年逐年递增，而且常年在外以务工为生的“准城市居民”青年也在逐年增加，务农青年急剧减少。许多地方，在农田耕作的已经只剩下已婚妇女和老人，30岁以下的农村青年大部分已经就地转移到非农产业或者加入了外出务工者队伍。2、文化水平偏低、科技素养较差。当前，农村青年仍然是我国青年群体中平均受教育年限最短的。面对科技兴农、科技致富的新方法、新技术，不少农村青年普遍表现出消极的“观察、观望”心态，自主学习

3、能力也不强。外出务工的农村青年，由于知识结构偏低，无一技之长，也难以加入技术密集型行业。加之没有资金积累，自主创业难度极大，他们中的多数只能是从事一些苦、脏、累、险而报酬又较少的工作。3、观念比较落后、致富思路狭隘。不少农村青年长期受农耕文化影响，思想保守，做事中庸。有的农村青年离土不离乡，在乡镇企业工作，能拿工资，还有自己的责任田，自认为比上不足比下有余，缺乏敢闯、敢干、敢试的精神；有的农村青年在富裕后，产生小富即安的思想，不重视加强宣传，扩大规模，狭隘的小生产者思想严重；有的农村青年虽有致富想法，但一想到缺资金需要贷款，缺技术需要扶持，就心生许多顾虑，就打退堂鼓，使许多本可以干成的事情半途

4、而废；有的农村青年在困难面前，寄希望于政府、社会或他人的帮助，却从没有通过自己的奋斗改变命运的决心。二、多措并举，准确把握服务农村青年成长的方法途径1、树理念，提素质，强化农村青年教育培训工作新农村需要农村青年来建设，农村青年需要新知识、新技能的武装。因此，开展切实有效的教育培训是共青团服务农村青年成长的最佳切入点。一是加强农村青年思想道德教育。利用农村党员干部现代远程教育平台，开展集中系统的理论知识培训，引导农村青年深刻认识落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的一系列重大决策中的新思想、新论断、新观点。按照通俗易懂、深入浅出、富有特色的原则，结合社会主义荣辱观，开展基

5、本道德规范教育，引导农村青年反对封建迷信，倡导婚事新办、丧事简办、乔迁免办、神事不办等社会主义新风尚，帮助他们建立起文明科学、健康向上的生活方式。二是引导农村青年树立创业理念。通过青年网站、电视、报纸等团内外舆论阵地，开设教育专栏，介绍就业创业知识和农村青年创业致富典型，帮助农村青年转变安于现状、不思进取的消极思想，树立正确的就业观念，激发他们积极创业、增收成才、创新创效的积极性、主动性和创造性。三是提升农村青年致富能力。充分发挥共青团联系青年的桥梁和纽带作用，深入开展调查研究，真实了解农村青年最渴望、最迫切的知识和技能需求，从而依托农村成人教育中心、劳动服务所、各类职业教育培训班等，开展一系

6、列针对性强、富有实效的农业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。加强与农业院校的合作，以科技下乡、科技赶集等方式，组织专家深入农业科技基地和田间地头进行现场教学，为农村青年提供农业新技术、新信息，提高农村青年发展现代农业的能力。做好青年农民经纪人培训工作，建设一支多类型的农村青年经纪人队伍。四是提高农村青年民主法制意识。以业余党校、团校为主阵地，加大民主、法制方面的教育和宣传，引导农村青年树立正确的民主观念，使农村青年在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中能建言献策、发挥作用。帮助农村青年增强法律意识和法制观念，引导他们自觉做到学法、用法、守法，为农村的和谐稳定作

7、出自己的贡献。2、重帮扶，选典型，推动农村青年就业创业工作就业是民生之本，创业是致富之路。帮助农村青年走出一条勤劳致富、创业更富的新路是共青团服务农村青年成长的最佳着力点。一是切实满足农村青年转移就业需求。进城务工是没有其他致富门路的农村青年增加收入的主要选择。当前，从农村青年获得外出务工机会看，虽然个体盲目流动在减少，但“熟人介绍”仍然是外出务工的主要机会来源，共青团引领农村青年转移就业的潜力还很大。要发挥共青团的组织优势，全面掌握农村青年受教育情况、职业技能、就业意愿等信息并整理归档。通过广泛整合社会资源，积极和劳保部门、职业中介机构合作，定期举办农村青年劳动力专场洽谈会，为农村青年提供合

8、适的就业岗位。要结合企业的需求开展“订单式”培训，创新形成“培训基地+就业基地”、“团组织送出农门+企业接进厂门”的无缝衔接转移就业模式。要充分发挥12355青少年维权热线的作用，构建农村青年就业维权系统，切实维护好农村转移就业青年的合法权益。二是着力提供农村青年创业扶持。深入实施“百千万青年创业行动计划”，采取有力措施解决农村青年创业之初的资金、项目、技术等瓶颈问题。要积极上争团中央和国家开发银行推出的“中国青年创业小额贷款”，为农村青年提供低息贷款，减轻还贷压力。同时，密切联系金融部门，启动本地农村青年创业贷款，完善“共青团推荐金融部门信用评定贷款考察发放贷款”的团组织信贷程序，为更多有创

9、业志向的农村青年提供资金支持。要密切联系科研院所、农业产业化龙头企业和专业协会，定期召开农村青年创业项目评选推介会，推广创业致富项目。要以高效农业基地、开发园区为依托，建立农村青年创业示范基地，发挥集聚效应。要发挥青年联合会的作用，组建青年科技兴农服务团，开展与农村创业青年结队帮扶工作，定期为他们提供生产、经营、管理信息和技术指导，帮助他们积极应用先进技术，做大做强自已的事业。三是大力选树典型带动农村青年致富。通过评选表彰“农村青年创业先锋”、“十佳青年农民”等活动，培育出一批敢为人先、经营有方的先进农村青年典型。深入宣传他们的人生感悟、奋斗历程和创业心得，让更多的农村青年学有榜样、追有目标。

10、注重加强农村青年创业联谊会、农村青年科技协会和农村青年人才资源信息库的建设，选树一大批青年星火带头人、优秀青年农民经纪人、青年农民产业化带头人，鼓励他们牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业合作经济组织，从而辐射带动周围的农村青年走共同勤劳致富、创业致富的道路。三、夯实基础，着力提供服务农村青年成长的坚强组织保障1、加强基层组织建设。农村基层团组织是共青团做好农村青年工作的组织基础，只能加强，不能削弱。要大力开展集中整治农村松散瘫痪团支部工作，着力解决无班子、无活动、无制度、无经费的不正常现象。积极适应农村产业结构、青年劳动力就业结构和团员分布情况的变化，着力推进基层团建创新工程，在农村青年大量集

11、聚的高效农业基地、工业园区和农贸小商品市场中灵活设置各类团组织，探索开展联合建团、产业建团等建团新模式，扩大基层团组织对农村青年的有效覆盖。2、推进青年中心建设。按照“不求所有，但求所用”的思路，整合政府、社会和团内各种资源建设农村青年中心，积极构建“基层团委+农村青年中心”的新型工作网络。以“发展青年文化、开展青年培训、推荐青年就业、扶持青年创业”为工作导向，为农村青年提供就业咨询、技能培训、创业指导、中介服务、权益维护和文体活动等服务项目。要进一步完善机制，逐步实现农村青年中心运行方式社会化、运营机制市场化、管理队伍专业化、内部管理制度化。3、加强团干部队伍建设。按照“党政放心、青年满意”的要求，坚持抓好农村团干部思想、作风建设。大力实施团干部素质拓展计划，提高农村团干部综合素质。高度重视农村团干部的选配和输送工作，试行乡镇团委书记公开选拔和村团支部书记直选工作。重点培养知识层次高、技术素质高的农村青年，将其优先推荐、吸收到党、团组织，充实到基层团干部队伍之中，从而建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、能带领青年共同致富的农村团干部队伍。建设社会主义新农村与发挥农村青年的生力军作用密不可分。共青团只要充分发挥组织职能优势，创新工作思路，丰富工作手段，切实服务农村青年成长，就一定能为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。（益将乡 钟进茂 袁隆）第 7 页