保健食品知识讲座1103.pptx

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1、www.FJ保健食品知识讲座保健食品知识讲座2023/3/8正正 确确 理理 解解 保保 健健 食食 品品正正 确确 理理 解解 保保 健健 食食 品品内容提要内容提要内容提要内容提要认认 识识 保保 健健 食食 品品认认 识识 保保 健健 食食 品品识识 别别 保保 健健 食食 品品 标标 识识识识 别别 保保 健健 食食 品品 标标 识识 1 12 23 34 4保保 健健 食食 品品 其其 他他 标标 识识保保 健健 食食 品品 其其 他他 标标 识识2023/3/8保保 健健 食食 品品保保 健健 食食 品品 广广 告告 管管 理理广广 告告 管管 理理内容提要内容提要内容提要内容提要

2、购购 买买购购 买买 保保 健健 食食 品品保保 健健 食食 品品 注注 意意 事事 项项注注 意意 事事 项项我我省省保保健健食食品品监监管管模模式式我我省省保保健健食食品品监监管管模模式式5 56 67 78 8我我县县保保健健食食品品主主要要工工作作我我县县保保健健食食品品主主要要工工作作2023/3/8前前言言前前言言致追求健康的消费者致追求健康的消费者随着我国国民经济的发展，人们的生活水平不断随着我国国民经济的发展，人们的生活水平不断提高，追求健康的生活方式成为大众的焦点。提高，追求健康的生活方式成为大众的焦点。“防病胜于治病防病胜于治病”的观念已深入人心，由此带动了的观念已深入人心

3、，由此带动了健康消费的市场，保健食品成为市场的健康消费的市场，保健食品成为市场的“宠儿宠儿”。但是但是,目前中国市场上的保健食品品种繁多，质目前中国市场上的保健食品品种繁多，质量、价格参差不齐，消费者很难识别真伪、好坏。量、价格参差不齐，消费者很难识别真伪、好坏。为了提高消费者对保健食品的识别能力，我们编为了提高消费者对保健食品的识别能力，我们编撰本消费手册，以助消费者在购买中独具撰本消费手册，以助消费者在购买中独具“慧眼慧眼”，准确购买合格的保健食品。，准确购买合格的保健食品。认认识识保保健健食食品品1一一.什么是保健食品什么是保健食品.食食品品安安全全法法明明确确定定义义，保保健健食食品品

4、是是指指声声称称具具有有特特定定保保健健功功能能或或以以补补充充维维生生素素、矿矿物物质质为为目目的的的的食食品品。即即适适宜宜于于特特定定人人群群食食用用，具具有有调调节节机机体体功功能能，不不以以治治疗疗疾疾病病为为目目的的，并并且且对对人人体体不不产产生生任任何何急急性性、亚亚急急性性或或慢慢性危害的食品。性危害的食品。它的根本属性：是特殊的食品，与药品有它的根本属性：是特殊的食品，与药品有严格的区分。对特定人群具有一定的调节严格的区分。对特定人群具有一定的调节机体功能，但不能取代药物对病人的治疗机体功能，但不能取代药物对病人的治疗作用。作用。认识保健食品认识保健食品 保健食品需要得到什

5、么样的认证？保健食品需要得到什么样的认证？我国法定意义的保健食品必须经过国家指我国法定意义的保健食品必须经过国家指定的权威检验部门的检验，经保健食品管定的权威检验部门的检验，经保健食品管理部门核准颁发理部门核准颁发保健食品批准证书保健食品批准证书，获取，获取相应的相应的保健食品批准文号保健食品批准文号。认识保健食品认识保健食品 有权授予保健食品批准文号的行政管理部门有哪有权授予保健食品批准文号的行政管理部门有哪些？些？2003年以前是由国家卫生部核发；年以前是由国家卫生部核发；2003年之年之后是由国家食品药品监督管理局（简称药监局）核后是由国家食品药品监督管理局（简称药监局）核发。没有此两部

6、门授予的保健食品批准文号的产品，发。没有此两部门授予的保健食品批准文号的产品，不视为保健食品。不视为保健食品。正正 确确 理理 解解 保保 健健 食食 品品正正 确确 理理 解解 保保 健健 食食 品品2 2正确理解保健食品正确理解保健食品 保健食品不等同于食品保健食品不等同于食品保健食品不等同于食品保健食品不等同于食品 保健食品具有特定保健功能的食品。作为食品保健食品具有特定保健功能的食品。作为食品的一个种类，保健食品具有一般食品的共性，既可的一个种类，保健食品具有一般食品的共性，既可以是普通食品的形态，也可以使用片剂、胶囊等特以是普通食品的形态，也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型。但保健食品的

7、标签说明书可以标示保健功殊剂型。但保健食品的标签说明书可以标示保健功能，而普通食品的标签不得标示保健功能。能，而普通食品的标签不得标示保健功能。保健食品具有较之食品更为严格的申批程序，保健食品具有较之食品更为严格的申批程序，需要经过卫生学、稳定性、功效成份等的检测，以需要经过卫生学、稳定性、功效成份等的检测，以及管理部门相关专家的评审，最后获得保健食品的及管理部门相关专家的评审，最后获得保健食品的批准证书。批准证书。小贴示：小贴示：识别易与保健食品混淆的普通食品识别易与保健食品混淆的普通食品识别易与保健食品混淆的普通食品识别易与保健食品混淆的普通食品 目前我国市场上有很多自称是保健食品目前我国

8、市场上有很多自称是保健食品的产品，其实只能称之为食品，不一定经过的产品，其实只能称之为食品，不一定经过国家指定的检验机关进行功能试验。我国的国家指定的检验机关进行功能试验。我国的食品注册只需在地方技术监督局进行企业标食品注册只需在地方技术监督局进行企业标准和食品标签备案，准和食品标签备案，小贴示：小贴示：因此如您见到以下批号如：因此如您见到以下批号如：青卫食准字青卫食准字（年份）第（年份）第号（流水号）号（流水号）京顺卫食监字京顺卫食监字（年份）第（年份）第号（流水号）号（流水号）只表明产品的生产许可证号，而非保健只表明产品的生产许可证号，而非保健只表明产品的生产许可证号，而非保健只表明产品的

9、生产许可证号，而非保健食品的批准文号。食品的批准文号。食品的批准文号。食品的批准文号。正确理解保健食品 保健食品不等同于药品保健食品不等同于药品保健食品与药品的主要区别是保健食品不保健食品与药品的主要区别是保健食品不能以治疗为目的，但可以声称保健功能，能以治疗为目的，但可以声称保健功能，不能有任何毒性，可以长期使用；而药品不能有任何毒性，可以长期使用；而药品应当有明确的治疗目的，并有确定的适应应当有明确的治疗目的，并有确定的适应症和功能主治，可以有不良反应，有规定症和功能主治，可以有不良反应，有规定的使用期限。的使用期限。正确理解保健食品保健食品对机体有什么好处？保健食品对机体有什么好处？保护

10、机体的正常功能促进机体功能的正常或超常发挥缓缓机体各项功能的下降调节机体出现的不正常生理指标对抗或抑制外界不良因素对机体的侵害作为某些疾病治疗过程中或身体康复过程中的良好辅助食品改善生理上的不适状态增强机体的应激能力。识识 别别 保保 健健 食食 品品 标标 识识识识 别别 保保 健健 食食 品品 标标 识识3 3识别保健食品标识识别保健食品标识目前我国市场上流通的保健食品标识有两种：1、2003年以前国家卫生部批准的保健食品和进口保健食品批准文号标识。识别保健食品标识识别保健食品标识：2003年以后国家药监局批准的保健食品和进口保健食品批准文号标识。识别保健食品标识识别保健食品标识正确认识保

11、健食品标识蓝帽子识别保健食品标识识别保健食品标识上述图标为保健食品标识，在保健行业内俗称“蓝帽子”，也有叫“蓝天白云”，有的消费者叫它为“牛角”，这都是一些形象的表述；只有通过国家规范的检验审核程序，核准其功能的产品，才能获得该标识。标识的下方注明该产品的批准年限和文号，同时标注批准的部门。按国家的规定，一个产品对应一个批准文号，每个批准文号有具体的批准功能、产品名称和申报企业。4 4保保 健健 食食 品品 其其 他他 标标 识识保保 健健 食食 品品 其其 他他 标标 识识保健食品标识内容必须遵守的原则名称、保健作用、功效成分、适宜人群和保健食品批准文号必须与保健食品批准证书所载明的内容相一

12、致；应科学、通俗易懂,不得带有封建迷信色彩；不得描述或暗示该保健食品与另一种保健食品相似或相同;不得夸大保健作用或宣称具有治疗作用。保健食品标识方式必须遵守的原则标识不得与包装容器分开，产品说明书应置于产品外包装内；文字、图形等必须清晰、醒目、直观，易于辩认和识读；牢固持久；用规范汉字；采用国家法定计量单位。保健食品标识与产品说明书的标识内容及标示要求1、保健食品名称2、保健食品标志与保健食品批准文号3、净含量及固形物含量4、配料5、功效成分6、保健作用7、适宜人群8、食用方法9、日期标识10、储藏方法11、执行标准12、保健食品生产企业名称与地址13、特殊标识内容示范：示范：示范：示范：示范

13、：示范：保健食品标识的保健功能保健食品标识的保健功能国家批复的保健食品分为营养素补充剂类国家批复的保健食品分为营养素补充剂类（补充维生素及矿物质）和二十七种功能（补充维生素及矿物质）和二十七种功能类。二十七种功能如下表所示：类。二十七种功能如下表所示：要特别注意的是：这里并没有要特别注意的是：这里并没有“改善性功改善性功能能”、“迅速提高或增强男性性功能迅速提高或增强男性性功能”等等功能，所以如果是保健食品并标注有功能，所以如果是保健食品并标注有“改改善性功能善性功能”等的就属于假冒保健食品等的就属于假冒保健食品保健食品功能保健食品功能1.增强免疫力功能2.辅助降血脂功能3.辅助降血糖功能4.

14、抗氧化功能5.辅助改善记忆功能6.缓解视疲劳功能7.促进排铅功能8.清咽功能9.辅助降血压功能10.改善睡眠功能11.促进泌乳功能12.缓解体力疲劳13.提高缺氧耐受力功能14.对辐射危害有辅助保护功能15.减肥功能16.改善生长发育功能17.增加骨密度功能18.改善营养性贫血19.对化学肝损伤有辅助保护功能20.祛痤疮功能21.祛黄褐斑功能22.改善皮肤水份功能23.改善皮肤油份功能24.调节肠道菌群功能25.促进消化功能26.通便功能27.对胃粘膜损伤有辅助保护功能购购 买买 保保 健健 食食 品品 注注 意意 事事 项项购购 买买 保保 健健 食食 品品 注注 意意 事事 项项5 5购买

15、保健食品应该注意事项保健食品应该注意事项（1）到合法店铺购买，正规保健食品经营）到合法店铺购买，正规保健食品经营企业应在店内悬挂有企业应在店内悬挂有卫生许可证卫生许可证或或保健食品经营企业卫生条件审核证明保健食品经营企业卫生条件审核证明和和营业执照营业执照。（2）购买保健食品时）购买保健食品时,宜向营业员明确说宜向营业员明确说明买保健食品的目的。明买保健食品的目的。购买保健食品应该注意事项保健食品应该注意事项（3）在选购之前，仔细阅读说明书，在商品标）在选购之前，仔细阅读说明书，在商品标签或包装上，应完全根据保健食品批准证书的内签或包装上，应完全根据保健食品批准证书的内容，标明主要原料、保健功

16、能、适宜人群和不适容，标明主要原料、保健功能、适宜人群和不适宜人群、厂名厂址、使用方法、规格、储藏方法、宜人群、厂名厂址、使用方法、规格、储藏方法、保质期和注意事项等。保质期和注意事项等。（4）要仔细查看包装上的生产日期、有效期等）要仔细查看包装上的生产日期、有效期等内容，不要买过期保健食品。内容，不要买过期保健食品。（5）保管好购药凭证，如购物小票或发票，万）保管好购药凭证，如购物小票或发票，万一质量有问题，购物凭证是投诉、索赔、维护自一质量有问题，购物凭证是投诉、索赔、维护自己权益的重要凭据。己权益的重要凭据。保健食品保健食品查询办法查询办法保保 健健 食食 品品 广广 告告 管管 理理保

17、保 健健 食食 品品 广广 告告 管管 理理6 6保健食品广告保健食品广告保健食品广告审批暂行规定保健食品广告审批暂行规定（以下简（以下简称称规定规定）中指出，保健食品广告应当）中指出，保健食品广告应当引导消费者合理使用保健食品，广告中不引导消费者合理使用保健食品，广告中不得出现下列情形和内容：得出现下列情形和内容：含有表示产品功效的断言或者保证；含有表示产品功效的断言或者保证；含有使用该产品能够获得健康的表述；含有使用该产品能够获得健康的表述；保健食品广告保健食品广告通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众通过

18、描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误解不使用广告宣对自身健康产生担忧、恐惧，误解不使用广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化；况恶化；用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等描述该产品的作用特征和表示科技含量的语言等描述该产品的作用特征和机理；机理；利用和出现国家机关及其事业单位、医疗机构、利用和出现国家机关及其事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为

19、产品功效作证医务人员和消费者的名义和形象为产品功效作证明；明；保健食品广告保健食品广告含有无法证实的所谓含有无法证实的所谓“科学或研究发现科学或研究发现”、“实验或数据证明实验或数据证明”等方面的内容；等方面的内容；夸大保健食品功效或扩大适宜人群范围，夸大保健食品功效或扩大适宜人群范围，明示或者暗示适合所有症状及所有人群；明示或者暗示适合所有症状及所有人群；含有与药品相混淆的用语，直接或者间含有与药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，或者借助宣传某些成接地宣传治疗作用，或者借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该保健食品具有疾分的作用明示或者暗示该保健食品具有疾病治疗的作用；病治疗的作用；

20、保健食品广告保健食品广告与其他保健食品或者药品、医疗器械等与其他保健食品或者药品、医疗器械等产品进行对比，贬低其他产品；产品进行对比，贬低其他产品；利用封建迷信进行保健食品宣传；利用封建迷信进行保健食品宣传；宣称产品为祖传秘方；宣称产品为祖传秘方；含有无效退款、保险公司保险等内容；含有无效退款、保险公司保险等内容；含有含有“安全安全”、“无毒副作用无毒副作用”、“无无依赖依赖”等承诺；等承诺；保健食品广告保健食品广告含有最新技术、最高科学、最先进制法含有最新技术、最高科学、最先进制法等绝对化的用语和表述；等绝对化的用语和表述；声称或者暗示保健食品为正常生活或者声称或者暗示保健食品为正常生活或者

21、治疗病症所必需；治疗病症所必需；含有有效率、治愈率、评比、获奖等综含有有效率、治愈率、评比、获奖等综合评价内容；合评价内容；直接或者间接怂恿任意、过量使用保健直接或者间接怂恿任意、过量使用保健食品。食品。保健食品广告保健食品广告保健食品广告中必须标明保健食品广告中必须标明在发布时，必须标明食品药品监督管理部在发布时，必须标明食品药品监督管理部门核发的广告批准文号。未取得广告批准门核发的广告批准文号。未取得广告批准文号的保健食品广告不得发布。文号的保健食品广告不得发布。保健食品广告批准文号格式为：广告审查保健食品广告批准文号格式为：广告审查机关所在地的省、自治区、直辖市的简称，机关所在地的省、自

22、治区、直辖市的简称，加上广告类别和加上广告类别和10位数字位数字。如闽食健广审（文）第2010060180保健食品广告保健食品广告保健食品广告批准文号的有效期为一年，保健食品广告批准文号的有效期为一年，可以从批准文号中判断出广告发布是否在可以从批准文号中判断出广告发布是否在有效期内。有效期内。保健食品广告必须标明的忠告语是：保健食品广告必须标明的忠告语是：“本本品不能代替药物。品不能代替药物。”用没有忠告语的广告用没有忠告语的广告指导购买保健食品时要慎重。指导购买保健食品时要慎重。保健食品广告保健食品广告保健食品广告保健食品广告发现违法保健食品广告如何举报？发现违法保健食品广告如何举报？县级以

23、上工商行政管理部门是广告的监督县级以上工商行政管理部门是广告的监督管理机关，对违法发布药品、医疗器械和管理机关，对违法发布药品、医疗器械和保健食品广告，依据保健食品广告，依据广告法广告法进行查处。进行查处。消费者发现违法药品、医疗器械、保健食消费者发现违法药品、医疗器械、保健食品广告后，应及时拔打品广告后，应及时拔打12315向工商行政向工商行政管理部门举报投诉。管理部门举报投诉。2023/3/8福福 建建 省省 保保 健健 食食 品品 监监 管管 工工 作作福福 建建 省省 保保 健健 食食 品品 监监 管管 工工 作作7 72023/3/8福建省保健食品监管架构福建省保健食品监管架构福建省

24、保健食品监管架构福建省保健食品监管架构中共福建省委、福建省人民政府关于印中共福建省委、福建省人民政府关于印发发关于福建省人民政府机构改革的实施关于福建省人民政府机构改革的实施方案方案的通知的通知（闽委（闽委200927200927号）号）明确福建省保健食品、化妆品监管划入福建食品药品监督管理局我局于2009年10月开展保健食品监管工作2023/3/8福建福建福建福建FDAFDAFDAFDA保健食品监管架构保健食品监管架构保健食品监管架构保健食品监管架构省、市、县食品药品监督管理局均有保健省、市、县食品药品监督管理局均有保健食品监管和稽查职能食品监管和稽查职能l行政许可行政许可l日常检查日常检查

25、l案件稽查案件稽查FJ.FDA的主要监管工作的主要监管工作2023/3/8行政许可行政许可经营许可经营许可县以上县以上FDA生产许可生产许可省局省局省局省局国家局国家局产品注册产品注册国产国产进口进口广告许可广告许可省局省局2023/3/8日常检查日常检查日常检查日常检查日常检查由日常检查由市、县局市、县局负责负责生产企业日常检查委托生产企业日常检查经营企业日常检查广告监测2023/3/8福建省食品药品监督管理系统日常检查制度福建省食品药品监督管理系统日常检查制度 法律依据法律依据 药品管理法、食品安全法等药品管理法、食品安全法等 目目 的的 规范日常检查行为规范日常检查行为 加强监督加强监督

26、 公开公正地开展日常检查工作。公开公正地开展日常检查工作。日常检查原则日常检查原则 1.分类管理：检查次数每年分类管理：检查次数每年14次。次。2.不重复检查原则不重复检查原则2023/3/8日常检查方式日常检查方式 企业自查企业自查+执法人员检查执法人员检查 执法人员检查执法人员检查=书面检查书面检查+现场检查现场检查 现场检查现场检查:现场查看、人员询问、查阅资料现场查看、人员询问、查阅资料 检查程序检查程序 示证、告知、检查、作出检查结论、签字、证据保全、案件移交示证、告知、检查、作出检查结论、签字、证据保全、案件移交 处理结论处理结论：1符合要求；符合要求；2限期整改；限期整改；3进一

27、步处理进一步处理2023/3/8目前县药监局开展工作要点目前县药监局开展工作要点目前县药监局开展工作要点目前县药监局开展工作要点.对全县保健食品经营单位进行摸底建档对全县保健食品经营单位进行摸底建档;.建立日常检查制度，实现监管重心下移建立日常检查制度，实现监管重心下移,制订制订保健食品日常检查表保健食品日常检查表，使日常检查具有实际操作性使日常检查具有实际操作性;.探索保健食品经营许可简化程序，提高监管效能探索保健食品经营许可简化程序，提高监管效能;开展保健食品广告监测开展保健食品广告监测,对违规广告主实行告戒制度对违规广告主实行告戒制度,并将案件移送工并将案件移送工商部门查处商部门查处;加强培训和宣传加强培训和宣传组织局执法人员进行培训组织保健食品经营企业主进行法律法规培训;编印并免费发放宣传资料保健食品基本常识宣传册100份保健食品经营人员宣传册00份2023/3/82023/3/8谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH