032004_国家审计准则实施操作讲解.pptx
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1、国家国家审审计计准则准则实施操作实施操作讲解讲解 主要讲七个内容主要讲七个内容 一、审计通知书 二、审计实施方案 三、审计工作记录 四、审计证据 五、审计报告 六、审计决定 七、审计审理 一、审计通知书编制中应注意的问题审计通知书编制中应注意的问题 二、二、审计通知书的具体编制审计通知书的具体编制 审计通知书审计通知书审计通知书审计通知书编制中应注意的问题编制中应注意的问题编制中应注意的问题编制中应注意的问题 1.1.审计文书的新要求:审计文书的新要求:大审计通知书大审计通知书(经济责任审计、(经济责任审计、专项审计调查、财政财务收支审计);专项审计调查、财政财务收支审计);审计通知书应包含向
2、审计通知书应包含向被审计单位告知审计组纪律要求的内容(被审计单位告知审计组纪律要求的内容(审计准则审计准则第第5656条条规规定)。定)。2.2.如果是授权、委托审计项目,在表述审计依据时还应如果是授权、委托审计项目,在表述审计依据时还应当增加授权、委托审计的依据。(如外资和经济责任审计项当增加授权、委托审计的依据。(如外资和经济责任审计项目)目)3.3.通知书的主送单位为被审计(调查)单位,抄送单位通知书的主送单位为被审计(调查)单位,抄送单位根据情况可填写与被审计(调查)事项相关的其他部门。根据情况可填写与被审计(调查)事项相关的其他部门。注:主送单位应该是独立的法人单位注:主送单位应该是
3、独立的法人单位 审计通知书审计通知书编制中应注意的问题编制中应注意的问题 4.4.审计组成员人数较多或者可能会有调整时,审计组成员人数较多或者可能会有调整时,可仅列出部分成员,并以可仅列出部分成员,并以“等等”字结尾。字结尾。5.5.根据需要,可在附件部分增加被审计(调查)根据需要,可在附件部分增加被审计(调查)单位需要提供的文件资料目录、需要填制的调查表单位需要提供的文件资料目录、需要填制的调查表格等。格等。6.6.经济责任审计、跟踪审计对审计通知书有特经济责任审计、跟踪审计对审计通知书有特殊要求的,按照相关要求办理。(跟踪审计应当列殊要求的,按照相关要求办理。(跟踪审计应当列明跟踪审计的具
4、体方式和要求;专项审计调查项目明跟踪审计的具体方式和要求;专项审计调查项目的审计通知书应当列明专项审计调查的要求)的审计通知书应当列明专项审计调查的要求)一、审计实施方案的修订内容审计实施方案的修订内容 二、审计实施方案编审中应注意的问题审计实施方案编审中应注意的问题 三、三、审计实施方案的具体编制审计实施方案的具体编制 审计实施方案是写给审计人员看的,审什么,如何审,审计实施方案是写给审计人员看的,审什么,如何审,达到什么目的,它是审计组长的指导思想、思路的记载。达到什么目的,它是审计组长的指导思想、思路的记载。为增强审计实施方案的科学性和可操作性,为增强审计实施方案的科学性和可操作性,与与
5、与与6 6号令相比,号令相比,号令相比,号令相比,准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:1.1.不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实施的一部分。施的一部分。施的一部分。施的一部分。2.2.赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。强调及时调整审
6、计实施强调及时调整审计实施方案。对大中型或者业务比较复杂的审计项目,需要根据方案。对大中型或者业务比较复杂的审计项目,需要根据情况变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。情况变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。3.3.不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。审审审审计计计计实实实实施施施施方方方方案案案案的的的的修修修修订订订订内内内内容容容容 审计实施方案是写给审计人员看的,审什么,如何审,审计实施方案是写给审计人员看的,审什么,如何审,审计实施方案是写给审计人
7、员看的,审什么,如何审,审计实施方案是写给审计人员看的,审什么,如何审,达到什么目的。它是审计组长的指导思想、思路的记载。达到什么目的。它是审计组长的指导思想、思路的记载。达到什么目的。它是审计组长的指导思想、思路的记载。达到什么目的。它是审计组长的指导思想、思路的记载。为增强审计实施方案的科学性和可操作性,与为增强审计实施方案的科学性和可操作性,与为增强审计实施方案的科学性和可操作性,与为增强审计实施方案的科学性和可操作性,与6 6 6 6号令相号令相号令相号令相比,准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:比,准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:比,准则对审计实施方案作出了比
8、较多的修订,主要是:比,准则对审计实施方案作出了比较多的修订,主要是:1.1.1.1.不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实施不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实施不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实施不把调查了解作为审前的单独阶段,将其视为审计实施的一部分。的一部分。的一部分。的一部分。2.2.2.2.赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。赋予了审计组更大的调整权。强调及时调整审计实施强调及时调整审计实施强调及时调整审计实施强调及时调整审计实施方案。对大中型或者业务比较复杂的审计项目,需要根据情况方案。对大中型或者业务比较复
9、杂的审计项目,需要根据情况方案。对大中型或者业务比较复杂的审计项目,需要根据情况方案。对大中型或者业务比较复杂的审计项目,需要根据情况变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。变化及时调整方案。小项目可简化审计实施方案。3.3.3.3.不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。不强求定量确定重要性水平和评估审计风险。审审 计计实实施施方方案案编编审审中中应应注注意意的的问问题题 1 1、在判断重要性时,、在判断重要性时,对财政财
10、务收支合法对财政财务收支合法性和效益性进行审计的项目一般性和效益性进行审计的项目一般不需要确定量化不需要确定量化的重要性水平(金额标准)。的重要性水平(金额标准)。2 2、关于调查了解、关于调查了解 (1 1)准则准则不提不提“审前调查审前调查”,改为,改为“调查了解调查了解”,作为审计实施的一部分,贯穿审计实施全过程,作为审计实施的一部分,贯穿审计实施全过程,不再是审计实施前的一个单独阶段。不再是审计实施前的一个单独阶段。(以前的以前的6 6号令号令强调强调“审前调查审前调查”,要求在编制,要求在编制审审计实施方案前,对被审计单位的有关情况进行审计实施方案前,对被审计单位的有关情况进行审前调
11、查。审前调查一般在送达审计通知书之前进行)前调查。审前调查一般在送达审计通知书之前进行)审审 计计实实施施方方案案编编审审中中应应注注意意的的问问题题 (2 2)调查了解一般在)调查了解一般在送达审计通知书送达审计通知书以后以后进行。进行。(3 3)审计组调查了解被审计单位及相关)审计组调查了解被审计单位及相关情况时,应情况时,应作出调查了解记录作出调查了解记录。(4 4)根据调查了解制定审计实施方案。)根据调查了解制定审计实施方案。审审 计计实实施施方方案案编编审审中中应应注注意意的的问问题题 3 3、实施方案的调整、审批。、实施方案的调整、审批。准则规定:准则规定:审计组编制实施方案,一般
12、项审计组编制实施方案,一般项目应经审计组组长审定,报业务部门备案;重目应经审计组组长审定,报业务部门备案;重要项目报机关负责人审定;方案重要事项调整要项目报机关负责人审定;方案重要事项调整报机关负责人批准。报机关负责人批准。要求:要求:(1 1)进点审计前要有审计实施方案,所有)进点审计前要有审计实施方案,所有审计实施方案均应由审计组提交业务科室讨论审计实施方案均应由审计组提交业务科室讨论通过后,报分管局领导审定。通过后,报分管局领导审定。(2 2)审计实施中,审计组根据工作实际需)审计实施中,审计组根据工作实际需要调整审计实施方案的,一是要记录下来,二要调整审计实施方案的,一是要记录下来,二
13、是重要事项的调整报分管局领导审定;其他事是重要事项的调整报分管局领导审定;其他事项的调整,报业务科室备案。项的调整,报业务科室备案。n n审计实施方案的具体编制审计实施方案的具体编制一、与6号令相比,审计记录哪些方面作了调整二、审计记录的种类及质量要求三、审计工作底稿 (一)当前审计工作底稿编制存在的不足 (二)审计工作底稿编制要求 (三)审计工作底稿的具体编制 审审计计记记录录调调整整的的内内容容 与6号令相比,审计记录的主要修订是审计日记取消了,但审计人员应真实、完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项的要求没有变。审审计计记记录录的的种种类类及及质质量量要要求求
14、 审计记录原来包括审计工作底稿和审计日记,准则审计记录原来包括审计工作底稿和审计日记,准则修订后审计记录包括调查了解记录、审计工作底稿和修订后审计记录包括调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录。重要管理事项记录。(1 1)调查了解记录)调查了解记录 调查了解记录是编制审计实施方案的重要基础。主调查了解记录是编制审计实施方案的重要基础。主要记录以下内容:要记录以下内容:对被审计单位及其相关情况的调查了解情况;对被审计单位及其相关情况的调查了解情况;对被审计单位存在重要问题可能性的评估情况;对被审计单位存在重要问题可能性的评估情况;确定的审计事项及其应对措施。确定的审计事项及其应对措施。审审
15、计计记记录录的的种种类类及及质质量量要要求求 (2 2)审计工作底稿)审计工作底稿 审计工作底稿是编制审计报告的重要基础。主要记审计工作底稿是编制审计报告的重要基础。主要记录以下内容:审计实施的主要步骤和方法、取得的审计证录以下内容:审计实施的主要步骤和方法、取得的审计证据名称和来源、审计认定的事实摘要、得出的审计结论及据名称和来源、审计认定的事实摘要、得出的审计结论及依据的标准依据的标准 (3 3)重要管理事项记录)重要管理事项记录 重要管理事项记录用于记载与审计项目相关并对审计重要管理事项记录用于记载与审计项目相关并对审计结论有重要影响的管理事项。主要包括承诺书、内部审批文稿、结论有重要影
16、响的管理事项。主要包括承诺书、内部审批文稿、会议会议记录、会议纪要、审理意见书等。记录、会议纪要、审理意见书等。2.2.记录应达到如下总体质量要求记录应达到如下总体质量要求 使未参与该项业务的有经验的其他审计人员能够理解。使未参与该项业务的有经验的其他审计人员能够理解。审计工作底稿 审计工作底稿是审计记录的一种,主要记录审计人员依据审计实施方案执行审计措施的活动。是对审计过程中审计思路、措施、结果的综合反映。1 1、“审计结论或者审计查出问题摘审计结论或者审计查出问题摘要及其依据要及其依据”部分内容的事实表述不准确、部分内容的事实表述不准确、比较繁琐,仅有事实表述,没有审计结论。比较繁琐,仅有
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- 032004 国家 审计 准则 实施 操作 讲解
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