保税进出口概要ppt课件.ppt

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1、资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第五章第五章 保税进出口货物报关保税进出口货物报关资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值l本章学习目标本章学习目标:l 通过要章学习，了解我国保税货物报关的通过要章学习，了解我国保税货物报关的基本程序，重点掌握保税加工方式下纸质手册基本程序，重点掌握保税加工方式下纸质手册和电子账册报关的基本要求以及保税物流货物和电子账册报关的基本要求以及保税物流货物的监管和报关要点的监管和报关要点。资金

2、是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第五章第五章 保税进出口货物报关保税进出口货物报关第一节第一节 保税货物概述保税货物概述第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值 第一节第一节 保税货物概述保税货物概述一、保税货物的含义与特征一、保税货物的含义与特征（一）保税货物的含义（一）保税货物的含义（二）保税货物特征（二）

3、保税货物特征特定目的；暂免纳税；复运出境特定目的；暂免纳税；复运出境保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、保税货物的分类二、保税货物的分类（一）保税加工货物一）保税加工货物1.1.定

4、义定义理解：理解：主要指各类为主要指各类为加工贸易加工贸易而保税进口的料件，而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。称加工贸易保税货物。经海关批准未办理纳税经海关批准未办理纳税手续进境，在境手续进境，在境内加工、装配后内加工、装配后复运出境复运出境的货物。的货物。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值2、分类、分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为u 来料加工来料加工u 进料加工进料加工经营加工贸易的企业经营加工贸易的企业l

5、保税工厂保税工厂 由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。l保税集团保税集团 经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值 来料加工与进料加工的区别类类 别别来料加工来料加

6、工进料加工进料加工材料提供材料提供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；对口合同销往国际市场；获获 益益根据合同要求进行加根据合同要求进行加工，收取加工费工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。亏。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3、海关对保税加工货物的监管模式、海关对保税加工货物

7、的监管模式物理围网监管物理围网监管指经国家批准，在境内或边境指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，采用物理线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行事保税加工业务，由海关进行封闭式监管。封闭式监管。非物理围网监管非物理围网监管出口加工区出口加工区出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区纸质手册纸质手册管理管理计算机联计算机联网监管网监管分为：分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，针对大型企业电子手册，电子手册，针对中小企业针对中小企业资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随

8、时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值保税物流保税物流l（二）保税物流货物（二）保税物流货物l1、含义、含义l指经海关批准指经海关批准未办理未办理纳税手续进境在境内储存纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。l已办结已办结海关海关出口手续出口手续尚未离境，经海关批准存尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。带有保税物流货物的性质。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就

9、是原有资金的时间价值 2、特征、特征l进境时暂缓纳税，复运出境免税，进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销内销应该缴纳应该缴纳进口关税和环节税，进口关税和环节税，不征收缓税利息。不征收缓税利息。l进出境时一般进出境时一般免予免予交验进出口许可证。交验进出口许可证。l进境放行进境放行未未结关。结关。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3、范围、范围l经批准进境存入海关保税监管场所，存储后经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口转口境外的货境外的货物。物。l已办理已办理海关海关出口出口手续尚手续尚未离境未离境，海

10、关批准存放在海关保税，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。监管场所或特殊监管区域的货物。l海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。境暂存货物。l海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结未办结海关手续的进境货物。海关手续的进境货物。资金是运动的价值

11、，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值4 4、管理、管理 监管模式监管模式l非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A A型型l物理围网监管模式：保税物流中心物理围网监管模式：保税物流中心B B型、保税物流园区、保税区、保税港型、保税物流园区、保税区、保税港区区 l（1 1）设立审批：）设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特殊区域场所或特殊区域l海关审批海关审批保税仓库、出口监管

12、仓库、保税物流中心保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A A、B B型型l国务院审批国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区保税物流园区、保税区、保税港区l（2 2）准入保税）准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。合规定存放范围的货物不准存入。l（3 3）纳税暂缓）纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。l（4 4）监管延伸）监管延伸资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间

13、价值l监管地点延伸监管地点延伸延伸到专用监管场所或者特殊监管区域延伸到专用监管场所或者特殊监管区域l监管时间延伸监管时间延伸类类 型型 监管时间期限监管时间期限保税仓库保税仓库1年年，最长可延长最长可延长1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月个月，最长可延长最长可延长6个月个月保税物流中心保税物流中心A A型型1年年，最长可延长最长可延长1年年保税物流中心保税物流中心B B型型2年年，最长可延长最长可延长1年年保税物流园区保税物流园区无时间限制无时间限制保税港区保税港区无时间限制无时间限制保税区保税区无时间限制无时间限制资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移

14、而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值（5 5）“运离运离”结关结关l除外发加工和暂准除外发加工和暂准“运离运离”（维修、测试、展览（维修、测试、展览等）需要继续监管以外，每一批货物等）需要继续监管以外，每一批货物“运离运离”专专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续；的实际流向办结海关手续；资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值 一、纸质手册管理下的一、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以主要

15、特点：就是以合同为单元合同为单元进行监管进行监管合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境货物报关进出境货物报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关核销结关核销结关核销台帐核销台帐登记手册登记手册第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值 1 1、含义含义 2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业：经营企业：

16、l负责对外签订加工贸易进出口合同的各类负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业进出口企业和和外商投资外商投资企业企业l经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司 加工企业：加工企业：l受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具法人资格的企业法人资格的企业l不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的工厂工厂第一，合同备案（前期阶段）第一，合同备案（前期阶段）加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加

17、工贸易合同持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案，申请保税申请保税申请保税申请保税并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工贸易登记手册登记手册登记手册登记手册或其他准予或其他准予或其他准予或其他准予备案备案备案备案的凭证的凭证的凭证的凭证的行为。的行为。的行为。的行为。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3 3、合同备案步骤、合同备案步骤l合同审批（商务主管部门审批）合同审批（商务主管部门审批）领取领取“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准

18、证”、“加工贸易企业经营状况加工贸易企业经营状况和生产能力证明和生产能力证明”l领取许可证领取许可证l预录入与主管海关联网的计算机预录入与主管海关联网的计算机l海关审批海关审批 是否准予备案；是否需要开设台账是否准予备案；是否需要开设台账l领取登记手册领取登记手册 不需开设台账的，直接向海关领取不需开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”需开设台账的，凭需开设台账的，凭“台账登记通知单台账登记通知单”到海关领取到海关领取“加加工贸易登记手册工贸易登记手册”。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的

19、时间价值前期工作前期工作 合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记登记 手册手册 开设台账，领台账登记通知单开设台账，领台账登记通知单 海关海关 审核审核批准保税批准保税 需开设台账的海关开联系单需开设台账的海关开联系单合同备案的步骤合同备案的步骤资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值4 4、合同备案内容、合同备案内容（1 1）备案单证：（）备案单证：（6 6类）类）l商务主管部门签发的商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸加工贸易企业经营状况和生产能力证明易

20、企业经营状况和生产能力证明”l加工贸易加工贸易合同合同或合同副本或合同副本l加工合同加工合同备案申请表备案申请表及企业加工合同及企业加工合同备案呈报表备案呈报表l需提供许可证的，交验需提供许可证的，交验许可证许可证 l为确定单耗和损耗所需的有关资料为确定单耗和损耗所需的有关资料l其他备案所需要的单证其他备案所需要的单证资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值（2 2）备案商品）备案商品l加工贸易禁止类商品、限制类商品加工贸易禁止类商品、限制类商品l备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品：a a、易

21、制毒化学品；、易制毒化学品；b b、监控化学品；、监控化学品；c c、消耗臭氧层物质、消耗臭氧层物质。l备案时需要提供其他许可证件的商品：备案时需要提供其他许可证件的商品：a a、进出口音像制品、印刷品；、进出口音像制品、印刷品；b b、进出口地图产品及附有地图的产品；、进出口地图产品及附有地图的产品；c c、进口工业再生废料。、进口工业再生废料。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值（3 3）台账制度）台账制度含义含义所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证

22、金台账制度的规定办理。行保证金台账制度的规定办理。有三种情况，有三种情况，“不转不转”、“空转空转”、“实转实转”。l不转：不需要开设保证金台账不转：不需要开设保证金台账l空转：开设台账，不需要支付保证金空转：开设台账，不需要支付保证金l实转：开设台账，支付保证金实转：开设台账，支付保证金是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立加工贸易进金额，向指定的中国银行申请设立

23、加工贸易进口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值不同台账制度的适用不同台账制度的适用l主要是根据不同的主要是根据不同的企业类别企业类别和要进行加工贸易和要进行加工贸易的的进口的料件的性质进口的料件的性质来确定。来确定。l海关根据企业分类管理标准：对加工贸易海关根据企业分类管理标准：对加工贸易企业企业设定为：设定为：AAAA、A A、B B、C C、D

24、D五类。五类。l商品商品分为禁止类、限制类和允许类三类。分为禁止类、限制类和允许类三类。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值分类分类分类分类禁止类禁止类禁止类禁止类限制类限制类限制类限制类允许类允许类允许类允许类1 1万美元及万美元及万美元及万美元及以下零星料以下零星料以下零星料以下零星料件件件件5 5千美元及以千美元及以千美元及以千美元及以下下下下7878种辅料种辅料种辅料种辅料东部东部东部东部中西部中西部中西部中西部AAAA类类类类不准不准不准不准 空空空空 转转转转不转不转不转不转不转不转不转不转不转

25、不转不转不转/免册免册免册免册A A类类类类不准不准不准不准空转空转空转空转不转不转不转不转不转不转不转不转/免册免册免册免册B B类类类类不准不准不准不准半实转半实转半实转半实转空转空转空转空转空转空转空转空转不转不转不转不转不转不转不转不转/免册免册免册免册C C类类类类不准不准不准不准实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转D D类类类类不准不准不准不准不准不准不准不准 不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是

26、原有资金的时间价值例：北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合 金钢合同备案的手续应当是（）A、不设台帐，申领登记手册 B、不设台帐，不申领登记手册C、设台帐，半实转，申领登记手册 D、设台帐，空转，申领登记手册 答案：答案：D资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第二，货物报关第二，货物报关1 1、保税加工货物进出境报关、保税加工货物进出境报关进出境报关程序进出境报关程序：申报申报配合查验配合查验提取或装运货物提取或装运货物（1 1）

27、关于进口许可证管理）关于进口许可证管理l进口料件进口料件，除另有规定以外进口时免交许可证件，除另有规定以外进口时免交许可证件l出口成品出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口，属于国家规定应交验许可证件的，出口 报关时必须交验许可证件报关时必须交验许可证件（2 2）关于进出口税收征管）关于进出口税收征管l准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税l成品出口时，成品出口时，全部使用进口料件全部使用进口料件生产，不征收关税生产，不征收关税l加工贸易项下应税商品，如果加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件部分使用进口料件，则按海关核定的比例征收关税。则按

28、海关核定的比例征收关税。加工贸易加工贸易出口未锻铝出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税按一般贸易出口货物从价计征出口关税易致毒化学品、监控易致毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层化学品、消耗臭氧层物质、原油成品油物质、原油成品油资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第三，合同报核第三，合同报核1 1、报核和核销的含义、报核和核销的含义报核：报核：加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定的时间和程序向该企业主管海关的时间和程序向该企业主管海关申请核销要

29、求结案申请核销要求结案的行为。的行为。核销：核销：加工贸易企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关加工贸易企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管申请解除监管，海关经审核属，海关经审核属实予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。实予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。2 2、报核的时间、报核的时间l加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。l合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起合同因故提前终止的，应当自合同终

30、止之日起3030日日内向海关内向海关报核。报核。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3 3、报核的单证、报核的单证 申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。4 4、海关的核销、海关的核销l未开设台账的未开设台账的，海关应立即签发，海关应立即签发“核销结案通知书核销结案通知书”；l开设台账的开设台账的，应签发，应签发“银行保证金台账核销联系单银行保证金台账核销联系单”，凭以到银行销台帐，其中，凭以到银行销台帐，其中“实转实转”的台帐，企业应的台帐，企业应

31、在银行领回保证金和应得到的利息或撤销保函，并领在银行领回保证金和应得到的利息或撤销保函，并领取取”银行保证金台帐通知单银行保证金台帐通知单”，凭以向海关领取核销，凭以向海关领取核销结案通知书。结案通知书。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值企业整理资料整理资料不合要求重新报核重新报核 符合要求，报核受理，在期限内核销符合要求，报核受理，在期限内核销 企业填写核销核算表核销核算表 企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单报核签收回联单，报核 报核是否报核是否

32、符合要求符合要求5 5、报核步骤、报核步骤资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、电子账册管理下的保税加工货物二、电子账册管理下的保税加工货物 报关程序报关程序相关概念相关概念1 1、联网监管和电子围网监管、联网监管和电子围网监管2 2、电子账册管理电子账册管理与与电子手册管理电子手册管理以企业以企业整体加工贸易整体加工贸易为单元实施监管为单元实施监管以企业以企业单个加工贸易单个加工贸易合同合同为单元实施监管为单元实施监管海关通过计算机网络数据交换从加工企业获得相关数据，并进行核算核对，结合实务进行核查的一

33、种保税加工监管模式。海关利用计算机对企业加工贸易生产物流数据进行核查，并根据情况下厂实查；企业通过计算机网络向海关理有关手续。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3 3、电子账册管理特点、电子账册管理特点l电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段一次审批、分段 备案、滚动核销、控制周转、联网核查、备案、滚动核销、控制周转、联网核查、滚动核销滚动核销”，有以下特点：，有以下特点：（1 1）对）对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批经营资格、经营范围、加

34、工生产能力一次性审批。不再。不再 对加工贸易合同进行逐票审批。对加工贸易合同进行逐票审批。（2 2）采取）采取分段备案分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备，先备案进口料件，在生产成品出口前再备 案成品以及申报实际的单耗情况。案成品以及申报实际的单耗情况。（3 3）建立以）建立以企业为单元企业为单元的电子帐册，实行制度。取代的电子帐册，实行制度。取代 以合同为单元的纸质手册。以合同为单元的纸质手册。（4 4）对进出口）对进出口保税货物的总价值保税货物的总价值按照企业生产能力进行按照企业生产能力进行周转量周转量 控制控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。，取消对进出口保税货物备案数量控

35、制。（5 5）企业）企业通过计算机网络通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备向商务部门和海关申请办理审批、备 案及变更等手续。案及变更等手续。（6 6）同样实行银行保证金台帐制度。同样实行银行保证金台帐制度。（7 7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。（8 8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值4 4、电子账册的建立、电子账册的建立保税加工联网企业保税加工联网企业的申请和审批的申请和审

36、批加工贸易业务的加工贸易业务的申请和审批申请和审批建立电子账册的建立电子账册的商品归并关系商品归并关系向向所在地直属海关所在地直属海关提出书面申请，海提出书面申请，海关制发关制发海关实施加工贸易联网监管通海关实施加工贸易联网监管通知书知书 向向商务主管部门商务主管部门提出，获提出，获联网监管企联网监管企业加工贸易业务批准证业加工贸易业务批准证 电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子账册经营范围电子账册”，“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”不能用于报关不能用于报关资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值通关程序

37、通关程序 备案备案-货物报关货物报关-报核报核1 1、备案、备案（1 1）“经营范围电子账册经营范围电子账册”备案备案l经营单位名称和代码经营单位名称和代码l加工单位名称和代码加工单位名称和代码l批准证件编号批准证件编号l加工生产能力加工生产能力（2）“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”备案备案l企业基本情况表企业基本情况表l料件、成品部分料件、成品部分l单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、耗损率等耗损率等 资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值2 2、货物报关

38、、货物报关 联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。，向海关申报。可根据需要分别选择可根据需要分别选择有纸报关有纸报关和和无纸报关无纸报关方式申报。方式申报。3 3、报、报 核核 实行滚动核销实行滚动核销电子账册建立之日起电子账册建立之日起180180天后的天后的3030天内天内，（延期不超过，（延期不超过6060天）以电子报文形式向海关天）以电子报文形式向海关申请申请预报核，同意报核后预报

39、核，同意报核后，以电子报文形式向海关，以电子报文形式向海关正式申请报核。正式申请报核。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值三、出口加工区三、出口加工区1 1、含义：、含义：2 2、功能：、功能：区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易以及其区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易以及其他与加工区无关的业务。他与加工区无关的业务。3 3、监管、监管l出口加工区内企业开展加工贸易不实行加工贸易保证出口加工区内企业开展加工贸易不实行加工贸易保证金台账制度，适用电子账册管理；金台账制度，适用电子账册管理；l出口加工

40、区内企业从境外进口的自用的生产、管理所出口加工区内企业从境外进口的自用的生产、管理所需需设备、物资设备、物资，除交通车辆和生活用品外除交通车辆和生活用品外，予以免税予以免税。国务院批准国务院批准国务院批准国务院批准在我国境内设立的，由海关在我国境内设立的，由海关在我国境内设立的，由海关在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行对保税加工进出口货物进行对保税加工进出口货物进行对保税加工进出口货物进行封闭式监管封闭式监管封闭式监管封闭式监管的特定区域。的特定区域。的特定区域。的特定区域。主要是保税加工主要是保税加工主要是保税加工主要是保税加工资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，

41、是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值北海出口加工区资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3、出口加工区的报关程序l出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续（1）与境外之间 资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值境外货物运入出口加工区资金是运动的价值，

42、资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值出口加工区内货物运往境外资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值（2）与境内区外其他地区之间进出货物报关第第一，出口加工区货物运往境内区外一，出口加工区货物运往境内区外（出区进入国内市场）（出区进入国内市场）步骤：步骤：l由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续。结束后；报关手续。结束后；l区内企业填制区内企业填制“出口加工区出境货

43、物备案清单出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报，办理出区报关手续。关手续。l向区外企业签发：向区外企业签发：“进口货物报关单进口货物报关单”付汇证明联付汇证明联l向区内企业签发：向区内企业签发：“出口加工区出境货物备案清单出口加工区出境货物备案清单”收汇证明收汇证明联联即即：先先由由区外区外企业办理进口报关手续，企业办理进口报关手续，再再由由区内区内企业办理出区企业办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值资金

44、是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第二，境内区外货物运入出口加工区第二，境内区外货物运入出口加工区 步骤：步骤：l由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，报关手续。报关结束后，l区内企业填制区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”，向出口加，向出口加工区海关办理进区报关手续。工区海关办理进区报关手续。l向区外企业签发：向区外企业签发：“出口货物报关单出口货物报关单”收汇证明联收汇证明联l向区内企业

45、签发：向区内企业签发：“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”付汇证付汇证明联明联 即：即：先先由由区外区外的企业先办理出口报关手续，的企业先办理出口报关手续，再再由由区内区内企业办理进区报关手续。都是向出口加工区海关申企业办理进区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续请办理报关手续资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流

46、货物的报关程序一、保税仓库货物的报关(一)概述1、含义：指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库.资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值2 2、保税仓库的分类、保税仓库的分类l公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务l自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供企业自用的保税货物l专用型保税仓库：存储具有特定用途或特殊种类商品的l 液体危险品保税仓库：石油、成品油l保税仓库 备料保税仓库l 寄售维修保税仓库资金是运动的价值，资金

47、的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3、功能l保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。存放货物的范围:lA加工贸易进口货物；lB转口货物；lC供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；lD供维修外国产品所进口寄售的零配件；lE外商进境暂存货物；lF未办结海关手续的一般贸易进口货物。lG经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。l保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变

48、化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值（二）（二）保税仓库货物报关程序保税仓库货物报关程序l1进仓进仓报关报关u 经营企业在仓库主管海关办理报关手续经营企业在仓库主管海关办理报关手续u 免领进口许可证，办理免领进口许可证，办理进口进口报关手续。报关手续。u仓库主管海关与进境口岸海关不是同一直属关区：按照转仓库主管海关与进境口岸海关不是同一直属关区：按照转关方式办理关方式办理 资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值l2 2出仓报关出仓报关l进口报关进口报关lA A

49、用于加工贸易的，按加工贸易货物的报关程序办理报关用于加工贸易的，按加工贸易货物的报关程序办理报关lB B用于可以享受特定减免税的，按特定减免税办理报关用于可以享受特定减免税的，按特定减免税办理报关lC C进入国内市场，按一般进口货物办理报关进入国内市场，按一般进口货物办理报关lD D、寄售维修零配件申请以保修期内免税出仓：办理进口报、寄售维修零配件申请以保修期内免税出仓：办理进口报关手续，贸易方式：关手续，贸易方式：“无代价抵偿货物无代价抵偿货物”。l出口报关出口报关：按照转关运输方式办理出仓手续。：按照转关运输方式办理出仓手续。l集中报关集中报关：针对出库批量少，批次频繁的货物，由主管海：针

50、对出库批量少，批次频繁的货物，由主管海关的分管关长批准。关的分管关长批准。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值l3 3、流转报关流转报关l保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他海关保税监管场保税仓库与其他海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物，一般按照所往来流转的货物，一般按照转关运输转关运输的有关规定办理的有关规定办理（同一直属关区的，经批准可以不按转关办）。（同一直属关区的，经批准可以不按转关办）。l保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在