2016年体育局工作要点.docx

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1、2016年体育局工作要点2016年工作的总体思路是以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和国务院、省委省政府、市委市政府的最新决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为宗旨，加快完善亲民利民便民的公共体育服务体系，广泛开展丰富多彩、形式多样的全民健身活动，加强基层全民健身设施规划、建设和管理，健全全民健身组织服务网络，认真筹办符合城市文化特质的国际精品赛事，提高竞技体育综合实力，加快发展体育产业、促进体育消费，积极推进体育与城市的融合互动发展，进一步提升xx国际影响力、丰富群众体育文化生活、提高全民身体素质，为建设“强富美高”新xx作出新的贡献。一

2、、深入推进世界体育名城建设.精心筹办国际品牌赛事活动。精心筹办2016年世界速度轮滑锦标赛、2017年世界全项轮滑锦标赛等国际轮滑系列赛事，着力提升xx“世界轮滑之都”的品牌效应；高标准办好2016xx马拉松，创成中国田径协会“银牌赛事”，力争3至5年将“南马”打造成国家“金牌”、国际“金标”的“双金”赛事；认真办好2016xx国际青年体育文化活动周等赛事活动；积极申办2018年世界大学生武术锦标赛、2019年第二届男子篮球世界杯（xx站）比赛、2020年世界室内田径锦标赛等国际精品赛事；探索社会化、市场化的“多元主体”办赛模式，鼓励、引导和扶持社会力量办赛。（责任单位：局大赛工作领导小组，市

3、竞赛中心（大赛筹组办），相关直属单位）2.加强国际体育文化交流。配合“一带一路”国家总体外交战略中xx的发展定位，以奥运城市品牌为依托，以青少年体育为重点，充分发挥体育文化桥梁纽带作用，加强与斯洛文尼亚、俄罗斯、文莱、纳米比亚等“一带一路”国际友好城市之间的官方和民间友好交流活动；进一步加强与国际奥委会和国际田联、国际篮联、国际轮联等单项体育组织的密切联系与合作，扩大国际体育文化交流范围和规模，积极争取国际优质赛事资源，注重引进国内外体育组织在宁开设总部、分支机构，或在宁举行会议活动等。（责任单位：办公室，竞体（青少）处，市竞赛中心（大赛筹组办），相关直属单位）3.贯彻实施“奥运争光计划”。协

4、助做好2016年里约奥运会中国队的备战参赛工作，争取更多xx籍运动员参赛并取得好成绩；积极备战2017年第十三届全国运动会，做好参赛队伍组建及重点运动员跟踪保障工作；争取更多省队市办、省市共建优秀运动队项目，恢复皮划艇省队市办优秀运动队训练基地。（责任单位：竞体（青少）处，相关直属单位）4.认真做好青奥体育遗产传承利用工作。认真细致、严格规范地做好xx青奥体育遗产及档案资料的接收、管理和使用工作，充分利用青奥资源和遗产，传承青奥理念，弘扬青奥精神，继续巩固和扩大xx青奥会的成果，促进奥林匹克事业在城市的持续发展。（责任单位：办公室，相关直属单位）5.认真做好体育名城建设评估和新一轮规划工作。强

5、化协同联动，按照体育名城建设指标体系，开展名城建设评估，撰写分析报告；进一步健全联动机制，把创建工作融入城市发展，推动各项指标任务落到实处；重点细化完善2015-2020年世界体育名城建设的主要目标、重点任务、发展路径、工作指标等。（责任单位：政策法规处，办公室）二、深入推进公共体育服务体系示范区建设6.编制实施xx市全民健身实施计划（2016-2020年）。在完成“十二五”全民健身实施计划实施效果评估基础上，编制实施xx市全民健身实施计划（2016-2020年），研究确定与江苏省公共体育服务体系示范区建设相适应的发展目标、核心指标、评价标准和保障措施，为全面指导“十三五”我市全民健身运动发展

6、提供规划引领和政策保障；指导各区做好本地区相关计划的研制工作。（责任单位：群体处，政策法规处）7.推进全民健身场地设施建设。按计划更新全民健身工程（点）老旧健身器材；创新和加强全民健身工程（点）的维护与管理，试点推广第三方养护管理模式；提档升级一批农村体育健身器材，指导各区推进城乡体育公园、健身广场、社区多功能场地、健身步道等健身设施建设，人均拥有公共体育设施面积达3.18平方米；做好市级全民健身示范工程创建工作，不断提高管理水平和服务质量。（责任单位：群体处，经济处）8.拓展全民健身活动的广度和深度。继续以“百万市民健身工程”和“农民体育幸福工程”两大综合性群体活动体系为抓手，着力打造引导性

7、品牌群体活动；认真筹办2016年全国百城健身气功交流展示系列活动；指导各区办好有区域特色的群体活动，大力支持协会和社会力量组织全民健身活动，全年开展各类群众性体育活动不少于2000项次，全市国民体质监测合格率达93%以上。（责任单位：群体处，气功中心，体科所）9.创新体育社会组织发展。探索新的体育组织管理模式，推动全民健身志愿服务活动普及开展，落实社会体育指导员管理制度，为一线指导员办理意外伤害保险、加强技能培训，强化全民健身志愿服务长效化机制；加强全市健身气功站点建设和管理，进一步落实xx市“健身气功精英培养计划”；积极稳妥地推进体育协会改革，有序推进体育协会与行政机关脱钩工作，探索政社分开

8、、协会“去行政化”的有效改革方式；完成市体育总会换届选举。（责任单位：群体处，体总秘书处，气功中心）10.加强国民体质监测服务。推广体质测定与运动健身指导站试点工作，调动社会力量，鼓励有条件的企事业单位、体育社会组织参与科学健身指导，培育规范开放、公开透明的健身指导市场体系，建立市级国民体质监测服务管理平台，不断提高服务能力；免费为3万名以上市民进行体质检测。（责任单位：群体处，体科所）11.推进全民健身信息化建设。完成全民健身服务网综合服务平台升级改造，打造健身器材管理巡查报修服务微平台和国民体质监测管理服务平台，筹建健身活动组织管理和社会体育指导员管理服务两个子系统；发挥新媒体作用，定期组

9、织开展科学健身大讲堂公益活动，普及健身知识；认真抓好社会保障卡健身消费的推广工作，为市民健身提供更多便利。（责任单位：群体处，全民健身中心）三、大力发展青少年体育12.推动校园足球蓬勃发展。积极响应国家号召，认真落实xx市青少年校园足球规划（20162020年），加大专项经费投入，开展“校园足球特色学校”、“校园足球后备人才示范学校”命名工作；加强足球教练员、裁判员队伍建设，积极推进“足球教练员进校园工程”；抓好特色足球课程教学、市区校三级校园足球联赛、足球冬令营及国际国内青少年足球交流活动等；开发制作校园足球注册报名、信息发布、微信推送等为一体的综合服务系统。（责任单位：市校园足球办公室，市

10、足协，市足球运动学校）13.促进“教体融合”创新发展。坚持“协调统一、资源共用、责任共担、成果共享”工作原则，完善“教体融合”机制，落实季度工作协商制度；开展新周期阳光体育学校命名工作；出台教练员进校园的管理规定等配套政策；有效推进小学体育特长生入学阳光体育学校工作。（责任单位：竞体（青少）处，相关直属单位）14.抓好体育后备人才培养。整合全市训练单位资源，优化项目结构，重点投入传统优势项目、三大球项目和田径、游泳两个基础大项；研究出台新形势下业余训练和备战十九届省运会相关配套政策，抓好省运会备战工作；认真开展新周期国家级高水平体育后备人才基地创建工作，规范业余训练科学化、正规化的管理机制；与

11、xx体院共同建好“中国网球学院xx分院”，力争创建成为省级单项训练基地。加强训练管理干部和教练员队伍建设。（责任单位：竞体（青少）处，市体育训练中心，相关直属单位）15.抓好xx市体育训练中心建设。在用好存量，巩固社会业余训练场馆资源的基础上，依托青奥体育公园的场馆资源，组建xx市体育训练中心，坚持公益属性和体育服务功能，逐步完成10个训练项目和市足球运动学校、市体育科学研究所、市体育竞赛中心（市大型体育赛事筹组办公室）及市体育彩票数字运营中心4家单位首批入驻；做好入驻单位的后勤服务工作，逐步完善“三集中”训练和转场封闭式训练两种模式的训练保障；开发利用好场馆资源，开展体育文化赛事活动，有序推

12、进游泳馆、室内田径场建设以及室外训练场地改造工作。（责任单位：竞体（青少）处，组织人事处，经济处，市体育训练中心，相关直属单位）16.办好xx市第二十一届运动会。深化办赛体制改革，动员社会各阶层人群广泛关注、积极参与，项目设置上充分考虑体现全民健身发展成果、群众参与度、娱乐趣味性、选拔培养体育后备人才和参赛人员安全等要素和特点，开好全市群众体育先进集体和先进个人表彰会，确保取得良好效果。（局大赛工作领导小组，群体处，竞体（青少）处，市竞赛中心（大赛筹组办）四、大力推动体育产业繁荣发展17.抓好市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见贯彻落实。认真抓好宣传贯彻和落实，重点做好任务分工和责

13、任分解，推动各项政策落到实处；加强产业统计，为体育产业科学发展提供必要的数据支撑。（责任单位：产业处）18.加大体育市场培育力度。进一步培育体育产业市场主体，支持xx体育产业集团的发展；加大国家体育产业基地建设力度和服务管理，壮大体育产业发展规模；推动与文化、医疗、旅游等生活性服务业的融合发展，促进与互联网、金融、地产等领域的交互融通，丰富产业内容和形态，促进体育产业发展转型升级，努力实现体育及其相关产业占GDP比重有新的提高。（责任单位：产业处）19.做好体育产业资金筹集与管理。公正公平，科学合理地分配省市体育产业引导资金，认真做好两级引导资金申报和后续跟踪管理服务，力争省级引导资金项目数量

14、、质量、资助总额继续保持全省前列，加强引导资金效益评估；坚持依法治彩，确保体育彩票安全运营，努力提升体育彩票发展质量和效益。（责任单位：产业处，体彩中心）20.丰富体育公共服务市场供给。落实关于购买公共体育服务的实施意见，进一步规范购买公共体育服务工作，做好公共体育场馆免费或低费开放补助工作，鼓励更多体育场馆参与体育惠民服务，丰富消费供给，进一步拉动体育消费；继续推进体育行业职业鉴定工作，为群众健身服务提供良好的技术支撑和保障。（责任单位：产业处，经济处，相关直属单位）五、加强体育法治建设21.加强政策法规研究。体育局增设政策法规处，配好人员，强化职能，加强体育政策和法规性文件的研究制定工作，

15、运用法治思维和法治方式，深化体育改革与发展，逐步建立适应我市经济社会发展和体育事业发展需要、多类型、多层次、有机统一的体育政策法规体系，强化体育法律法规实施的监督和评估，为加强体育行政服务和行政监管提供法律依据和政策支撑。（责任单位：组织人事处，政策法规处）22.深化法治机关建设。启动新一轮体育法治建设，完善制度规范。大力推进行政权力“阳光运行”，强化政府信息公开，抓好全系统“普法”教育。建立完善体育法律纠纷协调机制，拓宽法律顾问服务范围。积极认真做好人大建议和政协提案办理、“12345”政府服务热线、网络问政、信访等工作，加大源头管理力度，加强对热点、难点和群体性诉求统计分析，定期开展民意调

16、查征集工作，将行政服务的关口前移。（责任单位：政策法规处，办公室）23.加强体育市场监管。完善体育赛事活动管理制度，加强事中事后监管，有效防范体育赛事活动风险；严格执行相关国家标准，依法行使体育行政权力事项，加强体育市场行政执法检查和巡查的力度，依法依规处罚违法行为，落实“两法”衔接工作，积极构建职责明晰、信息共享、监管规范、司法保障的体育市场监管体系，维护好体育市场秩序。（责任单位：政策法规处，产业处，体育市场监督办）24.加强行政执法监督。加强行政执法队伍建设，切实提高一线执法人员的综合素质和执法水平；落实行政执法责任制，将执法效果与奖惩措施挂钩，切实做到执法权力与执法责任相统一；强化行政

17、执法内部监督管理机制，定期开展专项督察活动，完善投诉举报案件的办理制度，充分保障社会公众的知情权、监督权，切实规范行政执法行为，切实提升依法治体的公信力。（责任单位：政策法规处，产业处，体育市场监督办）25. 抓好普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，坚持普法宣传和执法办案相关结合，广泛开展公益性体育法治宣传教育，进一步提高群众法律维权意识，让体育经营者、赛事活动组织者、参与者知晓权利和义务，积极营造遵法、守法、配合执法的法治氛围。（责任单位：政策法规处，相关直属单位）26.加强安全稳定工作。坚持“预防为主，综合治理”的原则，健全各项保障机制，全面落实“一把手负总责、党政同责、一岗双责”的

18、安全生产责任制，实行对安全稳定工作的“全方位、全员化、全过程”管理，严格落实责任追究制度，确保全系统安全稳定和谐有序。（责任单位：办公室，相关直属单位）六、加强党的建设。27.加强党风廉政建设。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，建立完善党风廉政建设五项责任清单，认真学习领会并贯彻执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，切实履行“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势，加强纪律审查，将纪律和规矩挺在法律最前沿，持之以恒贯彻落实“八项规定”精神，坚持不懈反对“四风”，着重抓好重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控，强化赛风赛纪和反兴奋剂工作，严格财经纪律，加强监督、审计、检查，加强反腐倡廉

19、宣传教育，广泛开展廉政文化建设活动，营造风清气正的体育发展环境。（责任单位：监察室，经济处，机关党委）28.加强党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度。积极推进学习型党组织建设，建立健全党员学习教育的考核、激励约束机制；认真做好基层党组织换届改选，落实基层党建工作责任制，继续完善党员领导干部联系点制度、党员到社区服务制度、党建工作报告制度，落实“三会一课”、民主评议党员和“创先争优”制度，组织好“基层党组织统一活动日”。（责任单位：组织人事处，机关党委）29.加强干部队伍建设。认真做好市体育局“三定”和事业单位优化调整；严格执行干部选拔任用条例规定，统筹做好干部选拔任用工作，进一步优化干部队伍结构；加大人才培养和引进力度，盘活人才资源，优化人才配置，促进职能发挥；指导直属单位优化岗位设置和绩效工资制度改革工作，完善分配激励机制，激发人才活力。（责任单位：组织人事处）30.加强机关作风建设。继续抓好“四解四促”、“三个服务”和“万名党员帮万家”活动，坚持问计于民、问需于民，为基层为群众办实事、做好事、解难事；不断强化机关作风建设与业务工作紧密结合的工作体系，做好万人评议机关工作，全面提升机关作风建设整体水平。（