工贸企业安全生产标准化考评办法及评审管理办法.ppt
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1、工贸行业企业安全生产标准化考评办法及工贸行业企业安全生产标准化考评办法及评审管理办法评审管理办法 亢亢 辉辉第一页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 两个办法的主要特点两个办法的主要特点目 录安全生产标准化发展历史及工作现状安全生产标准化发展历史及工作现状第二页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化的工作现状安全生产标准化的工作现
2、状1 12 2第三页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 2004 2004年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发定(国发200420042 2号)提出了在全国所有的工矿、商号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见,煤矿、非煤矿山、危险全质量标准化活动的指导意
3、见,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。量标准化创建工作。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。了安全生产标准化的概念。1 1第四页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于
4、进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号)安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级
5、的重要参考依据。等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。2 2第五页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号)建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急分析。出
6、现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。处置措施。2 2第六页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见(安委安委201120114 4号号)在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶
7、金等筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。行业(领域)。2 2第七页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在20122012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在以上企业要在20132013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在模
8、以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。2 2第八页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状政府安排部署,总体指导工作政府安排部署,总体指导工作 关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 2011 2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作;系的建立及典型示范的创建等基础工作;20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作,成熟
9、一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一批,确保批,确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。2 2第九页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 工作现状工作现状针对行业特点,加强标准建设针对行业特点,加强标准建设 企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹生产企业、经营企业机械制造基础管
10、理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金、煤气等单元建筑施工建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)、施工企业安全生产评价标准 (JGJ/T77-2003)商贸企业商场超市、商业物流其 他烟草、电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业2 2第十页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产的方针
11、政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操主动性,结合企业安全生产工作的
12、共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以发布。以发布。第十一页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 20102010年年4 4月月1515日,国家安全生产监督管理总局以日,国家安全生产监督管理总局以20102010年第年第9 9号公告发布了企业安全生产标准化基号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准,标准编号为本规范安全生产行业标准,标准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010,自,自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。第十二页,编辑于星期五:
13、六点 五十一分。第十三页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 评定标准体系建设情况评定标准体系建设情况1.1.评定标准是企业开展安全生产标准化建设工作的主要评定标准是企业开展安全生产标准化建设工作的主要依据之一。依据之一。行业评定标准是结合了各自行业的特点和企业的安全生行业评定标准是结合了各自行业的特点和企业的安全生产实际状况,依照企业安全生产标准化基本规范产实际状况,依照企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006AQ/T900620102010)制定的。)制定的。3 3第十四页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状2.2.已发布及拟发布
14、的行业评定标准。已发布及拟发布的行业评定标准。已发布的评定标准:冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼已发布的评定标准:冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、有钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板玻璃、色重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商业、现代物流、冶金等工贸企业安全生产标纺织、商业、现代物流、冶金等工贸企业安全生产标准化评分细则准化评分细则机械制造、家具正在按机械制造、家具正在按AQAQ发布程序报批。发布
15、程序报批。国家烟草专卖局制定烟草行业安全生产标准化标准。国家烟草专卖局制定烟草行业安全生产标准化标准。第十五页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状3.3.评定标准使用原则。评定标准使用原则。对于国家安全监管总局已制订的评定标准,有关企业对于国家安全监管总局已制订的评定标准,有关企业认真严格执行;认真严格执行;对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业(领域),原则上按照冶金等工贸企业安全生产(领域),原则上按照冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,并参照有关评定标准,标准化基本规范评分细则,并参照有关评定标准,进行二
16、级、三级安全生产标准化企业的评定。进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。第十六页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状4.4.试点企业简介试点企业简介冶金:鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司、太原钢铁冶金:鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司、太原钢铁(集团集团)有限公司有限公司有色:中国铝业公司、云南锡业股份有限公司有色:中国铝业公司、云南锡业股份有限公司建材:中国建筑材料集团有限公司、安徽海螺集团有限责任公司建材:中国建筑材料集团有限公司、安徽海螺集团有限责任公司机械:中国第一汽车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司机械:中国
17、第一汽车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司轻工:中粮集团有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、中国贵州茅台酒厂轻工:中粮集团有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、中国贵州茅台酒厂有限责任公司、四川宜宾五粮液股份有限公司有限责任公司、四川宜宾五粮液股份有限公司青岛啤酒股份有限公司青岛啤酒股份有限公司纺织:上海纺织控股(集团)公司纺织:上海纺织控股(集团)公司烟草:上海烟草集团有限责任公司、川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公烟草:上海烟草集团有限责任公司、川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公司司商贸:上海百联集团有限公司、商贸:上海百联集团有限公司、广百集团、广东合捷国际供应链有限公司广百集
18、团、广东合捷国际供应链有限公司第十七页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状基本规范关于标准化评定的规定基本规范关于标准化评定的规定基本规范第基本规范第4.34.3条条 评定和监督评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级安全生产标准化
19、评审分为一级、二级、三级,一级为最高。为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。2 2第十八页,编辑于星期五:六点 五十一分。安全生产标准化发展历史及工作现状 如何规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作,做好全国如何规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作,做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作,加强对安全生产冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作,加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员的管理?标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员的管理?国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 于于201120
20、11年年6 6月月7 7日和日和8 8日连续下日连续下发了两个文件:发了两个文件:全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法(安监总管四办法(安监总管四201184201184号)号)和和冶金等工贸企业安冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法(安监总管四全生产标准化建设评审工作管理办法(安监总管四201187201187号)号),规范安全标准化考评及评审管理工作。规范安全标准化考评及评审管理工作。第十九页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 目的目的 根据安全生产法、国务院关于进一步加强根据安全生产法、国务院关于进
21、一步加强企业安全生产工作的通知企业安全生产工作的通知(国发国发201020102323号号),为有效实施企业安全生产标准化基本规范,为有效实施企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062010AQ/T90062010),),规范冶金等工贸企业安全生规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作产标准化考评工作,制定本办法。,制定本办法。1 1第二十页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 适用范围适用范围 本办法所称冶金等工贸企业是指本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。机械、轻工、纺织、烟草、商贸
22、等行业企业。2 2第二十一页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 工作方式工作方式 3 3第二十二页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 等级划分等级划分 分为三级,其中一级最高。评分满分为分为三级,其中一级最高。评分满分为100100分。评审评级标准如下:分。评审评级标准如下:一级一级:评审评分大于等于:评审评分大于等于9090分;(大型集团公司分;(大型集团公司90%90%以上的成员企业评审以上的成员企业评审评分大于等于评分大于等于9090分)分)二级二级:评审评分大于等于:评审评分大于等于7575分;(集团公司分;(
23、集团公司80%80%以上的成员企业评审评分以上的成员企业评审评分大于等于大于等于7575分)分)三级三级:评审评分大于等于:评审评分大于等于6060分。分。(评定标准满分不为(评定标准满分不为100100分的,按分的,按100100分制折算。)分制折算。)评级时,结合企业安全绩效。评级时,结合企业安全绩效。4 4第二十三页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法安全绩效安全绩效 1 1、申请一级企业的,应为大型企业集、申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团之日前一
24、年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业所属成员企业90%90%以上无死亡生产安全事以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。安全事故。第二十四页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法 安全绩效安全绩效 2 2、申请二级企业的,申请评审之日前、申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业员企业80
25、%80%以上无死亡生产安全事故;企业以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过死亡人员未超过1 1人。人。第二十五页,编辑于星期五:六点 五十一分。全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法安全绩效安全绩效 3 3、申请三级企业的,申请评审之、申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过员未超过2 2人。人。注意:注意:行业考评标准高于上述规定的,执行行行业考评标准高于上述规定的,执行行业规定。例:冶金企业安全标准化(轧钢)业规定。例:冶金企业安全标准化(轧钢)一级企业安全绩效为考核年度内未发生人一级企业安全绩效为考核年度内未发生人员死亡的生
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