国际贸易第07章非关税措施.ppt

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1、InternationalTrade第第7章章非关税措施非关税措施2023/2/81经管学院国际经济与贸易系第一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述一、非关税措施的概念和背景一、非关税措施的概念和背景1、概念、概念是指除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易措是指除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易措施统称为非关税壁垒（施统称为非关税壁垒（Non-TariffBarriers,NTBS）,又叫非关税措施。又叫非关税措施。直接的非关税壁垒：进口配额制、许可证制、直接的非关税壁垒：进口配额制、许可证制、“自动自动”出口出

2、口限制等；限制等；间接的非关税壁垒：进口押金制，对外贸易国家垄断、外间接的非关税壁垒：进口押金制，对外贸易国家垄断、外汇管制、歧视性政府采购政策、最低限价和禁止进口、国内汇管制、歧视性政府采购政策、最低限价和禁止进口、国内税收、进口押金制度、海关估价制度等税收、进口押金制度、海关估价制度等2023/2/82经管学院国际经济与贸易系第二页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述一、非关税措施的概念和背景一、非关税措施的概念和背景2、背景、背景二战以后，二战以后，GATT经过多轮多边贸易谈判，成经过多轮多边贸易谈判，成员国平均关税

3、水平从战前员国平均关税水平从战前40下降到不足下降到不足10（欧（欧美日等下降到美日等下降到5以下）。世界关税水平越来越低，以下）。世界关税水平越来越低，关税限制作用削弱了。各国为了贸易保护不得不寻关税限制作用削弱了。各国为了贸易保护不得不寻找非关税措施来限制进口，非关税手段越来越多。找非关税措施来限制进口，非关税手段越来越多。2023/2/83经管学院国际经济与贸易系第三页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述一、非关税措施的概念一、非关税措施的概念“在过去的几十年里，工业国的平均关税降到在过去的几十年里，工业国的平均关税

4、降到6以下。以下。但是从但是从60年代起，采用其他保护性措施，如配额、补贴、年代起，采用其他保护性措施，如配额、补贴、自动自动出口配额以及反补贴和反倾销，已达到令人震惊的出口配额以及反补贴和反倾销，已达到令人震惊的程度。程度。”“19661986年之间，进口中受到所有非关税壁垒年之间，进口中受到所有非关税壁垒影响的份额，美国增加影响的份额，美国增加20以上，日本增加近以上，日本增加近40，欧共体增加欧共体增加60。（世界银行：（世界银行：1991年世界发展报告）年世界发展报告）2023/2/84经管学院国际经济与贸易系第四页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade

5、2023/2/85经管学院国际经济与贸易系第五页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade二、非关税措施的特点二、非关税措施的特点与关税措施相比，非关税措施如下特点：与关税措施相比，非关税措施如下特点：1、非关税措施复杂多样、非关税措施复杂多样从从60年代以来，发达资本主义国家采取的非年代以来，发达资本主义国家采取的非关税壁垒措施日益复杂多样化，已近关税壁垒措施日益复杂多样化，已近3000项。项。2023/2/86经管学院国际经济与贸易系第六页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述二、非关税措施的

6、特点二、非关税措施的特点2、非关税措施具有较大灵活性和隐蔽性、非关税措施具有较大灵活性和隐蔽性关税：立法，严格执行，灵活性差。关税：立法，严格执行，灵活性差。非关税措施：行政程序，手续简便，灵活。非关税措施：行政程序，手续简便，灵活。关税：公开税率关税：公开税率非关税措施：不需要公开非关税措施：不需要公开2023/2/87经管学院国际经济与贸易系第七页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述二、非关税措施的特点二、非关税措施的特点3、非关税措施具有针对性（歧视性）、非关税措施具有针对性（歧视性）原联邦德国禁止在国内使用车门从前

7、往后开的原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，阻挡了意大利菲亚特汽车，阻挡了意大利菲亚特500500型汽车的进口；法型汽车的进口；法国禁止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了国禁止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口；禁止含有葡萄糖果汁的进口，这英国糖果的进口；禁止含有葡萄糖果汁的进口，这些规定的意图就在于抵制美国的货物。些规定的意图就在于抵制美国的货物。2023/2/88经管学院国际经济与贸易系第八页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述二、非关税措施的特点二、非关税措施的特点4、非关税措施更易达

8、到限制进口的目的、非关税措施更易达到限制进口的目的关税：提高成本，削弱竞争力，不能直接限关税：提高成本，削弱竞争力，不能直接限制数量制数量非关税：能直接限制数量非关税：能直接限制数量2023/2/89经管学院国际经济与贸易系第九页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第1节节非关税措施概述非关税措施概述二、非关税措施的特点二、非关税措施的特点5、有些非关税措施具有合理性、有些非关税措施具有合理性除一些传统的非关税措施得到除一些传统的非关税措施得到WTO的规范和的规范和限制，一些新兴的非关税措施以保护环境、保护人限制，一些新兴的非关税措施以保护环境、保护人和动物

9、健康等为由限制产品进入本国，容易被人接和动物健康等为由限制产品进入本国，容易被人接受。受。2023/2/810经管学院国际经济与贸易系第十页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节非关税措施的种类非关税措施的种类一、进口配额制（一、进口配额制（ImportQuotasSystem）又称进口限额，是一国政府在一定时期（通常又称进口限额，是一国政府在一定时期（通常1年），对某些商品的进口数量（金额）所加的直接年），对某些商品的进口数量（金额）所加的直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口

10、，或者虽然可以进口但要征收更超过配额不准进口，或者虽然可以进口但要征收更高的关税、附加税或罚款。高的关税、附加税或罚款。前者称为绝对配额，后者称为关税配额。前者称为绝对配额，后者称为关税配额。2023/2/811经管学院国际经济与贸易系第十一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施一、进口配额制（一、进口配额制（ImportQuotasSystem）1、绝对配额（、绝对配额（AbsoluteQuotas）在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到

11、这个数量后便不准再进口。最高限额，达到这个数量后便不准再进口。（1）全球配额（）全球配额（GlobalQuotas）在世界范围内分配限额。主管当局通常按进口商的在世界范围内分配限额。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度。申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度。超过总配额就不准进口。超过总配额就不准进口。2023/2/812经管学院国际经济与贸易系第十二页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施一、进口配额制（一、进口配额制（ImportQuotasSystem）1、绝对配

12、额（、绝对配额（AbsoluteQuotas）（2）国别配额（）国别配额（CountryQuotas）配额按国别或地区进行分配。在某国或某地区配额按国别或地区进行分配。在某国或某地区的进口数量达到所分配的配额后，即不被进口。进的进口数量达到所分配的配额后，即不被进口。进口商必须提交进口国的原产地证明书。口商必须提交进口国的原产地证明书。2023/2/813经管学院国际经济与贸易系第十三页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施（3）进口商配额）进口商配额进口国直接将某些商品的数量限额分给本国进进口国直接将某些商品的

13、数量限额分给本国进口商，进口商按政府分配的额度组织进口。口商，进口商按政府分配的额度组织进口。例如，日本食用肉的进口配额一般在例如，日本食用肉的进口配额一般在29个大商个大商社之间进行分配，中小商社很难拿到配额。社之间进行分配，中小商社很难拿到配额。2023/2/814经管学院国际经济与贸易系第十四页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施一、进口配额制（一、进口配额制（ImportQuotasSystem）2、关税配额（、关税配额（TariffQuotas）不限制商品进口数量，但对规定数额以内进不限制商品进口数量

14、，但对规定数额以内进口的商品，给予低税、减税或免税待遇。对超过口的商品，给予低税、减税或免税待遇。对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。税或罚款。2023/2/815经管学院国际经济与贸易系第十五页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施一、进口配额制（一、进口配额制（ImportQuotasSystem）2、关税配额（、关税配额（TariffQuotas）按关税的优惠性质可分为优惠性关税配额和非优惠性按关税的优惠性质可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配

15、额关税配额。前者是对关税配额内进口的商品，给予较。前者是对关税配额内进口的商品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，而超过配额的进口商大幅度的关税减让，甚至免税，而超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。后者是在关税配额内仍品即征收原来的最惠国税率。后者是在关税配额内仍征收原来的进口税，但超过配额的进口商品，就征收征收原来的进口税，但超过配额的进口商品，就征收极高的附加税或罚款。极高的附加税或罚款。按商品进口的来源，关税配额按商品进口的来源，关税配额还可分为全球性关税配额和国别关税配额。还可分为全球性关税配额和国别关税配额。2023/2/816经管学院国际经济与贸易系第十六页，编辑于星期六：二

16、十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施二、二、“自动自动”出口配额制（出口配额制（VoluntaryExportQuotas）又称自动出口限制。是出口国家或地区在进口又称自动出口限制。是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动限制某一时期内（一般国的要求或压力下，自动限制某一时期内（一般为为3到到5年）某些商品对进口国的出口，在限定的年）某些商品对进口国的出口，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。非关税壁垒中的非关税壁垒中的“灰色区域措施灰色区域措施”2023/2/817经管学

17、院国际经济与贸易系第十七页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施二、二、“自动自动”出口配额制出口配额制1、非协定的自动出口配额、非协定的自动出口配额不受国际协定约束，出口国迫于来自进口国不受国际协定约束，出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口，又叫单方自动出口限制。品出口，又叫单方自动出口限制。2023/2/818经管学院国际经济与贸易系第十八页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税

18、措施限制进口的非关税措施二、二、“自动自动”出口配额制出口配额制2、协定的自动出口配额、协定的自动出口配额进出口国双方通过谈判签订进出口国双方通过谈判签订“自动出口限制自动出口限制协定协定”或有秩序的销售安排，规定有效期内某些或有秩序的销售安排，规定有效期内某些商品的出口配额，出口国根据此配额实行出口许商品的出口配额，出口国根据此配额实行出口许可证或出口配额签证制，自行限制这些商品出口。可证或出口配额签证制，自行限制这些商品出口。2023/2/819经管学院国际经济与贸易系第十九页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关

19、税措施三、进口许可证制（三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）指一国规定某些商品的进口必须申领许可证，指一国规定某些商品的进口必须申领许可证，没有许可证海关不予进口的制度。没有许可证海关不予进口的制度。这一手段可以单独使用，也可与进口配额、外这一手段可以单独使用，也可与进口配额、外汇管制等措施结合使用，简便易行、收效快、汇管制等措施结合使用，简便易行、收效快、比关税保护更为有力。比关税保护更为有力。进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。证，才可进口，否则一律不准进口。2023/2/820经管学院国际经

20、济与贸易系第二十页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施三、进口许可证制（三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）1、按进口许可证与进口配额的关系、按进口许可证与进口配额的关系（1）有定额的进口许可证）有定额的进口许可证国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请发给进然后在配额的限度内，根据进口商的申请发给进口商一定数量或金额的进口许可证。进口配额一口商一定数量或金额的进口许可证。进口配额一旦用完，进口国有关当局就不再发放

21、进口许可证。旦用完，进口国有关当局就不再发放进口许可证。2023/2/821经管学院国际经济与贸易系第二十一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施三、进口许可证制三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）1、按进口许可证与进口配额的关系、按进口许可证与进口配额的关系（2）无定额的进口许可证）无定额的进口许可证进口许可证不与进口配额相结合，政府机构进口许可证不与进口配额相结合，政府机构预先并不公布进口配额，对有关商品进口许可证预先并不公布进口配额，对有关商品进口许可证的颁发是在个别考虑的基础上进行

22、，给正常的贸的颁发是在个别考虑的基础上进行，给正常的贸易造成更大的困难，起到更大的限制进口的作用。易造成更大的困难，起到更大的限制进口的作用。2023/2/822经管学院国际经济与贸易系第二十二页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施三、进口许可证制（三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）2、按进口商品的许可程度、按进口商品的许可程度（1）公开一般许可证（）公开一般许可证（OpenGeneralLicence)又称自动进口许可证。对进口国别或地区没有限制，又称自动进口许可证。对进口国别或地区没

23、有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写一般凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写一般许可证后，即可获准进口。因此属于这种许可证的商品实许可证后，即可获准进口。因此属于这种许可证的商品实际上是际上是“自由进口自由进口”的商品。的商品。2023/2/823经管学院国际经济与贸易系第二十三页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施三、进口许可证制（三、进口许可证制（ImportLicenseSystem）2、按进口商品的许可程度、按进口商品的许可程度（2）特别许可证（）特别许可证（SpecialL

24、icence)又称非自动进口许可证，是指进口商必须又称非自动进口许可证，是指进口商必须向政府当局提出申请，经有关当局逐笔审查向政府当局提出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。这种进口许可证，多数都批准后才能进口。这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。指定进口国别或地区。2023/2/824经管学院国际经济与贸易系第二十四页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施四、外汇管制（四、外汇管制（ForeignExchangeControl）外汇管制外汇管制是指一国政府通过法令对国际结是指一国政府通过法令对国际结算

25、和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支，算和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支，控制外汇的供求，防止套汇、逃汇，维持本控制外汇的供求，防止套汇、逃汇，维持本国货币币值稳定的一种制度。国货币币值稳定的一种制度。2023/2/825经管学院国际经济与贸易系第二十五页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施四、外汇管制（四、外汇管制（ForeignExchangeControl）在外汇管制下，出口商必须把出口所得外汇收在外汇管制下，出口商必须把出口所得外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关，进口商也必须向入按官定汇率卖给外汇管制机

26、关，进口商也必须向外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇；另外携带外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇；另外携带本国货币出入境也受到严格限制。本国货币出入境也受到严格限制。实行外汇管制可以通过确定官定汇价、集实行外汇管制可以通过确定官定汇价、集中中外汇收入和批汇的办法控制外汇供应数量，达到外汇收入和批汇的办法控制外汇供应数量，达到限制进口的目的。限制进口的目的。2023/2/826经管学院国际经济与贸易系第二十六页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施五、歧视性政府采购政策五、歧视性政府采购政策Discriminato

27、ryGovernmentProcurementPolicy政府通过法令，规定政府机构在采购商品政府通过法令，规定政府机构在采购商品时要优先购买本国产品。这种做法是通过歧视时要优先购买本国产品。这种做法是通过歧视外国产品而起到限制进口的作用。外国产品而起到限制进口的作用。2023/2/827经管学院国际经济与贸易系第二十七页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施五、歧视性政府采购政策五、歧视性政府采购政策美国政府从美国政府从1933年开始实行购买美国货法年开始实行购买美国货法案。该法案规定，联邦政府所属机构采购货案

28、。该法案规定，联邦政府所属机构采购货物时，应该是美国制造的，或是用美国原料制物时，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的。日本政府规定其所用办公设备、汽车、造的。日本政府规定其所用办公设备、汽车、计算机、电缆、机床等必须购买本国产品。计算机、电缆、机床等必须购买本国产品。2023/2/828经管学院国际经济与贸易系第二十八页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施五、歧视性政府采购政策五、歧视性政府采购政策鉴于政府购买政策对贸易的阻碍，关贸总鉴于政府购买政策对贸易的阻碍，关贸总协定协定“东京回合东京回合”谈判达成了

29、政府采购协谈判达成了政府采购协议（议（1979.4.12），并于），并于1981年年1月月1日开始日开始实施。其宗旨在于保证更充分的国际竞争，实施。其宗旨在于保证更充分的国际竞争，保证政府在采购商品时，以商业考虑为基础，保证政府在采购商品时，以商业考虑为基础，降低对国内产品及供应商的保护，减少对外降低对国内产品及供应商的保护，减少对外国产品及供应商的歧视。国产品及供应商的歧视。2023/2/829经管学院国际经济与贸易系第二十九页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施五、歧视性政府采购政策五、歧视性政府采购政策“

30、乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判修改后的政府采购协议谈判修改后的政府采购协议（1994），于），于1996年年1月月1日开始实施。日开始实施。2006年年12月月8日，世界贸易组织政府采购委员会暂行通日，世界贸易组织政府采购委员会暂行通过了过了1994年版政府采购协定的全面修订文本。年版政府采购协定的全面修订文本。从从2007年开始，凡是申请加入年开始，凡是申请加入GPA的，都要按照的，都要按照2007年版政府采购协定执行。年版政府采购协定执行。2023/2/830经管学院国际经济与贸易系第三十页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制

31、进口的非关税措施六、进出口的国家垄断六、进出口的国家垄断（StateMonopoly）某些商品或全部商品的进出口由国家直接经某些商品或全部商品的进出口由国家直接经营或授权某些经济组织垄断经营。一般经济发展营或授权某些经济组织垄断经营。一般经济发展初级阶段，均由国家直接经营所有的进口与出口初级阶段，均由国家直接经营所有的进口与出口商品。而发达国家的烟、酒、农产品、武器经常商品。而发达国家的烟、酒、农产品、武器经常是由国家直接经营，或者由国家授权的垄断组织是由国家直接经营，或者由国家授权的垄断组织经营。经营。2023/2/831经管学院国际经济与贸易系第三十一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。I

32、nternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施七、七、进口押金制进口押金制（AdvancedDeposit）又称进口存款制。进口商在进口商品时，又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金。这样就增加在指定的银行无息存入一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。而起到了限制进口的作用。2023/2/832经管学院国际经济与贸易系第三十二页，编辑于星期六：二十点 四十七分。I

33、nternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施七、七、进口押金制进口押金制（AdvancedDeposit）二战后意大利曾规定进口某些商品时进口商二战后意大利曾规定进口某些商品时进口商必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现款押金，无息冻结款押金，无息冻结6个月。这项措施相当于征收个月。这项措施相当于征收5以上的进口附加税。以上的进口附加税。巴西规定，进口商必须按巴西规定，进口商必须按进口商品船上交货价格交纳与合同金额相等的为进口商品船上交货价格交纳与合同金额相等的为期期360天的存款。天的存款。2023/2/8

34、33经管学院国际经济与贸易系第三十三页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施八、八、歧视性国内税（歧视性国内税（internaltaxes）对进口商品征收与国内产品有差别的国内税费，对进口商品征收与国内产品有差别的国内税费，增加进口商品成本。泰国对香烟征收消费税，国内增加进口商品成本。泰国对香烟征收消费税，国内产品征收产品征收60、进口产品、进口产品80。2023/2/834经管学院国际经济与贸易系第三十四页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进

35、口的非关税措施九、海关估价制度九、海关估价制度1、专断的海关估价、专断的海关估价海关估价（海关估价（customsvaluation）是海关根据国家规）是海关根据国家规定，确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税价定，确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税的基础的一种制度。格作为计征关税的基础的一种制度。有些国家海关通过专断的方法高估进口商品的价格，从有些国家海关通过专断的方法高估进口商品的价格，从而增加进口商品的关税负担，形成为专断的海关估价。而增加进口商品的关税负担，形成为专断的海关估价。2023/2/835经管学院国际经济与贸易系第三十五页，编辑于星期六：二十点 四十七

36、分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒1、专断的海关估价、专断的海关估价美国海关对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、美国海关对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等商品，依毛手套等商品，依“美国售价制美国售价制”（AmericanSellingPriceSystem）征税，使这些商品的进口税）征税，使这些商品的进口税率大幅度地提高。率大幅度地提高。2023/2/836经管学院国际经济与贸易系第三十六页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施

37、九、海关壁垒九、海关壁垒1、专断的海关估价、专断的海关估价例如，某种煤焦油产品进口税率为从价例如，某种煤焦油产品进口税率为从价20，它的进口价格为每磅它的进口价格为每磅0.50美元，应缴进口税每磅美元，应缴进口税每磅0.10美元。而这种商品的美元。而这种商品的“美国售价美国售价”每磅为每磅为1.00美元，按同样税率，每磅应缴进口税为美元，按同样税率，每磅应缴进口税为0.20美元。美元。2023/2/837经管学院国际经济与贸易系第三十七页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒1、专断的海关

38、估价、专断的海关估价“美国售价制美国售价制”引起了其他国家的强烈反对，引起了其他国家的强烈反对，直到直到“东京回合东京回合”签订了海关估价守则后，签订了海关估价守则后，美国才不得不废除这种制度。乌拉圭回合达成了美国才不得不废除这种制度。乌拉圭回合达成了海关估价协议，该协议修改了海关估价守海关估价协议，该协议修改了海关估价守则。则。2023/2/838经管学院国际经济与贸易系第三十八页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒海关估价协议规定了主要以商品的成交价海关估价协议规定了主要以商品的成交

39、价格为海关完税价格，为缔约国的海关提供一个公格为海关完税价格，为缔约国的海关提供一个公正、统一的货物估价制度，不使海关估价成为国正、统一的货物估价制度，不使海关估价成为国际贸易发展的障碍。际贸易发展的障碍。2023/2/839经管学院国际经济与贸易系第三十九页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒协议规定了协议规定了6种依次采用的新估价法：种依次采用的新估价法：（1）进口商品的成交价格（）进口商品的成交价格（TransactionValue）“商品销售出口运往进口国的实际已付或商品销售出口

40、运往进口国的实际已付或应付的价格应付的价格”，即进口商在正常情况下申报，即进口商在正常情况下申报并在发票中所载明的价格。并在发票中所载明的价格。2023/2/840经管学院国际经济与贸易系第四十页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒（2）相同商品成交价格）相同商品成交价格（TransactionValueofIdenticalGoods）又称为同类商品的成交价格，是指与应估又称为同类商品的成交价格，是指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的相

41、同商品的成交价格。的相同商品的成交价格。2023/2/841经管学院国际经济与贸易系第四十一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒（3）类似商品的成交价格（）类似商品的成交价格（TransactionValueofSimilarGoods）指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的类似商品的成交价格。口国销售的类似商品的成交价格。2023/2/842经管学院国际经济与贸易系第四十二页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalT

42、rade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒（4）倒扣价格法）倒扣价格法以进口商品，或同类或类似进口商品在国以进口商品，或同类或类似进口商品在国内的销售价格为基础，扣除相关利润、关税和内的销售价格为基础，扣除相关利润、关税和国内税、运输费用和保险费以及在进口时产生国内税、运输费用和保险费以及在进口时产生的费用后的价格作为被估货物的完税价格。的费用后的价格作为被估货物的完税价格。2023/2/843经管学院国际经济与贸易系第四十三页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关

43、壁垒九、海关壁垒（5）计算价格法）计算价格法以制造该种进口商品的原材料、部件、生以制造该种进口商品的原材料、部件、生产费用、运输和保险费用等成本费以及销售进产费用、运输和保险费用等成本费以及销售进口商品所发生的利润和一般费用为基础进行估口商品所发生的利润和一般费用为基础进行估算的完税价格。算的完税价格。2023/2/844经管学院国际经济与贸易系第四十四页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒（6）合理方法）合理方法其它的不违背本协议的估价原理和总协定其它的不违背本协议的估价原理和总协定第

44、第7条的规定，根据进口商品的现有资料使用的条的规定，根据进口商品的现有资料使用的方法。方法。2023/2/845经管学院国际经济与贸易系第四十五页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒2、进口商品的归类、进口商品的归类海关将进口商品归在哪一税号下征收关税，海关将进口商品归在哪一税号下征收关税，具有一定的灵活性，从而起到限制进口的作用。具有一定的灵活性，从而起到限制进口的作用。例如，美国对一般打字机进口不征收关税，但如例如，美国对一般打字机进口不征收关税，但如归为玩具打字机，则要征收归为玩具

45、打字机，则要征收35的进口关税。的进口关税。2023/2/846经管学院国际经济与贸易系第四十六页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施九、海关壁垒九、海关壁垒3、海关程序、海关程序进出口商品在经过海关时，一般要经过非常进出口商品在经过海关时，一般要经过非常繁琐的清关手续，一些国家为限制进口，往往会繁琐的清关手续，一些国家为限制进口，往往会在其中故意制造麻烦，增加进口阻力，例如，对在其中故意制造麻烦，增加进口阻力，例如，对报关文件和单据的要求非常繁杂，填写要求非常报关文件和单据的要求非常繁杂，填写要求非常高，甚至

46、要求一些特别的文件。高，甚至要求一些特别的文件。2023/2/847经管学院国际经济与贸易系第四十七页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施十、最低限价（十、最低限价（MinimumPrice）一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口。例如，或禁止进口。例如，1985年智利对绸坯布进口规年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将美元，低于此限价

47、，将征收进口附加税。征收进口附加税。2023/2/848经管学院国际经济与贸易系第四十八页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施十一、十一、环境贸易壁垒（绿色壁垒）环境贸易壁垒（绿色壁垒）（EnvironmentalTradeBarriers，ETB）为保护环境，对可能造成生态破坏和环境污为保护环境，对可能造成生态破坏和环境污染的国际贸易活动加以管制，限制、阻碍进口的染的国际贸易活动加以管制，限制、阻碍进口的一种非关税措施。一种非关税措施。2023/2/849经管学院国际经济与贸易系第四十九页，编辑于星期六：二十

48、点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施十二、十二、社会责任壁垒社会责任壁垒 发达国家以保障劳动者劳动环境和生存权利发达国家以保障劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。为借口采取的贸易保护措施。社会责任国际（社会责任国际（Social Accountability Social Accountability InternationalInternational，SAISAI）2001 2001年年1212月月1212日日 SA8000SA8000：20012001社会责任国际标准社会责任国际标准2023/2/850经管学院

49、国际经济与贸易系第五十页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施十二、十二、社会责任壁垒社会责任壁垒不使用童工；提供一个安全、健康的工作环不使用童工；提供一个安全、健康的工作环境，最大限度地降低工作环境中的危害隐患；不境，最大限度地降低工作环境中的危害隐患；不能经常要求员工一周工作超过能经常要求员工一周工作超过48小时，并且每小时，并且每7天至少应有一天休假；每周加班时间不超过天至少应有一天休假；每周加班时间不超过12小小时，且应保证加班能获得额外津贴；公司支付给时，且应保证加班能获得额外津贴；公司支付给员工的工资

50、不应低于法律或行业的最低标准，并员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须满足员工的基本需求等。且必须满足员工的基本需求等。2023/2/851经管学院国际经济与贸易系第五十一页，编辑于星期六：二十点 四十七分。InternationalTrade第第2节节限制进口的非关税措施限制进口的非关税措施十三、技术性贸易壁垒十三、技术性贸易壁垒TechnicalBarrierstoTrade，TBT指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准（标准（TechnicalStandard）、卫生检疫规定）、卫生检疫规定（HealthandSanitaryRegulat