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1、oA工程造价管理概述 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望1.1 1.1 工程工程造价造价造价造价的基本概念的基本概念1.1.2 2工程工程造价管理造价管理造价管理造价管理及及其相关内容其相关内容其相关内容其相关内容1.1.3 3工程造价管理发展的方向工程造价管理发展的方向工程造价管理发展的方向工程造价管理发展的方向全面造价管理全面造价管理全面造价管理全面造价管理 工程造价管理工程造价管理工程造价管理工程造价管理概述概述 工程工程=项目？项目？造价造价=

2、投资？投资？建设项目总投资建设项目总投资固定资产投资固定资产投资流动资产投资流动资产投资 1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念流动资产投资，和固定资产投资相对应。流动资产是指可以流动资产投资，和固定资产投资相对应。流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。它由现金、应收及预付款项、存货等项组成，也是企业用于购它由现金、应收及预付款项、存货等项组成，也是企业用于购买、储存劳动对象买、储存劳动对象(原燃材料、电力等原燃材料、电力等)以及占用在生产过程和以及占用在生产过程和流通过程的在产品、产成品等周转资金

3、的投资。流通过程的在产品、产成品等周转资金的投资。一、一、一、一、工程造价的工程造价的工程造价的工程造价的含义含义含义含义 （一）（一）、从、从、从、从投资者投资者投资者投资者（业主）的角度：（业主）的角度：（业主）的角度：（业主）的角度：工程造价是指工程造价是指工程造价是指工程造价是指费用费用费用费用。是指建设一项工程是指建设一项工程预期开支预期开支预期开支预期开支或或实际开支实际开支实际开支实际开支的的全部全部全部全部固定资固定资固定资固定资产产产产投资投资投资投资费用费用。工程造价工程造价工程造价工程造价 =项目固定资产投资项目固定资产投资项目固定资产投资项目固定资产投资 （二）、从（二

4、）、从（二）、从（二）、从市场市场市场市场的角度：的角度：的角度：的角度：一般只认定为工程承发包价格一般只认定为工程承发包价格 工程造价是指工程造价是指工程造价是指工程造价是指工程价格工程价格工程价格工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在即为建成一项工程，预计或实际在即为建成一项工程，预计或实际在即为建成一项工程，预计或实际在土地土地土地土地市场、市场、市场、市场、设备设备设备设备市市市市场、场、场、场、技术劳务技术劳务技术劳务技术劳务市场及市场及市场及市场及承包承包承包承包市场等交易活动中所形成的市场等交易活动中所形成的市场等交易活动中所形成的市场等交易活动中所形成的建筑建筑建筑建筑安装工

5、程的价格安装工程的价格安装工程的价格安装工程的价格和和和和建设工程总价格建设工程总价格建设工程总价格建设工程总价格。工工程程造造价价1.1工程造价的基本概念两种含两种含两种含两种含义义义义两者的区别两者的区别两者的区别两者的区别：供需双方在市场追求的：供需双方在市场追求的：供需双方在市场追求的：供需双方在市场追求的经济利益不同经济利益不同经济利益不同经济利益不同。从从从从管理性质管理性质管理性质管理性质看，看，看，看，前者前者前者前者属于属于属于属于投资管理投资管理投资管理投资管理范畴，范畴，范畴，范畴，后者后者后者后者属于属于属于属于价格价格价格价格管理管理管理管理范畴。范畴。范畴。范畴。（

6、一）、（一）、静态静态投资与投资与动态动态投资投资1 1 1 1、静态投资、静态投资、静态投资、静态投资：是是以以以以某某一一基基基基准准准准年年年年、月月月月的的建建建建设设设设要要要要素素素素的的价价价价格格格格为为为为依依依依据据据据所所计计计计算算算算出出出出的的建设项目投资建设项目投资建设项目投资建设项目投资的的瞬时值瞬时值瞬时值瞬时值。包括包括2.2.建筑安装工程费建筑安装工程费1.1.设备及工器具购置费设备及工器具购置费3.3.工程建设其他费工程建设其他费4.4.基本预备费基本预备费注：注：静态投资还包括静态投资还包括静态投资还包括静态投资还包括因因工程量误差工程量误差工程量误差

7、工程量误差引起的引起的工程造价的增减工程造价的增减工程造价的增减工程造价的增减。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念二、工程造价相关概念二、工程造价相关概念2 2、动态投资动态投资动态投资动态投资：是是指指完完完完成成成成一一个个工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的建建建建设设设设，预预计计投投投投资资资资需需需需要要要要量量量量之之之之和和和和。除除包包括静态投资外，括静态投资外，还包括还包括 建设期利息建设期利息 涨价预备费涨价预备费 动动态态投投资资适适应应了了市市场场价价格格运运行行机机制制的的要要求求，使使投投资资的的计计划、估算、控制更加划、估算、控制更加符合实际符

8、合实际符合实际符合实际。注：注：动态投资动态投资还包括还包括还包括还包括利率利率利率利率、汇率汇率汇率汇率调整等调整等增加的费用增加的费用增加的费用增加的费用。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念（二）、流动资金（广义和狭义）（二）、流动资金（广义和狭义）（二）、流动资金（广义和狭义）（二）、流动资金（广义和狭义）1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念广义的流动资金，是指企业全部的流动资产，包括广义的流动资金，是指企业全部的流动资产，包括现金、存货（材料、在制品、及成品）、应收帐款、现金、存货（材料、在制品、及成品）、应收帐款、有价证券、预付款等项目。以上项目皆属业务经营

9、有价证券、预付款等项目。以上项目皆属业务经营所必需，故流动资金有一通俗名称，称为营业周转所必需，故流动资金有一通俗名称，称为营业周转资金。资金。狭义的流动资金狭义的流动资金=流动资产流动负债，流动资产流动负债，即所谓净流即所谓净流动资金动资金流动资产流动资产=应收账款应收账款+预付账款预付账款+存货存货+现金现金流动负债流动负债=应付账款应付账款+预收账款预收账款（三）、建筑安装工程造价（三）、建筑安装工程造价建筑安装工程造价，建筑安装工程造价，建筑安装工程造价，建筑安装工程造价，亦称建筑安装亦称建筑安装产品价格产品价格产品价格产品价格。它是建设项目投资中的它是建设项目投资中的建筑安装工程投资

10、建筑安装工程投资建筑安装工程投资建筑安装工程投资，也是，也是工程工程工程工程造价造价造价造价的的组成部分组成部分组成部分组成部分。从从市场交易市场交易市场交易市场交易的角度看，的角度看，建筑安装工程建筑安装工程建筑安装工程建筑安装工程实际造价实际造价实际造价实际造价是是投资投资投资投资者者者者和和承包商承包商承包商承包商双方双方共同认可的共同认可的共同认可的共同认可的、由市场形成的由市场形成的由市场形成的由市场形成的价格价格价格价格。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念9项目工期项目工期最佳工期是直接成本、间接成本、利润损失三者最佳工期是直接成本、间接成本、利润损失三者综合的项目总

11、成本最低的工期。综合的项目总成本最低的工期。项目质量项目质量项目范围项目范围资源数量和价格资源数量和价格三、三、影响工程造价的四大要素影响工程造价的四大要素1.11.11.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念工程造价的基本概念工程造价的基本概念四、工程造价的职能（一）、预测职能（一）、预测职能（一）、预测职能（一）、预测职能投资者投资者投资者投资者和和承包商承包商承包商承包商都要对都要对拟建工程造价拟建工程造价拟建工程造价拟建工程造价进行进行预先测算预先测算预先测算预先测算。投资者投资者投资者投资者预先测算工程造价，不仅预先测算工程造价，不仅作为作为作为作为项目项目决策依据决策依据决策

12、依据决策依据，同时也是同时也是筹集资金筹集资金筹集资金筹集资金、控制造价控制造价控制造价控制造价的需要。的需要。承包商承包商承包商承包商对工程造价的测算，既为对工程造价的测算，既为投标决策投标决策投标决策投标决策提供依据，提供依据，也为也为投标报价投标报价投标报价投标报价和和成本管理成本管理成本管理成本管理提供依据。提供依据。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念（二）、（二）、控制职能控制职能一方面可以在一方面可以在投资的投资的投资的投资的各个阶段各个阶段各个阶段各个阶段，根据对，根据对造价造价造价造价的的多次性预估多次性预估多次性预估多次性预估，对造价的，对造价的全过程全过程全过

13、程全过程进行进行多层次多层次多层次多层次的控制的控制的控制的控制；另一方面可以对另一方面可以对以承包商为代表以承包商为代表以承包商为代表以承包商为代表的商品和劳务的商品和劳务供应企业供应企业供应企业供应企业的的成本成本成本成本进行进行控制控制控制控制。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念（三）、（三）、评价职能评价职能工程造价是评价工程造价是评价投资合理性投资合理性投资合理性投资合理性和和投资效益投资效益投资效益投资效益的主要依据；的主要依据；工程造价是评价工程造价是评价土地价格土地价格土地价格土地价格、建筑安装工程、建筑安装工程产品和设产品和设产品和设产品和设备价格备价格备价格备

14、价格的的合理性合理性合理性合理性的依据；的依据；工程造价是评价建设项目工程造价是评价建设项目偿还贷款能力偿还贷款能力偿还贷款能力偿还贷款能力、获利能力获利能力获利能力获利能力和和宏观效益宏观效益宏观效益宏观效益的重要依据；的重要依据；工程造价是评价工程造价是评价承包商管理水平承包商管理水平承包商管理水平承包商管理水平和和经营成果经营成果经营成果经营成果的依据。的依据。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念（四）、（四）、调控调控调控调控职能职能政府可用政府可用工程造价工程造价工程造价工程造价作为作为经济杠杆经济杠杆经济杠杆经济杠杆，对工程建设中，对工程建设中的的物质消耗水平物质消耗水

15、平物质消耗水平物质消耗水平、建设规模建设规模建设规模建设规模、投资方向投资方向投资方向投资方向等进行等进行调调调调控控控控和和管理管理管理管理。1.11.1工程造价的基本概念工程造价的基本概念建设工程建设工程投资费用管理投资费用管理投资费用管理投资费用管理。工程工程价格管理价格管理价格管理价格管理。1.2工程造价管理及其相关内容一、工程造价管理一、工程造价管理工工程程造造价价管管理理的的两两种种含含义义工程工程价格价格管理管理建设建设工程工程投资投资费用费用管理管理微观层次微观层次微观层次微观层次上，是上，是生产企业生产企业生产企业生产企业在掌握市场价格信在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理

16、目标而进行的息的基础上，为实现管理目标而进行的成本成本成本成本控制控制控制控制计价计价计价计价、定价定价定价定价和和竞价竞价竞价竞价的系统活动。的系统活动。宏观层次宏观层次宏观层次宏观层次上，是上，是政府政府政府政府根据社会竞价发展的要根据社会竞价发展的要求，利用求，利用法律法律法律法律、经济经济经济经济和和行政行政行政行政的手段，对的手段，对价格价格价格价格进行进行管理管理管理管理和和调控调控调控调控，以及通过，以及通过市场管理市场管理市场管理市场管理规范规范规范规范市市场场主体价格行为主体价格行为主体价格行为主体价格行为的系统活动。的系统活动。1.2工程造价管理及其相关内容指为了实现投资的

17、指为了实现投资的预期目标预期目标预期目标预期目标，在在在在拟定的规拟定的规划、设计方案的划、设计方案的条件下条件下条件下条件下，预测预测预测预测、计算计算计算计算、确确确确定定定定和和控制控制控制控制工程造价及其变动的系统活动。工程造价及其变动的系统活动。二、工程造价管理的发展历史和特点二、工程造价管理的发展历史和特点1.2工程造价管理及其相关内容萌芽萌芽中国古代出现有关造价管理的萌芽中国古代出现有关造价管理的萌芽雏形雏形1616世纪英国出现工料测量师世纪英国出现工料测量师诞生诞生1 1868868年年“英国皇家特许测量师协会英国皇家特许测量师协会”成立成立（测量师协会）（测量师协会）发展发展

18、2020世纪世纪5050年代到年代到6060年代，各方面大发展年代，各方面大发展再发展再发展2020世纪世纪7070年代和年代和8080年代，各方面全面发展年代，各方面全面发展完善完善2020世纪世纪8080年代末，年代末，9090年代初，进入综合集成阶段年代初，进入综合集成阶段（一）、工程造价管理的发展历史（一）、工程造价管理的发展历史 1.2工程造价管理及其相关内容萌芽萌芽在我国古代出现了对工程造价管理的最早认识，工程在我国古代出现了对工程造价管理的最早认识，工程造价管理开始萌芽。造价管理开始萌芽。中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。据我国春秋战国时期中华民族是人类对工程项目

19、的造价认识最早的民族之一。据我国春秋战国时期科学技术名著考工记科学技术名著考工记“匠人为沟洫匠人为沟洫”一节的记载，早在一节的记载，早在20002000多年前我们中多年前我们中华民族的先人就已经规定：华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后方可调配人力，进行施工。方可调配人力，进行施工。”这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和工程造价控制方法的文

20、字记录之一。正如英国著名的工程造价管理专工程造价控制方法的文字记录之一。正如英国著名的工程造价管理专A.AshworthA.Ashworth博士在其著作中提到的那样，博士在其著作中提到的那样，“在在20002000多年前，人们就认识到了在多年前，人们就认识到了在建造工程之前要计算工程造价的重要性建造工程之前要计算工程造价的重要性”。1.2工程造价管理及其相关内容雏形雏形在资本主义发展最早的英国在在资本主义发展最早的英国在1616世纪诞生了工料测量师，世纪诞生了工料测量师，工程造价管理初具雏形。工程造价管理初具雏形。在资本主义发展最早的英国，从在资本主义发展最早的英国，从1616世纪开始出现了工

21、程世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的工匠开始需要有人项目管理专业分工细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师（需求使得工料测量师（Quantity Surveyor-QSQuantity Surveyor-QS）这一）这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生了。从事工程项目造

22、价确定与控制的专门职业在英国诞生了。在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一名称去称呼在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。那些从事工程造价管理的专业人员。1.2工程造价管理及其相关内容诞生诞生1 1868868年英国皇家特许测量师协会（年英国皇家特许测量师协会（RICSRICS）的成立，标的成立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。志着现代工程造价管理专业的正式诞生。1.2工程造价管理及其相关内容发展发展发展发展20202020世纪世纪世纪世纪50505050年代到年代到年代到年代到60606060年代，工程造价管理从理论与方法年代，工程造价管理从理

23、论与方法年代，工程造价管理从理论与方法年代，工程造价管理从理论与方法的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展。面都有很大发展。面都有很大发展。面都有很大发展。1.2工程造价管理及其相关内容再发展再发展再发展再发展20202020世纪世纪世纪世纪70707070年代和年代和年代和年代和80808080年代是工程造价管理在理论、方法年代是工程造价管理在理论、方法年代是工程造价管理在理论、方法年代是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发

24、展的阶段。与实践等各个方面全面发展的阶段。与实践等各个方面全面发展的阶段。与实践等各个方面全面发展的阶段。从从2020世纪世纪7070年代到年代到8080年代，各国的造价工程师协会先后开始了自已的造价工程年代，各国的造价工程师协会先后开始了自已的造价工程师执业工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实师执业工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实 经验经验和培训的基本要求。这些对于工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。和培训的基本要求。这些对于工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。19761976由美国的美国造价工程师协会等多个国家的造价协会成立了国际造价

25、工程由美国的美国造价工程师协会等多个国家的造价协会成立了国际造价工程联合会（联合会（The International Cost Engineering CouncilECECThe International Cost Engineering CouncilECEC）。这一联合）。这一联合会成立后，在联合全世界的造价工程师入其协会、工料测量师及其协会和项目会成立后，在联合全世界的造价工程师入其协会、工料测量师及其协会和项目经理及其协会三方面专业人员和专业协会方面，在推进工程造价管理理论与方经理及其协会三方面专业人员和专业协会方面，在推进工程造价管理理论与方法的研究与实践方面都做了大量的工作，

26、并以提高了人类对工程造价管理理论法的研究与实践方面都做了大量的工作，并以提高了人类对工程造价管理理论、方法与实践的全面认识。所有这些发展和变化，使得、方法与实践的全面认识。所有这些发展和变化，使得7070年代和年代和8080年代成了工年代成了工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。1.2工程造价管理及其相关内容完善完善2020世纪世纪8080年代末，年代末，9090年代初，进入综合集成阶段年代初，进入综合集成阶段经过了多年的努力，到经过了多年的努力，到2020世纪世纪8080年代末和年代末和9090年代初，人们对工程年代初，

27、人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段。各国纷纷造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段。各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在现论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进管理领域在现论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。在这一时间中，以英国工程造价管理行更为深入而全面的研究。在这一时间中，以英国工程造价管理学界为主，提出了学界为主，提出了“全生命周期造价管理全生命周期造价管理（Life Cycle Life Cycle costingLCCcos

28、tingLCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造全面造价管理价管理(Total Cost ManagementTCM)”(Total Cost ManagementTCM)”（二）、工程造价管理的发展特点（二）、工程造价管理的发展特点二、工程造价管理的发展历史和特点二、工程造价管理的发展历史和特点1 1 1 1、从、从、从、从事后算账事后算账事后算账事后算账发展到发展到发展到发展到事前算账事前算账事前算账事前算账。最初最初最初最初只是消极

29、地只是消极地反映已完工程的价格反映已完工程的价格反映已完工程的价格反映已完工程的价格，逐步发展到，逐步发展到开工开工开工开工前前前前进行进行工程量的计算工程量的计算工程量的计算工程量的计算和和估价估价估价估价，为业主进行投资决策提供依据。，为业主进行投资决策提供依据。2 2 2 2、从、从、从、从被动反映设计和施工被动反映设计和施工被动反映设计和施工被动反映设计和施工发展到发展到发展到发展到能动地影响设计和施工能动地影响设计和施工能动地影响设计和施工能动地影响设计和施工。最初最初最初最初只是根据设计图纸进行只是根据设计图纸进行施工监督施工监督施工监督施工监督，结算工程价款结算工程价款结算工程价

30、款结算工程价款，逐步发展到在逐步发展到在设计阶段设计阶段设计阶段设计阶段对对造价造价造价造价进行进行预测预测预测预测，并对，并对设计设计设计设计进行进行控制控制控制控制。3 3 3 3、从、从、从、从依附于建筑师依附于建筑师依附于建筑师依附于建筑师发展成一个发展成一个发展成一个发展成一个独立的专业独立的专业独立的专业独立的专业。当今在大多数国家包括我国都有当今在大多数国家包括我国都有专业学会组织专业学会组织专业学会组织专业学会组织规范从业规范从业操守；高等院校也开设了操守；高等院校也开设了工程造价工程造价工程造价工程造价、工程管理工程管理工程管理工程管理专业，培养专专业，培养专门人才。门人才。

31、英国：工料测量师（英国：工料测量师（QSQS）；中国：造价工程师）；中国：造价工程师 1.2工程造价管理及其相关内容三、现代工程造价管理理论的发展三、现代工程造价管理理论的发展建设项目建设项目全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）建设项目建设项目全面造价管理（美国）全面造价管理（美国）建设项目建设项目全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）1.2工程造价管理及其相关内容全过程造价管理（中国）随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项

32、目造价和成本的控制要求。的控制要求。下面，我们对项目在各阶段，可节约成本的潜在量进行分析。下面，我们对项目在各阶段，可节约成本的潜在量进行分析。可节约成可节约成本潜在量本潜在量前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段时时 间间1997年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：理的目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取程的前期开始工作，采取全过

33、程、全方位全过程、全方位的管理方针。的管理方针。”其中，其中，“造价本身要合理造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；现科学合理；“实际造价不超概算实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造是指要开展科学的工程造价控制；而从价控制；而从“建设工程的前期工作开始，采取建设工程的前期工作开始，采取全过程、全全过程、全方位方位的管理方针的管理方针”。其核心是采取全过程造价管理。其核心是采取全过程造价管理。工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价

34、格工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。全过程造价管理（中国）l全过程造价管理理论的提出全过程造价管理理论的提出投资决策阶段初步设计阶段扩大初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算初步设计概算扩大初步设计概算施工图预算合同价结算价决算价主要控制手段可行性研究限额设计价值工程及设计方案比选招投标合同管理全过程造价管理（中国）专家们指出，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为7

35、595；在技术设计阶段为3575；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有510。可见，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。全过程造价管理（中国）全过程造价管理针对范围前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段简单的概预算控制简单的概预算控制全过程造价管理全过程造价管理 全全过过程程造造价价管管理理将将前前期期策策划划、设设计计这这两两个个成成本本控控制制的的重重点点阶阶段段纳纳入入管管理理范范围围，相相对对于于简简单单的的概预算控制更为科学和进步。概预算控制更为科学和进步。l全过程造价管理（中国）全过

36、程造价管理（中国）简单的、表面的理解：简单的、表面的理解：如如工程多次计价示意图（后附）工程多次计价示意图（后附）所示在工程建设所示在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的确定、控制工作。确定、控制工作。工程造价管理是对于工程项目工程造价管理是对于工程项目整个实现过程整个实现过程的全面的全面造价管理。造价管理。全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）l 对全过程造价管理的理解项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究投资估算投资估算投资估算投资估算初步设计初步设计初步设计初步设计设计总概算设

37、计总概算设计总概算设计总概算技术设计技术设计技术设计技术设计修正总概算修正总概算修正总概算修正总概算施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算招招招招 标标标标合同价合同价合同价合同价合同实施合同实施合同实施合同实施结算价结算价结算价结算价竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算工程多次计价示意图工程多次计价示意图全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）深入的理解：深入的理解：深入的理解：深入的理解：一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子一个

38、工程项目的全过程造价是由各个分过程和子过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又都是由许多具体活动的造价构成的。都是由许多具体活动的造价构成的。都是由许多具体活动的造价构成的。都是由许多具体活动的造价构成的。因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成动与过程的，必须是按照工程项目过程与

39、活动的组成动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。l 对全过程造价管理的理解全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）余伟德余伟德提出提出“全过程造价管理是实现工程目标的根全过程造价管理是实现工程目标的根本手段之一。本手段之一。”张瑞宇张瑞宇从工程造价控制的角度提出：从工程造价控制的角度提出：“工程造价的工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始控制必须从立项

40、就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。抓起，直到工程竣工为止。”l部分理论成果部分理论成果全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）石秀武石秀武提出提出“从定额管理到造价管理的根本区别就在从定额管理到造价管理的根本区别就在于对工程造价开展全过程的跟踪管理，从定额站到工于对工程造价开展全过程的跟踪管理，从定额站到工程造价管理站并不是单纯的名称变更，而是任务、职程造价管理站并不是单纯的名称变更，而是任务、职责的扩大和增加。责的扩大和增加。”全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）l部分理论成果部分理论成果应该说工程项目造价管理科学中的全过程造价管理应该说工程项目造价管理科

41、学中的全过程造价管理的思想和观念，的思想和观念，是我们中国工程造价管理学界提出的。是我们中国工程造价管理学界提出的。它所涉及的管理范围已经超出了原来施工概预算定它所涉及的管理范围已经超出了原来施工概预算定额的控制管理范畴。额的控制管理范畴。是一种基于是一种基于活动和过程活动和过程的造价管理方法，而不是传的造价管理方法，而不是传统的基于统的基于资源和部门资源和部门的造价管理方法。的造价管理方法。全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）l部分实践成果全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理全国的定额站（处）已

42、改名为建设工程造价管理站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。程造价管理的转变。程造价管理的转变。程造价管理的转变。19971997年建设工程造价管理工作要素中提出年建设工程造价管理工作要素中提出年建设工程造价管理工作要素中提出年建设工程造价管理工作要素中提出“要从建设工程的前期工作开始，采取要从建设工程的前期工作开始，采取要从建设工程的前期工作开始，采取要从建设工程的前期工作开始，采取 全过程、全过程、全过程、全过程、全方位全方位全方位全方位 的管

43、理方针的管理方针的管理方针的管理方针”。全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）l目前全过程造价管理的方法研究量价分离、动态控制量价分离、动态控制统一量、市场价、竞争费统一量、市场价、竞争费概预算事前控制概预算事前控制全过程造价管理（中国）全过程造价管理（中国）l产生原因 工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。全生命周期造价管理（英国）于是人们开始思考一问题 初期投资初期投资初期投资初期投资VSVS使用营运费使用营运费使用营运费使用营运费全生命周期造价管理

44、（英国）全生命周期造价管理（英国）地板供暖地板供暖（1515）暖暖 气气 片片高档高档中档中档低档低档设备初投资设备初投资约约6060元元约约8080元元约约5050元元约约3030元元供回水系统投供回水系统投资资约约2020元元约约2020元元约约2020元元约约2020元元土建投资土建投资约约1515元元约约1010元元无无无无装饰投资装饰投资无无无无约约3030元元约约3030元元 地板供暖与各类暖气片投资对照表地板供暖与各类暖气片投资对照表单位：元单位：元/（建筑）平方米（建筑）平方米通过供暖设备通过供暖设备举例说明初期投资与使用营运费用的关系举例说明初期投资与使用营运费用的关系地地

45、板板 供供 暖暖不同采暖方式初始投资及使用费用对比 注：初投资包括系统、设备等全部投资注：初投资包括系统、设备等全部投资 使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用l全生命周期造价管理理论提出20世纪世纪70年代末和年代末和80年代初英美的一些造价工程界年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。入造价管理范围。提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论（全生命周期造价管理理论（LifeC

46、ycleCostingLCC)全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）l全生命周期造价管理针对范围 全全生生命命周周期期造造价价管管理理将将使使用用维维护护阶阶段段纳纳入入管管理理范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段简单的概预算控制简单的概预算控制全过程造价管理全过程造价管理全生命周期造价管理全生命周期造价管理全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）l对全生命周期造价管理的理解是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来是工程项目投资决策的一种分析工具，是

47、一种用来选择选择决策备选方案的数学方法。决策备选方案的数学方法。是计算工程项目整个寿命期的所有成本（直接、间接、是计算工程项目整个寿命期的所有成本（直接、间接、社会和环境成本等）社会和环境成本等）确定设计方案的一种技术方法。确定设计方案的一种技术方法。是实现项目全生命周期各阶段（建设前期、建设期、是实现项目全生命周期各阶段（建设前期、建设期、使用期）总造价最小化的方法。使用期）总造价最小化的方法。一种可审计跟踪的工一种可审计跟踪的工程成本管理系统。程成本管理系统。全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）l全生命周期造价管理的关键核心全生命周期造价管理的关键核心全生命造价管理的根本出

48、发点是要求人们从工程项全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最小化。最小化。最小化。最小化。全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）l部分理论成果部分理论成果O.Or

49、shan的的“全生命周期造价：比较建筑方案的全生命周期造价：比较建筑方案的工具工具”从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想。护成本的概念和思想。R.Flanagan的的“全生命周期造价管理所涉及的问全生命周期造价管理所涉及的问题题”是从建筑经济学的角度出发，深入探讨了全生命是从建筑经济学的角度出发，深入探讨了全生命周期造价管理中所涉及的一些主要问题。周期造价管理中所涉及的一些主要问题。全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）上述学术

50、著作都是从上述学术著作都是从不同角度对全生命周期造价不同角度对全生命周期造价管理进行深入探讨的管理进行深入探讨的有代表性的文献有代表性的文献 。可以说工程项目全生命周期造价管理在很大程度可以说工程项目全生命周期造价管理在很大程度上是上是由英国的工程造价管理学会由英国的工程造价管理学会提出、创立和推广的提出、创立和推广的一种现代化工程造价管理的思想与方法。一种现代化工程造价管理的思想与方法。全生命周期造价管理（英国）全生命周期造价管理（英国）l部分理论成果部分理论成果l部分实践成果先后出版了先后出版了全生命周期造价管理：一个能够使用的范例、全生命周期造价管理：一个能够使用的范例、建筑师全生命周期