环境保护与可持续发展.ppt

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1、环境保护与可持续发环境保护与可持续发展展地球环境与生态系统地球环境与生态系统当代资源与环境问题当代资源与环境问题可持续发展的理论与实施可持续发展的理论与实施环境伦理观环境伦理观环境保护的主要途径地球环境的基本特征地球环境的基本特征生态系统生态系统人口与资源人口与资源地球环境的基本特征地球环境的基本特征v地球环境及其组成：自然环境和社会环境，自然环境包括人类赖以生存的环境要素，社会环境指人类的社会制度等上层建筑条件v人类与大气圈、岩石圈、水圈、生物圈是息息相关的生态系统生态系统v生态系统包括以下六种组分：无机物、有机化合物、气候因素、生产者、消费者、分解者v生态系统通过食物链和食物网完成其能量流

2、动、物质循环和信息传递的功能v生态系统的平衡有赖于一系列反馈机制，当人类对于生态系统的破坏超过其所能承受的极限，就会损坏生态系统的功能人口与资源人口与资源v世界人口仍然持续增长，据估计到2025年世界人口将超过80亿，直到22世纪初才能达到稳定值v我国目前人口增长快，农村人口比重大，人口老龄化，男女性别比偏高，人口分布不均，人口素质有待提高v人口的增长导致了资源供求的紧张，环境受到人类的严重破坏，环境问题日益突出资源短缺资源短缺环境污染环境污染生态破坏生态破坏全球环境问题全球环境问题资源短缺资源短缺v目前水资源紧缺，中东、非洲等地区水资源目前水资源紧缺，中东、非洲等地区水资源奇缺，目前全世界范

3、围内对水的需求紧张奇缺，目前全世界范围内对水的需求紧张v当前世界能源主要来自一次不可再生能源，当前世界能源主要来自一次不可再生能源，而且能耗水平差异巨大，发展中国家能源利而且能耗水平差异巨大，发展中国家能源利用率普遍较低用率普遍较低v矿产资源供需矛盾巨大，由于其本身的不可矿产资源供需矛盾巨大，由于其本身的不可再生性和可耗竭性，已成为了制约世界发展再生性和可耗竭性，已成为了制约世界发展的一大要素的一大要素环境污染环境污染v水污染的主要来源有：点污染源、工业废水、面污水污染的主要来源有：点污染源、工业废水、面污染源，水污染会严重危害人类健康，降低农作物的染源，水污染会严重危害人类健康，降低农作物的

4、产量和质量，影响渔业生产的产量和质量，制约工产量和质量，影响渔业生产的产量和质量，制约工业的发展业的发展v目前典型的大气污染是煤烟型污染、酸沉降和光化目前典型的大气污染是煤烟型污染、酸沉降和光化学烟雾污染，大气污染严重威胁人类的健康学烟雾污染，大气污染严重威胁人类的健康v固体废弃物、化学品、噪声与其它物理性污染日益固体废弃物、化学品、噪声与其它物理性污染日益严重严重生态破坏生态破坏v虽然历史上地球的森林广阔，但到19世纪全球森林面积锐减，森林破坏严重，大量的森林变成了农田和牧场v随着森林植被的破坏，土地沙漠化和土壤侵蚀日趋严重，荒漠化严重，这导致了土地生产力的下降，草场质量的下降，对环境造成污

5、染和破坏v风沙危害已严重制约了我国国民经济的发展全球环境问题全球环境问题v人类活动使二氧化碳的浓度上升明显，全球气候在最近几百年变化显著，在过去的100年里，全球平均气温上升了0.20.5v人类活动对大气里释放的氟利昂严重破坏了臭氧层，这导致了人类皮肤病发病率的上升，对陆生植物水生植物都有很大的危害v目前全球物种多样性锐减，由石油泄漏等原因造成的海洋污染日益严重可持续发展的基本理论可持续发展的基本理论可持续发展战略的实施途径可持续发展战略的实施途径可持续发展的基本理论可持续发展的基本理论v可持续发展鼓励经济增长，它抢点经济增长的必要性，必须通过经济增长提高当代人福利水平，增强国家实力和社会财富

6、。v可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境，经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力。可持续发展一自然资源为基础，同生态环境相协调。v可持续发展的目标是谋求社会的全面进步，发展不仅仅是经济问题，单纯追求产值的经济增长不能体现发展的内涵。可持续发展认为人类共同追求的目标，是以人为本的自然-经济-社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。可持续发展战略的实施途径可持续发展战略的实施途径v构筑可持续发展法律体系，同环境保护和民主法制建设发展相适应，构筑可持续发展的法律体系，包括把可持续发展原则纳入经济立法，完善还建议资源法律；加强与国际环境公约相配套的国内立法。v利用市场机制保护环境，同市场

7、经济发展相适应，有效利用市场机制保护环境。v加强对环境保护的投资，同经济增长相适应，将公共投资重点向环境保护领域倾斜，并引导企业向环境保护投资。v建立环境与经济综合决策机制，同宏观调控机制相配套，建立环境与经济综合决策机制，其核心内容是政府的重要经济和社会决策、计划和项目，均按照一定程序进行环境影响评价，建立环境审计制度。环境伦理观环境伦理观v尊重与善待自然：自然界的价值，首先体现在能提供给人类的使用价值。它包括有：维生的价值；经济的价值；娱乐和美感上的价值；历史文化的价值；科学研究与塑造性格的价值等。这些价值都是人类在与大自然交往中能够体验到的。v尊重地球上一切生命物种：地球生态系统中的所有

8、生命物种都参与了生态进化的过程，并且具有它们适合环境的优越性和追求自己生存的目的性；它们在生态价值方面是平等的。v尊重自然生态的和谐与稳定：地球生态系统是一个相互制约、互相依存的系统。在整个自然界中，无论海洋、陆地和空中的动植物，乃至各种无机物，均为地球这一“整体生命”不可分割的部分。v顺应自然的生活：所谓顺应自然的生活，就是要从自然生态的角度出发，将人类的生存利益与生态利益的关系进行协调。包括最小伤害性原则、分配公正原则、比例性原则、公正补偿原则。v关心个人并关心人类：环境伦理最终确立了这样的行为原则：关心个人并关心人类。包括：正义原则、公正原则、权利平等原则、合作原则。环境规划与管理环境规

9、划与管理环境管理的法律手段环境管理的法律手段环境管理的经济手段环境管理的经济手段环境污染防治环境污染防治生态环境保护生态环境保护环境规划与管理环境规划与管理v环境管理的基本手段v行政手段 行政手段主要是指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力。制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。v法律手段 法律手段是环境管理的一种强制手段，依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用，并维护生态平衡的措施。v经济手段 经济手段是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以便限制损害环境的社

10、会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境管理的杠杆作用。v技术手段 技术手段是指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。宣传教育手段 宣传教育是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。环境管理的法律手段环境管理的法律手段v环境法的目的、功能与地位 v环境法产生与发展的根本原因在于环境问题的严重化以及强化国家环境管理职能的需要，并因各个国家国情的不同耳各具特色。例如，中华人民共和国环境保护法（1989年）第一条规定：“为保护和改善生活环境和生态

11、环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”。由于环境法保护对象系整个人类环境和各种环境要素、自然资源，再加上环境法本身不仅要符合技术、经济、社会等方面的状况、要求，而且还必须遵循自然客观规律，特别是生态规律。环境管理的经济手段环境管理的经济手段v产权 产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权力，它表明个人或团体有权利用这些财产去做某些事。（1）明确性：明确性规定拥有财产的各种权利、权利的限制以及破坏这些权利的处罚规定。（2）排他性（或称专有性）：由财产带来的所有效益和费用都直接给予财产的所有者，只有通过所有者才能转卖财产。（3）可变性（或称可转让性）

12、：所有财产权可以在双方自愿交换的基础上，从一个所有者转移到另一个所有者，从而吸引到最优效率或价值的用途上。（4）强制性：财产权应保证免于其他人的侵犯和非自愿的掠夺。v非有效的产权和外部性完全的私有市场机制是实现资源最优配置的一个制度条件。v柯斯定理 在产权明确、交易条件成本为零的前提下，通过市场交易可以消除外部性。外部不经济性的内部化方法管制所谓管制，就是指有关当局根据相关法律、法规和标准，直接规定当事人产生外部不经济性的允许数量及其方式。环境污染防治环境污染防治v废水处理的基本方法：v格栅与筛网、沉淀法、气浮法、离心分离、中和法、混凝法、化学沉淀法、氧化还原法、吸附法、离子交换法、膜分离。v

13、提高能源效率和节能：v与中国经济的规模相比，中国属能源高消费的国家。中国的能源工业面临两方面的挑战，既要满足经济发展对能源的需求，又要同时考虑大气环境保护的因素。目前，节能领域的国际交流与合作空前活跃。中国在高效电光源、洁净煤技术等方面，进行了广泛的人员、信息交流和技术、经济合作。中国的节能重点为：燃煤电厂、工业锅炉、钢铁工业、建材工业。v中国洁净能源的发展：v1.天然气 2.水电 3.太阳能和风能 4.生物质能 5.核能 生态环境保护生态环境保护v用大约50年的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强现有天然林和野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防止荒漠化，建设生态农

14、业，改善生产和生存条件，加强综合治理力度，完成一批对全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。力争到21世纪中叶，使适宜治理的水土流失地区基本得到治理、适宜绿化的土地植树种草，“三化”草地基本得到恢复，建立起比较完善的生态环境预防检测和保护体系。大部分地区生态环境得到明显改善，基本实现中华大地山川秀美。v水产资源繁殖保护 水产资源繁殖保护指对有经济价值的亲体、幼体、卵子、孢子等，及其赖以繁殖生长的水域环境的保护。v文物保护 所谓的文物是1.古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；2.有重要纪念意义、史料价值的建筑物、遗址、纪念物；3.各历史时代珍贵艺术品、工艺美术品；4.代表性实物 放映结束放映结束谢谢欣赏谢谢欣赏 服一服一101 冯敏冯敏