关贸总协定背景经过.ppt

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1、关贸总协定背景经过 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望背景一、当时国际环境中存在一、当时国际环境中存在的问题？的问题？二、为什么关贸协定得以二、为什么关贸协定得以建立？（建立的基础）建立？（建立的基础）2背景 经济大危机：经济大危机：2020世纪世纪3030年代资本主义年代资本主义世界高关税壁垒世界高关税壁垒 战后实力对比：欧洲衰退，美国崛战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起起 与美国为首的资本主义国家拟建新的与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系国

2、际贸易体系 自由贸易理论基础的奠基自由贸易理论基础的奠基3 经济大危机：经济大危机：2020世纪世纪3030年代年代资本主义世界高关税壁垒资本主义世界高关税壁垒系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，1929年年10月，纽约证券市场崩月，纽约证券市场崩溃后，整个世界即陷人了全球结溃后，整个世界即陷人了全球结构性经济危机。工业生产在世界构性经济危机。工业生产在世界范围内的大幅度下降和持续萧条范围内的大幅度下降和持续萧条，农产品和初级产品价格的整体，农产品和初级产品价格的整体下跌，下跌，国际贸易的不断紧缩国际贸易的不断紧缩，以，以及金融危机的连续扩散。及金融危机的连续扩散。4系统共有两

3、套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，世界世界工业生产工业生产以以19291929年为年为100100，到，到19321932年美国的生产下降为年美国的生产下降为54,54,德国德国的生产下降为的生产下降为5353，法国的生产下降，法国的生产下降为为6969，英国的生产下降为，英国的生产下降为8484。19291929一一19321932年第年第3 3季度期间，季度期间，国际国际贸易贸易的价值减少了的价值减少了65%65%以上，而非以上，而非洲国家之间的国际贸易下降到不足洲国家之间的国际贸易下降到不足30%30%。5系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，面对这场全球性经济灾难

4、，欧美面对这场全球性经济灾难，欧美各国起初为摆脱危机，各国起初为摆脱危机，“各自求各自求生生”，采取了一系列，采取了一系列“以邻为壑以邻为壑”的措施与政策。的措施与政策。金融方面金融方面 贸易方面贸易方面：欧美各国实行：欧美各国实行高关税政策。高关税政策。6系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，英国英国 19311931年到年到19321932年期间，英国通过并实施了年期间，英国通过并实施了“非非常进口法常进口法”、“紧急关税法紧急关税法”和和“19321932年进口税法年进口税法”等三项等三项关税立法关税立法。德国德国 在保持金本位的名义下实行外汇管制，停止对在保持金本位的名义

5、下实行外汇管制，停止对外支付黄金，通过外支付黄金，通过规定进口的外汇支出限于出口的规定进口的外汇支出限于出口的外汇收人以内外汇收人以内的办法，保持对外贸易收支的平衡，的办法，保持对外贸易收支的平衡，同时与各相关的贸易国家订立双边清算协定，在同时与各相关的贸易国家订立双边清算协定，在“非现金结算制度非现金结算制度”下保持有限的对外贸易。下保持有限的对外贸易。美国美国 国会也于国会也于19301930年通过了美国年通过了美国历史上最高的关税历史上最高的关税法法:霍利一斯穆特关税法，据霍利一斯穆特关税法，据19321932年进口情况估计，年进口情况估计，其纳税进口货的平均税率达其纳税进口货的平均税率

6、达53.2%53.2%。战后（一战）重建的国际贸易体系遭到战后（一战）重建的国际贸易体系遭到了区域性贸易圈和关税壁垒的割裂与封了区域性贸易圈和关税壁垒的割裂与封闭。闭。7背景 经济大危机：经济大危机：2020世纪世纪3030年代资本主义年代资本主义世界高关税壁垒世界高关税壁垒 战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起 与美国为首的资本主义国家拟建新的与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系国际贸易体系 自由贸易理论基础的奠基自由贸易理论基础的奠基8系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，战后实力对比：欧洲衰退，战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起美国崛起第二

7、次世界大战后第二次世界大战后,欧洲政治经济中心欧洲政治经济中心格局彻底瓦解格局彻底瓦解,美国开始崛起美国开始崛起。雅尔塔。雅尔塔体系奠定了战后两极格级的基础，确体系奠定了战后两极格级的基础，确立了大国（主要是美苏两大国）按照立了大国（主要是美苏两大国）按照政治军事的实力对比重新安排和划分政治军事的实力对比重新安排和划分势力范围、势力范围、控制世界的原则和组织形控制世界的原则和组织形式。式。9系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，战争使绝大多数国家元气大伤战争使绝大多数国家元气大伤，各国面临着疾病、死亡、食物各国面临着疾病、死亡、食物短少、原材料缺乏、工业设备短少、原材料缺乏、工业

8、设备受损而又外债剧增的严重困难受损而又外债剧增的严重困难局面。而当时的局面。而当时的美国却没有受美国却没有受到战争的大的损害到战争的大的损害。相反，它。相反，它的经济较之战前有很大发展的经济较之战前有很大发展。就其黄金储备来说，大战后竟高达就其黄金储备来说，大战后竟高达247亿美元，相当于亿美元，相当于当时全世界黄金数量（货币性）的当时全世界黄金数量（货币性）的2/3，（当时的英国，（当时的英国却外债高筑，外债达数十亿美元）。却外债高筑，外债达数十亿美元）。10美国急欲美国急欲对外扩张，发展贸易，以便在世对外扩张，发展贸易，以便在世界市场上占据更大的主导地位界市场上占据更大的主导地位。而当时西

9、。而当时西方的其他国家普遍盛行方的其他国家普遍盛行贸易保护主义贸易保护主义，对，对进口设置壁垒（障碍），进口设置壁垒（障碍），采取采取高关税和严高关税和严格的外贸、外汇管制政策格的外贸、外汇管制政策。这样美国的商。这样美国的商品要大量的打入这些国家的市场就有很多品要大量的打入这些国家的市场就有很多的障碍和困难，不利于美国的对外扩张。的障碍和困难，不利于美国的对外扩张。美国政府坚信美国政府坚信,为扩大对外贸易并进而维为扩大对外贸易并进而维持美国的经济繁荣持美国的经济繁荣,创造创造符合美国利益符合美国利益的的稳定的国际金融和贸易秩序是十分必要的稳定的国际金融和贸易秩序是十分必要的。系统共有两套再生

10、系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，11 关贸总协定关贸总协定是是美国霸权主义美国霸权主义的的产物，这当然也有道理。但是，产物，这当然也有道理。但是，从关贸总协定成立以来的情况看从关贸总协定成立以来的情况看来，应该认为来，应该认为国际贸易本身发展国际贸易本身发展的需要和规律的需要和规律，才是关贸总协定，才是关贸总协定赖以建立、生存和发展壮大的根赖以建立、生存和发展壮大的根本性原因，这也正是关贸总协定本性原因，这也正是关贸总协定得以成立的得以成立的主要历史背景主要历史背景。系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，12背景 经济大危机：经济大危机：2020世纪世纪3030年代资本主义年

11、代资本主义世界高关税壁垒世界高关税壁垒 战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起 与美国为首的资本主义国家拟建新的与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系国际贸易体系 自由贸易理论基础的奠基自由贸易理论基础的奠基13系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，与美国为首的资本主义国家与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系拟建新的国际贸易体系具具体体体体现现1933年年3月，罗斯福出任美国总统后，由国月，罗斯福出任美国总统后，由国务卿赫尔开始倡导务卿赫尔开始倡导遏止关税保护战遏止关税保护战，提出了，提出了“睦邻政策睦邻政策”。特别是，美国于。特别是，美国

12、于1934年通过年通过了了互惠贸易协定法互惠贸易协定法，授权总统于，授权总统于3年内年内与与各国协议互相减让关税各国协议互相减让关税。根据该法，美国。根据该法，美国与苏联、欧洲、拉丁美洲许多国家签订了一与苏联、欧洲、拉丁美洲许多国家签订了一系列的贸易协定，把系列的贸易协定，把美国的进出口关税降低美国的进出口关税降低50%，并根据最惠国待遇原则将此扩及其他，并根据最惠国待遇原则将此扩及其他国家，促进了国家，促进了国际贸易国际贸易的发展的发展。14系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，与美国为首的资本主义国家与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系拟建新的国际贸易体系具具体体体体

13、现现19411941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表大西洋宪章大西洋宪章，提出了，提出了促进国家间经济合作，促进国家间经济合作，建立以不歧视为基础的、多边的、自由的战后建立以不歧视为基础的、多边的、自由的战后世界经济结构和贸易体系世界经济结构和贸易体系。19441944年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二次大战后成立三个国际经济组织，即国际货次大战后成立三个国际经济组织，即国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸国际贸易组织易组织，以便促成战后各国经济的恢复和发，以便促成战后各国经济的恢

14、复和发展。展。15系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，与美国为首的资本主义国家与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系拟建新的国际贸易体系具具体体体体现现19451945年年1111月，美国提出月，美国提出“扩大世界贸易与就扩大世界贸易与就业方案业方案”，提出建立新的国际贸易体系提出建立新的国际贸易体系的一的一系列基本原则，倡导组建系列基本原则，倡导组建“国际贸易组织国际贸易组织”以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。贸易关系。16背景 经济大危机：经济大危机：2020世纪世纪3030年代资本主义年代资本主义世界高关税壁垒世界

15、高关税壁垒 战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起 与美国为首的资本主义国家拟建新的与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系国际贸易体系 自由贸易理论基础的奠基自由贸易理论基础的奠基17系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，自由贸易理论基础的奠基自由贸易理论基础的奠基1、英国古曲政治经济学的奠基人、英国古曲政治经济学的奠基人亚当亚当斯密斯密提出了比较完善的自由贸易理论。提出了比较完善的自由贸易理论。国民财国民财富的性质与原因的研究富的性质与原因的研究 强调在绝对成本优势存在的情况下，进行专强调在绝对成本优势存在的情况下，进行专业化生产，提高生产率，增

16、加产品数量。业化生产，提高生产率，增加产品数量。每每个国家都应该根据各自的优势条件，生产其个国家都应该根据各自的优势条件，生产其成本最低、绝对有利的商品成本最低、绝对有利的商品。并积极主张实。并积极主张实行专业化分工，进行自由贸易。行专业化分工，进行自由贸易。即即“两权相遇择其厚，两害相遇择其轻两权相遇择其厚，两害相遇择其轻”，李嘉图认为，在资本与劳动力在国际间不能李嘉图认为，在资本与劳动力在国际间不能自由移动的前提下，自由移动的前提下，按按“比较成本学说比较成本学说”原原则进行国际分工，可使各国资源、劳动配置则进行国际分工，可使各国资源、劳动配置合理，增加生产总额。合理，增加生产总额。2、大

17、卫大卫李嘉图李嘉图更进一步发展了亚当更进一步发展了亚当斯密斯密的自由贸易理论，提出了的自由贸易理论，提出了“比较成本学说比较成本学说”。18背景一、当时国际环境中存在一、当时国际环境中存在的问题？的问题？二、为什么关贸协定得以二、为什么关贸协定得以建立？（建立的基础）建立？（建立的基础）经济危机、二战美国霸权、欧洲衰退、理论基础19系统共有两套再生系统，可以同时供阴床和阳床系统再生，制定经过一项协议从无到有，到生一项协议从无到有，到生效要经过哪几道程序？效要经过哪几道程序？提议提议起草起草讨论讨论签署签署20提议1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表大

18、西洋宪章大西洋宪章，提出了促进国家间经济合作，建立以不歧视为基础的、多边的、提出了促进国家间经济合作，建立以不歧视为基础的、多边的、自由的战后世界经济结构和自由的战后世界经济结构和贸易体系贸易体系。1944年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二次大战后成立三个年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二次大战后成立三个国际经济组织，即国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际经济组织，即国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织国际贸易组织，以便促成战后各国经济的恢复和发展。，以便促成战后各国经济的恢复和发展。1945年年11月，美国提出月，美国提出“扩大世界贸易与就业方案扩大世界贸易与就业方案”，

19、提出建提出建立新的国际贸易体系立新的国际贸易体系的一系列基本原则，倡导组建的一系列基本原则，倡导组建“国际贸易国际贸易组织组织”以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。再三提议再三提议21起草起草19461946年年2 2月，联合国经社理事会便通过了美国在月，联合国经社理事会便通过了美国在19451945年关于召开年关于召开“世界贸易和就业会议世界贸易和就业会议”的提议，并的提议，并成立筹备委员会成立筹备委员会，着手建，着手建立世界上最大的立世界上最大的经济贸易组织经济贸易组织。1946年年10月，经社理事会在伦敦召开第一届筹备委员会，讨

20、论月，经社理事会在伦敦召开第一届筹备委员会，讨论美国提出的美国提出的国际贸易组织宪章草案国际贸易组织宪章草案，并，并建立起草委员会建立起草委员会。22讨论讨论1947年年4月至月至10月，美、英、中、法等月，美、英、中、法等23个国家参加个国家参加了在日内瓦了在日内瓦举行的世界行的世界贸易和就易和就业筹筹备委委员会第二届会第二届会会议，会，会议修改并完成了修改并完成了国国际贸易易组织宪章草案章草案，并通并通过谈判达成了判达成了123项有关有关关税减关税减让的多的多边协议。英国、美国、中国、法国、澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰(斯里兰卡)、智利、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、卢森

21、堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非、23签署签署为了使关税减让的成果尽快履行为了使关税减让的成果尽快履行,参加国将拟议中的参加国将拟议中的国际贸易组织宪章国际贸易组织宪章中的一些有关中的一些有关贸易政策贸易政策的条款的条款摘出，汇成一个单一的协定，并将摘出，汇成一个单一的协定，并将各国达成的关税减各国达成的关税减让协议让协议列为各国的关税减让表，构成该协定不可分割列为各国的关税减让表，构成该协定不可分割的组成部分。这个协定被命名为的组成部分。这个协定被命名为“关税与贸易总协定关税与贸易总协定”。同年。同年10月，月，23国达成国达成关税与贸易总协定临时适关税与贸易总协定

22、临时适用议定书用议定书,宣布在国际贸易组织宪章生效之前临时适宣布在国际贸易组织宪章生效之前临时适用关贸总协定。用关贸总协定。国国际贸易易组织宪章章贸易政策贸易政策各国的关税减让表各国的关税减让表关关贸总协定定24123关贸总协定制定经过关贸总协定制定经过4提出：提出：19411941年、年、19441944年、年、19451945年、年、19461946年年2 2月、月、起草：起草：19461946年年1010月、月、讨论：讨论：19471947年年4 4月月-10-10月月签署：签署：19471947年年1010月月3030日日25参考文献：参考文献：1、一一战后世界后世界经济结构的构的变化

23、与化与20世世纪30年代大年代大萧条条 金金卫星星(苏州大学社会学院，江州大学社会学院，江苏苏州州21匆匆21)2003年年7月第三期月第三期 苏州大学学州大学学报（哲学社会科学版）（哲学社会科学版）2、美国与美国与1947年日内瓦会年日内瓦会议兼兼论关关贸总协定机制的建立与美国定机制的建立与美国贸易霸易霸权舒建中舒建中解放解放军外国外国语学院学学院学报2005年五月第三期年五月第三期 3、上海上海财经大学精品大学精品课程程 国国际贸易第十章易第十章第一第一节从关税与从关税与贸易易总协定到世界定到世界贸易易组织 4、关贸总协定发展史上的里程碑关贸总协定发展史上的里程碑_综论乌拉综论乌拉圭回合多边贸易谈判圭回合多边贸易谈判薛荣久薛荣久26谢 谢27