事故调查处理案例分析-.ppt

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1、第1页事故调查处理案例分析-Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第2页4.1 4.1 事故调查处理概述事故调查处理概述依据：按照事故造成的伤亡人数或者直接经济损失依据：按照事故造成的伤亡人数或者直接经济损失事故等级事故等级死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数（或急性中毒）（或急性中毒）直接经济损失直接经济损失（万元）（万元）特别重大事故特别重大事故30301001001000010000重大事故重大事故1010 29295050999950005000999

2、99999较大事故较大事故3 39 9101049491000100049994999一般事故一般事故33101010001000 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院（国务院493493号令）号令）4.1.1 4.1.1 事故等级的划分方法事故等级的划分方法第3页4.1.2 4.1.2 事故报告与查处原则、任务事故报告与查处原则、任务原则原则:实事求是、尊重科学实事求是、尊重科学 任务：任务：查清事故经过、事故原因和事故损失查清事故经过、事故原因和事故损失 查明事故性质，认定事故责任，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施总结事故教训，提出整改

3、措施 对事故责任者依法追究责任。对事故责任者依法追究责任。第4页4.1.3 4.1.3 事故报告与查处责任划分（事故报告与查处责任划分（NO.5NO.5）县级以上人民政府县级以上人民政府 及时、准确地完成事故调查处理工作及时、准确地完成事故调查处理工作 事故发生地有关地方人民政府事故发生地有关地方人民政府 支持、配合支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并处理工作，并提供提供必要的便利条件必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位参加事故调查处理的部门和单位 互相配合，提高事故调查处理工作的效率互相配合，提高事故调查处理工作的效率 第5页4.

4、2 4.2 事故报告（事故报告（9-18;9-18;共共1010条）条）事故现场有关人员和单位负责人的报告（事故现场有关人员和单位负责人的报告（NO.9NO.9，1414）（1小时内）小时内）现场人员现场人员负责人负责人控制事故控制事故组织援救组织援救主管部门主管部门安全监管部门、有关部门安全监管部门、有关部门越级上报越级上报第6页安全监管部门和有关部门的报告和通知（安全监管部门和有关部门的报告和通知（NO.10NO.10，1111）事故等级事故等级上报上报报告报告通知通知备注备注特别重大事故特别重大事故 上报至国务院上报至国务院安全监管部门安全监管部门和有关部门和有关部门国务院国务院公安机关

5、公安机关劳动保障部劳动保障部门门工会工会人民检察院人民检察院1.1.逐级上报逐级上报2.2.有关部门指有关部门指负有安全监管负有安全监管职责的部门职责的部门3.3.每一级上报每一级上报时限不超过时限不超过2 2小时小时4.4.越级上报：越级上报：必要时必要时重大事故重大事故较大事故较大事故省、自治区、省、自治区、直辖市人民政直辖市人民政府安全监管部府安全监管部门和有关部门门和有关部门本级人民政本级人民政府府一般事故一般事故设区的市级人设区的市级人民政府安全监民政府安全监管部门和有关管部门和有关部门部门第7页事故报告的内容（事故报告的内容（NO.12NO.12）（一）事故发生单位概况；（一）事故

6、发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失；明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。关于事故补报的规定（关于事故补报的规定（NO.13NO.13）：）：3030日；日；7 7日。日。第8页例题分析生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人接接到到事事故故报报

7、告告后后，应应采采取取的的措施不包括：（措施不包括：（）A.A.组织抢救，防止事故扩大；组织抢救，防止事故扩大；B.B.按照规定及时、如实报告当地安全监管部门；按照规定及时、如实报告当地安全监管部门；C.C.尽快清除事故现场，恢复生产秩序；尽快清除事故现场，恢复生产秩序；D.D.监测事态的进展。监测事态的进展。答案：答案：答案：答案：C(P142)C(P142)C(P142)C(P142)第9页4.3 4.3 事故调查分析事故调查分析GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则vv成立事故调查组成立事故调查组成立事故调查组成立事故调查组vv事故现场处理事故现场处理事故现场处理事故现场处

8、理vv物证搜集物证搜集物证搜集物证搜集vv事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集vv证人材料的收集证人材料的收集证人材料的收集证人材料的收集vv现场摄影现场摄影现场摄影现场摄影vv事故图绘制事故图绘制事故图绘制事故图绘制vv事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析vv事故调查报告编写事故调查报告编写事故调查报告编写事故调查报告编写vv事故调查结案归档事故调查结案归档事故调查结案归档事故调查结案归档事故调查工作原则与程序事故调查工作原则与程序第10页4.3.1 4.3.1 关于事故调查权的确定关于事故调查权的确定事故等级事故等级调查组织调查组织备注备注特

9、别重大特别重大事故事故国务院国务院或同级人或同级人民政府有民政府有关部门关部门1.有关部门或事故发生单有关部门或事故发生单位应经同级政府授权或委位应经同级政府授权或委托托2.按照属地原则，事故调按照属地原则，事故调查组织由事故发生地负责查组织由事故发生地负责3.未造成人员伤亡未造成人员伤亡的一般的一般事故，县级人民政府也可事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查组进行调查。重大事故重大事故省级人民政府省级人民政府较大事故较大事故设区的市级人民政府设区的市级人民政府一般事故一般事故县级人民政府县级人民政府第11页事故的提级调查和变更事故调查权

10、（事故的提级调查和变更事故调查权（NO.20）上级人民政府认为上级人民政府认为必要必要时，可以调查由下级人民政时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。府负责调查的事故。自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内（道路交通事故、火灾事故（道路交通事故、火灾事故自发生之日起自发生之日起7 7日内日内），因事故伤亡人数变化导致事），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生故等级发生变化变化，依照，依照493493号令应当由上级人民政府号令应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以负责调查的，上级人民政府可以另行组织另行组织事故调查事故调查组进行调查。组进行调查。第12页跨行政区域发生的事故调查

11、（跨行政区域发生的事故调查（NO.21）特别重大事故以下等级事故：特别重大事故以下等级事故：事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查政区域的，由事故发生地人民政府负责调查 事故发生单位所在地人民政府派人参加事故发生单位所在地人民政府派人参加第13页4.3.2 4.3.2 事故调查组的组成事故调查组的组成由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成机关以及工会派

12、人组成邀请人民检察院派人参加邀请人民检察院派人参加可以聘请有关专家参与调查可以聘请有关专家参与调查第14页4.3.3 4.3.3 事故调查过程中有关人员和单位的职责事故调查过程中有关人员和单位的职责（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。4.3.3.1 4.3

13、.3.1 事故调查组的职责与权限事故调查组的职责与权限事故调查组的职责：事故调查组的职责：第15页事故调查组的权限：事故调查组的权限：有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况要求提供相关文件、资料。要求提供相关文件、资料。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。第16页4.3.3.2 4.3.3.2 事故发生单位及主要负责人、有关人员职责事故发生单位及主要负责人、有关人员职责事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查事故发生单位的

14、负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。有关情况。不得拒绝接受调查不得拒绝接受调查第17页4.3.3.3 4.3.3.3 事故调查组成员条件及行为规范事故调查组成员条件及行为规范知识、专长、无利害关系知识、专长、无利害关系诚信公正、恪尽职守诚信公正、恪尽职守遵守事故调查组的纪律遵守事故调查组的纪律保守事故调查的秘密保守事故调查的秘密未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。自发布有关事故的信息。第18页4.3.4 4

15、.3.4 事故调查的取证事故调查的取证有关物证的收集有关物证的收集事故材料的收集事故材料的收集事故人证材料的收集记录事故人证材料的收集记录事故现场摄影及事故现场图绘制事故现场摄影及事故现场图绘制GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则第19页4.3.4.1 有关物证的收集有关物证的收集现场物证：破损部件、碎片、残留物、致害物等。现场物证：破损部件、碎片、残留物、致害物等。GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。所有物件

16、应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。第20页4.3.4.2 事故材料的收集事故材料的收集1.1.发生事故的单位、地点、时间发生事故的单位、地点、时间2.2.受害人和肇事者的有关情况受害人和肇事者的有关情况 姓姓名名、性性别别、年年龄龄、文文化化程程度度、职职业业、技技术术等等级级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；工龄、本工种工龄、支付工资的形式；技术状况、接受安全教育情况；技术状况、接受安全教育情况；出事当天情况；出事当天情况；受害人和肇事者过去的事故记录。受害人和肇事者过去的事故记录。健康

17、状况健康状况3.3.设备、设施状况设备、设施状况 事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；4.4.使用的材料情况使用的材料情况 GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则第21页5.5.资料、指令、制度资料、指令、制度 有有关关设设计计和和工工艺艺方方面面的的技技术术文文件件、工工作作指指令令和和规规章章制度方面的资料及执行情况。制度方面的资料及执行情况。6.6.工作环境工作环境 照照明明、湿湿度度、温温度度、通通风风、声声响响、色色彩彩度度、路路面面状状况况 工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；7.

18、7.个人防护措施状况：个人防护措施状况：有效性、质量、使用范围；有效性、质量、使用范围；8.8.其它可能与事故致因有关的细节或因素。其它可能与事故致因有关的细节或因素。GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则第22页4.3.4.3 事故人证材料的收集记录事故人证材料的收集记录当事人、目击者、有关单位的领导的口述当事人、目击者、有关单位的领导的口述GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则 尽快向被调查者搜集材料尽快向被调查者搜集材料认真考证证人口述材料的真实程度认真考证证人口述材料的真实程度 做好记录存留做好记录存留第23页4.3.4.4 事故

19、现场摄影及事故现场图绘制事故现场摄影及事故现场图绘制现场摄影现场摄影 显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹可能被清除或被践踏的痕迹 事故现场全貌。事故现场全貌。利用摄影或录相，以提供较完善的信息内容。利用摄影或录相，以提供较完善的信息内容。事故图事故图 事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。包括了解事故情况所必需的信息。包括了解事故情况所必需的信息。GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则第24页4.3.4.5 事故技术鉴定事故技术鉴定委托具有国家规

20、定资质的单位进行技术鉴定。委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。直接组织专家进行技术鉴定。直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。第25页例例题题：按按照照事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例下下列列不不属属于于事事故故调查组的职责范围的是（调查组的职责范围的是（）。）。A A查明事故原因和性质查明事故原因和性质B B组织进行善后处理组织进行善后处理C C确定事故责任，提出对责任者的处理建议确定事故责任，提出对责任者的处理建议D D提出防止事故的措施建议提出防止事故的措施建议答案：答案：答案：答案：B(P146)B(P146)

21、B(P146)B(P146)第26页案例案例3 3：20022002年年3 3月月1414日日，北北京京基基恒恒建建筑筑安安装装工工程程公公司司在在朝朝阳阳区区石石佛佛营营小小区区1818号号住住宅宅楼楼基基础础土土方方开开挖挖施施工工中中，发发生生土土方方坍坍塌塌事事故故，造成造成4 4人死亡、人死亡、1 1人轻伤。人轻伤。朝朝阳阳区区石石佛佛营营小小区区1818、1919号号楼楼由由基基恒恒公公司司业业务务二二部部承承建建，经经顺顺南南公公司司、运运土土个个体体户户司司机机杨杨顺顺、凯凯丰丰车车队队多多次次转转包包后后，由由凯丰车队实施挖运土方作业。凯丰车队实施挖运土方作业。2002200

22、2年年3 3月月1313日日，凯凯丰丰车车队队进进场场挖挖运运土土方方，基基恒恒公公司司业业务务二二部部负负责责人人孙孙某某安安排排本本单单位位使使用用的的劳劳务务单单位位江江苏苏省省通通州州市市第第五五建建筑筑安安装装公公司司配配合合开开挖挖（双双方方未未签签劳劳务务合合同同，无无安安全全教教育育），该该单单位位即即指指使使一一人人负负责责放放线线测测量量，6 6人人跟跟随随挖挖槽槽机机清清槽槽。由由于于基基恒恒公公司司业业务务二二部部未未对对施施工工人人员员进进行行安安全全技技术术交交底底，未未派派自自身身管管理理人人员员到到现现场场组组织织指指挥挥且且业业务务二二部部负负责责人人孙孙某某

23、擅擅自自更更改改了了原原施工组织设计中关于放坡措施。施工组织设计中关于放坡措施。第27页 当当晚晚1010时时至至1111时时，放放线线员员邢邢某某虽虽发发现现基基坑坑坡坡度度严严重重不不足足，并并向向挖挖掘掘司司机机反反映映了了这这一一情情况况，但但最最终终也也未未解解决决坡坡度度严重不足的这一隐患。严重不足的这一隐患。次次日日凌凌晨晨2-32-3时时，坑坑壁壁先先后后出出现现了了小小块块土土方方塌塌落落和和坑坑壁壁开开裂裂等等征征兆兆，但但未未能能引引起起施施工工人人员员的的重重视视。凌凌晨晨4 4时时许许，放放线线测测量量员员换换班班，清清土土的的农农民民工工向向换换班班后后的的放放线线

24、员员钱钱某某反反映映土土方方塌塌落落等等情情况况，钱钱某某认认为为没没事事，要要求求继继续续施施工工，也也未未向现场负责人报告。向现场负责人报告。凌凌晨晨5 5时时，基基坑坑南南侧侧坑坑壁壁突突然然大大面面积积坍坍塌塌，将将在在下下方方作作业的业的7 7名工人埋住，经抢救名工人埋住，经抢救3 3人脱险，人脱险，1 1人轻伤，人轻伤，4 4人死亡。人死亡。第28页案例三分析1 1、这起事故应由谁组织调查？这起事故应由谁组织调查？2 2、事故调查组应由哪些部门参加？事故调查组应由哪些部门参加？朝阳区人民政府或授权有关部门组织调查朝阳区人民政府或授权有关部门组织调查事事故故调调查查参参加加部部门门：

25、朝朝阳阳区区安安全全监监管管局局、公公安安局、工会、监察部门、朝阳区建委、局、工会、监察部门、朝阳区建委、邀请朝阳区人民检察院参加邀请朝阳区人民检察院参加第29页2、事故调查组的主要职责有哪些？事故调查组的主要职责有哪些？（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告

26、。第30页3 3、简述开展该事故调查的程序。、简述开展该事故调查的程序。vv成立事故调查组成立事故调查组成立事故调查组成立事故调查组vv事故现场处理事故现场处理事故现场处理事故现场处理vv物证搜集物证搜集物证搜集物证搜集vv事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集事故事实材料的搜集vv证人材料的收集证人材料的收集证人材料的收集证人材料的收集vv现场摄影现场摄影现场摄影现场摄影vv事故图绘制事故图绘制事故图绘制事故图绘制vv事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析vv事故调查报告编写事故调查报告编写事故调查报告编写事故调查报告编写vv事故调查结案归档事故调查结案归档事故调查

27、结案归档事故调查结案归档第31页4 4、请指出事故调查组应在现场收集哪些方面的证据？、请指出事故调查组应在现场收集哪些方面的证据？收集有关物证收集有关物证收集事故材料收集事故材料收集事故人证材料收集事故人证材料第32页4.3.5 4.3.5 事故原因分析事故原因分析事事 故故 原原 因因人人人人的的的的不不不不安安安安全全全全行行行行为为为为机机机机物物物物的的的的不不不不安安安安全全全全状状状状态态态态环环环环境境境境的的的的不不不不安安安安全全全全条条条条件件件件直直 接接 原原 因因生生生生理理理理原原原原因因因因操操操操作作作作规规规规程程程程不不不不完完完完善善善善技技技技术术术术设

28、设设设计计计计缺缺缺缺陷陷陷陷劳劳劳劳动动动动组组组组织织织织不不不不合合合合理理理理隐隐隐隐患患患患管管管管理理理理不不不不力力力力检检检检查查查查和和和和指指指指导导导导错错错错误误误误培培培培训训训训缺缺缺缺陷陷陷陷间间 接接 原原 因因GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则第33页 事故统计分析因果连锁模型事故统计分析因果连锁模型 企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB/6441-86GB/6441-86）第34页4.3.5.1 4.3.5.1 事故原因分析基本步骤事故原因分析基本步骤GB/6443-1986企业职工伤亡事故调查分析规则

29、企业职工伤亡事故调查分析规则整理和调阅调查材料整理和调阅调查材料分析事故基本信息：分析事故基本信息：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为不安全状态、不安全行为确定事故的直接原因确定事故的直接原因确定事故的间接原因确定事故的间接原因确定事故的责任者确定事故的责任者第35页4.3.5.2 4.3.5.2 事故直接原因分析事故直接原因分析机械、物质或环境的不安全状态机械、物质或环境的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷 个

30、人防护用品用具个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋 等缺少或有缺陷等缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良生产（施工）场地环境不良 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）第36页防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（1 1）无防护，）无防护，主要包括：主要包括：企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）绝缘不良绝缘不良噪声大的

31、设备无消音系统噪声大的设备无消音系统危房内作业危房内作业未安装防止未安装防止“跑车跑车”的档的档车器或档车栏和其它无安车器或档车栏和其它无安全防护措施的情形。全防护措施的情形。无防护罩无防护罩无安全保险装置无安全保险装置无报警装置无报警装置无安全标志无安全标志无护栏或护栏损坏无护栏或护栏损坏（电气）未接地（电气）未接地第37页（2 2）防护不当，）防护不当，主要包括：主要包括：企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）防护罩未在适当位置防护罩未在适当位置防护装置调整不当防护装置调整不当支撑不当支撑不当防爆装置不当防爆装置不当作业安全距离不够

32、作业安全距离不够作业隐蔽所有缺陷作业隐蔽所有缺陷电气装置带电部分裸露和其它防护不当的情形。电气装置带电部分裸露和其它防护不当的情形。第38页设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷通道门遮档视线通道门遮档视线制动装置有缺欠制动装置有缺欠安全间距不够安全间距不够拦车网有缺欠拦车网有缺欠工件有锋利毛刺毛边工件有锋利毛刺毛边设施上有锋利倒梭和其它有缺陷的情形。设施上有锋利倒梭和其它有缺陷的情形。企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）（1 1）设计不当，结构不合安全要求。主要包括：）设计不当，结构不合安全要求。主要包括：第39页

33、（2 2）强度不够。主要包括：）强度不够。主要包括：机械强度不够机械强度不够绝缘强度不够绝缘强度不够起吊重物的绳索不合安全要求和其它情形。起吊重物的绳索不合安全要求和其它情形。（3 3）设备在非正常状态下运行。主要包括：）设备在非正常状态下运行。主要包括：设备带设备带“病病”运转运转超负荷运转和其它情形。超负荷运转和其它情形。（4 4）维修、调整不良。主要包括：）维修、调整不良。主要包括：设备失修设备失修地面不平地面不平保养不当保养不当设备失灵和其它情形。设备失灵和其它情形。企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）第40页 个人防护用品用

34、具个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋 等缺少或有缺陷等缺少或有缺陷无个人防护用品、用具无个人防护用品、用具所用的防护用品、用具不符合安全要求所用的防护用品、用具不符合安全要求企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）第41页 生产（施工）场地环境不良生产（施工）场地环境不良（2 2）通风不良，主要包括：）通风不良，主要包括：无通风无通风通风系统效率低通风系统效率低风流短路和其它情形。风流短路和其它情形。企业职工伤

35、亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）（1 1）照明光线不良，主要包括：）照明光线不良，主要包括：照度不足照度不足作业场地烟雾尘弥漫视物不清作业场地烟雾尘弥漫视物不清光线过强光线过强（3 3）作业场所狭窄）作业场所狭窄第42页（4 4）作业场地杂乱，主要包括：）作业场地杂乱，主要包括：工具、制品、材料堆放不安全；工具、制品、材料堆放不安全；采伐时未开采伐时未开“安全安全道道”作业；其它情形。作业；其它情形。（5 5）交通线路的配置不安全）交通线路的配置不安全（6 6）操作工序设计或配置不安全）操作工序设计或配置不安全 （7 7）地面滑：）地面滑：

36、地面有油或其它液体、冰雪覆盖地面有油或其它液体、冰雪覆盖 、地面、地面有其它易滑物等情形。有其它易滑物等情形。（8 8）贮存方法不安全）贮存方法不安全（9 9）环境温度、湿度不当）环境温度、湿度不当第43页企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986GB6441-1986）人的不安全行为（人的不安全行为（1212类，其中进一步细分小类）类，其中进一步细分小类）操作错误、忽视安全、忽视警告操作错误、忽视安全、忽视警告 造成安全装置失灵造成安全装置失灵 使用不安全设备使用不安全设备 手替代工具操作手替代工具操作 物体存放不当物体存放不当 冒险进入危险场所冒险进入危险场所

37、 攀登不安全装置攀登不安全装置 在起吊物下作业在起吊物下作业 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 有分散注意力行为有分散注意力行为 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 不安全装束不安全装束 第44页4.3.6 伤亡事故经济损失统计标准伤亡事故经济损失统计标准指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财

38、产的价值。4.3.6.1 4.3.6.1 直接经济损失直接经济损失人身伤亡后支出的费用人身伤亡后支出的费用 丧葬、抚恤、补助、抢救、歇工工资丧葬、抚恤、补助、抢救、歇工工资善后处理支出的费用善后处理支出的费用 处理事故的事务性费用、现场抢救、清理，罚款和赔偿费用处理事故的事务性费用、现场抢救、清理，罚款和赔偿费用财产损失费用财产损失费用 固定资产、流动资产损失费用固定资产、流动资产损失费用第45页停产、减产损失价值停产、减产损失价值工作损失价值工作损失价值资源损失价值资源损失价值处理环境污染的费用处理环境污染的费用补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用其他损失费用其他损失费用4.3.6.2

39、4.3.6.2 间接经济损失间接经济损失第46页4 4、按按照照企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故经经济济损损失失统统计计标标准准，下下列列应应列列入入事事故故直直接经济损失的是（接经济损失的是（）。）。A A歇工工资歇工工资B B停产损失停产损失C C新工人培训费用新工人培训费用D D环境污染治理费用环境污染治理费用答案：答案：答案：答案：A(180)A(180)A(180)A(180)第47页5 5、某某事事故故发发生生过过程程中中，医医疗疗抢抢救救共共花花费费1616万万元元，丧丧葬葬费费5 5万万元元，抚抚恤恤费费2424万万元元，设设备备损损坏坏修修理理费费2 2万万元元，停停产产整整

40、改改1 1个个月月，造造成成损损失失8080万万元元，市市建建委委决决定定对对该该公公司司罚罚款款2020万万元元 ，则则事事故故的的间间接接经经济济损损失失应为（应为（）万元。）万元。A A8080B B100100C C8282D D6767答案：答案：答案：答案：A(P180)A(P180)A(P180)A(P180)第48页案例案例8 8：中石油川东气矿中石油川东气矿中石油川东气矿中石油川东气矿“12.2312.2312.2312.23”井喷事故分井喷事故分井喷事故分井喷事故分析析析析导致导致243243人死亡，人死亡，2000020000多人受伤；多人受伤；直接经济损失近直接经济损失

41、近92629262万元。万元。第49页20032003年年1212月月2323日时日时2 2分，地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石分，地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石油西南油气田分公司川东北气矿罗家井钻至油西南油气田分公司川东北气矿罗家井钻至4049.68m4049.68m时时,因需更因需更换钻具换钻具,经过经过3535分钟的泥浆循环后分钟的泥浆循环后,开始起钻开始起钻1212时，起钻至井深时，起钻至井深1948.84m1948.84m，此时，此时,因顶驱滑轨偏移因顶驱滑轨偏移,致使挂卡困难致使挂卡困难,于于是停止起钻是停止起钻,开始检修顶驱。开始检修顶驱。1616时时2020分检修顶驱

42、完毕分检修顶驱完毕,继续起钻。继续起钻。2121时时5555分分,起钻至井深起钻至井深209.31m209.31m时时,录井员发现录井仪显示泥浆密度、电录井员发现录井仪显示泥浆密度、电导出口温度、烃类组分出现异常，泥浆总体积上涨，溢流导出口温度、烃类组分出现异常，泥浆总体积上涨，溢流1.1m1.1m3 3。录井员。录井员随即向司钻报告发生了井涌。随即向司钻报告发生了井涌。司钻接到报告后，立即发出井喷警报，并停止起钻，下放钻具，准备抢司钻接到报告后，立即发出井喷警报，并停止起钻，下放钻具，准备抢接顶驱关旋塞。接顶驱关旋塞。2121时时5757分，当钻具下放分，当钻具下放1010余米时，大量泥浆强

43、烈喷出井外，将转盘的两余米时，大量泥浆强烈喷出井外，将转盘的两块大方瓦冲出，致使钻具无支撑点而无法对接，抢接关旋塞未成功。块大方瓦冲出，致使钻具无支撑点而无法对接，抢接关旋塞未成功。2121时时5959分，采取关球形和半闭防喷器的措施，但喷势未减，顶驱下部起分，采取关球形和半闭防喷器的措施，但喷势未减，顶驱下部起火，作业人员使用灭火器灭火，但粉末喷不到着火部位而失败，随后关火，作业人员使用灭火器灭火，但粉末喷不到着火部位而失败，随后关闭防喷器，将钻杆压扁，随后的一系列压井措施不当，未能及时控制井闭防喷器，将钻杆压扁，随后的一系列压井措施不当，未能及时控制井喷，导致大量硫化氢泄漏喷，导致大量硫化

44、氢泄漏事故经过事故经过事故经过事故经过第50页v井喷的直接原因井喷的直接原因 在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定,且在长时且在长时间检修顶驱后间检修顶驱后,没有下钻充分循环没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；未能及时发现溢流征兆未能及时发现溢流征兆;直接原因直接原因直接原因直接原因 v井喷失控的直接原因井喷失控的直接原因 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，使井喷演变为

45、井喷失控制，使井喷演变为井喷失控;v事故扩大的直接原因事故扩大的直接原因 井喷失控后，井喷失控后，没有及时采取放喷管线点火措施，以致大量含没有及时采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，导致人员伤亡扩大。有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，导致人员伤亡扩大。第51页v现场管理不严，违章指挥现场管理不严，违章指挥 违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止；违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止；没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化；没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化；录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且发录井员严重失职，

46、没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；录井队负责人不按规定接班，对连续起钻录井队负责人不按规定接班，对连续起钻9 9柱未灌满泥浆的异常情柱未灌满泥浆的异常情况不掌握。况不掌握。间接原因间接原因间接原因间接原因 v安全责任不落实，监督检查不到位安全责任不落实，监督检查不到位 未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未切实履行安全监督职责；监督人员未切实履行安全监督职责；对川钻对川钻1212队落实井控责任制等规章制度情况监督检查

47、不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；第52页v设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严 钻井地质设计未按钻井地质设计未按含硫油气钻井法含硫油气钻井法、钻井井控安全规程钻井井控安全规程等标等标准，在设计书上未标明井场周围准，在设计书上未标明井场周围2km2km以内的居民住宅、学校、厂矿。以内的居民住宅、学校、厂矿。有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严v安全教育不到位，职工安全意识淡薄安全教育不到位，职工安全意识淡薄 培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低 对

48、含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。v事故应急预案不完善，抢险措施不力事故应急预案不完善，抢险措施不力 起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案；起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案；未按规定进行防喷演习，未对周边群众进行必要的安全知识宣传；未按规定进行防喷演习，未对周边群众进行必要的安全知识宣传；事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；第53页案例：案例：一日，某县燃料公司蜂窝煤生产车间，王某和曾某操作一日，某县燃料公司蜂窝煤生产车间，王某和曾某操作搅拌机，另有搅拌机，另

49、有3 3人负责捡蜂窝煤。约人负责捡蜂窝煤。约8 8时时3030分，曾某有事分，曾某有事离开，由王某单独操作。离开，由王某单独操作。8 8时时5050分，王某见搅拌机不能正分，王某见搅拌机不能正常将煤料送上运输皮带，便站在搅拌机有旋转齿轮的一常将煤料送上运输皮带，便站在搅拌机有旋转齿轮的一侧，用铁锹将机内煤料铲到出口处。在铲料过程中，搅侧，用铁锹将机内煤料铲到出口处。在铲料过程中，搅拌机一对离地约拌机一对离地约80 cm80 cm、直径约、直径约15 cm15 cm、相向啮合的齿轮、相向啮合的齿轮将王的衣袖夹住，王拼命想把衣袖拉出，因自身力量太将王的衣袖夹住，王拼命想把衣袖拉出，因自身力量太小不

50、能成功。而离他仅小不能成功。而离他仅7 m7 m远的远的3 3个捡煤工人，竟无一人个捡煤工人，竟无一人看见。事故导致王某右肘以下粉碎。看见。事故导致王某右肘以下粉碎。第54页据调查，该公司搅拌机投入运行据调查，该公司搅拌机投入运行1010多年来，其齿轮一直多年来，其齿轮一直没有安装防护罩。在运行过程中，多次将上机操作的工没有安装防护罩。在运行过程中，多次将上机操作的工人衣服夹住，但因其转速较慢且工人采取的措施得当，人衣服夹住，但因其转速较慢且工人采取的措施得当，一般只将衣服夹烂，未出现伤人事故，未引起企业的重一般只将衣服夹烂，未出现伤人事故，未引起企业的重视。事故发生后，公司领导立即派人安装了