十八届三中全会精神以改革开放历史为视角的解读.ppt

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1、十八届三中全会精神以改革开放历史为视角的解读 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、十八届三中全会的里程碑地位一、十八届三中全会的里程碑地位n n十八届三中全会，标志着中国的改革事业由经济先行且高歌猛进、其他方面跟进，进入既需要突出重点又要求同步系统全面推进的新阶段；由“摸着石头过河”、开疆拓土，进入攻坚克难、更需要顶层设计的新阶段；由倡导解放思想、创新理念理论优先，进入思想与制度并重，更加重视制度的健全完善与成熟的新阶段。二、全面深化改革的指导思想二

2、、全面深化改革的指导思想和目标和目标 （一）全面深化改革的指导思想（一）全面深化改革的指导思想 （1 1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义及其中国化的成果为指导。（列宁主义及其中国化的成果为指导。（2 2）坚持社）坚持社会主义市场经济改革方向。会主义市场经济改革方向。（3 3）以促进社会公）以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（4 4）进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。和增强社会活力。（二）总体目标：（二）总体目标：“全面

3、深化改革的总目标是完善全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。系和治理能力现代化。”二、全面深化改革的指导思想二、全面深化改革的指导思想和目标和目标（三）总体思路（三）总体思路六个六个“紧紧围绕紧紧围绕”紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深紧

4、紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；态文明制度；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。建设制度改革。二、全面深化改革的指导思想二、全面深化改革的指导思想和目标和目标（四）三十五年改革的重要经验（四）三十五年改革的重要经验“四个坚持四个

5、坚持”必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚持党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路；坚定走中国特色社会主义道路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理论和实践创新；理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处

6、理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头坚持正确处理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性。科学性。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容 n n经济六个部分，第二至七条：坚持和完善基本经济制度；加快完善现代市场体系；加快转变政府职能；深化财税体制改革；健全城乡发展一体化体制机制；构建开放型经济新体制。n n政治三条，第八至十条：加强社会主义民主政治制度建设；推进法治中国建设；强化权力运行制约和监督体系。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n关于协商民

7、主 总定位：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n主要内容：构建程序合理、环节完整的协商民主主要内容：构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协协商、行政协

8、商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设，建立健全决策商。加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。咨询制度。n n具体做法：中共中央根据年度工作重点提出规划，具体做法：中共中央根据年度工作重点提出规划，采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商；各级采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商；各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见等。计划，就一些重要决策听取政协意见等。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n关于法治中国建设和司法体制改革 决定提出：“深化司法体制改革，加快建设公正

9、高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”具体落实：去地方化，优化司法职权配置，完善人权司法保障制度。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n关于权力制约和监督，给纪检部门空前的权力。关于权力制约和监督，给纪检部门空前的权力。例如例如“决定决定”规定：规定：“推动党的纪律检查工作双推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委委领导为主，线索处置

10、和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。主。”n n又如又如“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。部门、企事业单位全覆盖。”三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n文化一条，第十一：推进文化体制机制创新。文化一条，第十一：推进文化体制机制创新。n n主要内容包括：完善文化管理体制，按照政企分主要内容包括：完善文化管理体制，按照政企分开、政事分开原则，推动政府

11、部门由办文化向管开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变；建立健全现代文化市场体系；继续推文化转变；建立健全现代文化市场体系；继续推进国有经营性文化单位转企改制，提高文化产业进国有经营性文化单位转企改制，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；鼓励非公有制文规模化、集约化、专业化水平；鼓励非公有制文化企业发展；构建现代公共文化服务体系；提高化企业发展；构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平，坚持政府主导、企业主体、市场文化开放水平，坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，加强国际传播能力和对外话语运作、社会参与，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。体系建

12、设，推动中华文化走向世界。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n社会体制改革，第十二、十三两条：推进社会事社会体制改革，第十二、十三两条：推进社会事业改革创新；创新社会治理体制。业改革创新；创新社会治理体制。n n“推进社会事业改革创新推进社会事业改革创新”,”,主要包括，深化教育主要包括，深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。n n“创新社会治理体制创新社会

13、治理体制”，内容包括：改进社会治，内容包括：改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，构建公共安全体系等。解社会矛盾体制，构建公共安全体系等。三、全面深化改革的主要内容三、全面深化改革的主要内容n n生态文明一条，第十四：加快生态文明制度建设。内容包括：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度；划定生态保护红线；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革生态环境保护管理体制。n n国防军队一条，第十五：深化国防和军队改革。结结 语语（1）加强和改善党对全面深化改革的领导 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。（2）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，齐心协力推进改革。谢谢 谢谢 合合 作作