国际贸易国际贸易促进和管制.ppt

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1、国际贸易国际贸易促进和管制 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望目录 重视经济外交重视经济外交 出口促进出口促进 设立经济特区设立经济特区 出口管制出口管制 贸易制裁贸易制裁 国际商务违规行为管制国际商务违规行为管制第一节第一节 重视经济外交重视经济外交一、经济外交的含义一、经济外交的含义1 1、由国家或其代表机构与人员以本国经济利益为目的，制定、由国家或其代表机构与人员以本国经济利益为目的，制定和进行的对外交往政策的行为；和进行的对外交往政策的行为；2

2、 2、由国家或其代表机构与人员以本国经济力量为手段或依托，、由国家或其代表机构与人员以本国经济力量为手段或依托，为实现和维护本国战略目标或追求经济以外的利益，制定和为实现和维护本国战略目标或追求经济以外的利益，制定和进行的对外交往政策的行为；进行的对外交往政策的行为；第一节第一节 重视经济外交重视经济外交二、经济外交的内容二、经济外交的内容1 1、国家外交政策中的经济部分；、国家外交政策中的经济部分；2 2、国家对外经济政策；、国家对外经济政策；3 3、国家对外经济交往行为；、国家对外经济交往行为；4 4、国际经贸协调政策行为；、国际经贸协调政策行为；第一节第一节 重视经济外交重视经济外交三、

3、经济外交的重点三、经济外交的重点1 1、改善对外贸易环境；、改善对外贸易环境；2 2、重视驻外机构和贸促会的工作；、重视驻外机构和贸促会的工作；第二节第二节 出口促进出口促进一、出口信贷一、出口信贷二、出口信用保险二、出口信用保险三、出口补贴三、出口补贴四、出口退税四、出口退税五、商品倾销五、商品倾销六、外汇倾销六、外汇倾销一、出口信贷一、出口信贷（一）定义（一）定义 是世界各国为了支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际是世界各国为了支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构向本国出口商或外国进口竞争能力，由该国的出口信贷机构向本国出口商或外国进口商或其银行提供贷款的

4、一种融资方式。商或其银行提供贷款的一种融资方式。一、出口信贷一、出口信贷（一）定义（一）定义（二）产生背景（二）产生背景1、技术的发展，大型成套设备和高新技术项目的贸易量增加；、技术的发展，大型成套设备和高新技术项目的贸易量增加；2、金额巨大、企业无力一次付清货款；从投产到见效存在较长、金额巨大、企业无力一次付清货款；从投产到见效存在较长的时间差；的时间差；3、各国政府的鼓励；、各国政府的鼓励；4、金融机构的积极参与。、金融机构的积极参与。一、出口信贷一、出口信贷（一）定义（一）定义（二）产生背景（二）产生背景（三）主要形式（三）主要形式1、出口卖方信贷、出口卖方信贷如图：如图：是出口国银行对

5、本国出口商提供的融资，以使外国进口商可以采是出口国银行对本国出口商提供的融资，以使外国进口商可以采用延期付款的方式购买本国产品，从而达到鼓励出口的目的。用延期付款的方式购买本国产品，从而达到鼓励出口的目的。出口商出口商 进口商进口商 保险公司保险公司 出口国银行出口国银行 进口国银行进口国银行2.保保险险协协议议3.背背书书转转让让 融融资资协协议议 汇汇票票 本本票票承承兑兑加加保保 出口卖方信贷关系图出口卖方信贷关系图1.1.出口合同出口合同5 4一、出口信贷一、出口信贷（一）定义（一）定义（二）产生背景（二）产生背景（三）主要形式（三）主要形式1、出口卖方信贷、出口卖方信贷如图：如图：2

6、、出口买方信贷、出口买方信贷 是出口国银行向进口商或进口商银行提供的贷款，以便进口商能是出口国银行向进口商或进口商银行提供的贷款，以便进口商能以现汇付款的方式从出口国进口产品。以现汇付款的方式从出口国进口产品。出口商出口商 进口商进口商 保险公司保险公司 出口国银行出口国银行 进口国银行进口国银行3.保保费费协协议议 提提 款款 出口买方信贷关系图出口买方信贷关系图12.贷款贷款 协议协议 转转 贷贷4.出口信用出口信用 担保协议担保协议 1.合同合同6 65 5出口商出口商 进口商进口商 保险公司保险公司 出口国银行出口国银行 进口国银行进口国银行4.保保费费协协议议 出口买方信贷关系图出口

7、买方信贷关系图25.出口信用出口信用 担保协议担保协议 1.合同合同 3.贷贷款款协协议议2.还还贷贷担担保保一、出口信贷一、出口信贷（一）定义（一）定义（二）产生背景（二）产生背景（三）主要形式（三）主要形式（四）特点（四）特点必须与出口项目相联系，属于必须与出口项目相联系，属于约束性约束性贷款；贷款；利率低利率低，利差由政府补贴；，利差由政府补贴；贷款金额一般不超过合同金额的贷款金额一般不超过合同金额的85%，期限不超过，期限不超过10年年；出口信贷往往与出口信贷往往与出口信用保险出口信用保险相结合，以减少风险。相结合，以减少风险。v我国负责出口信贷的是中国进出口银行，我国负责出口信贷的是

8、中国进出口银行，成立于成立于19941994年，属于我国政策性银行。年，属于我国政策性银行。主营出口卖方信贷，在大型成套设备、高主营出口卖方信贷，在大型成套设备、高新技术产品出口中占新技术产品出口中占80%80%，放贷年增长率，放贷年增长率45.7%45.7%，支持年出口，支持年出口500500万美元以上的国有万美元以上的国有企业占企业占90%90%以上以上。阅读资料阅读资料二、出口信用保险二、出口信用保险（一）定义（一）定义是不以盈利为目的是不以盈利为目的,旨在鼓励发展出口贸易，并保证出口商因出旨在鼓励发展出口贸易，并保证出口商因出口所受到的损失口所受到的损失,能得到绝大部分补偿的一种能得到

9、绝大部分补偿的一种国家政策性保险。国家政策性保险。二、出口信用保险二、出口信用保险（一）定义（一）定义（二）特点（二）特点属于国家政策性保险；属于国家政策性保险；非盈利性保险；非盈利性保险；承保的是商业性保险公司不予承保的风险；承保的是商业性保险公司不予承保的风险；投保人可以是投保人可以是企业企业，也可以是，也可以是银行银行。出口商出口商信用保险机构（信用保险机构（ECAECA）投保意向投保意向承保建议承保建议投保单投保单保险单保险单出口商申请信用限额出口商申请信用限额发货金额不超过自行掌握限额时发货金额不超过自行掌握限额时ECAECA审批信用限额审批信用限额出口商出货出口商出货出口商如实申报

10、出运出口商如实申报出运期期间间，如如需需更更改改合合同同付付款款条条件件，须经须经ECAECA书面同意书面同意出出口口商商可可凭凭保保单单向银行办理押汇向银行办理押汇缴纳保险费缴纳保险费若若出出现现保保单单内内承承保保范范围围的的风风险险，可提出索赔可提出索赔出口信用保险业业务流程出口信用保险业业务流程三、出口补贴三、出口补贴（一）定义（一）定义又称出口津贴，是一国政府为了使出口商品在价格方面具有较又称出口津贴，是一国政府为了使出口商品在价格方面具有较强的竞争能力，在出口商品时给予出口厂商的强的竞争能力，在出口商品时给予出口厂商的现金补贴现金补贴或或财政财政上的优惠待遇上的优惠待遇。三、出口补

11、贴三、出口补贴（一）定义（一）定义（二）种类（二）种类1、直接补贴、直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，这种补是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，这种补贴主要来自财政拨款。贴主要来自财政拨款。关贸总协定关贸总协定/世界贸易组织禁止对工业品出口进行直接补贴，因世界贸易组织禁止对工业品出口进行直接补贴，因此这种形式主要存在于农产品贸易中。此这种形式主要存在于农产品贸易中。三、出口补贴三、出口补贴（一）定义（一）定义（二）种类（二）种类1、直接补贴、直接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。2、间接补贴、间接补贴三、出

12、口补贴三、出口补贴（一）定义（一）定义（二）种类（二）种类1、直接补贴、直接补贴2、间接补贴、间接补贴（1）出口减税）出口减税A.减免各种国内直接税和间接税减免各种国内直接税和间接税 B.免征出口税免征出口税 C.对出口收入实行减税对出口收入实行减税 （2）出口奖励）出口奖励（3）其他：如减低国内运费、允许加速折旧、对出口产品的）其他：如减低国内运费、允许加速折旧、对出口产品的技术研究开发给予援助、技术研究开发给予援助、四、出口退税四、出口退税（一）定义（一）定义出口退税是指在国际贸易中一个国家或地区对已报关离境的出出口退税是指在国际贸易中一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本

13、国税法规定，将其在出口前生产和口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税国内增值税或消费税等间接税税款，退等间接税税款，退还给出口企业的一项税收制度。还给出口企业的一项税收制度。四、出口退税四、出口退税（一）定义（一）定义（二）出口退税政策的演变（二）出口退税政策的演变中国自中国自19851985年开始实施出口退税政策，近几年进行过多次调整。年开始实施出口退税政策，近几年进行过多次调整。19951995年，年，7 7月月1 1日，退税率分别降为日，退税率分别降为3 3、10%10%和和1414。19961996年年1 1月月

14、1 1日，退税率分别降为日，退税率分别降为3 3、5%5%和和9 9。19971997年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降，政府从年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降，政府从19981998年开始逐渐将出口退税率调高，有些恢复到征税率，出口商品的年开始逐渐将出口退税率调高，有些恢复到征税率，出口商品的综合退税率由原来的综合退税率由原来的6 6提高到提高到1515。20032003年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由15.5115.51调整到调整到12.5112.51。部分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭）。部

15、分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭）。政府与地方财政各负担。政府与地方财政各负担75%75%和和25%25%。20052005年进一步调整出口退税政策。把中央与地方出口退税分担比例年进一步调整出口退税政策。把中央与地方出口退税分担比例从目前的从目前的75%75%：25%25%调整为调整为92.5%92.5%：7.5%7.5%。1995年年1996年年：第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品：第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为实行零税率调整为3、6和和9三档。三档。1998年年：提高了部分出口产品退税率至：提高了部分出口产品退税率至5、13、15、17四档。

16、四档。2003年年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由15.51调整到调整到12.51。部分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭）。政府与。部分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭）。政府与地方财政各负担地方财政各负担75%和和25%。2004年年1月月1日起日起：出口退税率为：出口退税率为5、8、11、13和和17五档。五档。2005年年：分期分批调低和取消了部分：分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性高耗能、高污染、资源性”产品产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税的出口退税率，同时适当降低了

17、纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、率，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。把中央与产品、生物医药产品的出口退税率。把中央与地方出口退税分担比例从目前的地方出口退税分担比例从目前的75%：25%调整为调整为92.5%：7.5%。2007年年7月月1日起日起：共涉及：共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的项商品，约占海关税则中全部商品总数的37。经过这次调整以后，出口退税率变成。经过这次调整以后，出口退税率变成5、9、11、13和和17五档。五档。2008年年8月月1日日：部分纺织品、服装的出口退税率由：部分纺织品、服装的出口退税率由11提高到提

18、高到13；部；部分竹制品的出口退税率提高到分竹制品的出口退税率提高到11。随。随 后为了刺激出口，又先后后为了刺激出口，又先后6次上次上调了部分商品的出口退税。调了部分商品的出口退税。2010年年6月月22日日，财政部、国家税务总局联合发布通知，自，财政部、国家税务总局联合发布通知，自7月月15日起，日起，取消部分商品出口退税，涉及钢铁、玻璃、农药、橡胶等四大类取消部分商品出口退税，涉及钢铁、玻璃、农药、橡胶等四大类406个品个品种。种。五、商品倾销五、商品倾销（一）定义（一）定义是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场出是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场出售商品

19、，以扩大市场的行为。售商品，以扩大市场的行为。五、商品倾销五、商品倾销（一）定义（一）定义（二）分类（二）分类1.偶然性倾销偶然性倾销 2.间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销 3.长期性倾销（持续性倾销）长期性倾销（持续性倾销）4.隐蔽性倾销：是出口商按照国际市场的正常价格出售给进口隐蔽性倾销：是出口商按照国际市场的正常价格出售给进口商，进口商以倾销低价在国内市场上抛售，亏损部分由出口商商，进口商以倾销低价在国内市场上抛售，亏损部分由出口商给予补偿。给予补偿。六、外汇倾销六、外汇倾销（一）定义（一）定义是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口的措施。是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口的措施。六

20、、外汇倾销六、外汇倾销（一）定义（一）定义（二）条件（二）条件货币贬值程度大于国内物价上涨程度货币贬值程度大于国内物价上涨程度其他国家不采取相同的贬值或相应的报复措施其他国家不采取相同的贬值或相应的报复措施第三节第三节 设立经济特区设立经济特区一、经济特区的含义一、经济特区的含义二、自由港和自由贸易区二、自由港和自由贸易区三、保税区三、保税区四、出口加工区四、出口加工区五、其他形式的经济特区五、其他形式的经济特区一、经济特区的含义一、经济特区的含义 是一个国家或地区在是一个国家或地区在关境以外关境以外划出的一定范围划出的一定范围内，建立或扩建码头、仓库、厂房等基础设施内，建立或扩建码头、仓库、

21、厂房等基础设施和实行免税等优惠待遇，吸引外国企业从事和实行免税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸贸易和出口加工工业易和出口加工工业等业务的区域。等业务的区域。经济特区的地理位置以经济特区的地理位置以海港海港地区为主，也有的地区为主，也有的设在设在首都或大城市首都或大城市地区及地区及内陆内陆地区地区1 1、起源：、起源：1616世纪（世纪（15471547年）意大利的热那亚港群是世界第一个年）意大利的热那亚港群是世界第一个自由港。自由港。2 2、发展：、发展：1919世纪末世纪末2020世纪初，发达国家相继建立商贸型经济特世纪初，发达国家相继建立商贸型经济特区。区。(自由港自由港,自由贸易区自由贸易

22、区)二战后，发展中国家相继建立以出口加工工业为主的二战后，发展中国家相继建立以出口加工工业为主的经济特区。经济特区。目前，经济特区已经遍布各大洲，达到目前，经济特区已经遍布各大洲，达到10001000多个，美多个，美国最多，达国最多，达200200多个；发展中国家中设区最多的是毛多个；发展中国家中设区最多的是毛里求斯。里求斯。阅读资料：经济特区的起源与发展阅读资料：经济特区的起源与发展二、自由港和自由贸易区二、自由港和自由贸易区位于关境以外，对全部或大部分进出口商品免征关税，位于关境以外，对全部或大部分进出口商品免征关税，并允许在区内开展商品自由储存、展览、拆装、整理、并允许在区内开展商品自由

23、储存、展览、拆装、整理、加工和制造等业务活动的区域。加工和制造等业务活动的区域。（一）定义（一）定义类型：类型：把港口或设区的所在城市都化为自由港或自由贸易区把港口或设区的所在城市都化为自由港或自由贸易区把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区二、自由港和自由贸易区二、自由港和自由贸易区关税方面的规定关税方面的规定：对于允许自由进出自由港和自由贸易区：对于允许自由进出自由港和自由贸易区的商品，不必办理报关手续，免征关税。的商品，不必办理报关手续，免征关税。业务活动的规定业务活动的规定：储存、展览、拆散、分类、分级、修理、：储存、展

24、览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、销毁，再出口或向所在国国内市场出售。销毁，再出口或向所在国国内市场出售。禁止和特别限制的规定禁止和特别限制的规定：对武器、弹药、爆炸品、毒品和：对武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危险品以及国家专卖品，如烟、酒、盐等限制输入。其他危险品以及国家专卖品，如烟、酒、盐等限制输入。（二）管理（二）管理三、保税区三、保税区又叫保税仓库区，是海关设立或经海关批准注册的，又叫保税仓库区，是海关设立或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。受海关监督的特定地区和仓库。（一）定

25、义（一）定义大多数国家保税区的规定与自由港、自由贸易区类似。大多数国家保税区的规定与自由港、自由贸易区类似。三、保税区三、保税区（二）中国保税区现状（二）中国保税区现状1990年，上海外高桥建成第一个保税区，到目前加上海南洋年，上海外高桥建成第一个保税区，到目前加上海南洋浦经济技术开发区也实行保税区的管理政策，已达浦经济技术开发区也实行保税区的管理政策，已达16个。个。上海外高桥保税区、天津保税区、深圳保税区（福田，沙头角，上海外高桥保税区、天津保税区、深圳保税区（福田，沙头角，盐田港）、厦门象屿保税区、大连保税区、张家港保税区、宁盐田港）、厦门象屿保税区、大连保税区、张家港保税区、宁波保税区

26、、福州保税区、青岛保税区、广州保税区、汕头保税波保税区、福州保税区、青岛保税区、广州保税区、汕头保税区、海口保税区、珠海保税区。区、海口保税区、珠海保税区。四、出口加工区四、出口加工区是一国在其港口或机场的地方，划出一定的范围，新建与扩是一国在其港口或机场的地方，划出一定的范围，新建与扩建基础设施及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投建基础设施及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。（一）定义（一）定义类型：类型：综合性出口加工区综合性出口加工区专业性出口加工区专业性出口加工区目前世界各地的出口加工区大多

27、数是综合性出口加工区。目前世界各地的出口加工区大多数是综合性出口加工区。四、出口加工区四、出口加工区优惠规定：优惠规定：1）关税）关税 2）国内税）国内税 3）放宽投资比率）放宽投资比率 4）放宽外汇管制）放宽外汇管制 5）投资保证）投资保证（二）管理（二）管理限制规定：限制规定：1）投资项目）投资项目 2）投资审批）投资审批 3）产品销售市场）产品销售市场 4）招工和工资）招工和工资五、其他形式的经济特区五、其他形式的经济特区是设立于一国边境地区，对于区内使用的原料、设备等减、是设立于一国边境地区，对于区内使用的原料、设备等减、免税进口，如转运到本国其他地区销售则照章纳税，目的在免税进口，如

28、转运到本国其他地区销售则照章纳税，目的在于开发边区经济的区域。于开发边区经济的区域。（一）自由边境区（一）自由边境区 主要存在于主要存在于拉美地区拉美地区。五、其他形式的经济特区五、其他形式的经济特区（一）自由边境区（一）自由边境区是沿海国家为了便利是沿海国家为了便利内陆邻国内陆邻国的进出口货运，设立的对过境的进出口货运，设立的对过境货物货物简化手续、免征关税简化手续、免征关税的特定区域。的特定区域。（二）过境区（二）过境区五、其他形式的经济特区五、其他形式的经济特区（一）自由边境区（一）自由边境区（二）过境区（二）过境区（三）科学工业园区（三）科学工业园区是指集知识、技术、人才，融科研、教育

29、、生产于一体的是指集知识、技术、人才，融科研、教育、生产于一体的科科技资源开发区技资源开发区。科学工业园主要分布在科学工业园主要分布在发达国家和新兴工业化国家发达国家和新兴工业化国家，以美洲，以美洲为最多。为最多。五、其他形式的经济特区五、其他形式的经济特区（一）自由边境区（一）自由边境区（二）过境区（二）过境区（三）科学工业园区（三）科学工业园区（四）综合型经济特区（四）综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外企

30、业在区内企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域业等多种经营活动的区域。代表是中国的代表是中国的5个经济特区个经济特区第四节第四节 出口管制出口管制一、出口管制的含义一、出口管制的含义二、出口管制的原因二、出口管制的原因三、单边出口管制三、单边出口管制四、多边出口管制四、多边出口管制一、出口管制的含义一、出口管制的含义出口管制或出口控制是指出口国政府通过各种经济和出口管制或出口控制是指出口国政府通过各种经济和行政的措施，对本国出口贸易进行管制的行为。行政的措施，对本国出口贸易进行管制的行为。二、出口管制的原因二、出口管

31、制的原因1 1、经济原因、经济原因 保证国内优先供应，防止资源外流保证国内优先供应，防止资源外流 保持竞争优势保持竞争优势 ：如技术秘密：如技术秘密 迫于他国压力迫于他国压力“自动自动”限制出口限制出口2 2、政治、军事原因：、政治、军事原因：安全需要：限制战略物资出口安全需要：限制战略物资出口 外交原因：经济禁运外交原因：经济禁运3 3、其他原因、其他原因:如：劳改产品、历史文物、濒危动植物等。如：劳改产品、历史文物、濒危动植物等。三、单边出口管制三、单边出口管制（一）基本原则（一）基本原则国家安全原则国家安全原则执行对外政策：主要考虑人权、反恐怖、防止核执行对外政策：主要考虑人权、反恐怖、

32、防止核扩散等因素扩散等因素短缺物资不或缺原则短缺物资不或缺原则履行国际义务原则履行国际义务原则 如国际商品协定如国际商品协定,输出国组织中承担的义务；遵守输出国组织中承担的义务；遵守UNUN的制裁或禁运决议等的制裁或禁运决议等。三、单边出口管制三、单边出口管制（二）对出口管制国家的确定（二）对出口管制国家的确定美国美国出口管理条例出口管理条例将加拿大以外的国家分为将加拿大以外的国家分为7组：组：Z组：古巴、柬埔寨、朝鲜、越南组：古巴、柬埔寨、朝鲜、越南S组：利比亚组：利比亚Y组：阿尔巴尼亚组：阿尔巴尼亚,保加利亚保加利亚,捷克捷克,老挝老挝,蒙古蒙古,前苏联前苏联W组：匈牙利、波兰组：匈牙利、

33、波兰Q组：罗马尼亚组：罗马尼亚T组：北美、中南美国家组：北美、中南美国家V组：其他国家组：其他国家(管制最松管制最松,但实行差别待遇但实行差别待遇)中国经历了从中国经历了从ZYQV组的转变组的转变三、单边出口管制三、单边出口管制（三）出口管制的内容（三）出口管制的内容1.1.战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。2.2.国内生产需要的原材料、半制成品及国内短缺的物资。国内生产需要的原材料、半制成品及国内短缺的物资。3.3.需要需要“自动自动”限制出口的商品。限制出口的商品。4.4.历史文物和艺术珍品。历史文物和艺术珍品。5.5.为对某国实行制裁而禁

34、止向其出口的商品。为对某国实行制裁而禁止向其出口的商品。6.6.本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。品。7.7.跨国公司的某些产品。跨国公司的某些产品。三、单边出口管制三、单边出口管制（四）出口管制的程序（四）出口管制的程序西方国家的出口管制程序是：其有关机构根据出口管制的有关西方国家的出口管制程序是：其有关机构根据出口管制的有关法案制定出口管制货单和输往国别分组管制表；而列入出口管法案制定出口管制货单和输往国别分组管制表；而列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证后方可出制的商品，必须办理出口申报手续，获取出

35、口许可证后方可出口。口。一般许可证一般许可证单项有效许可证单项有效许可证特殊许可证特殊许可证措施措施:四、多边出口管制四、多边出口管制1、含义：、含义：是多个国家通过一定的方式，建立国际性的多边出口管制机是多个国家通过一定的方式，建立国际性的多边出口管制机构，编制多边出口管制国别，规定出口管制办法等，以协调构，编制多边出口管制国别，规定出口管制办法等，以协调彼此的出口管制政策与措施，达到共同的政治和经济目的。彼此的出口管制政策与措施，达到共同的政治和经济目的。2、典型代表：、典型代表：“巴黎统筹委员会巴黎统筹委员会”：简称：简称“巴统巴统”（1949年年11月月-1994年年4月月1日）日）1

36、6个国家个国家 瓦瑟纳安排（瓦瑟纳安排（1996年年9月）月）32个国家个国家 联合国成员实施的多边管制联合国成员实施的多边管制第五节第五节 贸易制裁贸易制裁一、贸易制裁的含义一、贸易制裁的含义二、贸易制裁的原因二、贸易制裁的原因三、贸易制裁的层次三、贸易制裁的层次四、贸易制裁方式四、贸易制裁方式五、贸易制裁效应五、贸易制裁效应一、贸易制裁的含义一、贸易制裁的含义贸易制裁是一个国家或国际组织，为了维护本身经贸易制裁是一个国家或国际组织，为了维护本身经济贸易利益和规则，对某一国家采取济贸易利益和规则，对某一国家采取限制或剥夺限制或剥夺贸贸易权益的行为和措施。易权益的行为和措施。二、贸易制裁的原因

37、二、贸易制裁的原因（一）维护经济贸易利益（一）维护经济贸易利益（二）追求政治目的和利益（二）追求政治目的和利益（三）谋求军事和安全利益（三）谋求军事和安全利益（四）报复歧视性贸易行为（四）报复歧视性贸易行为三、贸易制裁的层次三、贸易制裁的层次（一）低烈度贸易制裁（一）低烈度贸易制裁（二）中烈度贸易制裁（二）中烈度贸易制裁（三）高烈度贸易制裁（三）高烈度贸易制裁四、贸易制裁方式四、贸易制裁方式（一）取消已经达成的贸易合同（一）取消已经达成的贸易合同（二）中止义务，进行报复（二）中止义务，进行报复（三）限制、禁止部分或全部贸易往来（三）限制、禁止部分或全部贸易往来（四）冻结存款、资产与援助款项等（

38、四）冻结存款、资产与援助款项等五、贸易制裁效应五、贸易制裁效应（一）制裁后果（一）制裁后果1、对制裁国有利有弊、对制裁国有利有弊2、出口商受到伤害、出口商受到伤害3、实现或部分达到预期目标、实现或部分达到预期目标4、无法达到预期目标、无法达到预期目标5、单边制裁难以奏效、单边制裁难以奏效6、多边制裁后果不一、多边制裁后果不一7、容易造成人道主义灾害、容易造成人道主义灾害五、贸易制裁效应五、贸易制裁效应（一）制裁后果（一）制裁后果1、贸易依存度、贸易依存度2、制裁的时期性、制裁的时期性3、制裁的群体性、制裁的群体性（二）影响贸易制裁效应的因素（二）影响贸易制裁效应的因素第六节第六节 国际商务违规

39、行为管制国际商务违规行为管制一、国际商业贿赂与反贿赂一、国际商业贿赂与反贿赂二、反联合抵制与反垄断二、反联合抵制与反垄断一、国际商业贿赂与反贿赂一、国际商业贿赂与反贿赂（一）国际商业贿赂定义（一）国际商业贿赂定义向外国政府官员提供金钱、贵重物品等其他好处、承诺和利向外国政府官员提供金钱、贵重物品等其他好处、承诺和利益，以换取外国官员利用手中的职权，为自己谋取商业利益益，以换取外国官员利用手中的职权，为自己谋取商业利益和回报。和回报。一、国际商业贿赂与反贿赂一、国际商业贿赂与反贿赂（一）国际商业贿赂定义（一）国际商业贿赂定义（二）商业贿赂的危害（二）商业贿赂的危害1、形成恶性竞争、形成恶性竞争2

40、、破坏市场秩序、破坏市场秩序3、浪费社会资源、浪费社会资源4、腐蚀政府机制、腐蚀政府机制一、国际商业贿赂与反贿赂一、国际商业贿赂与反贿赂（一）国际商业贿赂定义（一）国际商业贿赂定义（二）商业贿赂的危害（二）商业贿赂的危害（三）容易产生贿赂行为的产业（三）容易产生贿赂行为的产业垄断行业和政府严格管制的行业垄断行业和政府严格管制的行业一、国际商业贿赂与反贿赂一、国际商业贿赂与反贿赂（一）国际商业贿赂定义（一）国际商业贿赂定义（二）商业贿赂的危害（二）商业贿赂的危害（三）容易产生贿赂行为的产业（三）容易产生贿赂行为的产业（四）国家和国际社会的反贿赂（四）国家和国际社会的反贿赂1、国家反贿赂立法、国家反贿赂立法2、全球性反腐败活动、全球性反腐败活动二、反联合抵制与反垄断二、反联合抵制与反垄断联合抵制：是通过阻止或者妨碍其他国家与之从事贸易往来联合抵制：是通过阻止或者妨碍其他国家与之从事贸易往来的公司进行贸易的共同行动，使该企业交纳罚金或者放弃商的公司进行贸易的共同行动，使该企业交纳罚金或者放弃商业机会。业机会。反托拉斯法或反垄断法反托拉斯法或反垄断法反联合抵制反联合抵制