创造价值的税务管理(朱克实).ppt
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1、找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台创造价值的税务管理(朱克实)Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台课程提纲第一讲 企业税务管理1.企业税务管理的概念2.企业税务管理的目标 第二讲 企业税务风险与风险管控 1.企业税务风险的内涵及形式 2.企业税务风险产生的原因探析 3.企业税务风险的相关测定 4.企业税务风险的规避与管控第三讲 企业税收筹划与制度创新 1.企业税收筹划的内涵 2.企业税收筹划的方式 (1)从参与主体角度分类 (2)从平台与
2、技术手续分类 3.企业税收筹划的制度缺陷 4.企业税收筹划的制度创新第四讲 创造价值的税务管理-案例分析 1.“营改增”前期安排与应对,价值增值案例 2.十八届三中全会经济改革介绍,及相应国有资本管理模式创新价值增值税务管理案例分析 3.房地产企业土地增值税税收规划,成本对象、及公共费用分摊价值增值税务管理 4.劳动合同法变化与税收风险控制案例分析 5.公司法改革与税收风险控制案例分析 6.企业生命周期创造价值的税务处理找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台引言引言【案例1】某上市公司在2004年税务稽查时,被查出其建筑业营业税按5%缴纳,结果按征管法只能退三年的多缴纳的2%的营业税,造成多缴30
3、00多万元税款无法退回,致使其年薪120万元的财务总监离职!问题:涉税风险怎样控制?【案例2】违约金的涉税风险分析 开发商卖房违约交房,支付巨额违约金400万元的思考?问题:1.是税收规划吗?2.是否涉嫌偷税?3.与搜罗奇花异草,奇石、假古懂有什么不同?是否有风险?【案例3】为老板个人所得税进行的规划 将老板的个人收入拆分为工资薪金及稿费问题:1.想做好事偏成坏事!2.技术不精怎么办?找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2、目标 控制风险与创造价值-当代税务管理的两大首要目标第一讲企业税务管理1、概念:通过税收政策应用,改变经营行为实现下列目标的过程找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2.1追求涉
4、税零风险多缴税的风险少缴税的风险政策信息风险业务流程风险领导决策风险 账务处理风险故意偷税风险空白漏洞风险弹性寻租风险纳税筹划风险应该缴税实际缴税2.企业税务管理目标找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2.企业税务管理目标2.2实现价值增值降低企业税负减少纳税遵从成本节税金额超过筹划成本实现企业价值增值的最终目标包括控制涉税风险找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制1.企业税务风险的内涵及形式2.企业税务风险产生的原因探析3.企业税务风险的相关测量4.企业税务风险的规避与控制找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台 风险?找讲师 中国最大的培训讲师
5、选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制1.企业税务风险的内涵及形式1.1企业税务风险的内涵风险就是“结果的不确定性变化”1。1895年,美国学者海斯从经济学角度对“风险”进行了定义,认为所谓风险就是“损失发生的可能性”。可以看出,“风险”实际上就是一种不确定性,而且还可能带来某种损失。对于税务风险,Michael Carmody(2003)认为,税务风险是一种不确定性,来自内部和外部两方面因素,而外部因素是企业不可控制的。那么按照这一定义,税务风险控制则主要是指对企业内部因素的控制。1 C.Arthur Williams,Jr.,Michael L.Smith an
6、d Peter C.Yong,1998,Risk Management and Insurance,McGraw-Hill,International Editions,pp4.找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制1.1企业税务风险的内涵欧盟税务风险管理指导规范(2006)指出,税务机关税务风险可以分为下面四种,即:注册风险、及时申报风险、按期纳税风险和准确申报风险。与此相对应,从纳税人遵从的角度来说,应包括四个方面基本要求,一是按规定注册,二是及时申报,三是按期纳税,四是准确申报1。企业税务风险主要是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守
7、税法的相关规定而导致企业未来利益的可能损失,具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素。1 European Commission,2006,Risk Management Guide for Tax Administrations,February,pp2122。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制1.2企业税务风险的具体表现形式1.2.1根据税务风险的内容进行的分类这种分类方式主要是根据税务风险的具体内容及表现来进行划分,具体分为税务时限风险、税收负担风险、税收遵从成本风险、信誉损失风险等 1.2.2根据税务风险的性质进行的分类
8、这种分类方式主要是根据导致税务风险产生的纳税人涉税行为性质进行的划分,具体分为非主观故意的税务风险和主观故意的税务风险。1.2.3根据税务风险的危害程度进行的分类这种分类方式主要是根据税务风险危害程度的高低、是否具有可监控性,以及对企业的影响程度来进行划分,可以分为:一般性税务风险、致命性税务风险、介于二者之间的税务风险。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制2.企业税务风险产生的原因探析由于企业税务风险存在于企业生产经营活动的各个层面,企业税务风险的表现形式也各异,因此导致企业税务风险产生的原因也是相当复杂的。税收法律制度及政策是否完善与
9、复杂、执法人员素质及宽严程度、企业涉税业务活动、企业管理制度及人员素质等都会对企业纳税活动造成影响。下面主要从内部、外部和税企关系三个方面对企业税务风险的根源进行探究。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制企业税收 风险1内部风内部风险(企险(企业)业)2外部风外部风险(税险(税务机关)务机关)3税企关系风险税企关系风险找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2.1内部风险业务流程风险业务流程风险1.战略投资风险战略投资风险2.关联交易风险关联交易风险内部风险内部风险内控监控风险内控监控风险1.风险识别风险风险识别风险 2.税务监督风险税务监督风
10、险3.咨询外包风险咨询外包风险 人员风险人员风险 1财务人员风险财务人员风险2业务人员风险业务人员风险3公司决策层风公司决策层风险险找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台人员行为人员行为管理管理业务业务流程流程风险风险未按照独立交易原则的关联方业务往来,未按照独立交易原则的关联方业务往来,将会面临税务机关按照合理方法调整将会面临税务机关按照合理方法调整的风险。的风险。并购过程中,缺乏对税收风险的并购过程中,缺乏对税收风险的统筹统筹考虑,考虑,并购后虽然经营业绩较高,但税务风险并购后虽然经营业绩较高,但税务风险出现的出现的概率概率和税务和税务成本成本将逐步凸显将逐步凸显。战略投资战略投资 风险风险
11、关联交易关联交易 风险风险 采购业务采购业务 其他其他 2.12.1内部风险内部风险并购借款担保找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台人员行为人员行为管理管理人员人员风险风险公司决策层对税收法规重视程度不够。公司决策层对税收法规重视程度不够。专业素质不足;(专业素质不足;(账务处理)账务处理)责任心不强或职业道德素质不高;责任心不强或职业道德素质不高;一人多岗,无法精细化管理;一人多岗,无法精细化管理;财务人员在岗时间短、交接不到位。财务人员在岗时间短、交接不到位。财务人员财务人员 风险风险公司决策公司决策 层风险层风险业务人员不了解税法(合同签订)业务人员不了解税法(合同签订)主观意愿上的不遵从
12、。主观意愿上的不遵从。业务人员业务人员风险风险 2.12.1内部风险内部风险第三方支付招待建筑房子找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台人员行为人员行为管理管理内控内控监控监控风险风险聘请的税务中介机构聘请的税务中介机构能力参差不齐能力参差不齐以及以及 各单位对税务中介机构各单位对税务中介机构约束机制约束机制不健全,不健全,存在代理涉税风险。存在代理涉税风险。企业仍然将税务风险的识别局限于财务企业仍然将税务风险的识别局限于财务部门,无法将税务风险的防范和部门,无法将税务风险的防范和控制贯穿于整个业务过程控制贯穿于整个业务过程。风险识别风险识别 风险风险咨询外包咨询外包 风险风险 尚未建立完备的尚未
13、建立完备的内部税务审计内部税务审计制度,未进行制度,未进行 定期检查和有效评估,无监督控制风险体系。定期检查和有效评估,无监督控制风险体系。税务监督税务监督 风险风险2.12.1内部风险内部风险修正案七、八找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2.22.2外部风险外部风险税收政策风险税收政策风险税收环境风险税收环境风险1税税收政策跟踪风险:时限风险、收政策跟踪风险:时限风险、税收政策遵从风险。税收政策遵从风险。财税【2003】16号本通知自2003年1月1日起执行。凡在此之前的规定与本通知不一致的,一律以本通知为准。此前因与本通知规定不一致而已征的税款不再退还,未征税款不再补征。政策变化带来政策变
14、化带来 风险风险 国税函国税函【2008】8282地方财政对税收任务的要求地方财政对税收任务的要求;1.征管风险征管风险2.稽查风险稽查风险(1)抓大放小)抓大放小(2)检查面低)检查面低地方政府政绩要求。地方政府政绩要求。财政稽查找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台2.32.3税企关系风险税企关系风险地方与国家政策的发布执行不完全衔接,企业无法及时全面掌握最新的税收政策;企业的一些业务咨询、税务难题、利益诉求等不能及时传达给税务机关。税务机关一般处于强势地位,由于地方税收任务的压力,有时对企业提出苛刻要求甚至违反税收法规、政策要求,若处理不好而带来税收风险。税企关系更多是依靠企业财务人员与税务
15、机关主管人员或领导的个人感情关系,若税务机关负责人更换,需重新建立税企关系。地位不地位不对等对等沟通不沟通不畅通畅通依赖个人依赖个人关系关系找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制3.企业涉税风险的测量3.1涉税风险的最高刑罚1.取消死刑2.增值税涉税犯罪负刑事责任刑法修正案七、八的解读已经有了一次刑事处罚,五年内再次发生的风险3.2经济责任1.偷、逃、漏税2.发票犯罪(增值税专用发票与普通发票)新发票管理办法的新风险3.征管法程序责任找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制3.3最大税务风
16、险承担能力的测定(1)企业最大税务风险承担能力的测算从企业财务风险角度来看,长期偿债能力直接关系到企业的生存和发展,因此在企业财务风险指标中,长期偿债能力指标显得尤为重要。一般来说,在工业企业,用来反映长期偿债能力的股东权益比率平均要达到60%。换句话来说,企业的负债率要控制在40%以内才能保证企业的正常运行1。如果企业的负债率为40%,那么超出部分就可以作为应对企业税务风险的资金储备,据此可以计算出企业承担税务风险的能力。1 Eugene F.Brigham,Fhillip R.Daves,2002,Intermediate Financial Management,7th Edition,
17、p225.找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制【案例11】某企业所有者权益为3亿元,总资产为4亿元,资产负债比率为25%,要想维持企业的正常生产,并且将财务风险控制在资产负债率40%的范围内,则可以负债440%1.6亿元,而企业原来债务为4-31亿元,因此企业可以追加承担0.6亿元债务。也就是说,当企业发生税务风险时,企业最多可以将拿出6000万元资产来应对税务风险,再到银行借6000万元来维持正常的生产经营。根据以上分析可以得出以下结论:企业承担税务风险的最大限额企业资产总额40%企业实际负债 如果最后的结果小于0,则说明企业不能再承担
18、额外的税务风险负担。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制假设检查概率为5%,检查准确率为95%,处罚程度为0.5,滞纳金为每日0.05%,企业承担的最大税务风险负担为6000万元,那么企业最初的税务风险为多少?从单个银行来看,如果单个银行被检查出来,不受检查概率和检查准确率影响,则其偷税额发生在一个年度,而且是下一年就被检查出来,可以承担当期发生的税务风险的最大限度为:6000/(1+0.5+0.1825)=3566万元;如果第三年被检查出来,则可以承担当期发生的税务风险的最大限度为:6000/(1+0.5+0.365)=3217万元。当
19、然,上述结果是银行发生税务风险的最严重情况,也就是说,银行被检查的概率为100%,这种情况下银行承担税务风险的负担最大。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制从银行整体来看,银行的税务风险承担水平要受到银行总债务水平,以及检查概率和检查准确率等因素的影响,按照上面的检查概率5%,检查准确率为95%,处罚程度为0.5,滞纳金为每日0.05%,假设总税务风险负担为6000万元,则其可承担的当期发生的税务风险为:6000/(1+0.50.050.95+0.1825)4974.1万元。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风
20、险控制企业税务风险与风险控制 税务风险承受能力是银行持续五年累计的准确纳税即按税收成本预算标准与纳税评估风险控制体系标准的差额。同时包括了货币时间价值。假设国债年利率为R,按征管法五年内稽查可以查补一般税务差错;而且每年的准确纳税与纳税评估风险控制体系标准的差额为第一年为W1,第二年为W2,第三年为W3,第四年为W4,第五年为W5,则税务机关在第五年稽查某银行,同时,将以前年度所有少缴纳税款全部查出来,则W1(1+0.5+0.1825)/(1+R)+W2(1+0.5+0.365)/(1+R)2+W3(1+0.5+0.5475)/(1+R)3+W4(1+0.5+0.73)/(1+R)4+W5(1
21、+0.5+0.9125)/(1+R)56000万元,因为后四年的W值是确定的,因此,在确定银行最新一年的最大税务风险承受能力时,可以根据上述公式及其最近四年的已知W值来确定。这样,每年都可以确定一个涉及全部税种的W值。这个值与银行纳税评估风险控制体系指标总额进行比较,取两者之中的最小者为合理的预警指标。实际操作过程中,将按纳税评估风险控制体系进行分税种确定标准,汇总后与最大风险承担当年标准进行比较,选择低者。这个指标W为银行正常经营状态下的最大风险承担能力。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第二讲第二讲 企业税务风险与风险控制企业税务风险与风险控制(2)动态掌控企业税务风险承担能力,实行有效预
22、警和灵活管理 结论:四个预警标准可以根据企业管理层对风险的偏好程度确定选择,通常不建议采用最大刑事风险承担能力进行对风险的控制。对于风险厌恶的管理层,可以选择税收成本评估标准监控税收风险,超过标准必须及时采取相应措施进行补救和处理。对于偏好风险的管理层,可以选择最大风险能力作为标准,这里面要强调累计风险的计算及货币时间价值。当然也要兼顾纳税评估指标体系,否则被税务机关列入稽查对象,也很容易发生风险。在实际税务管理的业务处理过程中,对于小银行来说,可以选择最大风险能力作为税务风险预警标准;对于大银行来说,可以以纳税评估标准作为预警指标,来整体规划银行预警体系的建设,既要强调收益,也要规避相应的风
23、险,实现风险与收益统一。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台4.4.企业税务风险的规避与控制企业税务风险的规避与控制4.1企业税务风险的规避4.1.1转移税务风险的管理模式即:涉税业务外包。4.1.2自我管理的税务风险管理模式企业内部设置相应的机构、配备相应的管理人员。4.1.3 自我管理与外包相结合的管理模式内设机构与外聘专家相结合的方式找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台4.4.企业税务风险的规避与控制企业税务风险的规避与控制4.2企业税务风险的控制4.2.1建立三道防火墙,有效控制涉税风险1.持续经营假设下的纳税监控体系2.准确纳税假设下的纳税监控体系3.纳税评估指标项下的纳税监控体系201
24、1年税负标准按纳税评估方法监控风险以税务风险预警的标准结合总经理的风险偏好确定预警标准结合老板的税务风险偏好来制订一个预警标准。找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台企业税收成本企业税收成本年度年度预算执行情况表预算执行情况表填报时间:年月日单位:元找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台企业税收成本月度预算执行情况表填报时间:年月单位:元找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台4.4.企业税务风险的规避与控制企业税务风险的规避与控制4.3最大税务风险承担能力监测自身刑罚风险规避的标准【案例12】【一个会计人员的两套账掌控的涉税风险分析】找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第三讲第三讲 企业的税收筹划与制度创新
25、企业的税收筹划与制度创新1.企业税收筹划的内涵2.企业税收筹划的方式3.企业税收筹划的制度缺陷4.企业税收筹划的制度创新找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台第三讲第三讲 企业的税收筹划与制度创新企业的税收筹划与制度创新1.企业税收筹划的内涵:【案例【案例1313】央视主持人张泉灵在她的新浪微博上发明了】央视主持人张泉灵在她的新浪微博上发明了“月饼避税法月饼避税法”我研究了一下税法,发现通过以下我研究了一下税法,发现通过以下5 5步即可发月饼而不步即可发月饼而不缴税:缴税:(1 1)公司(银行)成立食堂。)公司(银行)成立食堂。(2 2)食堂买进月饼作为原料。)食堂买进月饼作为原料。(3 3)食堂
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