《企业国有资产管理》PPT课件.ppt

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1、第十九章第十九章 企业国有资产管理企业国有资产管理 本章要点本章要点 本章主要介绍企业国有资产的本章主要介绍企业国有资产的管理问题。包括国有资本所有权管理和国管理问题。包括国有资本所有权管理和国有资产收益管理。有资产收益管理。目录目录第一节第一节 企业国有资产管理概述企业国有资产管理概述第二节第二节 “两权分离两权分离”改革改革第二节第二节 企业国有资产收益管理企业国有资产收益管理无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布我国市场经济的一个重要特征是以公有制为基础，我国市场经济的一个重要特征是以公有制为基础，我国市场

2、经济的一个重要特征是以公有制为基础，我国市场经济的一个重要特征是以公有制为基础，也就是说在盈利性企业中大部分属于国有资产。也就是说在盈利性企业中大部分属于国有资产。也就是说在盈利性企业中大部分属于国有资产。也就是说在盈利性企业中大部分属于国有资产。盈利性企业中的资产在市场经济体制中就是资本，盈利性企业中的资产在市场经济体制中就是资本，盈利性企业中的资产在市场经济体制中就是资本，盈利性企业中的资产在市场经济体制中就是资本，因此国有资产和国有资本是等同的概念。既然是国因此国有资产和国有资本是等同的概念。既然是国因此国有资产和国有资本是等同的概念。既然是国因此国有资产和国有资本是等同的概念。既然是国

3、有资本，就要国家（政府）管理。但对于市场经济有资本，就要国家（政府）管理。但对于市场经济有资本，就要国家（政府）管理。但对于市场经济有资本，就要国家（政府）管理。但对于市场经济体制来说，盈利性企业是独立的主体，这是我国市体制来说，盈利性企业是独立的主体，这是我国市体制来说，盈利性企业是独立的主体，这是我国市体制来说，盈利性企业是独立的主体，这是我国市场经济体制改革的难点和重点。场经济体制改革的难点和重点。场经济体制改革的难点和重点。场经济体制改革的难点和重点。改革的思路主要是两权分离，即国家所有权和企业改革的思路主要是两权分离，即国家所有权和企业改革的思路主要是两权分离，即国家所有权和企业改革

4、的思路主要是两权分离，即国家所有权和企业经营权相分离。经营权相分离。经营权相分离。经营权相分离。在这一改革中面临许多理论问题和实践问题需要研在这一改革中面临许多理论问题和实践问题需要研在这一改革中面临许多理论问题和实践问题需要研在这一改革中面临许多理论问题和实践问题需要研究。应该说这一难题仍在探索之中，本章主要介绍究。应该说这一难题仍在探索之中，本章主要介绍究。应该说这一难题仍在探索之中，本章主要介绍究。应该说这一难题仍在探索之中，本章主要介绍改革的现状和进程。改革的现状和进程。改革的现状和进程。改革的现状和进程。3无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧P

5、PTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布第一节第一节 企业国有资产管理概述企业国有资产管理概述一、企业国有资产一、企业国有资产1、企业国有资产的含义、企业国有资产的含义企业国有资产是指盈利性企业中的国有资企业国有资产是指盈利性企业中的国有资企业国有资产是指盈利性企业中的国有资企业国有资产是指盈利性企业中的国有资本。本。本。本。盈利性企业是按市场机制方式运行的，但其中盈利性企业是按市场机制方式运行的，但其中国有资本的产权属于国家。国有资本的产权属于国家。企业国有资产（资本）特点：企业国有资产（资本）特点：增值性；增值性；国家所有和资本市场化的兼容性和统一性国家所有和资本市场化的兼容性和统一性4

6、无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布2、企业国有资产的范围、企业国有资产的范围（1）国有企业资本）国有企业资本（2）中外合作企业的国有资本）中外合作企业的国有资本（3）中外合资企业的国有资本）中外合资企业的国有资本（4）集体企业、合伙人企业、私营企业的）集体企业、合伙人企业、私营企业的国有资本国有资本（5）股份制企业中的国有资本）股份制企业中的国有资本 5无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3、企业国有资产的来源、企业国有资产的

7、来源（1）对传统国营企业资产的制度重新安排）对传统国营企业资产的制度重新安排（2）在市场化过程中，国有财产的资本化）在市场化过程中，国有财产的资本化（3）政府或公共部门对企业的投资）政府或公共部门对企业的投资（4）企业国有资产的增值或再投资形成的）企业国有资产的增值或再投资形成的资本资本 6无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布二、企业国有资产的资本市场化理论二、企业国有资产的资本市场化理论 1、建立盈利性企业和非盈利性企业的新概、建立盈利性企业和非盈利性企业的新概念念 2、所有权和经营权分离、所有权和经营权分离

8、（1）国家所有、自主经营、自负盈亏）国家所有、自主经营、自负盈亏（2）承包经营责任制）承包经营责任制（3）加强经济核算管理）加强经济核算管理（4）国有资本为主的股份制）国有资本为主的股份制 3、关于产权理论、关于产权理论7无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布三、企业国有资产的所有权管理三、企业国有资产的所有权管理 1、企业国有资产资本化的状况、企业国有资产资本化的状况 2、企业国有资产的所有权管理、企业国有资产的所有权管理8无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT

9、整理发布整理发布整理发布整理发布四、企业国有资产的经营管理四、企业国有资产的经营管理1、国有国营、国有国营2、国有民营、国有民营 五、企业国有资产所有权变更五、企业国有资产所有权变更9无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布六、六、企业国有资产的评估管理企业国有资产的评估管理七、企业国有资产评估管理概述七、企业国有资产评估管理概述1、企业国有资产评估的含义、企业国有资产评估的含义企业国有资产评估是指对企业国有资产估算市场企业国有资产评估是指对企业国有资产估算市场价格价格 2、企业国有资产评估的范围、企业国有资产评估

10、的范围（1）企业国有资产拍卖、转让）企业国有资产拍卖、转让（2）国有企业兼并、出售、联营、股份经营）国有企业兼并、出售、联营、股份经营（3）国有资产与境外资金创办合资经营企业或合）国有资产与境外资金创办合资经营企业或合作经营企业作经营企业（4）国有企业清算）国有企业清算 10无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3、资产评估的原则、资产评估的原则（1）公平、公正原则）公平、公正原则（2）科学原则）科学原则（3）客观原则。）客观原则。（4）可行原则）可行原则（5）独立原则）独立原则4、独立性原则、独立性原则5、可行

11、性原则。、可行性原则。11无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布二、资产评估方法二、资产评估方法不同的评估方法适用于不同的资产状况。资产评估不同的评估方法适用于不同的资产状况。资产评估方法的理论基础是：利润是资产（资本）的价格，方法的理论基础是：利润是资产（资本）的价格，具体如下。具体如下。1、收益现值法、收益现值法收益收益收益收益现值现值现值现值 =资产资产资产资产使用期各年使用期各年使用期各年使用期各年预预预预期的利期的利期的利期的利润额润额润额润额 同行同行同行同行业业业业平均平均平均平均资资资资金利金利金

12、利金利润润润润率率率率12无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布 2、重置成本法、重置成本法重置成本法是指资产价格等于现时重置该资产所需支付的重置成本法是指资产价格等于现时重置该资产所需支付的全部成本价格（简称重置全价）的评估方法全部成本价格（简称重置全价）的评估方法 一是复原重置成本法，即按被评估资产相同的材料、相一是复原重置成本法，即按被评估资产相同的材料、相同的建造标准、相同的设计结构、技术条件等所需的成本同的建造标准、相同的设计结构、技术条件等所需的成本价格。价格。二是更新重置成本法即利用新材料、新技术，

13、以及当时二是更新重置成本法即利用新材料、新技术，以及当时现行价格购建相同功能的全新资产所需的成本。现行价格购建相同功能的全新资产所需的成本。公式如下：公式如下：被被被被评评评评估估估估资产资产资产资产的重估价的重估价的重估价的重估价值值值值 重置全价重置全价重置全价重置全价按重置全价按重置全价按重置全价按重置全价计计计计算算算算的累的累的累的累计计计计已折旧已折旧已折旧已折旧额额额额13无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3、现行市价法、现行市价法现行市价法是指资产价格等于当时市场上现行市价法是指资产价格等于当

14、时市场上相同资产或类似资产的交易价格的评估方相同资产或类似资产的交易价格的评估方法。法。4、清算价格法、清算价格法清算价格法是指企业破产或其他原因需要清算价格法是指企业破产或其他原因需要评估的价格等于将企业或资产在法定期限评估的价格等于将企业或资产在法定期限内按规定和程序变现的价格。内按规定和程序变现的价格。14无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布第三节第三节 企业国有资产的收益管理企业国有资产的收益管理一、企业国有资产收益权的体现一、企业国有资产收益权的体现1、企业国有资产收益的含义、企业国有资产收益的含义企

15、业国有资产收益是指企业国有资产企业国有资产收益是指企业国有资产（资本）的收入。（资本）的收入。资本收入也就是资本的价格收入，即利润资本收入也就是资本的价格收入，即利润收入收入 2、所有者收入权和税收收入权、所有者收入权和税收收入权15无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布二、企业国有资产的收益管理二、企业国有资产的收益管理1、企业国有资产收益管理的含义、企业国有资产收益管理的含义企业国有资产收益管理是指政府对企业国有企业国有资产收益管理是指政府对企业国有企业国有资产收益管理是指政府对企业国有企业国有资产收益管理是

16、指政府对企业国有资产收益分配和使用的各种制度安排资产收益分配和使用的各种制度安排资产收益分配和使用的各种制度安排资产收益分配和使用的各种制度安排 2、政府预算和企业国有资产收益的关系、政府预算和企业国有资产收益的关系（1）税收关系）税收关系（2）税后利润上缴）税后利润上缴（3）其他按规定应该上缴预算的收入）其他按规定应该上缴预算的收入 16无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布3、企业国有资产收益分配、企业国有资产收益分配4、未纳入政府预算的企业国有资产收益的、未纳入政府预算的企业国有资产收益的管理管理（1）关于

17、未纳入政府预算的企业国有资产）关于未纳入政府预算的企业国有资产收益管理的说明收益管理的说明（2）预算内企业国有资产可支配收入）预算内企业国有资产可支配收入（3）预算外企业国有资产可支配收入）预算外企业国有资产可支配收入 17无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布 重要概念重要概念 国有资产国有资产“两权分离两权分离”企业国有资产收益企业国有资产收益18无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布无忧无忧无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布整理发布整理发布 练习与思考练习与思考 1、企业国有资产的存在形式。、企业国有资产的存在形式。2、企业国有资产资本化的难点和重点。、企业国有资产资本化的难点和重点。3、企业国有资产资本化的方式及存在的问、企业国有资产资本化的方式及存在的问题。题。4、企业国有资产评估方法及实践中的困难、企业国有资产评估方法及实践中的困难19