安全监理细则讲义2.ppt.ppt
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1、安全监理细则讲义2.ppt Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一节:工程概况第一节:工程概况第一节:工程概况第一节:工程概况主要通过设计文件、相关合同,描述相关参与单位,工程基本内容和情况。第二节:工程安全情况分析第二节:工程安全情况分析第二节:工程安全情况分析第二节:工程安全情况分析主要分析本工程施工过程特点、本工程所处地理位置以及合同对安全文明施工的要求等。第三节:安全监理的依据第三节:安全监理的依据第三节:安全监理的依据第三节:安全监理的依据国
2、家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件3.11)建设工程监理规范GB50319-20002)中华人民共和国建筑法3)中华人民共和国合同法4)建设工程质量管理条例3.2工程合同文件:工程合同文件:承包合同文件和委托监理合同文件。3.33.2设计文件:设计文件:承包商“按经过审查,并且有准用证的图纸”施工、我方按图进行监理是施工阶段质量控制的一项重要原则。有关安全生产的专门技术法规及文件有关安全生产的专门技术法规及文件3.41)中华人民共和国安全生产法2)建设工程安全生产管理条例3)生产安全事故报告和调查处理条例4)建设工
3、程安全生产监督管理工作导则5)建筑施工安全检查标准JGJ59-996)建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20047)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001(2002年局部修订)8)建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-20049)施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-200510)建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-9111)建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200412)建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354-2005其它其它:3.51)己获批准的工程项目监理部编制的监理规划2)承包商向我方申报并获我方批准的施工组织设计及各专项设计方案第四节:安全生产
4、监督管理的目的和职责第四节:安全生产监督管理的目的和职责第四节:安全生产监督管理的目的和职责第四节:安全生产监督管理的目的和职责41安全生产监督管理的目的是:认真落实工程监理部的安全生产监理责任,确保不因工程监理部未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位由总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理部的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。42监理部安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行安全条例、遵守安全生产法律、法规的规定,做好建设工程安全生产监督管理工作。工程监理部安全责任如下:1)监理部
5、应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;2)监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理部应当及时向有关部门报告;3)监理部和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;4)监理部应督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效的运行;5)安全为了生产,生产必须安全。安全监理的目标值为施工全过程杜绝重大安全事故,根除安全隐患。把安全隐患消灭在萌芽状态,达到施工合同和监理合同要求的安全生产目标。第五
6、节:安全监理流程第五节:安全监理流程第五节:安全监理流程第五节:安全监理流程5.2安全隐患处理程序框图描述承包方、监理部安全生产机构、管理机构图和相关专职(兼职)安全生产监督管理人员配备。第六节:安全生产监督管理机构和人员职责第六节:安全生产监督管理机构和人员职责第六节:安全生产监督管理机构和人员职责第六节:安全生产监督管理机构和人员职责61总监理工程师的职责总监理工程师的职责1对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责;2确定项目监理机构的安全生产监督管理人员,明确其工作职责;3支持编写监理规划中的安全生产监督管理方案,审批安全生产监督管理实施细则;4审核并签发有关安全生产监督管理的监理
7、工程师通知单和安全生产监督管理专题报告等文件;5组织审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案;6签发工程暂停令,必要时向有关部门报告。7.检查安全生产监督管理工作的落实情况。62 安全生产监督管理人员的职责安全生产监督管理人员的职责1参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则;2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;3审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证;4检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事
8、故报告制度的执行情况;5检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况;6协助专业监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;7核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录;8对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记;发现问题及时向专业监理工程师通报,并向总监理工程师报告。63专业监理工程师的职责专业监理工程师的职责1编写专业安全生产监督管理实施细则;2审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;3审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;4检查本专业施工安全状况,发现安全事故隐患及时要求施工单位整改,必要时向安全生产监督管理人员通报或向总
9、监理工程师报告。64监理员职责监理员职责检查施工现场的安全状况,发现问题要求整改并及时向专业监理工程师或安全生产监督管理人员报告。第七节第七节 安全监理工作的控制要点及目标值安全监理工作的控制要点及目标值6.1 施工准备阶段的安全监理施工准备阶段的安全监理1)安全监理的准备工作)安全监理的准备工作a)熟悉合同文件,发挥合同管理的作用,总监组织全体监理人员在实施监理工作之前对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉;b)调查现场用地环境。总监组织专业监理工程师对建筑工程用地及其周边环境进行现场勘察和调查,重点是影响施工安全的周边环境、道路状况、地下管线、高压输电设备等。对影响安全方面的问题,征询建
10、设单位、承包单位意见,预先采取必要的防范措施;d)制定安全监理程序、记录、表格。针对工程的施工流程和工程特点,项目监理部应制定出相应的检测、验收办法,制定出相应的检查记录和相应的表格,监理过程中安全监理人员必须认真填写检查验收记录,标识齐全,报总监审批,项目部专项建档备案;e)调查可能导致意外伤害的其它原因。在施工之前,安全监理工程师可汇同建设单位、承包单位对现场环境和人为障碍因素进行调查了解,及早提出防范措施;g)安全监理交底和第一次现场会议。根据监理规划和安全监理细则,安全监理工程师应书面向承包商进行安全交底,安全交底的主要内容为监理项目部安全保障体系框架和组成人员,监理安全控制点、目标值
11、、安全监理工程师工作程序和检查制度,使承包商了解安全监理工程师关于安全监督和管理方面的程序和意见,了解合同执行中有关安全监理工程师的职责,权限范围,与建设单位现场人员、承包商安全体系人员进行有效沟通,建立起良好的合作关系。此项工作现场第一次会议建议由建设单位主持召开,可以和监理技术交底会议一同进行,但安全监理交底必须作为一个方面的工作来完成。2)施工准备阶段的安全监理)施工准备阶段的安全监理a)审查承包商申报的施工组织设计。首先我方应督促施工单位按合同要求在规定的时间内向我方申报施工组织设计,安全监理工程师将审查结果书面报告总监,于施工单位申报之日起15日内总监或批准或提出修改意见,要注意的是
12、:“原申报文件不退还施工单位,无论是否要进行修改”,如需整改,发出书面整改通知书,限定一个合理的时间,并跟踪检查整改质量。承包商对批准的安全技术措施要积极组织实施。审查施工组织设计时,作为安全监理工程师审查的重点是承包商项目部的安全保证体系是否满足本工程安全施工的要求,到场施工机械能否安全运行,安装质量是否通过专项安全检查验收,到场施工机械的合格证,年检证书是否齐全,对分部分项工程有无技术交底制度、安全教育制度的岗前安全活动制度、安全生产责任制、有无专职安全员及特种作业人员名册(包括电工、电焊工、架子工、人货两用电梯操作工、塔吊司机、起重指(包括电工、电焊工、架子工、人货两用电梯操作工、塔吊司
13、机、起重指挥工等人员的上岗证,要经过规定的审查,不能超期使用)挥工等人员的上岗证,要经过规定的审查,不能超期使用),承包商的安全技术措施设计是否合理到位。总监在审查施工组织设计时,应注意结构复杂、危险性大、季节性施工的工程有无专项设计和专项安全措施,比如脚手架的搭拆方案,重大垂直运输机械(如塔吊、门架、门吊)等基础设计及架设拆除方案、冬季雨季的施工安全措施等,有的应有相关计算书、详图及文字要求,有的要有合理可行的措施,等,以确保其安全性及适用性。b)审查承包单位的自检体系。安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理,但作为安全监理人员不可能对工程每个分项每个分部工程进行全面监控,只是对需要或必
14、要时进行部份抽检,要求承包商尽早建立自检体系,进行安全教育,每道工序承包商按安全监理工程师要求申报自检表,安全监理工程师有责任对承包商安全自检人员的工作进行检查指导,提出合理要求。c)对进场的安全设施和设备(如吊篮、漏电开关、安全网等)进场前的检查。安全监理工程师要审查承包商提供的施工机械生产厂家,产品合格证书,使用说明产品合格证书,使用说明书书等证明文件;安全监理工程师可对大型进场施工机械的生产厂家进行考查,了解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况;必要时可要求承包商提供大型施工机械安全设施的有关图纸,设计资料,提供产品安全性能等技术参数,以便安全监理工程师审查。d)检查承包单位进场施工
15、机械。安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计,认真检查进场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率;安全监理工程师检查时,及时、真实、准确的记好检查记录,做好标识,交项目监理部编目、建档;安全监理工程师在检查时,发现有重大安全隐患,如到场设备与报批设备清单不一致,进场设备无标牌,无合格证,无安全年检标定,安全技术方案无详实准确的书面资料等,及时报告项目总监,及时发出监理整改通知,抓落实,跟踪检查整改质量,做好记录。我们要求承包商必须按省质量技术监督局进行现场检查时所提出的塔吊的整改要求逐一落实,我方人员要现场进行检查确认,再请省质量技术监督局进行复检,直至完全合格。3)施工阶段的安
16、全监理)施工阶段的安全监理1)安全监理的主要工作内容安全设施的监理对安全用品、设备、设施进行抽检;安全技术监理对施工中采用的安全技术进行监控;安全验收对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收;安全监理工程师的内业工作对监理部的安检资料负责收集、整理、编目建档,对承包商的安全资料进行督促检查,要求做到内业、外业同步。4)施工过程中的安全监理工作要点)施工过程中的安全监理工作要点一、管线保护一、管线保护1、给排水工程3.1.1排水设施管理单位应按国家现行标准的要求,对排放污水的用户定期排放水质的抽样检查,并建立管理档案;3.3.4污泥盛器和车辆在街道上停放过夜时,应悬挂安全红灯;4.
17、1.3放毒用具使用前必须校验,合格后方可使用;4.3.3避雷器和避雷针的检查每年不应少于一次;雷雨季节前,必须进行检查。排水管道维护安全技术规程(CJJ6-85)2.1.1检查井井盖开启后,必须立即加盖安全网盖或设置护栏。白天应加挂三角红旗,夜间应加点红灯;3.1.1需下井作业时,必须履行批准手续。由作业班(组)长填写“下井安全作业票”,经维护队的技术负责人批准后,方可下井;3.1.3作业班(组)在下井前应做好管道的降水、通风、气体检测以及照明等工作,并制订防护措施填入上述作业票内;3.1.4下井人员应经过安全技术培训,学会人工急救和防护用具、照明及通信设备的使用方法;3.1.5操作人员下井作
18、业时,井上应有2人监护。如进入管道,还应在井内增加监护人员作中间联络。监护人员不得擅离职守;3.1.6井下作业严禁明火;3.1.7对管径小于0.8m的管道,严禁进入管内作业;3.2.2下井前必须提前开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通风,并用竹(木)棒搅动泥水,以散发其中有害气体;3.2.3雨水管道经过自然通风后,若检测结果证明井下气体中仍然缺氧或所含有毒气体浓度超过容许值,在井下作业期间应继续进行自然通风或人工通风,使含氧量达到规定值,并使有毒气体浓度降至容许值以下;3.2.4排水管道经过自然通风,若易爆气体浓度仍在爆炸范围内,在井下作业期间必须采用人工通风,使管道中易爆气体浓度降至爆炸下
19、限以下;4.1.1严禁使用过滤式防毒面具和隔离式供氧面具。必须使用供压缩空气的隔离式防护装具作为防毒面具;4.1.2对于污水管道和合流管道,维护人员下井时,必须穿戴供压缩空气的隔离式防护装具;4.1.3对于缺氧或所含有毒气体浓度超过容许值的雨水管道,维护人员应穿戴供压缩空气的隔离式防护装具下井;4.2.1维护人员下井时,必须佩带悬托式安全带,其性能必须符合国家标准;4.2.2维护人员从事维护作业时,必须戴安全帽和手套,穿防护服和防护鞋;4.2.3在地面上掏挖井内污泥或维修检查井时,应戴口罩,必要时还应采取防毒措施。二、电信工程二、电信工程第四十九条 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电
20、信线路及其电信设施;遇有特殊情况必须改动或者迁移的,应当征得该电信设施产权人同意,由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用,并赔偿由此造成的经济损失;第五十条 从事施工、生产、种植树木等活动,不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路通畅;可能危及电信安全时,应当事先通知有关电信业务经营者,并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。三、基坑支护、基坑开挖、基坑降水三、基坑支护、基坑开挖、基坑降水4.7.4支撑体系施工应符合下列要求:1.支撑结构的安装与拆除顺序,应同基坑支护结构的设计计算工况相一致。必须严格遵守先支撑后开挖的原则;2.立柱穿过主题结构底
21、板以及支撑结构穿越主体结构地下室外墙的部位,应采用止水结构措施;3.钢支撑的端头与冠梁或腰梁的连接应符合以下规定:支撑端头应设置厚度不小于10mm的钢板,作封头端板与支撑杆件满焊,焊接厚度及长度能承受全部支撑力或与支撑等强度,必要时,增设加劲肋板;肋板数量、尺寸应满足支撑端头局部稳定要求和传递支撑力的要求;4.钢支撑预加压力的施工应符合下列要求:1)支撑安装完毕后,应及时检查各节点的连接情况,经确认符合要求后方可施加预压力,预压力的施加应在支撑的两端同步对称进行;2)预压力应分级施加,重复进行,加至设计值时,应再次检查各连接点的情况,必要时应对节点进行加固,待额定压力稳定后锁定。给排水建筑物施
22、工及验收规范(GBJ141-90)4.1.3在施工排水过程中不得间断排水,并应对排水系统加强检查和维护。当构筑物未具备抗浮条件时,严禁停止排水;4.1.6采取明排水施工时,应保证基坑边坡的稳定和地基不被扰动;4.2.3地质条件良好、土质均匀,且地下水位低于基坑底面高程,且挖方深度在5m以内边坡不加支撑时,边坡最陡坡度应符合表4.2.3的规定;表4.2.3 深度在5m以内的基坑边坡的最陡坡度4.2.4基坑支撑的设计应满足下列要求:(1)支撑应具有足够的强度、刚度和稳定性。支撑部件的型号、尺寸、支撑点的布置、板桩的入土深度、锚杆的长度和直径等应经计算确定;(2)不妨碍基坑开挖及构筑物的施工;(3)
23、支拆方便。4.2.6雨期施工时基坑开挖必须采取防止坑外雨水流入基坑的措施,坑内雨水应及时排出;4.2.7雨期施工当基坑边坡不稳定时,其坡度应适当放缓;对软土边坡应采取保护措施;给排水管道工程施工及验收规范(GB50268-97)3.2.4沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时,应符合下列规定:3.2.4.1不得影响建筑物、各种管线和其他设施的安全;3.2.4.2不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖,且不得妨碍其正常使用;3.2.4.3人工挖槽时,堆土高度不宜超过1.5m,且距槽口边缘不宜小于0.8m;3.2.7.4槽底高程的允许偏差:开挖土方时应为20mm;开挖石方时应为
24、20mm、200mm;3.3.5在软土或其他不稳定土层中采用撑板支撑时,开始支撑的开挖沟槽深度不得超进1.0m;以后开挖与支撑交替进行;3.3.10支撑应经常检查。当发现支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时,应及时处理。雨期及春季解冻时期应加强检查;3.3.12上下沟槽应设安全梯,不得攀登支撑;3.3.13承托翻土板的横撑必须加固。翻土板的铺设应平整,其与横撑的联接必须牢固;3.3.14拆除支撑前,应对沟槽两侧的建筑物、构筑物和槽壁进行安全检查,并应制定拆除支撑的实施细则和安全措施;4.1.5起重机下管时,起重机架设的位置不得影响沟槽边坡的稳定;起重机在高压输电线路附近作业与线路间的安全距
25、离应符合当地电业管理部门的规定;6.3.6采用起重设备下管时应符合下列规定:6.3.6.1正式作业前应试吊,吊离地面10cm左右时,检查重物捆扎情况和制动性能,确认安全后方可起吊;6.3.6.2下管时工作坑内严禁站人,当管节距导轨小于50cm时,操作人员方可近前工作;6.3.6.3严禁超负荷吊装。8.2.6岩石沟槽开挖前,应进行试爆。爆破时,应有专人指挥,并制订操作安全及保护施工机械设备的措施;建筑基坑支护技术规程(JGJ120-99)3.7.1基坑开挖应根据支护结构设计、降排水要求,确定开挖方案;3.7.2基坑边界周围地面应设排水沟,且应避免漏水、渗水进入坑内;放坡开挖时,应对坡顶、坡面、坡
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