安全生产管理知识2.ppt
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1、安全生产管理知识2 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望1.1.基本概念基本概念基本概念基本概念危险和安全危险和安全#:P2-4危险危险危险危险:指:指:指:指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超系统中存在导致发生不期望后果的可能性超系统中存在导致发生不期望后果的可能性超系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度过了人们的承受程度过了人们的承受程度过了人们的承受程度.风险:指特定危险事件发生的风险:指特定危险事件发生的风险:指特定危险事件
2、发生的风险:指特定危险事件发生的可能性可能性可能性可能性和和和和严重性严重性严重性严重性的结合。的结合。的结合。的结合。它有两个特性,即可能性和严重性,可能性是指发生它有两个特性,即可能性和严重性,可能性是指发生它有两个特性,即可能性和严重性,可能性是指发生它有两个特性,即可能性和严重性,可能性是指发生概率的大小,严重性是指发生的后果。概率的大小,严重性是指发生的后果。概率的大小,严重性是指发生的后果。概率的大小,严重性是指发生的后果。安全:安全:安全:安全:生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。生产系统中人员免遭不可
3、承受危险的伤害。人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平人们可承受水平危险危险危险危险不期望后果的可能性由小到大不期望后果的可能性由小到大不期望后果的可能性由小到大不期望后果的可能性由小到大安全安全安全安全 风险风险风险风险=危险危险危险危险+安全安全安全安全 后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著显著显著风险风险(R)=R)=可能性可能性(F)AND F)AND 严重度严重度(C)C)1000300无伤害、无损失事故无伤害、无损失事故30财产损失财产损失
4、10轻伤轻伤1死亡、重伤死亡、重伤事故隐患事故隐患险肇事故险肇事故事故事故死亡和失时工伤事故死亡和失时工伤事故事故、事故隐患、危险源事故、事故隐患、危险源事故、事故隐患、危险源事故、事故隐患、危险源危险源危险源2.2.事故致因理论事故致因理论#1)事故频发倾向理论)事故频发倾向理论1919年,英国格林伍德和伍兹发现某些人员(有精神和心年,英国格林伍德和伍兹发现某些人员(有精神和心理缺陷)容易发生事故理缺陷)容易发生事故1939年,法默和查姆勃提出事故频发倾向理论年,法默和查姆勃提出事故频发倾向理论 事故频发倾向(事故频发倾向(Accident PronenessAccident Pronene
5、ss)是指个别人)是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。认为:认为:事故频发倾向者的存在是工业事故发生的事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因主要原因。2 2)海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论 该理论认为:事故的发生不是一个孤立的事件,该理论认为:事故的发生不是一个孤立的事件,尽管事故发生可能在某一瞬间,却是一系列互为尽管事故发生可能在某一瞬间,却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。因果的原因事件相继发生的结果。事故原因:事故原因:直接原因直接原因 间接原因间接原因 基本原因
6、基本原因遗传环境人的缺点不安全行为事故伤亡不安全状态 海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论直接原因直接原因间接原因间接原因基本原因基本原因第第9页页 1961 1961年吉布森(年吉布森(GibsonGibson)、)、19661966年哈登(年哈登(HaddonHaddon)等人)等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。调查伤亡事故原因发现,大多数伤亡事故都是因各种调查伤亡事故原因发现,大多数伤亡事故都是因各种形式形式能量的存在能量的存在。能量的不正常释放能量的不正常释放。造成两类伤害:造成两类伤害:第一类:施加了超过局部或全身性损
7、伤阖值的能量引起的;第一类:施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的;第二类:由于影响了局部或全身性能量交换引起的。第二类:由于影响了局部或全身性能量交换引起的。哈登认为:哈登认为:伤害取决于:能量大小、接触能量时间长短、频率、力的伤害取决于:能量大小、接触能量时间长短、频率、力的集中程度。集中程度。3 3)能量观点的事故因果连锁)能量观点的事故因果连锁)能量观点的事故因果连锁)能量观点的事故因果连锁(能量转移论)(能量转移论)第第10页页3 3)能量观点的事故因果连锁)能量观点的事故因果连锁能量能量能量能量屏蔽失效屏蔽失效屏蔽失效屏蔽失效能量释放能量释放能量释放能量释放伤害伤害伤害伤害/损
8、坏损坏损坏损坏环境因素环境因素环境因素环境因素人失误人失误人失误人失误物故障物故障物故障物故障能量意外释放论示意图能量意外释放论示意图第第11页页 所谓所谓系统安全系统安全,是在系统寿命期间内应用系统安全,是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法,辨识系统中的危险源,并采取控制工程和管理方法,辨识系统中的危险源,并采取控制措施使其风险最小,从而使系统在规定的性能、时间措施使其风险最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。和成本范围内达到最佳的安全程度。4 4 4 4)系统安全观点的事故因果连锁)系统安全观点的事故因果连锁)系统安全观点的事故因果连锁)系统安全观点的事
9、故因果连锁 系统安全观点的事故因果连锁系统安全观点的事故因果连锁 系统安全认为:系统中存在的系统安全认为:系统中存在的危险源危险源是事故发生的是事故发生的根本原因,防止事故就是消除、控制系统中的危险源。根本原因,防止事故就是消除、控制系统中的危险源。1 1)新从业人员培训内容:)新从业人员培训内容:厂级安全生产教育:厂级安全生产教育:基本知识、规章制度、劳动纪律、危害因素基本知识、规章制度、劳动纪律、危害因素及措施、事故案例;及措施、事故案例;车间级:车间级:车间安全状况、规章制度、危害因素及措施、事故案例;车间安全状况、规章制度、危害因素及措施、事故案例;班组级:班组级:操作规程、设备、装置
10、、劳防用品使用方法、案例操作规程、设备、装置、劳防用品使用方法、案例培训教育时间不少于培训教育时间不少于2424学时,农民工再教育不得少于学时,农民工再教育不得少于8 8学时。学时。矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于7272学时,再培训不能少于学时,再培训不能少于2020学时。学时。2 2)特种作业人员培训)特种作业人员培训 离开岗位离开岗位6 6个月以上应经过实际操作考核个月以上应经过实际操作考核 特种作业证每特种作业证每2 2年进行年进行1 1次复审次复审 连续从事本岗位连续从事本岗位1010年以上,每年以上,每4 4年进行年进行1 1次复审次复审3.3.3.
11、3.培训和教育培训和教育培训和教育培训和教育 4.4.特种作业特种作业特种作业特种作业 容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。特种作业分类:特种作业分类:特种作业分类:特种作业分类:电工作业电工作业电工作业电工作业;金属焊接、切割作业;金属焊接、切割作业;金属焊接、切割作业;金属焊接、切割作业;起重机械起重机械起重机
12、械起重机械(含电梯含电梯含电梯含电梯)作业;作业;作业;作业;企业内机动车辆驾驶;企业内机动车辆驾驶;企业内机动车辆驾驶;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;登高架设作业;登高架设作业;登高架设作业;锅炉作业锅炉作业锅炉作业锅炉作业(含水质化验含水质化验含水质化验含水质化验);压力容器操作;压力容器操作;压力容器操作;压力容器操作;制冷作业;制冷作业;制冷作业;制冷作业;爆破作业;爆破作业;爆破作业;爆破作业;矿山通风作业;矿山通风作业;矿山通风作业;矿山通风作业;矿山排水作业;矿山排水作业;矿山排水作业;矿山排水作业;矿山安全检查作业矿山安全检查作业矿山安全检查作业矿山安全检查作业;矿山提升运
13、输作业矿山提升运输作业矿山提升运输作业矿山提升运输作业;采掘(剥)作业采掘(剥)作业采掘(剥)作业采掘(剥)作业;矿山救护作业;矿山救护作业;矿山救护作业;矿山救护作业;危险物品作业危险物品作业危险物品作业危险物品作业;经国家局批准的其它的经国家局批准的其它的经国家局批准的其它的经国家局批准的其它的作业。作业。作业。作业。5.建设项目“三同时”P421 1)定义及适用范围)定义及适用范围定义定义#:是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和
14、使用。生产和使用。适用范围:适用范围:我国镜内的新建、改建、扩建项目,包括在我国我国镜内的新建、改建、扩建项目,包括在我国镜内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目镜内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目2 2)法律依据)法律依据*劳动法劳动法5353条:条:新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产法安全生产法2424条:条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防治法职业病防治法1616条:条:建设项目的职业病防护设施与主体工程同
15、时设计,同时施工,同时投入生产和使用。建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部劳动部3 3号令,号令,199719973 3)内容)内容#(1 1)可行性研究阶段:)可行性研究阶段:劳动安全卫生专门章节主要危害因素及措施、设施资金预算 以下情况需做预评价以下情况需做预评价以下情况需做预评价以下情况需做预评价:P43P43 大中型或限额以上建设项目 火灾危险性生产类别为甲类 爆炸危险场所等级:特别、高度危险 职业性接触毒物:1级、2级 大量生产和使用石棉或10%以上游离二氧化硅 安监机构确认的其他 预评价报告报安全监管局预评价报告报安全监管局(2 2)初步设
16、计阶段:)初步设计阶段:劳动安全卫生专篇主要危害因素及措施,设施资金预算,机构、人员配备 依据预评价报告和安全监管局的批复完善初步设计 提交预评价报告和初步设计文件给安全监管局提交预评价报告和初步设计文件给安全监管局 批复劳动安全卫生专篇批复劳动安全卫生专篇(3 3)施工阶段)施工阶段(4 4)试生产:调试劳动安全卫生设施、培训教育、制定规章、事)试生产:调试劳动安全卫生设施、培训教育、制定规章、事故预防、应急预案故预防、应急预案 正常后,委托做劳动安全卫生监测、检验,做验收评价报告正常后,委托做劳动安全卫生监测、检验,做验收评价报告(5 5)验收:提交验收报告,并经现场验收后,安监部门验收审
17、批)验收:提交验收报告,并经现场验收后,安监部门验收审批6.危险和有害因素分类危险和有害因素分类GB/T13861-2009GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质,危险和有害因素分按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质,危险和有害因素分为为4 4大类,大类,1313中类中类第一大类:人的因素第一大类:人的因素心理、生理性;行为性心理、生理性;行为性第二大类:物的因素第二大类:物的因素物理性、化学性、生物性物理性、化学性、生物性第三大类:环境因素第三大类:环境因素室内、室外作业场所环境不良、地下作业环
18、室内、室外作业场所环境不良、地下作业环境不良境不良第四大类:管理因素第四大类:管理因素组织机构不健全、责任制未落实、会长制度组织机构不健全、责任制未落实、会长制度不完善、投入不足、管理不完善不完善、投入不足、管理不完善6.1.16.1.1心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素其他心理、生理性危险危害因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性危
19、险和有害因素其他行为性危险和有害因素6.1.26.1.2行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素6.1 6.1 6.1 6.1 人的因素人的因素人的因素人的因素6.2 6.2 6.2 6.2 物的因素物的因素物的因素物的因素6.2.1 6.2.1 物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素 设备、设施、工具、附件缺陷设备、设施、工具、附件缺陷 防护缺陷防护缺陷 电伤害电伤害 噪声噪声 振动危害振动危害 电离辐射电离辐射 非电离辐射非电离辐射 运动物伤害运动物伤害 明火明火 高温物质高温物质 低温物质低温物质 信号缺陷
20、信号缺陷 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 有害光照有害光照 其他物理性危险有害因素其他物理性危险有害因素6.2 6.2 6.2 6.2 物的因素物的因素物的因素物的因素6.2.2 6.2.2 化学性危险、有害因素化学性危险、有害因素化学性危险、有害因素化学性危险、有害因素 爆炸品;爆炸品;压缩气体和液化气体;压缩气体和液化气体;易燃液体;易燃液体;易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;氧化剂和有机过氧化物;有毒品;有毒品;放射性物品;放射性物品;腐蚀品;腐蚀品;粉尘与气溶胶;粉尘与气溶胶;其他化学性危险有害因素。
21、其他化学性危险有害因素。6.2 6.2 6.2 6.2 物的因素物的因素物的因素物的因素6.2.36.2.3生物性学性危险、有害因素生物性学性危险、有害因素生物性学性危险、有害因素生物性学性危险、有害因素 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危险、危害因素其他生物性危险、危害因素6.3 6.3 6.3 6.3 环境因素环境因素环境因素环境因素6.3.16.3.1室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良 室内地面滑室内地面滑 室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄 室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱 室内地
22、面不平室内地面不平 室内梯架缺陷室内梯架缺陷 地面、墙和天花板上的开口缺陷地面、墙和天花板上的开口缺陷 房屋基础下沉房屋基础下沉 室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 作业场所空气不良作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适室内温度、湿度、气压不适 室内给、排水不良室内给、排水不良 室内涌水室内涌水 其他其他6.3 6.3 6.3 6.3 环境因素环境因素环境因素环境因素6.3.2 6.3.2 室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良 恶劣气候与环境恶劣气候与环境 作业场所和交通设施湿滑作业场所和交通设施湿滑 作业场地狭窄
23、作业场地狭窄 作业场所杂乱作业场所杂乱 作业场地不平作业场地不平 航道狭窄、有暗礁或险滩航道狭窄、有暗礁或险滩 脚手架、阶梯和活动梯架缺陷脚手架、阶梯和活动梯架缺陷 门和围栏缺陷门和围栏缺陷 作业场地基础下沉作业场地基础下沉 作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷 作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷 作业场所光照不足作业场所光照不足 作业场地空气不良作业场地空气不良 作业场地温度、湿度、气压不适作业场地温度、湿度、气压不适 作业场地涌水作业场地涌水 其他其他6.3 6.3 6.3 6.3 环境因素环境因素环境因素环境因素6.3.3 6.3.3 地下(含水下)作业环境不良地下(含水下)作
24、业环境不良地下(含水下)作业环境不良地下(含水下)作业环境不良 隧道矿井顶面缺陷隧道矿井顶面缺陷隧道矿井正面或侧壁缺陷隧道矿井正面或侧壁缺陷隧道矿井地面缺陷隧道矿井地面缺陷地下作业面空气不良地下作业面空气不良地下水地下水冲击地压冲击地压水下作业供氧不当水下作业供氧不当其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良其他作业环境不良其他作业环境不良强迫体位强迫体位综合性作业环境不良综合性作业环境不良 其他其他6.4 6.4 6.4 6.4 管理因素管理因素管理因素管理因素6.4.1 6.4.1 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全6.4
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