工程索赔和工程结算只是课件.ppt
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1、工程索赔和工程结算本章的重点:1.工程变更的处理程序及变更后合同价款的调整;2.工程价款结算方式;3.工程价款结算的依据和结算内容.一、工程项目风险的概念1.什么是风险?风险就是活动或事件发生和导致的不良后果潜在的可能性。第一节第一节 工程项目风险管理工程项目风险管理举例:风险管理成功和失败的案例2.工程项目风险及其特性工程项目风险是指工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遇到的风险。有两个指标:工程项目风险率和工程项目风险量。工程项目风险的特征:1)工程项目风险的客观性和必然性;2)工程项目风险的不确定性;3)工程项目风险的可变性;4)工程项目风险的相对性;5)工程项目
2、风险的阶段性。3.3.工程各方面主体承担的风险工程各方面主体承担的风险由于工程承包竞争激烈,业主和承包商承担的风险由于工程承包竞争激烈,业主和承包商承担的风险不均等,不均等,往往风险都落在承包商一方。往往风险都落在承包商一方。对于业主:对于业主:承担的风险有:承担的风险有:1 1)战争、暴乱以及政局发生变化的)战争、暴乱以及政局发生变化的风险;风险;2 2)不可抗拒的自然力造成的风险,如地震、)不可抗拒的自然力造成的风险,如地震、山洪、台风等;山洪、台风等;3 3)经济局势动荡,通货膨胀、税收)经济局势动荡,通货膨胀、税收增加等经济风险;增加等经济风险;4 4)项目决策失误,以及项目实施)项目
3、决策失误,以及项目实施不当造成的风险。不当造成的风险。解决办法:要求承包商购买保险、订立苛刻的合同解决办法:要求承包商购买保险、订立苛刻的合同条件,以及工程实施过程中及工程实施完成后的反条件,以及工程实施过程中及工程实施完成后的反索赔措施等转移风险,还可以筹备一笔资金作为风索赔措施等转移风险,还可以筹备一笔资金作为风险基金。险基金。对于承包商:对于承包商:承担的风险:政治风险;经济风险;技术风险;公共关系风险;管理方面的风险。还面临:1)决策错误风险,包括信息取舍失误或信息失真风险、买保与保标风险,报价失误风险。2)缔约和履约风险,包括不平等的合同条款、合同条款的遗漏、工程实施中的各项管理风险
4、;3)责任风险,包括职业责任、法律责任、人事责任。电力工程项目风险防范风险管理的基本目的,一是阻止损失的发生,二是因势利导,创造条件,促使事情向有利的方向转化。1.积极创造规避风险的条件;2.做好事前调研和项目评估,回避致命风险;3.积极采取措施控制风险;4.通过工程保险进行风险转移,将风险转化为利润。二、工程项目风险管理二、工程项目风险管理定义:是通过对工程项目风险的识别、评估定义:是通过对工程项目风险的识别、评估和评价,并以此为基础,合理地使用多种管和评价,并以此为基础,合理地使用多种管理方法、技术和手段对项目活动所涉及的风理方法、技术和手段对项目活动所涉及的风险实施有效的控制,以最小的代
5、价,在最大险实施有效的控制,以最小的代价,在最大程度上实现程度上实现项目目标项目目标的科学。的科学。工程项目风险管理的技术难点:工程项目风险管理的技术难点:1.1.风险识别困难;风险识别困难;2.2.风险评价误差大;风险评价误差大;3.3.风险处理手段落后。风险处理手段落后。风险管理包括:风险的识别、估计、评估、应对和风险管理包括:风险的识别、估计、评估、应对和监控。监控。1.1.风险识别风险识别 运用技术和手段对工程项目潜在的风险进行分析、运用技术和手段对工程项目潜在的风险进行分析、判断和归类的过程。存在哪里?发生的条件是什么判断和归类的过程。存在哪里?发生的条件是什么?发生的后果是什么?损
6、失有多大?发生的后果是什么?损失有多大?2.2.风险估计风险估计 是在风险识别的基础上,通过对风险识别过程是在风险识别的基础上,通过对风险识别过程中所搜集的大量基础资料的分析,利用中所搜集的大量基础资料的分析,利用概率统计理概率统计理论,论,估计和预测风险发生的可能性和相应的损失大估计和预测风险发生的可能性和相应的损失大小。小。3.3.风险评估风险评估 是在风险识别和风险估计的基础上,对风险发是在风险识别和风险估计的基础上,对风险发生的概率、损失程度和其他因素进行综合评价,计生的概率、损失程度和其他因素进行综合评价,计算描述风险的综合指标算描述风险的综合指标风险量,并与公认的风险风险量,并与公
7、认的风险指标比较,得出是否要采取控制措施的结论。指标比较,得出是否要采取控制措施的结论。4.4.风险应对风险应对 是在风险发生时实施风险管理计划中的预定措施。是在风险发生时实施风险管理计划中的预定措施。两类对应措施:两类对应措施:5.5.风险监控风险监控 跟踪已识别的风险,监视残余风险和识别新的跟踪已识别的风险,监视残余风险和识别新的风险,保证计划执行,并评估这些计划对降低风险风险,保证计划执行,并评估这些计划对降低风险的有效性。的有效性。第二节 工程变更与合同价款调整变更原因:由于工程建设周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致工程的实际情况与工程招标投标时的
8、情况相比会发生一些变化。因此,需要工程变更。工程变更:变更是指承包人根据监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更,包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。一、工程变更的分类和处理要求1.工程变更的分类 工程变更一般包括:工程变更一般包括:工程量的变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。按照变更的起因包括按照变更的起因包括:发包人的变更指令;设计错误,必须对设计图纸做修改;工程环境变化;产生了新的技术和知识,有必要改变原设计;法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求等。这些变更最终
9、表现为设计变更;考虑到设计变更在工程变更中的重要性,往往将工程变更分为设计变更和其他变更。(1)设计变更(2)其他变更2.工程变更的处理要求(1)尽快变更;(2)尽快落实变更;(3)对工程变更的影响进一步分析。二、建设工程施工合同条件下的工程变更第三节 工程索赔一、工程索赔产生的原因和工程索赔的分类1.工程索赔的含义工程索赔是在工程承包合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。“索赔”是双向的;通常情况下,索赔指承包人要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。送电线路工程索赔案例索赔概括为3个方面:(1)一方违约使
10、另一方蒙受损失,受损方向对方提出补偿损失的要求。(2)发生应由业主承担的特殊风险或遇到不利自然条件等情况,使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。(3)承包商本人应当获得的正当利益,由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付,而以正当函件向业主索赔。2.工程索赔产生的原因(1)当事人违约;(2)不可抗力事件;(3)合同缺陷;(4)合同变更;(5)工程师指令;(6)其他第三方原因。3.工程索赔的分类 (1)按索赔的合同依据分类:1)合同中明示的索赔2)合同中默示的索赔 (2)按索赔目的分类1)工期索赔2)费用索赔 (3)按索赔事件的性质分类1)工期延误索赔2)工程变更索赔3)合同被
11、迫终止索赔4)工程加速索赔5)以外风险和不可预见因素索赔6)其他索赔4.工程索赔的特点(1)复杂性(2)多变性(3)证据性二、工程索赔的处理原则和程序工程索赔的处理原则:1)索赔必须以合同为依据;2)及时、合理地处理索赔;3)加强主动控制,减少工程索赔;问题:1.索赔的条件是什么?答:合同一方向另一方提出索赔时,应有正当的索赔理由和有效证据,并应符合合同的相关约定。建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为,承包人可以向发包人索赔,发包人也可以向承包人索赔。任何索赔事件的确立,其前提条件是必须有正当的索赔理由。对正当索赔理由的说明必须有证据,因为进行索赔主要是靠证据说话。没有证据或证
12、据不足,索赔是难以成功的。问题2:当发、承包双方在合同中未对索赔事项做约定时,应怎样处理?答:当发、承包双方在合同中未对索赔事项做约定时,按以下规定处理:1)承包人应在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知,否则,承包人无权获得追加付款,竣工时间不得延长。2)承包人应在现场或发包人认可的其他地点,保留证明索赔可能需要的记录。发包人收到承包人的索赔通知后,未承认发包人责任前,可检查记录保持情况,并可指示承包人保持进一步的同期记录。3)在承包人确认引起索赔的事件后42天内,承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告,包括索赔的依据、要求追加付款的全部资料。4)发包人收到索赔报告后28天内
13、,应作出回应,表示批准或不批准并附具体意见。还可以要求承包人提供进一步的资料,但仍要在上述期限内对索赔作出回应。5)发包人在收到最终索赔报告后的28天内,未向承包人作出答复的,视为该项索赔报告已经认可。工程索赔的程序三、工程索赔的计算和索赔报告2.索赔报告的内容四、反索赔承包施工中的反索赔,主要有:工期延误反索赔、施工缺陷反索赔、承包商违约反索赔。问题:1.下列不属于反索赔的是()A.因对施工人员管理不当引起的工期延误;B.承包商因施工过程不当引起的裂缝问题,承包商不承担费用;C.由于台风天气引起的费用增加;D.由于工伤造成的损失。工程索赔案例分析题第四节 经济签证签证与索赔的关系:经济签证是
14、索赔的另一种方式。经济签证包括预算内费用和预算外费用。预算内费用包括:(1)技术变更的增减费用(2)材料数量不足或不符合要求(3)大型临时工程费用(4)返修、加固和拆除工程费用(5)技术措施费用(6)季节性施工增加费用(7)夜间施工增加费(8)交叉施工干扰增加费(9)其他2.预算外费用(1)图纸资料延期交付造成的损失(2)停、窝工损失(3)机械停滞损失(4)加工预制品损失(5)材料多余积压或不足的损失(6)二次倒运(7)材料价差(8)其他费用的签证二、经济签证的程序第五节 工程价款结算建设工程结算:指在建设工程的经济活动中,由于劳务供应、建筑材料、工器具和设备的购买、工程价款的支付和资金调拨等
15、经济往来而发生的以货币表现的经济文件。分为:工程价款结算,设备、工器具购置结算,劳务供应结算,其他货币资金结算。工程价款结算:它是施工企业,对已完的单项工程、单位工程、分部工程或分项工程,经有关单位验收合格后,按国家规定向建设单位办理工程价款结算而编制的经济文件。工程价款结算的重要意义(1)工程价款结算是反应工程进度的主要指标。(2)工程价款结算是加速资金周转的重要环节。(3)工程价款结算是考核经济效益的重要指标。二、工程价款结算特点和结算方式1.工程价款结算特点(1)工程结算价格以预算价格为基础,单个计算。建筑产品具有单件性的特点,每一建筑产品都是按照建设单位的具体要求,在指定地点建造。由于
16、其建筑、结构形式,建造地点的工程地质、水文地质的不同,建设地区的自然条件与经济条件的不同,以及施工企业采用的施工方案等不同,决定了建筑工程价款结算不能如一般商品那样,按统一的销售价格结算。当然,建筑工程的结算价格的计算也要有一个统一的基础,那就是建筑工程的预算价格。(2)建筑产品生产周期长,需要采用不同的工程价款结算方法。根据工程的特点和工期,建设单位与施工企业在合同中,应明确工程价款结算方法及有关问题。2.工程价款的结算方式 由于建筑安装工程的特点,使其工程价款的结算具有独特的方式和方法。根据工程性质、规模、资金来源和施工工期,以及承包内容不同,采用的结算方式也不同。按工程结算的时间和对象,
17、可分为按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结款方式和结算双方约定的其他结算方式。(1)按月结算。实行旬末或月中预支,月终结算,竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程,在年终进行工程盘点,办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中,相当一部分是实行这种按月结算。(2)竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包合同价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算。(3)分段结算。即当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准,由各部门、自治区、直辖市、计划
18、单列市规定。对于以上三种主要结算方式的收支确认,国家财政部在1999年1月1日起实行的企业会计准则建造合同讲解中作了如下规定:1)实行旬末或月中预支,月终结算,竣工后清算办法的工程合同,应分期确认合同价款收入的实现,即:各月份终了,与发包单位进行已完工程价款结算时,确认为承包合同已完工部分的工程收入实现,本期收入额为月终结算的已完工程价款金额。2)实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同,应于合同完成,施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时,确认为收入实现,实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总额。3)实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办法的工程合同,应按合同规定的形象进
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