《安全主任安全管理》PPT课件.ppt
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1、生产经营单位安全生产管理 中山市职业培训技能鉴定指导中心中山市职业培训技能鉴定指导中心 中山市技工学校中山市技工学校 欧阳雄辉欧阳雄辉 第一章第一章安全管理概述安全管理概述第一节第一节安全管理的发展安全管理的发展安安全全管管理理科科学学和和其其他他科科学学一一样样,随随生生产产发发展,特别是工业生产的发展而发展的。展,特别是工业生产的发展而发展的。第二节第二节安全管理的定义安全管理的定义一、管理的定义一、管理的定义管管理理就就是是管管理理者者为为了了达达到到一一定定的的目目的的,采采取取有有效效的的手手段段和和方方法法,对对管管理理对对象象(人人、财财、物物、时时间间、信信息息等等)进进行行计
2、计划划、组组织织、指指挥挥、协协调调和控制的一系列综合性活动和控制的一系列综合性活动。二、安全管理的概述二、安全管理的概述1、定定义义:安安全全管管理理是是管管理理者者对对安安全全生生产产进进行行的的计计划划、组组织织、指指挥挥、控控制制和和协协调调(解解1-1)的的一一系系列列活活动动,以以保保证证员员工工的的安安全全与与健健康康,保保护护财财产产免免遭遭损损失失,促促进进生生产产经经营营单单位位改改善善管管理理,提提高高效效益益,保保障障生生产产经经营营单单位位的的成成长长与与发发展。展。2、目目的的:保保障障人人民民群群众众的的生生命命和和财财产产安安全全,防止伤亡事故和职业危害,促进经
3、济的发展。防止伤亡事故和职业危害,促进经济的发展。3、对象:、对象:4、手段和方法:手段和方法:三、安全生产管理的涵义三、安全生产管理的涵义 1 1、保保障障人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全(根根本本涵涵义)义)(例:(例:2-12-1)2 2、安全地进行生产、安全地进行生产(2-22-2、2-32-3)3 3、使生产条件符合安全要求、使生产条件符合安全要求(2-4 2-4)4 4、安全生产以人为本、安全生产以人为本(2-52-5)四、安全生产管理的内容四、安全生产管理的内容 依依据据1 1:国国家家法法律律、法法规规、标标准准和和方方针针政政策。策。依依据据2 2:有有关关职职业
4、业安安全全健健康康的的国国际际公公约约、条约。条约。(gjlgzz)gjlgzz)具体内容:具体内容:(2-6-2-17)(一)建立健全安全生产管理机构(一)建立健全安全生产管理机构1、必须建立健全安全生产管理机构、必须建立健全安全生产管理机构2、国国家家安安全全生生产产工工作作新新格格局局(政政府府统统一一领领导导、部部门门依依法法监监管管、企企业业负负责责(教教材材2-3页页)、行行业业管管理理、国国家家监监察察、群群众众监监督督、劳劳动动者者遵遵章章守守纪纪(如如交交通通安安全全)使使我我国国安安全全生生产产工工作作的的组组织织保保障障体体系。系。3、生生产产经经营营单单位位安安全全管管
5、理理组组织织体体系系和和专专门门机机构构(二)建立健全安全生产责任制(二)建立健全安全生产责任制(三)完善安全生产条件(三)完善安全生产条件(2-10-2-11)(四)进行安全生产宣传教育(四)进行安全生产宣传教育(2-12)(五)开展安全生产检查(五)开展安全生产检查(2-13)(六)加强生产现场安全管理(六)加强生产现场安全管理(2-15)(七)做好事故预防和事故处理工作(七)做好事故预防和事故处理工作(2-16)四、安全管理的基本观点四、安全管理的基本观点(2-18_2-22)1、系统的观点:人、系统的观点:人机机环境系统环境系统2、预防的观点、预防的观点3、强制的观点、强制的观点4、科
6、学的观点、科学的观点安全管理的基本原则就是安全管理活动所必须遵循的共同准则和基本要求。是对安全管理实践的理论抽象和概括,它来源于实践,又指导于管理实践。因此,管理原则具有指导性、全面性和实践性。五、安全管理的基本原则五、安全管理的基本原则1.1.安全第一的原则安全第一的原则(旧旧p-4p-4)2.2.预防为主的原则预防为主的原则3.3.全面安全管理的原则全面安全管理的原则4.4.科学管理的原则科学管理的原则5.5.管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则6.6.专管和群众相结合的原则专管和群众相结合的原则7.7.安全具有否决权的原则安全具有否决权的原则 第二章第二章安全目标管理安全目标管理
7、什么是目标管理?(3-1)目标管理是让企业管理人员和工人参与制订工作目标,并在工作中实行自我控制,努力完成工作目标的管理方法。目标、措施权限下放上级评定提高领导能力目标的执行成果的评价意见的交流制定个人目标自我管理自我评定激发积极性(上级)(目标管理过程)(下级)目标的制定目标的展开安全目标管理的内容(旧p8)安全目标管理的基本内容如下图所示目标管理的核心:把一定时期内的安全管理任务和目的转化为具有一定的质和量的目标,并将总目标自上而下逐级展开,逐级落实到本系统的各个系统、岗位和个人。各系统严格自觉的按照所定目标进行工作,实行自我控制,自上而下层层保证安全目标的实现,形成一个纵横交错的立体布局
8、和多级管理网络,达到安全生产的目的。安全目标管理的特征安全目标管理的特征(3-2)1、安安全全目目标标管管理理是是重重视视人人、激激励励人人、充充分分调调动动人人的的主主观观能能动动性性的的管管理理(以人为本)。(以人为本)。2、安安全全目目标标管管理理是是使使系系统统的的动动态态的管理。的管理。最最终终目目的的是是实实现现系系统统整整体体安安全全的的最优化(系统)最优化(系统)安全目标管理的作用安全目标管理的作用1、有有利利于于从从根根本本上上调调动动各各级级领领导导和和广广大大员员工工的的安安全全生生产产积积极极性性,有有利利于于改改善善员员工工素素质质,提提高高生生产产经经营营单单位位的
9、安全管理水平。的安全管理水平。2、有有利利于于贯贯彻彻落落实实安安全全生生产产责责任任制。制。3、能能带带动动安安全全管管理理工工作作的的全全面面展展开开,有有利利于于一一切切现现代代安安全全管管理理方方法法的的推广与应用推广与应用。动机行为目标内在动力内在需要外在刺激一、目标设置理论目标激励的作用二、目标的设定1、设定的依据 国家政府有关的法律法规及安全技术标准 国家政府及行业部门下达的安全考核指标、尘毒达标等要求 本单位安全年生产现状 本单位的长期安全规划、同类单位安全状况,行业水平 本单位历年各类事故情况,上一年度的安全目标的实施情况2、设定的原则符合性原则保证性原则明确性原则 科学性原
10、则系统性原则3、目标的具体内容生产经营单位安全目标方针总体目标对策措施 三目标的实施和评价 1、目标分解和制定目标的措施 (目标分解要遵循五个原则)2、目标责任者的自主管理 3、上级的组织、协调、控制 4、成果的评价 在达到预定期限或目标完成后,上、下级一起对完成情况进行考核,总结经验和教训,确定奖惩,并为设立新的目标、开始前的循环作准备。第三章第三章安全管理组织机构安全管理组织机构 第一节第一节安全管理体制安全管理体制 一、体制一、体制 我我国国目目前前安安全全管管理理体体制制是是实实行行“企企业业负负责责,行行业业管管理理,国国家家监监察察,群群众众监监督,劳动者遵章守纪督,劳动者遵章守纪
11、”。(1)企企业业负负责责。即即从从企企业业领领导导到到班班组长,都实行安全第一领导负责制。组长,都实行安全第一领导负责制。(2)行行业业管管理理。行行业业管管理理是是行行业业管管理理部部门门,“管管生生产产必必须须管管安安全全”的的原原则则,对企业生产进行安全管理与检查。对企业生产进行安全管理与检查。(3)国国家家监监察察。国家监察是保证安全生产所建立的劳动安全监察制度。(4)群群众众监监督督(工工会会监监督督)。群众监督是由工会系统来组织实施的安全生产监督。(5)劳劳动动者者遵遵章章守守纪纪,就是企业职工必须按照国家、行业,以及企业内部的规章制度进行作业。二、安全管理的基本制度二、安全管理
12、的基本制度(1)安全生产教育教育制度。(2)安全生产检查检查制度。(3)安全技术措施计划措施计划制度。(4)工伤事故调查处理调查处理制度。(5)安全生产责任制责任制。第四章第四章安全生产制度管理安全生产制度管理一、制度的作用及分类 1、制度的作用制度的作用 明确安全生产职责:谁应干什么 规范安全生产行为:怎样干 建立和维护安全生产秩序:规定贯彻执行国家安全生产法律法规的具体办法。2、制度的分类 综合安全管理制度 安全生产管理 制度 安全技术管理制度 职业卫生管理制度 各种生产设备的技术操作规程安全操作规程 各工种各岗位的安全操作规程 安安全全生生产产规规章章制制度度二、制度的制定二、制度的制定
13、1、制定程序、制定程序 组织编写组 收集有关法规的标准 调查本单位的情况 进行危险辨识 制定安全技术措施 拟定制度条文 征求修改意见 修改定稿 报领导审批 拟文颁布 2、制定制度的要求、制定制度的要求依法制定、结合实际有章可循、衔接配套(干什么、怎样干)科学合理、切实可行简明扼要、清晰具体三、制度的实施三、制度的实施 教育先行、有章必循 检查监督、严格执行 违章必究、奖惩结合 总结经验、不断完善四、基本的安全管理制度四、基本的安全管理制度1、生产经营单位基本安全管理制度 安全生产管理总则 安全生产责任制 防火安全管理制度 安全生产教育制度 安全生产检查制度安全生产奖惩制度事故管理制度 2、操作
14、规程、操作规程各种生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程各工种各岗位的安全操作规程各工种各岗位的安全操作规程3、制定生产经营单位安全制定生产经营单位安全管理制度的基本要求管理制度的基本要求安全生产责任制要明确生产经营单位的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责,做到“纵到顶、纵到底、横到边、人人有责”。安全生产责任制要遵循“分线负责,系统管理;分级管理,下管一级;责权一致”的原则。不能以采用约束人的行为的操作规程取不能以采用约束人的行为的操作规程取代按国家安全生产法规规定应具备的安代按国家安全生产法规规定应具备的安全生产全生产条件。奖惩制度要遵循下列原则:追
15、究不履行或不严格履行安全生产职责者责任的原则尽管违章操作尚未发生事故,没有造成损失,但也要追究为操作者责任的原则。追究事故责任者责任的原则。按国家安全生产法规规定追究生产经营单位安全生产责任人责任的原则。教育与惩罚相结合,以教育为主,惩罚为辅的原则。奖励与惩罚相结合,以奖励为主,惩罚为辅的原则。精神激励与物质奖励相结合,以精神激励为主,物质奖励为辅的原则。惩罚力度适度的原则。事故管理制度要遵循“四不放过四不放过”的原则五、安全操作规程五、安全操作规程1、安全操作规程的作用是生产操作人员进行操作的行为准则2、制定安全操作规程的基本要求要做到“三全”:全体从业人员、全部全体从业人员、全部生产操作、
16、操作的全过程生产操作、操作的全过程要先对操作的全过程进行危险辨识,再制定防止事故的措施,然后把防止事故的措施中有关规范、约束操作者行为的措施整理成为安全操作规程。要吸取事故教训,把防止重复性事故、类似事故的措施中有关规范、约束操作者行为的措施写进规程。安全操作规程的内容不能只明确“不准干什么、不准怎样干”,不能让从业人员“想当然、自由发挥”的余地,应明确必须的操作、禁止的操作、必须的操作步骤、操作方法、操作注意事项和正确使用劳动防护用品的要求以及出现异常时的应急预案。涉及设备操作的安全操作规程应包括设备的技术操作规程 六、安全生产责任制六、安全生产责任制1、概念、概念 安全生产责任制是根据我国
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