医务人员职业道德规范及法律法规、核心制度学习.讲解学习.ppt
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1、医务人员医务人员职业道德规范及法律法规、职业道德规范及法律法规、核心核心(hxn)制度学习制度学习第一页,共86页。学习(xux)内容o卫生部:2012年医务人员医德规范及实施办法o医疗相关(xinggun)法律法规o医疗核心制度第二页,共86页。卫生部:2012年医务人员医德(yd)规范及实施办法第三页,共86页。卫生部:医务人员医德(yd)规范及实施办法2012-01-05o第一条为加强卫生系统社会主义精神文明建第一条为加强卫生系统社会主义精神文明建设,提高医务人员职业道德素质,改善和提设,提高医务人员职业道德素质,改善和提高医疗服务质量,全心全意为人民服务,制高医疗服务质量,全心全意为人
2、民服务,制定医德规范及实施办法定医德规范及实施办法(以下简称以下简称“规范规范”)。o第二条医德,即医务人员的职业道德,是医第二条医德,即医务人员的职业道德,是医务人员应具备的思想品质,是医务人员与病务人员应具备的思想品质,是医务人员与病人、社会以及医务人员之间关系的总和。医人、社会以及医务人员之间关系的总和。医德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想和行为和行为(xngwi)的准则。的准则。第四页,共86页。医德医德(yd)规范规范o第三条医德规范如下:第三条医德规范如下:o(一一)救死扶伤,实行社会主义的人道主救死扶伤,实行社会主义的人道主义。时刻为病人
3、着想,千方百计为病人解除义。时刻为病人着想,千方百计为病人解除病痛。病痛。o(二二)尊重病人的人格与权利,对待病人,尊重病人的人格与权利,对待病人,不分民族、性别、职业、地位、财产状况,不分民族、性别、职业、地位、财产状况,都应一视同仁。都应一视同仁。o(三三)文明文明(wnmng)礼貌服务。举止端庄,礼貌服务。举止端庄,语言文明语言文明(wnmng),态度和蔼,同情、关,态度和蔼,同情、关心和体贴病人。心和体贴病人。第五页,共86页。医德医德(yd)规范规范o(四四)廉洁奉公,自觉遵纪守法,不以医谋私。廉洁奉公,自觉遵纪守法,不以医谋私。o(五五)为病人保守医密,实行保护性医疗,不泄为病人保
4、守医密,实行保护性医疗,不泄露病人隐私与秘密。露病人隐私与秘密。o(六六)互学互尊,团结协作。正确处理同行同事互学互尊,团结协作。正确处理同行同事之间的关系。之间的关系。o(七七)严谨求实,奋发进取,钻研医术,精益求严谨求实,奋发进取,钻研医术,精益求精。不断更新知识,提高技术水平。精。不断更新知识,提高技术水平。o第四条第四条为使本规范切实为使本规范切实(qish)得到贯彻落实,得到贯彻落实,必须坚持进行医德教育,加强医德医风建设,认真必须坚持进行医德教育,加强医德医风建设,认真进行医德考核与评价。进行医德考核与评价。第六页,共86页。医德(yd)规范o第五条第五条各医疗各医疗(ylio)单
5、位都必须把医德教育和医单位都必须把医德教育和医德医风建设作为目标管理的重要内容,作为衡量和评德医风建设作为目标管理的重要内容,作为衡量和评价一个单位工作好坏的重要标准。价一个单位工作好坏的重要标准。o第六条第六条医德教育应以正面教育为主,理论联系实医德教育应以正面教育为主,理论联系实际,注重实效,长期坚持不懈。要实行医院新成员的际,注重实效,长期坚持不懈。要实行医院新成员的上岗前教育,使之形成制度。未经上岗前培训不得上上岗前教育,使之形成制度。未经上岗前培训不得上岗。岗。o第七条第七条各医疗各医疗(ylio)单位都应建立医德考核与单位都应建立医德考核与评价制度,制定医德考核标准及考核办法,定期
6、或者评价制度,制定医德考核标准及考核办法,定期或者随时进行考核,并建立医德考核档案。随时进行考核,并建立医德考核档案。第七页,共86页。医德(yd)规范o第八条第八条医德考核与评价方法医德考核与评价方法(fngf)可分为自我评价、可分为自我评价、社会评价、科室考核和上级考核。特别要注意社会评价,社会评价、科室考核和上级考核。特别要注意社会评价,经常听取患者和社会各界的意见,接受人民群众的监督。经常听取患者和社会各界的意见,接受人民群众的监督。o第九条第九条对医务人员医德考核结果,要作为应聘、提对医务人员医德考核结果,要作为应聘、提薪、晋升以及评选先进工作者的首要条件。薪、晋升以及评选先进工作者
7、的首要条件。o第十条第十条实行奖优罚劣。对严格遵守医德规范、医德实行奖优罚劣。对严格遵守医德规范、医德高尚的个人,应予表彰和奖励。对于不认真遵守医德规高尚的个人,应予表彰和奖励。对于不认真遵守医德规范者,应进行批评教育。对于严重违反医德规范,经教范者,应进行批评教育。对于严重违反医德规范,经教育不改者,应分情况给予处分。育不改者,应分情况给予处分。第八页,共86页。医德(yd)规范o第十一条第十一条本规范适用于全国各级各类医院、本规范适用于全国各级各类医院、诊所的医务人员,包括诊所的医务人员,包括(boku)医生、护士、医生、护士、医技科室人员,管理人员和工勤人员也要参医技科室人员,管理人员和
8、工勤人员也要参照本规范的精神执行。照本规范的精神执行。o第十二条第十二条各省、自治区、直辖市卫生厅各省、自治区、直辖市卫生厅局和各医疗单位可遵照本规范精神和要求,局和各医疗单位可遵照本规范精神和要求,制定医德规范实施细则及具体办法。制定医德规范实施细则及具体办法。o第十三条第十三条本规范自公布之日起实行。本规范自公布之日起实行。第九页,共86页。医疗(ylio)法律法规知识第十页,共86页。当前当前(dngqin)(dngqin)的医疗形势的医疗形势特点:规范特点:规范(gufn)(gufn)、紧张、竞争、严峻、法治、紧张、竞争、严峻、法治 (一)(一)医学工作模式的重大改变医学工作模式的重大
9、改变主导:由疾病主导:由疾病健康健康中心:由个体患者中心:由个体患者群体群体基础:医院基础:医院社会社会重点:诊断治疗重点:诊断治疗预防保健预防保健目标:疾病防治目标:疾病防治身心健康、环境和谐身心健康、环境和谐第十一页,共86页。(二)(二)医学的进步与无奈医学的进步与无奈 1.1.医学复杂医学复杂(fz)(fz):一因一果,一因多果一因一果,一因多果 多因一果,多因多果多因一果,多因多果 同病异症,异病同症同病异症,异病同症 同病异治,异病异果同病异治,异病异果 2 2与生老病死的抗争是不可逆的与生老病死的抗争是不可逆的 3 3中国目前总误诊率:中国目前总误诊率:30%30%左右左右 4
10、4高新科技带来希望也带来风险高新科技带来希望也带来风险 5 51%1%成功与成功与100%100%努力努力第十二页,共86页。(三)医患关系紧张(三)医患关系紧张 有钱没钱都得医、有错没错都得赔有钱没钱都得医、有错没错都得赔 1.1.政府投入不足:政府投入不足:政府投入占社会社会卫生总支出比例:中国政府投入占社会社会卫生总支出比例:中国17%17%(20032003),美国),美国45.6%45.6%(20032003),泰国),泰国56.3%56.3%(20002000),墨西哥墨西哥33%(2002)33%(2002)。2.2.医改基本不成功医改基本不成功 2000 2000年年WHOWH
11、O对对191191个成员国卫生资源公平性及绩效评个成员国卫生资源公平性及绩效评估估(pn)(pn)排序分列排序分列188188位及位及144144位,被列为世界上最不位,被列为世界上最不公平的国家。公平的国家。第十三页,共86页。3、医疗费用上涨过快 近8年来平均每年门诊费用增长(zngzhng)13%,住院费用增长(zngzhng)11%超过居民收增长(zngzhng)。由于经济原因48.9%的群众,有病不能就诊,有29.6%患者应住院而不住院,城乡低收人群比例达41%,医疗收费成为新的“三座大山”之一。4、医务人员职业道德滑波。5、患者医药知识、维权意识增强。6、信任危机第十四页,共86页
12、。第十五页,共86页。(四)医疗形势严峻(四)医疗形势严峻群众维权群众维权(wi qun)(wi qun)意识意识觉醒觉醒医院面对挑战医院面对挑战医患纠纷触目惊心医患纠纷触目惊心比比比皆是比皆是以前不是事的事,现在都以前不是事的事,现在都是事。是事。全国有全国有73.33%73.33%的医院出现的医院出现过用暴力对待医生的事过用暴力对待医生的事件件第十六页,共86页。(五)医疗卫生法律法规日趋完善(五)医疗卫生法律法规日趋完善涉及卫生方面的法律共十部涉及卫生方面的法律共十部(sh b):中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法(1986122)中华人民共和国红十字会法(中华人民
13、共和国红十字会法(19931031)中华人民共和国母婴保健法(中华人民共和国母婴保健法(19941027)中华人民共和国食品卫生法(中华人民共和国食品卫生法(19951030)中华人民共和国献血法(中华人民共和国献血法(19971229)中华人民共和国执业医师法(中华人民共和国执业医师法(1998626)中华人民共和国药品管理法(中华人民共和国药品管理法(2001228)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国职业病防治法(20011027)中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法(20011229)中华人民共和国传染病防治法(中华人民共和国传染病防治法(2004828)
14、第十七页,共86页。涉及卫生方面的行政法规二十四部:涉及卫生方面的行政法规二十四部:公共场所卫生管理条例(公共场所卫生管理条例(198719874 41 1)麻醉药品管理办法(麻醉药品管理办法(1987198711112828)艾滋病监测管理的若干艾滋病监测管理的若干(rugn)(rugn)规定(规定(198819881 11414)医疗用毒性药品管理办法(医疗用毒性药品管理办法(1988198812122727)精神药品管理办法(精神药品管理办法(1988198812122727)放射性药品管理办法(放射性药品管理办法(198919891 11313)中华人民共和国传染病防治法实施办法(中华
15、人民共和国传染病防治法实施办法(1991199112126 6)第十八页,共86页。医疗机构管理条例(医疗机构管理条例(1994226)中华人民共和国红十字标志使用办法(中华人民共和国红十字标志使用办法(1996129)血液制品管理条例(血液制品管理条例(19961230)医疗器械监督管理条例(医疗器械监督管理条例(200014)中华人民共和国母婴保健法实施办法(中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001620)计划生育技术服务管理条例(计划生育技术服务管理条例(2001613)医疗事故处理条例(医疗事故处理条例(200244)中华人民共和国药品管理法实施条例(中华人民共和国药品管理法实施条例
16、(200284)中华人民共和国中医药条例(中华人民共和国中医药条例(200347)突发公共卫生事件应急条例(突发公共卫生事件应急条例(200359)医疗废物医疗废物(fiw)管理条例(管理条例(2003616)等等等等第十九页,共86页。卫生部门规章二百多部:卫生部门规章二百多部:公共场所卫生管理公共场所卫生管理(gunl)(gunl)条例实施细则(条例实施细则(199119913 31111)性病防治管理性病防治管理(gunl)(gunl)办法(办法(199119918 81212)结核病防治管理结核病防治管理(gunl)(gunl)办法(办法(199119919 91212)外国医师来华短
17、期行医暂行管理外国医师来华短期行医暂行管理(gunl)(gunl)办法(办法(1992199210107 7)护士管理护士管理(gunl)(gunl)办法(办法(199319933 32626)医疗机构管理医疗机构管理(gunl)(gunl)条例实施细则(条例实施细则(199419948 82929)放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理(gunl)(gunl)规定(规定(199719976 65 5)血站管理血站管理(gunl)(gunl)办法(暂行)(办法(暂行)(199819989 92121)医师资格考试暂行办法(医师资格考试暂行办法(199919997 71616)医师执业注册暂行
18、办法(医师执业注册暂行办法(199919997 716)16)第二十页,共86页。中外合资、合作医疗机构管理暂行办法(中外合资、合作医疗机构管理暂行办法(2000515)人类精子库管理办法(人类精子库管理办法(2001220)放射放射(fngsh)工作卫生防护管理办法(工作卫生防护管理办法(20011023)医疗美容服务管理办法(医疗美容服务管理办法(2002122)医疗事故分级标准(试行)(医疗事故分级标准(试行)(2002731)病历书写基本规范病历书写基本规范(2002.9.1)传染性非典型肺炎防治管理办法(传染性非典型肺炎防治管理办法(2003512)医疗卫生机构医疗废物管理办法(医疗
19、卫生机构医疗废物管理办法(20031015)等等等等第二十一页,共86页。卫生部关于产妇卫生部关于产妇(chnf)分娩后胎盘处理问题的批复分娩后胎盘处理问题的批复(卫政法发卫政法发2005123号号)(2005.3.31)卫生部办公厅关于广西桂林市人民医院和福建省连江县医院两起卫生部办公厅关于广西桂林市人民医院和福建省连江县医院两起医疗事件的通报医疗事件的通报(2005.12.23)卫生部关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的卫生部关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复批复(卫政法发卫政法发200528号号)(2005.1.21)关于加强院前急救网络建设及关于加强院
20、前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知特服号码管理的通知(2004.5.17)等等等等第二十二页,共86页。最高院司法解释:最高院司法解释:最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2003.12.4)最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(试行试行)(2003-11-9)最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通知知(2003.1.6)最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见最
21、高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见(yjin)(试行试行)(1988.1.26)最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见(yjin)(1992.7.14)等等等等第二十三页,共86页。与医疗与医疗(ylio)(ylio)相关法律:相关法律:中华人民共和国民法通则(中华人民共和国民法通则(198619864 41212)中华人民共和国刑法(摘录)(中华人民共和国刑法(摘录)(199719973 31414)中华人民共和国行政处罚法(中华人民共和国行政处罚法(199619963 31717)中华人民
22、共和国行政复议法(中华人民共和国行政复议法(199919994 42929)罚款决定与罚款收缴分离实施办法(罚款决定与罚款收缴分离实施办法(1997199711111717)中华人民共和国立法法(中华人民共和国立法法(200020003 31515)中华人民共和国行政许可法(中华人民共和国行政许可法(200320038 827)27)等等等等第二十四页,共86页。一、医疗事故处理一、医疗事故处理(chl)条例条例o1、医疗事故?、医疗事故?o是指医疗机构及其医务人员在医疗活动是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗
23、护理规范、常规部门规章和诊疗护理规范、常规(chnggu),过失造成患者人身损害的事,过失造成患者人身损害的事故。故。第二十五页,共86页。2、医疗事故是如何、医疗事故是如何(rh)分级分级和分等的?和分等的?o条例第四条规定,根据对患者人身造成的损害程度,医疗事故分为四级:一级医疗事故:造成患者死亡、重度残疾的;二级医疗事故:造成患中度残疾、器官组织损伤导致严重(ynzhng)功能障碍的;三级医疗事故:造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;四级医疗事故:造成患者明显人身损害的其他后果的。第二十六页,共86页。o卫生部根据这一条的授权,又制定了具体的分级标准,其中一级分为甲、乙两等
24、,二级分为甲、乙、丙、丁四等(sdn),三级分为甲、乙、丙、丁、戊五等,四级没有分等,因此,医疗事故分为四级十二等。第二十七页,共86页。哪些情形哪些情形(qngxing)不属于医疗事不属于医疗事故故o在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的;在医疗活动中由于患者病情异常(ychng)或患者体质特殊而发生医疗意外的;在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或不能防范的不良后果的;无过错输血感染造成不良后果的;因患方原因延误诊疗导致不良后果的;因不可抗力造成不良后果的。第二十八页,共86页。医疗机构如何医疗机构如何(rh)加强对医疗事故加强对医疗事故的防范?的防范?o一是增强
25、守法意识,医疗机构及其医务人员在医疗活动中,必须严格遵守医疗卫生法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,恪守职业道德。二是要开展培训和教育,让所有的医务人员都能掌握(zhngw)、运用好上述法律、法规、规章、规范和常规以及职业道德的有关规定。第二十九页,共86页。o三、是设置医疗服务质量监控机构和人员,对医务人员的医疗服务工作开展经常性的监督(jind)、检查工作,接受患者的设诉,为患者提供咨询服务。四、是加强病历管理工作。五、是制定防范、处理医疗事故的预案,预防医疗事故的发生,减轻医疗事故损害等。第三十页,共86页。发生了医疗事故争议,患者发生了医疗事故争议,患者(hunzh)可以选择
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