幼儿园事故案例分析及法律法规教学文案.ppt
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1、幼儿园常见的事故幼儿园常见的事故(shg)及法律及法律责任责任第一页,共51页。目录目录(ml)一、什么是幼儿园伤害事故?一、什么是幼儿园伤害事故?二、幼儿园的职责是什么?二、幼儿园的职责是什么?三、幼儿园事故分哪几种类型?三、幼儿园事故分哪几种类型?四、引发四、引发(yn f)幼儿园事故的常见原因有幼儿园事故的常见原因有哪些?哪些?第二页,共51页。一、幼儿(yu r)伤害事故的定义在学校实施的教育教学或者学校组织的员外活动中,以及在学校负有管理责任的园舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在园幼儿(yu r)人身损害后果的发生。第三页,共51页。二、幼儿园的职责是什么?二、幼儿
2、园的职责是什么?安全教育安全教育(jioy)、管理和保护义务、管理和保护义务第四页,共51页。三、幼儿园事故分哪几种类型?三、幼儿园事故分哪几种类型?1 1、设施设备、设施设备(shbi)(shbi)伤害伤害2 2、保育教育伤害、保育教育伤害3 3、儿童自身伤害、儿童自身伤害4 4、幼儿相互之间的伤害、幼儿相互之间的伤害第五页,共51页。四、引发幼儿园事故的常见原因四、引发幼儿园事故的常见原因(yunyn)(yunyn)有有哪些?哪些?1 1、幼儿园制度问题;、幼儿园制度问题;2 2、幼儿园设备问题;、幼儿园设备问题;3 3、幼儿园保教管理问题;、幼儿园保教管理问题;4 4、幼儿自身问题、幼儿
3、自身问题 第六页,共51页。幼儿园伤害事故的处理(chl)(一)相关(一)相关(xinggun)法律概念法律概念民事行为能力:民事行为能力是指民事主体能以自己民事行为能力:民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。根据我国民法通则规定:根据我国民法通则规定:完全民事行为能力人:满完全民事行为能力人:满18周岁周岁限制民事行为能力人:限制民事行为能力人:10周岁以上,不满周岁以上,不满18周岁(周岁(16周岁以自己的劳动收入为生活来源,则视为周岁以自己的劳动收入为生活来源,则视为完全民事行为能力)完全民事行为能力)无民事行为能
4、力人:无民事行为能力人:10周岁以下儿童周岁以下儿童第七页,共51页。简单地讲:简单地讲:10岁以下儿童不能独立行使法岁以下儿童不能独立行使法律规定的各项民事权利,也不能独立承担律规定的各项民事权利,也不能独立承担相应的法律义务相应的法律义务 幼儿园孩子属于无民事行为幼儿园孩子属于无民事行为(mn sh xn wi)能力人,是未成年人中受保护力能力人,是未成年人中受保护力度最大的群体。因此幼儿园对幼儿承担的度最大的群体。因此幼儿园对幼儿承担的保护责任也是最大的,做好安全保护,预保护责任也是最大的,做好安全保护,预防人身伤害的工作的难度也是最大的。防人身伤害的工作的难度也是最大的。第八页,共51
5、页。(二)幼儿园伤害事故归责(u z)原则:过错责任 过失过失(gush):疏忽或者过于自信:疏忽或者过于自信 故意:明知结果会发生,希望或放任发生故意:明知结果会发生,希望或放任发生 幼儿园的伤害事故绝大部分属于过失幼儿园的伤害事故绝大部分属于过失(gush)造造成的成的 过失过失(gush)即是失职,失职即应当承担法律责即是失职,失职即应当承担法律责任任 孩子的法律行为能力不同,教育机构对发生的孩子的法律行为能力不同,教育机构对发生的人身伤害承担的责任也不同人身伤害承担的责任也不同第九页,共51页。(三)伤害事故处理(chl)的法律依据中华人民共和国侵权责任法 (2010年7月1日施行(s
6、hxng))第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。第十页,共51页。按照民事诉讼按照民事诉讼“谁主张,谁举证谁主张,谁举证”原则,一般由原则,一般由民事案件原告承担举证责任,但按照侵权责任法民事案件原告承担举证责任,但按照侵权责任法规定,无民事行为能力人在教育机构发生人身伤害规定,无民事行为能力人在教育机构发生人身伤害事故适用:事故适用:过错推定原则。即过错推定原则。即“被告举证被告举证”即:只要即:只要10岁以下的孩子在幼儿园或者学校受岁以下的孩子在幼儿园或
7、者学校受到人身伤害,即认为幼儿园、学校有过错,应担法到人身伤害,即认为幼儿园、学校有过错,应担法律责任,除非幼儿园能证明自己已尽职尽责,教育、律责任,除非幼儿园能证明自己已尽职尽责,教育、管理管理(gunl)上没有过错,才能免责。上没有过错,才能免责。第十一页,共51页。(一)首先(一)首先(shuxin)由直接侵权方(第三方)承担由直接侵权方(第三方)承担责任责任如果为幼儿园提供如果为幼儿园提供(tgng)服务,或其他园外人员造成服务,或其他园外人员造成幼儿人身伤害,首先由提供幼儿人身伤害,首先由提供(tgng)服务方或其他园外人员服务方或其他园外人员承担侵权责任。承担侵权责任。1.服务方应
8、具有相关资质证明、检测证明。服务方应具有相关资质证明、检测证明。2.依法签订并保存合同。依法签订并保存合同。3.建议食品、药品采取定点供应。建议食品、药品采取定点供应。(二)幼儿园未尽到管理职责的承担补充责任(二)幼儿园未尽到管理职责的承担补充责任 但如果幼儿园有未尽到教育、管理职责的过错需但如果幼儿园有未尽到教育、管理职责的过错需承担补充责任。(承担自身过错的那部分)承担补充责任。(承担自身过错的那部分)第十二页,共51页。第三方责任:第三方责任:幼儿在园负有安全保护责任的期幼儿在园负有安全保护责任的期间,因第三方的过错造成幼儿人身伤害的。间,因第三方的过错造成幼儿人身伤害的。中华人民共和国
9、侵权责任法中华人民共和国侵权责任法 第四十条第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间活期间(qjin),受到幼儿园、学校或者其他教育机构,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外以外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充责任。担相应的补充责任。第十三页,共51页。案例1:因蚊香起火(q hu)引发的安全事故(一一)事故概况事
10、故概况 2001年年6月月4日,江西南昌广播电视发展中心艺术幼儿园小六班幼日,江西南昌广播电视发展中心艺术幼儿园小六班幼儿就寝时班主任杨慧珍为了防蚊点燃了三盘蚊香,分别放置在床铺间儿就寝时班主任杨慧珍为了防蚊点燃了三盘蚊香,分别放置在床铺间走道的地板上。走道的地板上。22时时10分许,杨下班临走时,告诉当晚值班保育员吴分许,杨下班临走时,告诉当晚值班保育员吴桂英点了蚊香要注意。桂英点了蚊香要注意。23时时10分许,值班领导和保健医生巡察小六班,分许,值班领导和保健医生巡察小六班,担心蚊香对幼儿呼吸道有影响,嘱咐当班保育员吴将寝室窗户打开,担心蚊香对幼儿呼吸道有影响,嘱咐当班保育员吴将寝室窗户打
11、开,保持空气流通。保持空气流通。23时时30分,吴离岗。零时分,吴离岗。零时15分许,吴回班听到寝室分许,吴回班听到寝室内内“噼啪噼啪”声响,发现声响,发现16号床棉被和号床棉被和14号床枕头起火,马上呼救,然后号床枕头起火,马上呼救,然后救出救出4名幼儿。此时,室内浓烟漫遍,随后赶来的消防官兵和幼儿园名幼儿。此时,室内浓烟漫遍,随后赶来的消防官兵和幼儿园工作人员赶紧扑救,最终造成工作人员赶紧扑救,最终造成(zo chn)13名幼儿死亡,名幼儿死亡,1人受伤。人受伤。第十四页,共51页。(二)事故(shg)分析1.从领导、保健医生到保教人员,安全意识淡薄。从领导、保健医生到保教人员,安全意识淡
12、薄。蚊香放置的位置不对;蚊香放置的位置不对;关注角度偏离。关注角度偏离。2.寄宿制生活管理制度不完善。寄宿制生活管理制度不完善。幼儿就寝值班幼儿就寝值班人员制度;人员制度;幼儿园防火安全制度。幼儿园防火安全制度。3.教职工玩忽职守,责任心差。教职工玩忽职守,责任心差。明知有安全隐明知有安全隐患而不排除;患而不排除;夜班人员长时间离岗,责任心极夜班人员长时间离岗,责任心极度缺乏酿成惨剧。度缺乏酿成惨剧。4.安全教育不到位,应急机制安全教育不到位,应急机制(jzh)缺乏。缺乏。当当班人员不知在第一时间用灭火器灭火;班人员不知在第一时间用灭火器灭火;营救不营救不迅速,缺乏应急机制迅速,缺乏应急机制(
13、jzh);对幼儿也缺乏相对幼儿也缺乏相应的安全教育。应的安全教育。第十五页,共51页。(三)事故(shg)启示1.加强安全防范意识,建立各项安全制度,形成安全管理网络。加强安全防范意识,建立各项安全制度,形成安全管理网络。2.值班人员严格安全方面的督察,发现问题及时解决。值班人员严格安全方面的督察,发现问题及时解决。3.消消防防安安全全不不容容忽忽视视。幼幼儿儿园园应应加加强强火火源源、电电源源电电路路管管理理,禁禁止止幼幼儿儿生生活活区区留留有有明明火火;定定期期进进行行消消防防讲讲座座与与实实地地演演习习(基本常识、逃生技能)。(基本常识、逃生技能)。4.应应急急处处理理刻刻不不容容缓缓。
14、(如如:汶汶川川地地震震中中,都都江江堰堰市市幼幼儿儿园园师师幼幼凭凭借借“逃逃生生演演习习”经经验验,快快速速有有序序撤撤离离,全全院院400多多名名幼幼儿儿与与50多名教职工毫发无损)多名教职工毫发无损)5.签签订订各各岗岗位位消消防防安安全全责责任任书书,每每次次培培训训(pixn)职职工工与与单单位位签签订订知知晓晓书书。强强化化责责任任意意识识;明明确确责责任任范范围围;便便于于统统计培训计培训(pixn)疏漏人员。疏漏人员。第十六页,共51页。案例:厂家拖延园方大意案例:厂家拖延园方大意(dy),滑梯压伤,滑梯压伤张翼张翼一天,某幼儿园中班的小朋友正在操场开展户外体育活动,张翼小朋
15、友趁老师不注意,溜到活动场地旁边的滑梯玩,不慎从未固定好的滑梯上摔下,并被倾倒的滑梯压住,造成伤残。该滑梯是幼儿园本学期新购的设施,上周发现滑道和滑梯平台间出现断裂,园方已在滑梯周围上栏杆,并在旁边和滑梯口出示“禁止攀玩”的警示牌,通知各班教师(jiosh)不能让幼儿玩滑梯。同时幼儿园已在玩具生产商取得联系,要求维修或更换,生产商答第十七页,共51页。应一周(y zhu)内上门维修。但不幸的是,悲剧竟然就在此间发生了。事发后张翼的家长向幼儿园索赔。但幼儿园认为,滑梯在购置不到半年内就出现问题,尚在保修期间内,园方报修后,厂家亦未上门维修,生产商和销售商提供不合格产品和不及时、不到位的服务造成这
16、起事故的主要原因,家长应向滑梯生厂商、销售商索赔。至于园方,发现滑梯出现问题后已经采取了防范措施,应该没有责任。到底谁说得对呢?家长应该向幼儿园还是滑梯的生产商、销售商提出损害索赔?第十八页,共51页。评析评析本案涉及幼儿在幼儿园里玩滑梯发生伤害事故法律责任的认定问题(wnt)。根据关于对幼儿园伤害事故过错责任的规定,幼儿园是否要对这起事故承担法律责任,应根据幼儿园在这起伤害事故中有无过错进行分析。事故中,幼儿园虽及时发现滑梯出现问题(wnt),存在安全隐患,但采取的安全措施存在如下不的力之处:(1)护栏摆放未能有效阻止幼儿进人危险区;第十九页,共51页。(2)警示牌用文字书写,不符合幼儿的认
17、识发展能力,对幼儿根本起不到警示作用;(3)在户外活动室教师疏于全面管理照料,没有发现幼儿离开了安全的活动范围。此外,滑梯在保修期内出现断裂是造成伤害的直接原因,生产商、销售同样具有(jyu)不可推卸的责任。第二十页,共51页。【建议【建议(jiny)】(1)幼儿园必须建立并严格执行安全制度,定期对房舍、设施、设备进行检查,并作书面(shmin)记录,签名负责。(2)发现问题必须快速采取切实有效的措施,一定要根据幼儿的实际情况考虑安全保护的方法,有效避免安全隐患危及幼儿。(3)幼儿教师必须提高责任、安全意识,全面照料幼儿,对幼儿的行动给予必要的组织管理,保证幼儿在安全范围内活动。第二十一页,共
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