《BT项目操作流程》PPT课件.ppt
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1、公司公司BT项目操作流程项目操作流程总结总结BT项目操作模式的目的项目操作模式的目的为加强公司为加强公司BTBT项目融资建造业项目融资建造业务管理,规范融资建造行为,提高务管理,规范融资建造行为,提高融资建造工作效率,实现收益最大融资建造工作效率,实现收益最大化,根据我公司化,根据我公司BTBT项目的实施及进项目的实施及进展情况,研究制定展情况,研究制定BTBT项目操作模式项目操作模式公司公司BTBT项目操作的基本程序如下项目操作的基本程序如下 选定目标区域市场选定目标区域市场选定目标区域市场选定目标区域市场收集信息筛选项目收集信息筛选项目收集信息筛选项目收集信息筛选项目 政府签订合政府签订合
2、政府签订合政府签订合作框架协议作框架协议作框架协议作框架协议 项目洽谈项目洽谈项目洽谈项目洽谈 与政府签署合作协议与政府签署合作协议与政府签署合作协议与政府签署合作协议 政府完善项目审批手续政府完善项目审批手续政府完善项目审批手续政府完善项目审批手续 成立项目公司成立项目公司成立项目公司成立项目公司项目公司与项目公司与项目公司与项目公司与政府签署政府签署政府签署政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同 当地商行提供政府履约责任担保当地商行提供政府履约责任担保当地商行提供政府履约责任担保当地商行提供政府履约责任担保 项目公司与贷款银行签署贷款协议项目公司与贷款银行签署贷款协议项目公司与贷款银行签
3、署贷款协议项目公司与贷款银行签署贷款协议 项目招标确定总项目招标确定总项目招标确定总项目招标确定总承包单位承包单位承包单位承包单位以标价分离方式将项目分包给公司属相关以标价分离方式将项目分包给公司属相关以标价分离方式将项目分包给公司属相关以标价分离方式将项目分包给公司属相关单位单位单位单位 项目施工及过程管理项目施工及过程管理项目施工及过程管理项目施工及过程管理 合理运用银行贷款保合理运用银行贷款保合理运用银行贷款保合理运用银行贷款保证施工需要及项目公司资本金回流证施工需要及项目公司资本金回流证施工需要及项目公司资本金回流证施工需要及项目公司资本金回流 项目交工及结算项目交工及结算项目交工及结
4、算项目交工及结算 政府分期还本付息政府分期还本付息政府分期还本付息政府分期还本付息 与政府还款同期分批归还银与政府还款同期分批归还银与政府还款同期分批归还银与政府还款同期分批归还银行专项贷款行专项贷款行专项贷款行专项贷款 第一章第一章 与地方政府签署合作协议与地方政府签署合作协议 河北电建二公司欲进入某一地区进行河北电建二公司欲进入某一地区进行BTBT项目运作,必须先与当地政府达成合作项目运作,必须先与当地政府达成合作意向,并签署合作协议书。这项工作主要意向,并签署合作协议书。这项工作主要由公司代表集团完成,具体分为以下几个由公司代表集团完成,具体分为以下几个步骤:步骤:第一章与地方政府签署合
5、作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 针对公司(集团)拟进入的目标区域针对公司(集团)拟进入的目标区域市场,收集该地区的宏观经济数据和大型市场,收集该地区的宏观经济数据和大型或以往类似项目历史信息,进行分析加工,或以往类似项目历史信息,进行分析加工,研究确定是否进入目标市场。确定目标市研究确定是否进入目标市场。确定目标市场后,通过高端对接,实现目标市场介入。场后,通过高端对接,实现目标市场介入。第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 一、收集目标区域信息,确定合作地区
6、一、收集目标区域信息,确定合作地区对合作地区的大型项目信息进行分析,对合作地区的大型项目信息进行分析,确定拟运作的目标项目,有目的地向当地确定拟运作的目标项目,有目的地向当地政府抛出我们的合作条件,进行项目洽谈。政府抛出我们的合作条件,进行项目洽谈。通过项目分析与洽谈,可与政府签订合作通过项目分析与洽谈,可与政府签订合作框架协议,框定具体框架协议,框定具体BTBT项目。项目。第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 二、对合作地区进行项目分析和洽谈,二、对合作地区进行项目分析和洽谈,签订合作框架协议签订合作框架协议第一章与
7、地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 三、与当地政府签署合作协议书三、与当地政府签署合作协议书 通过框架协议和项目洽谈,双方达到一致通过框架协议和项目洽谈,双方达到一致意向,签署合作协议书,确定合作项目的基本意向,签署合作协议书,确定合作项目的基本事项。签署合作协议的必要条件是事项。签署合作协议的必要条件是:1 1、政府承诺不可撤销的采购、政府承诺不可撤销的采购BTBT项目;项目;2 2、当地商业银行必须提供政府履约连带责任担、当地商业银行必须提供政府履约连带责任担保(或其它对公司有实际可操作价值的担保);保(或其它对公司有实
8、际可操作价值的担保);3 3、政府承诺将采购款列入年度财政预算、政府承诺将采购款列入年度财政预算并经过当地合法的审批程序;并经过当地合法的审批程序;4 4、BTBT项目价格原则上按施工图预算不下项目价格原则上按施工图预算不下浮,材料按信息价结算,且预算经过财政浮,材料按信息价结算,且预算经过财政评审中心审计;特殊评审中心审计;特殊情况情况可考虑隐性下浮可考虑隐性下浮1%1%至至2%2%;第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 三、与当地政府签署合作协议书三、与当地政府签署合作协议书5 5、BTBT项目投资期原则上为项目投
9、资期原则上为X X3 3,即项目,即项目采购期限不超过采购期限不超过 3 3年;年;6 6、政府承诺支付建设期和采购期我、政府承诺支付建设期和采购期我公司公司的投资利息,利率按的投资利息,利率按BTBT项目公司融资年利项目公司融资年利率(或基准利率)加上固定的率(或基准利率)加上固定的1.5%1.5%计算;计算;第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 三、与当地政府签署合作协议书三、与当地政府签署合作协议书7 7、因、因BTBT项目移交发生的税费由政府承担项目移交发生的税费由政府承担 以上以上7 7点也是项目洽谈中的重点
10、,不点也是项目洽谈中的重点,不能满足以上几点,能满足以上几点,BTBT项目也基本上没有了项目也基本上没有了运作的必要。运作的必要。第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议第一章与地方政府签署合作协议 三、与当地政府签署合作协议书三、与当地政府签署合作协议书 第二章第二章与地方政府签署与地方政府签署BTBT合同合同 与政府签署合作协议书后,双方需要与政府签署合作协议书后,双方需要进行大量的工作,筹备签署进行大量的工作,筹备签署BTBT合同,主要合同,主要有以下几项:有以下几项:第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府
11、签署BTBTBTBT合同合同合同合同合作协议签署后,双方立即组建项目工合作协议签署后,双方立即组建项目工作组,建立定期协商工作机制,加快项目作组,建立定期协商工作机制,加快项目实施步伐。为了提高效率,由公司指定专实施步伐。为了提高效率,由公司指定专业人员全程共同参与项目的勘察设计等工业人员全程共同参与项目的勘察设计等工作,政府给予支持。作,政府给予支持。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同一、双方各自组建项目工作组一、双方各自组建项目工作组政府需完成的工作包括但不限于:政府需完成的工作包括但不限于:1 1、投资建设各项
12、行政许可、项目核准文、投资建设各项行政许可、项目核准文件(工程项目建议书批复);件(工程项目建议书批复);2 2、确定设计单位;、确定设计单位;3 3、确定监理单位;、确定监理单位;4 4、项目可行性研究报告;、项目可行性研究报告;第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同二、需政府完成的工作二、需政府完成的工作5 5、编制项目施工图预算,经双方共同、编制项目施工图预算,经双方共同聘请的权威第三方专业评审,政府负责经聘请的权威第三方专业评审,政府负责经财政投资评审中心通过;财政投资评审中心通过;6 6、当地商业银行提供的政府
13、履约连带、当地商业银行提供的政府履约连带责任担保;责任担保;7 7、BTBT项目采购款列入政府年度财政预项目采购款列入政府年度财政预算并经人大批准;算并经人大批准;第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同二、需政府完成的工作二、需政府完成的工作8 8、政府授权书,授权专门机构负责代表、政府授权书,授权专门机构负责代表政府实施政府实施BTBT项目法人及政府采购人的职责项目法人及政府采购人的职责9 9、项目环境评价报告;、项目环境评价报告;1010、建设用地许可证(国有土地使用证)、建设用地许可证(国有土地使用证)1111、建
14、设用地规划许可证;、建设用地规划许可证;1212、建设工程规划许可证;、建设工程规划许可证;1313、建设工程施工许可证。、建设工程施工许可证。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同二、需政府完成的工作二、需政府完成的工作 1414、前期工作,包括但不限于:本项目投、前期工作,包括但不限于:本项目投资建设各项行政许可、征地、居民与单位的动资建设各项行政许可、征地、居民与单位的动迁及安置、旧房拆除、补偿、建设土地手续办迁及安置、旧房拆除、补偿、建设土地手续办理、建设用地规划、建设工程规划手续办理、理、建设用地规划、建设工程
15、规划手续办理、协助施工许可办理、工程相应的配套设施的建协助施工许可办理、工程相应的配套设施的建设以及工程施工所需的全部配套服务,包括供设以及工程施工所需的全部配套服务,包括供电、供水、排水、进出通道等的安排。电、供水、排水、进出通道等的安排。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同二、需政府完成的工作二、需政府完成的工作第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同三、需三、需公司公司完成的工作完成的工作1、对项目资料进行充分研究,做好投资、对项目资料进行充
16、分研究,做好投资及预算分析及预算分析 重点是对投资项目的施工图预算认真重点是对投资项目的施工图预算认真进行分析测算,确保进行分析测算,确保BTBT项目不被压级压价,项目不被压级压价,保证利润空间的存在。保证利润空间的存在。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同三、需三、需公司公司完成的工作完成的工作2 2、编制可行性研究报告、编制可行性研究报告(项目建议书)(项目建议书)并获得并获得中国电建集团中国电建集团批准批准。可行性研究报可行性研究报告是项目能否获批和继续实施的关键,对告是项目能否获批和继续实施的关键,对每个可行性
17、研究报告,每个可行性研究报告,公司公司必须成立专门必须成立专门工作组组织编写。根据工作组组织编写。根据“主张、评估、决主张、评估、决策策”三分开的原则,分为以下几个步骤:三分开的原则,分为以下几个步骤:1 1)公司市场部公司市场部牵头,牵头,公司公司相关部门、相关部门、BTBT项目工项目工作组、作组、公司公司相关单位配合,完成可行性研究报相关单位配合,完成可行性研究报告编制工作;告编制工作;2 2)公司公司成立专门评估机构对成立专门评估机构对BTBT项目进行专业化项目进行专业化论证评估;论证评估;3 3)可行性研究报告经)可行性研究报告经公司办公会公司办公会批准后,上报批准后,上报电建集团电建
18、集团;4 4)沟通、协调)沟通、协调电建集团相关部门电建集团相关部门批准批准BTBT项目。项目。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同三、需三、需公司公司完成的工作完成的工作3 3、配合政府完成项目相关手续、配合政府完成项目相关手续 项目工作组需要配合政府完成项目相项目工作组需要配合政府完成项目相关手续,主要包括:建设用地许可证、建关手续,主要包括:建设用地许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。建设工程施工许可证等。第二章与地方政府签署第二章与地方政府
19、签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同三、需三、需公司公司完成的工作完成的工作第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同三、需三、需公司公司完成的工作完成的工作4 4、与贷款银行前期沟通、与贷款银行前期沟通 BTBT项目运作成功的关键是有充足的资项目运作成功的关键是有充足的资金供应,获得银行专项贷款是保证金供应,获得银行专项贷款是保证BTBT项目项目资金供应的关键。因此,必须事先选择目资金供应的关键。因此,必须事先选择目标银行,提前沟通,以保证项目贷款的成标银行,提前沟通,以保证项目贷款
20、的成功。功。公司公司在在该该地区成立的项目公司,应统一管地区成立的项目公司,应统一管理所在地所有理所在地所有BTBT建设项目。注册项目公司应当建设项目。注册项目公司应当明确以下事项:公司名称、类型、登记地、注明确以下事项:公司名称、类型、登记地、注册地、手续办理程序、资金来源、公司章程、册地、手续办理程序、资金来源、公司章程、经营宗旨、经营范围、机构设置及工作职责、经营宗旨、经营范围、机构设置及工作职责、税务筹划、项目贷款落实、公司批复等。建议税务筹划、项目贷款落实、公司批复等。建议的组织架构设置如下:的组织架构设置如下:第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方
21、政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同四、注册成立项目公司四、注册成立项目公司第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同四、注册成立项目公司四、注册成立项目公司董事长董事长总经理总经理执行总经理执行总经理合合约约部部工工程程部部财财务务部部办办公公室室BTBTBTBT项目公司人员编制不宜太多,建议控制在项目公司人员编制不宜太多,建议控制在项目公司人员编制不宜太多,建议控制在项目公司人员编制不宜太多,建议控制在10101010人以内。人以内。人以内。人以内。关于关于BTBT项目投资人的确定方式,目前项目投资人的确定方式,目前
22、国家没有法律明确规定是否需要通过招标国家没有法律明确规定是否需要通过招标方式确定。因此,投资建设的招标可以暂方式确定。因此,投资建设的招标可以暂不办理,双方根据签署的合作协议,直接不办理,双方根据签署的合作协议,直接签订签订BTBT合同。合同。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同五、项目公司与政府授权机构签订五、项目公司与政府授权机构签订BTBT合同合同(无需招标)(无需招标)如果当地政府特别要求通过招标方式确定如果当地政府特别要求通过招标方式确定BTBT项目投资人,可以协调政府采取项目投资人,可以协调政府采取“两招并
23、一两招并一招招”的方式,在招标的方式,在招标BTBT投资人时同时确定施工投资人时同时确定施工总承包单位,即采取总承包单位,即采取“投资人与施工总承包单投资人与施工总承包单位位”一次性招标确定的方式,中标的投资人一次性招标确定的方式,中标的投资人河河北电建二公司北电建二公司即为施工总承包单位。中标后由即为施工总承包单位。中标后由BTBT项目公司与政府签订项目公司与政府签订BTBT合同。合同。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同五、项目公司与政府授权机构签订五、项目公司与政府授权机构签订BTBT合同合同1 1、BTBT项目
24、采购款已列入政府年度财政预项目采购款已列入政府年度财政预算并经人大批准;算并经人大批准;2 2、签署、签署BTBT合同的同时,与当地商业银行合同的同时,与当地商业银行签署为政府提供履约责任担保的担保合同,签署为政府提供履约责任担保的担保合同,且且BTBT合同以担保合同生效为前提;合同以担保合同生效为前提;第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同五、项目公司与政府授权机构签订五、项目公司与政府授权机构签订BTBT合同合同双方签署双方签署BTBT合同应当明确的事项有:合同应当明确的事项有:3 3、BTBT合同施工图预算价已经政
25、府财政投资评审合同施工图预算价已经政府财政投资评审中心通过,并经双方认可;中心通过,并经双方认可;4 4、前期工作包括的具体内容,并约定由政府完、前期工作包括的具体内容,并约定由政府完成;成;5 5、工程结算采用预算加签证的方式,依据现行、工程结算采用预算加签证的方式,依据现行最新定额及当地工程造价信息计算。最新定额及当地工程造价信息计算。第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署第二章与地方政府签署BTBTBTBT合同合同合同合同五、项目公司与政府授权机构签订五、项目公司与政府授权机构签订BTBT合同合同双方签署双方签署BTBT合同应当明确的事项有:合同应当明确的事项有:6
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