农村生活污水排放标准与达标电子教案.ppt

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1、农村(NNGCN)生活污水排放标准与达标管理夏训峰夏训峰 中国环境科学研究院中国环境科学研究院13611362268 13611362268 第一页，共64页。汇汇 报报 提提 纲纲农村农村(nngcn)生活污水排放标准生活污水排放标准12达标管理达标管理(gunl)和宏观建议和宏观建议第二页，共64页。第一部分第一部分农村农村(nngcn)(nngcn)生活污水排放生活污水排放标准标准排放标准是技术选择排放标准是技术选择(xunz)的主要依据，的主要依据，没有排放标准就无法选择没有排放标准就无法选择(xunz)技术技术第三页，共64页。农村生活污水定义：农村生活污水定义：农村生活污水定义：农

2、村生活污水定义：农农农农村村村村居居居居民民民民生生生生活活活活活活活活动动动动所所所所产产产产生生生生的的的的污污污污水水水水。主主主主要要要要包包包包括括括括厕厕厕厕所所所所卫卫卫卫生生生生间间间间冲冲冲冲厕厕厕厕、洗洗洗洗涤涤涤涤(xd)(xd)、洗洗洗洗浴浴浴浴和和和和厨厨厨厨房房房房排排排排水水水水，农农农农村村村村公公公公用用用用设设设设施施施施、旅旅旅旅游游游游接接接接待待待待户户户户、旅旅旅旅馆馆馆馆饭饭饭饭店店店店、家家家家庭庭庭庭农农农农副副副副产产产产品品品品加加加加工工工工及及及及畜畜畜畜禽禽禽禽散散散散养养养养农户等排水，不包括乡镇企业工业废水。农户等排水，不包括乡镇

3、企业工业废水。农户等排水，不包括乡镇企业工业废水。农户等排水，不包括乡镇企业工业废水。农村生活污水农村生活污水(w shu)(w shu)定义定义第四页，共64页。第一节第一节 水量水量(shu lin)(shu lin)与与水质水质第五页，共64页。二、水量二、水量(shu lin)特征特征-区域差异性大区域差异性大 住建部西北、华北等地区住建部西北、华北等地区(dq)农村生农村生活污水处理技术指南活污水处理技术指南第六页，共64页。二、水量二、水量(shu lin)特征特征-区域差异性大区域差异性大水量特征水量特征(tzhng)：1、经济发达地区用水量高于经济落后地区；、经济发达地区用水量

4、高于经济落后地区；2、南方用水量高于北方地区、南方用水量高于北方地区第七页，共64页。三、水量变化三、水量变化(binhu)(binhu)特征特征污水排放量早中晚三个峰值污水排放量早中晚三个峰值 每天约每天约1010小时集中排水，其中小时集中排水，其中早中各早中各3 3个小时，晚上个小时，晚上4 4小时。小时。早晨排水量最大，约占天排水早晨排水量最大，约占天排水量的量的40%40%左右。左右。农村生活农村生活(shnghu)(shnghu)污水小时污水小时变化系数为变化系数为3 3，是城镇污水处理，是城镇污水处理厂的变化系数的厂的变化系数的2 2倍倍调查发现，农民经常外出办事调查发现，农民经常

5、外出办事或打零工，水量时有时无或打零工，水量时有时无第八页，共64页。北京市农村(nngcn)污水排放系数区域卫生设施状况污水排放系数城乡结合部卫生和洗盥器具完善0.7-0.8卫生和洗盥器具不完善0.6-0.7平原区农村卫生和洗盥器具完善，有民俗旅游0.6-0.7卫生和洗盥器具不完善0.4-0.6山区农村卫生和洗盥器具完善，有民俗旅游0.6-0.7卫生和洗盥器具完善，无民俗旅游0.5-0.6卫生和洗盥器具不完善0.4-0.5第九页，共64页。水质水质(shu zh)(shu zh)特征特征区域(qy)差异性不明显，氨氮浓度较高第十页，共64页。水质特征水质特征(tzhng)(tzhng)：CO

6、DCOD与与BODBOD相关性较好，相关性较好，CODCOD与与BODBOD比值在比值在2:1-3:12:1-3:1之间，说明污水生化性之间，说明污水生化性能较好能较好第十一页，共64页。水质水质(shu zh)(shu zh)特征特征氮磷具有(jyu)一定的相关性，说明氮磷可能主要均来自人体的排泄物第十二页，共64页。水质水质(shu zh)(shu zh)特征特征日变化-早晨(zo chen)峰值、中晚浓度较低TPCODBODNH3-N早晨(zo chen)中午晚上第十三页，共64页。水质水质(shu zh)(shu zh)特征特征农村生活污水(w shu)季节变化特征不明显第十四页，共6

7、4页。水质水量水质水量(shu lin)(shu lin)确定确定应进行全面系统调查，分区域确定水质水量，应进行全面系统调查，分区域确定水质水量，为工程的实施为工程的实施(shsh)(shsh)提供技术参考提供技术参考水质监测早中晚测三次水质监测早中晚测三次水量可根据居民现有条件进行估算水量可根据居民现有条件进行估算亦可采用人工当量方法进行计算亦可采用人工当量方法进行计算第十五页，共64页。整体整体(zhngt)(zhngt)情况情况l l农村污水农村污水农村污水农村污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放量大，处理程度低，对环境的污染负荷大排放量大，处理程度低，对环境

8、的污染负荷大排放量大，处理程度低，对环境的污染负荷大排放量大，处理程度低，对环境的污染负荷大l l 抽样调查和测算结果表明，农村污水抽样调查和测算结果表明，农村污水抽样调查和测算结果表明，农村污水抽样调查和测算结果表明，农村污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放有多种方式，主要排放有多种方式，主要排放有多种方式，主要排放有多种方式，主要以直接排放为主，占以直接排放为主，占以直接排放为主，占以直接排放为主，占61.85%61.85%61.85%61.85%，网管收集后排放的占，网管收集后排放的占，网管收集后排放的占，网管收集后排放的占33.75%33.75%33.75%

9、33.75%，处理后排，处理后排，处理后排，处理后排放的只占放的只占放的只占放的只占18.3%18.3%18.3%18.3%。l l农村污水农村污水农村污水农村污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放系数比城市低排放系数比城市低排放系数比城市低排放系数比城市低l l 农村由于庭院、农田对居民一般生活排水和粪尿排水的消纳，其排放农村由于庭院、农田对居民一般生活排水和粪尿排水的消纳，其排放农村由于庭院、农田对居民一般生活排水和粪尿排水的消纳，其排放农村由于庭院、农田对居民一般生活排水和粪尿排水的消纳，其排放系数一般为系数一般为系数一般为系数一般为0.30.30.30.30.

10、60.60.60.6之间，远低于城镇之间，远低于城镇之间，远低于城镇之间，远低于城镇0.80.80.80.8左右的排放系数。左右的排放系数。左右的排放系数。左右的排放系数。l l农村污水农村污水农村污水农村污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放比较分散，排放不稳定，变化系数大排放比较分散，排放不稳定，变化系数大排放比较分散，排放不稳定，变化系数大排放比较分散，排放不稳定，变化系数大l l 农村生活污水农村生活污水农村生活污水农村生活污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放呈不连续状态，排放量早晚比白天大，排放呈不连续状态，排放量早晚比白天大，排

11、放呈不连续状态，排放量早晚比白天大，排放呈不连续状态，排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流。此外，水污染具有流动性，未经处理的夜间排水量小，甚至可能断流。此外，水污染具有流动性，未经处理的夜间排水量小，甚至可能断流。此外，水污染具有流动性，未经处理的夜间排水量小，甚至可能断流。此外，水污染具有流动性，未经处理的污水污水污水污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)或有可能造成全面的环境污染。或有可能造成全面的环境污染。或有可能造成全面的环境污染。或有可能造成全面的环境污染。l l村镇污水村镇污水村镇污水村镇污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)

12、类型复杂，排放强度和规律的区域差异大类型复杂，排放强度和规律的区域差异大类型复杂，排放强度和规律的区域差异大类型复杂，排放强度和规律的区域差异大l l 不同地区的自然与经济条件导致各地村镇的污水不同地区的自然与经济条件导致各地村镇的污水不同地区的自然与经济条件导致各地村镇的污水不同地区的自然与经济条件导致各地村镇的污水(w shu)(w shu)(w shu)(w shu)排放特征差排放特征差排放特征差排放特征差异很大，远远大于不同地区城市之间的差异。异很大，远远大于不同地区城市之间的差异。异很大，远远大于不同地区城市之间的差异。异很大，远远大于不同地区城市之间的差异。第十六页，共64页。第二

13、节第二节 农村生活污水处理技术农村生活污水处理技术(jsh)(jsh)指南指南与排放标准与排放标准第十七页，共64页。已有农村已有农村(nngcn)(nngcn)生活污水生活污水技术指南与技术指南与排放标准排放标准排放排放(pi(pi fn)fn)标准标准技术规范与技术规范与指南指南(zhnn)(zhnn)城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准宁夏农村生活污水排放标准宁夏农村生活污水排放标准村庄整治技术规范村庄整治技术规范各地区农村生活污水处理技术指南各地区农村生活污水处理技术指南农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策缺乏农村生活污水排放标准污水处理技术相对完善村镇

14、生活污染控制技术规范村镇生活污染控制技术规范 福建农村生活污水排放标准福建农村生活污水排放标准山西农村生活污水排放标准山西农村生活污水排放标准第十八页，共64页。2.12.1农村农村(nngcn)(nngcn)生活污水处理技术指南生活污水处理技术指南第十九页，共64页。提出包括粪便处理、排水设施等项整治内容在内的12项整治技术要求。相继印发村庄整治技术手册(shuc)和村庄整治技术规范图解 村庄(cnzhung)整治技术规范（GB50445-2008）技术规范第二十页，共64页。将生活污水分为黑水和灰水，并从集中、分散及自然处理三方面介绍了适用于村镇的生活污水治理技术。村镇生活污水的排放标准：

15、排进地表水体时，执行(zhxng)城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918），用于农业灌溉时，执行(zhxng)农田灌溉水质标准（GB5084），作其他用途时，还应符合相关标准。村镇生活污染(wrn)控制技术规范（环境保护部）技术规范第二十一页，共64页。分地区农村分地区农村(nngcn)生活污水处理技术指南生活污水处理技术指南 住房城乡建设部住房城乡建设部2010年印发年印发技术(jsh)指南针对东北、华北、西北、中南、西南、东南六个地区的地理、气候和经济社会发展条件，提出农村生活污水特征与排放要求。提出排水体制、处理技术选择。提出农村生活污水处理设施的运行管理要点(yodin)提供优秀

16、的工程实例。第二十二页，共64页。对农村生活(shnghu)污水的规划和设施建设做出技术指导。农村生活污染防治技术农村生活污染防治技术(jsh)(jsh)政策政策 环境保护部环境保护部20102010年印年印发发技术技术(jsh)指导非常简单，多为原则性规定，操作性不强。指导非常简单，多为原则性规定，操作性不强。技术指南第二十三页，共64页。2.22.2农村农村(nngcn)(nngcn)生活污水排放标准生活污水排放标准第二十四页，共64页。我国农村我国农村(nngcn)(nngcn)生活污水排放标准现状生活污水排放标准现状目前，己目前，己颁颁布并正在布并正在执执行的水行的水污污染物排放染物排

17、放标标准准约约35部，其中部，其中(qzhng)仅仅有宁夏，福建和江西三省区出台了有宁夏，福建和江西三省区出台了农农村生活村生活污污水排放水排放标标准。准。在北京、浙江、江在北京、浙江、江苏苏、湖北等省市出台的地方、湖北等省市出台的地方农农村生活村生活污污水水处处理理实实用技用技术术指南、技指南、技术导则术导则等等规规定中有相关定中有相关标标准，涉及到有关准，涉及到有关农农村村地区地区污污水水处处理的理的调节调节池、池、污污水水净净化沼气池、人工湿地、化沼气池、人工湿地、稳稳定塘以及定塘以及污污泥泥处处理的相关理的相关规规定。定。第二十五页，共64页。城镇污水处理厂污染物排放(pi fn)标准

18、（GB18918-2002）本标准适用于城镇污水处理厂出水，居住小区和工业(gngy)企业内独立的生活污水处理设施污染物的排放管理农村地区生活污水处理设施的出水也执行(zhxng)该标准是否合适？第二十六页，共64页。农村生活污水处理工程类型农村生活污水处理工程类型(lixng)及规模及规模农村生活污水处理可分为单户分散型、单村集中型、连农村生活污水处理可分为单户分散型、单村集中型、连片集中型等三种处理技术类型片集中型等三种处理技术类型(lixng)。第二十七页，共64页。不同规模不同规模(gum)(gum)污水处理污水处理特点特点项目大型城市污水处理厂乡镇小型污水处理厂村落小型分散式污水处理

19、设施规模10000t/d以上30010000t/d300t/d以下水质变化水质水量变化不大波动性大波动性大工艺单元传统活性污泥工艺、A2O工艺、氧化沟工艺、SBR及系列改良工艺氧化沟、生物膜单元和人工湿地等生态单元组合人工湿地、自然处理系统、一体化污水处理设施工艺特点工艺流程相对复杂自动化程度要求高工艺流程简单工艺运行稳定简单处理单元工艺运行稳定投资高中等低管理要求高中等低第二十八页，共64页。由于农村生活污水处理设施在规模，技术及运行管理由于农村生活污水处理设施在规模，技术及运行管理方面与城镇污水处理设施存在较大差异，因此农村地区方面与城镇污水处理设施存在较大差异，因此农村地区的污水排放不宜

20、完全按照城镇污水处理厂污染物排放的污水排放不宜完全按照城镇污水处理厂污染物排放标准标准(biozhn)执行；亟需制定适合农村实际情况的执行；亟需制定适合农村实际情况的农村生活污水排放标准农村生活污水排放标准(biozhn)。亟需制定适合农村实际亟需制定适合农村实际(shj)情况的农村生活污水排放标准情况的农村生活污水排放标准第二十九页，共64页。宁夏标准宁夏标准(biozhn)(biozhn)该标该标准准对对COD、BOD5、总总氮、氮、总总磷、氨氮、磷、氨氮、粪粪大大肠肠菌群数等主要指菌群数等主要指标标制定了新制定了新的排放限的排放限值值，根据受，根据受纳纳水体的不同水体的不同(b tn)分

21、分别别采取一采取一级级、二、二级级和三和三级标级标准，同准，同级标级标准均低于城准均低于城镇污镇污水水处处理厂理厂污污染物排放染物排放标标准同准同级级的限的限值值；三；三级标级标准出水主要用于准出水主要用于农农田灌田灌溉溉。第三十页，共64页。宁夏标准宁夏标准(biozhn)(biozhn)农农村村(nngcn)生活生活污污水水污污染物染物标标准准值值分分为为一一级标级标准、二准、二级标级标准和三准和三级标级标准。准。排入排入GB 3838 类类水域（划定的水域（划定的饮饮用水水源保用水水源保护护区和游泳区除外）和湖、区和游泳区除外）和湖、库库等封等封闭闭或半封或半封闭闭水域及稀水域及稀释释能

22、力能力较较小的河湖的小的河湖的污污水，水，执执行一行一级标级标准。准。排入排入GB 3838、类类水域的水域的污污水，水，执执行二行二级标级标准。准。排入用于排入用于农农田灌田灌溉溉的的储储水塘、水塘、储储水渠等水渠等农业农业灌灌溉溉水体的水体的污污水，水，执执行三行三级级标标准。三准。三级标级标准准A标标准适用于水田谷物的灌准适用于水田谷物的灌溉溉；三；三级标级标准准B 标标准适用于旱地作物的准适用于旱地作物的灌灌溉溉。第三十一页，共64页。福建标准福建标准(biozhn)(biozhn)该标该标准并没有准并没有对对各各项项指指标标制定新的制定新的标标准限准限值值，而是根据，而是根据农农村村

23、经济经济水平和受水平和受纳纳水体的不同，提出水体的不同，提出应该应该参照参照(cnzho)哪个哪个标标准准执执行。行。第三十二页，共64页。福建标准福建标准(biozhn)(biozhn)当出水排入国家当出水排入国家(guji)和省确定的重点流域及湖泊、水和省确定的重点流域及湖泊、水库库等封等封闭闭、半封、半封闭闭水域水域时时，或者位于水源保，或者位于水源保护护区、自然保区、自然保护护区和区和风风景名景名胜胜区，或者位于区，或者位于环环境境容量小、生容量小、生态环态环境脆弱容易境脆弱容易发发生生严严重重环环境境污污染染问题问题而需要采取特而需要采取特别别保保护护措施措施的地区，的地区，执执行一

24、行一级级A标标准。准。对对于于发发达型、达型、较发较发达型达型农农村，当出水排入村，当出水排入GB3838地表水地表水类类功能水域功能水域（划定的（划定的饮饮用水源保用水源保护护区和游泳区除外）、区和游泳区除外）、GB3097海水二海水二类类功能水域功能水域时时，采，采用用污污水集中水集中处处理方式的理方式的执执行一行一级级B标标准，采用准，采用污污水分散水分散处处理方式的，及理方式的，及对对于于欠欠发发达型达型农农村，当出水排入村，当出水排入GB3838地表水地表水类类功能水域（划定的功能水域（划定的饮饮用水源保用水源保护护区和游泳区除外）、区和游泳区除外）、GB3097海水二海水二类类功能

25、水域功能水域时执时执行二行二级标级标准。准。当出水排入当出水排入GB3838地表水地表水、类类功能水域或功能水域或 GB3097 海水三、四海水三、四类类功功能海域能海域时时，执执行三行三级标级标准。准。第三十三页，共64页。山西山西(shn x)(shn x)标准标准山西省山西省农农村生活村生活污污水排放水排放标标准制定的方法与福建省不同，准制定的方法与福建省不同，该标该标准制定准制定时时没有没有考考虑农虑农村村经济经济水平，而是考水平，而是考虑虑了了标标准准实际实际(shj)执执行的行的难难易程度。易程度。第三十四页，共64页。山西山西(shn x)(shn x)标准标准农农村生活村生活污

26、污水水处处理理设设施水施水污污染物排放分染物排放分为为一一级级、二、二级级和三和三级标级标准。准。出水出水(ch shu)排入排入GB 3838规规定的地表水定的地表水类类功能水域（划定的功能水域（划定的饮饮用水水用水水源保源保护护区和游泳区除外）区和游泳区除外）时时，执执行一行一级标级标准。准。出水出水(ch shu)排入排入GB 3838规规定的地表水定的地表水类类、类类功能水域功能水域时时，执执行二行二级标级标准。准。出水出水(ch shu)排入水塘、水渠等排入水塘、水渠等农业农业灌灌溉溉水体，回用于旱作水体，回用于旱作农农田灌田灌溉时溉时，执执行三行三级标级标准。准。出水出水(ch s

27、hu)回用于旱作回用于旱作农农田灌田灌溉溉之外的其他用途之外的其他用途时时，按照相，按照相应标应标准准执执行。行。第三十五页，共64页。浙江标准（正在浙江标准（正在(zhngzi)(zhngzi)制订）制订）1、在标准的制订过程中，充分考虑农村地区技术经济和、在标准的制订过程中，充分考虑农村地区技术经济和管理水平，在指标选取上以营养物为主，其他次要指标从简管理水平，在指标选取上以营养物为主，其他次要指标从简控制控制(kngzh)。2、明确区分分散式和集中式两种处理模式的划分依据。、明确区分分散式和集中式两种处理模式的划分依据。3、针对分散处理和集中处理模式进行标准分级，同时对、针对分散处理和集

28、中处理模式进行标准分级，同时对集中治理按照排水去向进行分级。集中治理按照排水去向进行分级。第三十六页，共64页。第二部分第二部分 达标达标(d bio)(d bio)管理与宏观建管理与宏观建议议污水处理设施的建设经费及后期运行维护，是污水达标污水处理设施的建设经费及后期运行维护，是污水达标排放的有效排放的有效(yuxio)保障保障第三十七页，共64页。第一节、管理体制第一节、管理体制第三十八页，共64页。我国农村环境综合我国农村环境综合(zngh)(zngh)整治长效管理体制整治长效管理体制完善农村环境管理机构建设构建“村乡镇县”的三级责任管理体系与绩效考评制度(zhd)建立长期稳定的农村人居

29、环境综合整治资金投入机制构建多部门协调共管的农村人居环境综合整治工作机制第三十九页，共64页。我国农村我国农村(nngcn)(nngcn)环境综合整治长效管理体制环境综合整治长效管理体制构建多部门协调共管的农村构建多部门协调共管的农村构建多部门协调共管的农村构建多部门协调共管的农村(nngcn)(nngcn)环境综合整治工作机环境综合整治工作机环境综合整治工作机环境综合整治工作机制制制制农村环境综合整治是一项涉及面广、社会性强的系统工程，应实行党委政府统一领导(ln do)、部门各司其职、公众广泛参与的工作机制。农业、水利、建设、卫生、交通等部门已开展的各项工作，应按改善农村环境质量的要求，进

30、行调整、补充和延伸，将条线工作内容和工作目标整合到全面提高农民生活质量上来，形成工作合力。第四十页，共64页。借鉴在乡镇设立派出所（行政村设警务室）、工商所、税务所、农业技术推广站的做法，在乡镇普遍设置专门(zhunmn)的环保行政管理机构，配备专职环保行政管理人员，并明确一名乡镇领导重点分管；同时，所有行政村均明确分管领导。完善农村完善农村(nngcn)环境管理机构建设环境管理机构建设第四十一页，共64页。构建构建构建构建“村村村村乡镇乡镇乡镇乡镇县县县县”的三级责任管理体系与绩效的三级责任管理体系与绩效的三级责任管理体系与绩效的三级责任管理体系与绩效(j xio)(j xio)考评制考评制

31、考评制考评制度度度度绩效考评绩效考评(ko pn)(ko pn)制度制度 建立“村乡镇县”的三级责任绩效考评制度，把农村(nngcn)人居环境保护和综合整治情况作为县（市）、乡（镇）领导干部环保政绩考核的重要内容和干部提拔任用的重要依据，并与乡（镇）村干部绩效、奖酬挂钩。第四十二页，共64页。第二节、资金投入与补贴第二节、资金投入与补贴(bti)(bti)第四十三页，共64页。发达国家分散发达国家分散(fnsn)(fnsn)污水治理污水治理-日本日本日本家庭日本家庭(jitng)污水处理的财政补助制度污水处理的财政补助制度19871987年年年年 “合并合并合并合并(hbng)(hbng)净化

32、槽设置整备事业净化槽设置整备事业净化槽设置整备事业净化槽设置整备事业”补补补补助制度助制度助制度助制度 对于家庭设置合并对于家庭设置合并对于家庭设置合并对于家庭设置合并(hbng)(hbng)净化槽，市町村给予净化槽，市町村给予净化槽，市町村给予净化槽，市町村给予个人家庭补助时，由国家给予市町村一定的国库个人家庭补助时，由国家给予市町村一定的国库个人家庭补助时，由国家给予市町村一定的国库个人家庭补助时，由国家给予市町村一定的国库补助，补助额为市町村给予家庭补助标准额的补助，补助额为市町村给予家庭补助标准额的补助，补助额为市町村给予家庭补助标准额的补助，补助额为市町村给予家庭补助标准额的1/31

33、/3。19941994年起年起年起年起 日本政府开始实施日本政府开始实施日本政府开始实施日本政府开始实施“特定地域生活排特定地域生活排特定地域生活排特定地域生活排水处理事业水处理事业水处理事业水处理事业”补助制度补助制度补助制度补助制度限于急需开展生活排水对策的地区。以市町村为主限于急需开展生活排水对策的地区。以市町村为主限于急需开展生活排水对策的地区。以市町村为主限于急需开展生活排水对策的地区。以市町村为主体推动净化槽的普及事业时，由国家给予事业费总体推动净化槽的普及事业时，由国家给予事业费总体推动净化槽的普及事业时，由国家给予事业费总体推动净化槽的普及事业时，由国家给予事业费总额额额额1/

34、31/3的国库补助。另外，由市町村设立公营企业，的国库补助。另外，由市町村设立公营企业，的国库补助。另外，由市町村设立公营企业，的国库补助。另外，由市町村设立公营企业，承担净化槽的日常维护管理等业务。家庭仅负担承担净化槽的日常维护管理等业务。家庭仅负担承担净化槽的日常维护管理等业务。家庭仅负担承担净化槽的日常维护管理等业务。家庭仅负担约约约约10%10%。第四十四页，共64页。项目管径总价投资额(元/m)投资比例（%）材料费人工费入户管75mm20-356040100mm30-456535收集支管200mm50-1308020300mm150-2508515400mm200-3509010收集

35、干管600mm600-8509010800mm950-125090101000mm1200-15509010管网投资管网投资(tu z)(tu z)标准标准收集收集(shuj)支管需不需要这么大？支管需不需要这么大？第四十五页，共64页。工艺出水标准（GB18918-2002）吨水投资（元)处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模10015000m3/dA/O法一级B3600-45003200-39002900-3600 2500-3200二级3200-42002900-36002500-3300 2200-3200A2/O法一级B3800-47

36、003200-40003100-36002500-3200二级3100-40003000-38002700-33002400-2900氧化沟法一级B3600-45003200-40002900-36002500-3300二级3200-42002900-36002500-35002200-3200生物接触氧化法一级B3600-45003200-40002900-36002500-3200二级3200-42002900-36002500-32002200-2500SBR法一级B3600-45003200-40002900-36002500-3200二级3200-42002900-36002500-

37、32002200-2500MBR法一级A4500-55004200-53003800-45003000-4000一级B4200-52004000-50003500-45002800-3500集中污水处理站投资集中污水处理站投资(tu z)(tu z)标准标准第四十六页，共64页。工艺出水标准（GB18918-2002）运行费用（元)处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模10015000m3/dA/O法一级B0.8-1.20.7-0.80.7-0.80.6-0.8二级0.8-1.00.7-0.80.6-0.70.5-0.6A2/O法一级B1.0-

38、1.30.8-1.00.7-0.80.7-0.8二级0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7氧化沟法一级B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7二级0.7-0.90.7-0.80.7-0.80.5-0.7生物接触氧化法一级B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.7二级0.8-0.90.7-0.80.7-0.80.6-0.7SBR法一级B0.8-1.00.7-0.80.7-0.80.6-0.8二级0.7-0.80.6-0.80.6-0.70.5-0.6MBR法一级A1.0-1.30.8-1.00.7-0.80.6-0.8一级B1.0-1.00.8

39、-0.90.7-0.80.6-0.7集中污水处理站运行集中污水处理站运行(ynxng)(ynxng)标准标准运行运行(ynxng)费谁来出？费谁来出？第四十七页，共64页。分散型污水处理分散型污水处理(w shu ch l)(w shu ch l)装置装置工艺吨水投资（元）处理规模1m3/d处理规模24m3/d处理规模59m3/d处理规模10 m3/d小型人工湿地2800-37002600-33002600-32002300-2900土地处理2600-33002200-29002000-26002000-2400稳定塘2300-13002300-26002000-24001900-2400净化

40、沼气池2600-52002600-39001900-3300600-2000小型一体化装置32000-3900019500-2800013000-2200011000-15000第四十八页，共64页。建立长期建立长期建立长期建立长期(chngq)(chngq)稳定的农村环境综合整治资金投入机制稳定的农村环境综合整治资金投入机制稳定的农村环境综合整治资金投入机制稳定的农村环境综合整治资金投入机制加快制定、完善和细化可操作的农业农村环保基础设施建设和农业生产技术推广等方面的财政投入政策明确社会性污染防治的责任主体只能是地方政府完善社会资金对农村环境保护的投资的投入、利益分成及退出机制将“谁污染谁治

41、理(zhl)、谁破坏谁恢复、谁受益谁投资”的通行公平原则，从适用于法人向适用于自然人拓展企业履行相应义务第四十九页，共64页。地方财政资金：污水方面(fngmin)：负责解决配套管网建设和运行，污水处理厂的日常运行维护。建立(jinl)经费分担投入体制 地方地方(dfng)财政方向财政方向第五十页，共64页。建立经费分担投入(tur)体制集体经济出资、村民缴纳少量污染治理费用。污水方面(fngmin)：负责生活污水管网三级管网（接户）的铺设费用和少量的污水处理运行维护费用。村集体和居民村集体和居民(jmn)出资：出资：村民缴费的必要性：增强村民的责任意识，促进村民自觉节约用水第五十一页，共64

42、页。加大政策(zhngc)扶持力度省级环保部门要推动有关(yugun)部门研究制定农村生活污水处理设施运行用电电价等优惠政策。第五十二页，共64页。农村环境农村环境(hunjng)(hunjng)综合整治补贴机制研究综合整治补贴机制研究 构建贯彻农村生活污水处理系统建设、运转和维护全过程的补助机制(jzh)，具体包括农村生活污水处理设施建设补助、农村生活污水处理设施运转和维护补助。补贴机制补贴机制(jzh)研究设计研究设计补贴主体、补贴对象、补贴资金来源、补贴方式四个层面农村生活污水处理补贴机制研究农村生活污水处理补贴机制研究第五十三页，共64页。农村生活污水处理费用补助安排设计的理念是：农民

43、通过(tnggu)承担大部分处理费用落实生活污水处理义务，在此基础上，国家对部分经济落后农村村民进行补贴，减轻其经济负担。按照(nzho)0.3元/吨水的标准，根据农村污水处理设施年处理总量发放农村生活污水处理运行管理补助，该补助主要用于污水收集和处理系统的日常运转管理支出，各地根据具体情况制定生活污水处理费标准。农村农村(nngcn)(nngcn)生活污水处理补贴机制生活污水处理补贴机制第五十四页，共64页。农村生活污水处理农村生活污水处理(w shu ch l)(w shu ch l)系统建设系统建设补助安排补助安排农村生活污水处理农村生活污水处理(w shu ch l)(w shu ch

44、 l)运行管运行管理补助安排理补助安排农村生活农村生活(shnghu)(shnghu)污水处理补贴机制污水处理补贴机制第五十五页，共64页。第三节、公众第三节、公众(gngzhng)(gngzhng)参与参与第五十六页，共64页。农村环境综合整治公众参与政策农村环境综合整治公众参与政策(zhngc)(zhngc)研究研究充分保障公众的环境知情权建立公众参与农村环境治理的途径(tjng)和程序建立农村环境法律援助和诉讼制度加强农村环境保护工作的社会监督，提高环境管理效能和全民参与环境保护的热情，建立公众参与环境管理的长效工作机制第五十七页，共64页。加强(jiqing)培训和宣传建立重点岗位建立

45、重点岗位(gng wi)(gng wi)职业培训制度职业培训制度省市主管部门省市主管部门人员人员(rnyun)县主管部门县主管部门人员人员镇村技术与镇村技术与管理人员管理人员规划技术建设技术技术支持与运行管理 针对岗位分类的不同，确定不同类型的培训内容第五十八页，共64页。拓宽社会参与途径，鼓励和引导社会各界人士以及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持(zhch)等多种方式支持(zhch)设施运行维护。鼓励社会(shhu)参与第五十九页，共64页。第四节、统一第四节、统一(tngy)(tngy)管理管理第六十页，共64页。统一规划统筹考虑集中处理和分散处理两种方式，优化污水处理设施布局，统一

46、编制(binzh)县（市）域城乡污水统筹治理规划。第六十一页，共64页。统一(tngy)建设统一建设：新建污水处理(w shu ch l)设施要按照现行规定进行统一建设。统一(tngy)运行统一运行：污水处理设施应尽可能集中运行，由专业的运营管理队伍通过以巡检为主的方式统一运行。第六十二页，共64页。加强资产登记(dngj)管理县级人民政府要建立(jinl)设施资产登记管理制度，及时组织资产登记、移交。设施管理主体要对所管辖设施进行登记、编号、造册、建立(jinl)档案，要对设施管理具体责任人、工作职责和监督方式进行公告，接受群众和社会监督。第六十三页，共64页。携手共建美好携手共建美好(miho)家园家园第六十四页，共64页。