国家省市资助计划与申报材料编写务实.ppt
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1、国家省市资助计划国家省市资助计划与与申报材料编写实务申报材料编写实务 二零一零年三月三十日二零一零年三月三十日政策性无偿融资和有偿融资政策性无偿融资和有偿融资1、政策性无偿融资、政策性无偿融资(1)国家、省市资助计划体系)国家、省市资助计划体系(2)科技三项费用)科技三项费用2、政策性有偿融资、政策性有偿融资(1)创业投资引导资金创业投资引导资金(2)信用担保贷款信用担保贷款(3)政策性银行项目贷款政策性银行项目贷款(4)企业互助贷款)企业互助贷款(5)国际科技项目合作贷款国际科技项目合作贷款国家省市资助计划体系(国家省市资助计划体系(4+4+4+14+4+4+1)1、国家发改委高技术产业发展
2、计划体系、国家发改委高技术产业发展计划体系2、国家科技部(、国家科技部(3+2)资助计划体系)资助计划体系3、工信部资助计划体系、工信部资助计划体系4、国家行业部委资助计划体系、国家行业部委资助计划体系5、省、市级发改委产业化专项体系、省、市级发改委产业化专项体系6、省、市级科技厅科技专项体系、省、市级科技厅科技专项体系7、省、市行业厅局资助计划体系、省、市行业厅局资助计划体系8、省、市级科技三项费用、省、市级科技三项费用国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究p83国家发改委高技术产业发展计划体系国家发改委高技术产业发展计划体系1、国家高技术产业化专项、国家高技术产业化专项2、国
3、家重大技术装备研制专项、国家重大技术装备研制专项3、国家重大产业技术开发专项国家重大产业技术开发专项4、国家产业技术创新能力建设专项、国家产业技术创新能力建设专项5、国家高技术产业技术升级和结构调整专项、国家高技术产业技术升级和结构调整专项 6、国家工程实验室建设项目国家工程实验室建设项目7、国家工程研究中心建设项目、国家工程研究中心建设项目8、国家认定企业技术中心建设项目、国家认定企业技术中心建设项目详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P84科技部高技术研究科技部高技术研究(3+2)(3+2)发展计划体系发展计划体系三项高技术计划三项高技术计划1、863计划计划2、国
4、家支撑(攻关)计划、国家支撑(攻关)计划3、973计划(国家重点基础研究发展规划项目计划)计划(国家重点基础研究发展规划项目计划)国家自然科学基金国家自然科学基金基础研究重大项目前期研究专项基础研究重大项目前期研究专项详见详见国家资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务科技部高技术研究科技部高技术研究(3+2)(3+2)发展计划体系发展计划体系一系列研发条件建设计划一系列研发条件建设计划1、国家重点实验室建设项目计划、国家重点实验室建设项目计划2、国家工程技术研究中心计划、国家工程技术研究中心计划3、国家重大科学工程、国家重大科学工程4、科研条件建设计划、科研条件建设计划5、科技基础性
5、工作及社会公益研究专项、科技基础性工作及社会公益研究专项6、国际科技合作计划、国际科技合作计划7、软科学、软科学8、科普、科普详见详见国家资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务P85科技部高技术研究科技部高技术研究(3+2)(3+2)发展计划体系发展计划体系一系列研发环境建设计划一系列研发环境建设计划1、星火计划、星火计划2、火炬计划、火炬计划3、科技成果推广计划、科技成果推广计划4、科技兴贸计划、科技兴贸计划5、重点新产品计划、重点新产品计划6、科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业技术创新基金农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金创新基金小额资助创新基金小额资助详见详见国家
6、资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务p85工业和信息化部资助计划体系工业和信息化部资助计划体系一、中小企业固定资产投资项目资助计划一、中小企业固定资产投资项目资助计划:中小企业发展专项中小企业发展专项二、电子与信息资助计划二、电子与信息资助计划1 1、电子信息产业发展资金;、电子信息产业发展资金;2 2、信息技术应用、信息技术应用“倍增计划倍增计划”等。等。详见详见国家资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务p85国家行业部委资助计划体系国家行业部委资助计划体系3、国家商务部:、国家商务部:(1)、机)、机电产电产品技改品技改贴贴息;息;(2)、高新技)、高新技术术出口出口
7、产产品技品技术术更新改造更新改造贷贷款款贴贴息;息;(3)、)、对对外外经济经济合作合作专项专项;(4)、中小企)、中小企业业国国际际市市场场开拓开拓资资金;金;(5)、)、农轻纺产农轻纺产品品贸贸易促易促进资进资金金项项目等。目等。详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P85国家行业部委资助计划体系国家行业部委资助计划体系4、国家农业部:、国家农业部:(1 1)、农业综合开发专项;)、农业综合开发专项;(2 2)、农业科技跨越计划项目;)、农业科技跨越计划项目;(3 3)、优质农作物新品种选育及繁育技术研)、优质农作物新品种选育及繁育技术研究项目;究项目;(4 4)、优
8、势农产品重大技术推广旱作节水项)、优势农产品重大技术推广旱作节水项(5 5)、优势农产品新品种推广展示与示范项)、优势农产品新品种推广展示与示范项目等。目等。详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P89国家行业部委资助计划体系国家行业部委资助计划体系5、国家财政部:、国家财政部:(1)产业产业技技术术研究与开研究与开发资发资金;金;(2)、国家)、国家农业综农业综合开合开发产业发产业化化经营项经营项目等。目等。详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P88国家资助计划的特点国家资助计划的特点资助特征:资助特征:1、引导性、政策性、无偿性、引导性、政策性
9、、无偿性2、有效改善企业政策环境、融资环境和市场环境、有效改善企业政策环境、融资环境和市场环境3、全方位、多层次,国家、省级综合部门和专业部门多重支持、全方位、多层次,国家、省级综合部门和专业部门多重支持资助方式资助方式1、无偿资助、无偿资助2、贷款贴息、贷款贴息3、资本金注入、资本金注入详见详见国家资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务国家国家十二五规划研究制定十二五规划研究制定 一、十二五规划面临的几个重要问题一、十二五规划面临的几个重要问题1.1.变过去的国强民富,提出变过去的国强民富,提出民富国强民富国强。参与研究制定参与研究制定“十二五十二五”规划的国家信息中心经济预规划的
10、国家信息中心经济预测部高级经济师王远鸿透露,测部高级经济师王远鸿透露,“十二五十二五”规划将改变过规划将改变过去的国强民富,提出民富国强目标,从机制上保障人民去的国强民富,提出民富国强目标,从机制上保障人民能更多的分享到改革发展的成果。能更多的分享到改革发展的成果。2.2.对当前国际金融危机的深远影响要有充分的预计和防范。对当前国际金融危机的深远影响要有充分的预计和防范。3.3.加强与加强与“十一五十一五”规划中期评估结果和规划中期评估结果和20202020年确定的发展年确定的发展目标的衔接。目标的衔接。4.4.把提高就业和社会保障水平的政策引导和资金投入放在一把提高就业和社会保障水平的政策引
11、导和资金投入放在一个更加突出的位置。个更加突出的位置。5.5.要抓住有利时机加快建立资源节约集约利用和生态环境保要抓住有利时机加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的配套机制。护的配套机制。国家国家十二五规划研究制定十二五规划研究制定 二、十二五规划实现的三大方略二、十二五规划实现的三大方略1.1.调整内外需失衡是调整内外需失衡是“十二五十二五”规划的重点之一规划的重点之一 经济四大失衡:经济四大失衡:内需外需失衡内需外需失衡倚靠外需,内需不足;倚靠外需,内需不足;投资消费失衡投资消费失衡最终消费,特别是居民消费所占比重低;最终消费,特别是居民消费所占比重低;投入产出失衡投入产出失衡为提高经济
12、增长所付出的资源、环境代价为提高经济增长所付出的资源、环境代价过大;过大;城乡发展失衡城乡发展失衡城乡区域经济和社会发展不协调。城乡区域经济和社会发展不协调。2.2.民生议题必然是民生议题必然是“十二五规划十二五规划”的一大重点的一大重点 这是缩小贫富区域差距,促进社会公平正义,提高国这是缩小贫富区域差距,促进社会公平正义,提高国家发展质量的保证。家发展质量的保证。3.3.如何应对危机成为调研中的一个关键课题如何应对危机成为调研中的一个关键课题省市级资助计划体系省市级资助计划体系1、省级政府部门:、省级政府部门:(1 1)、省级中小企业创新基金;)、省级中小企业创新基金;(2 2)、省级科技攻
13、关计划;)、省级科技攻关计划;(3 3)、省级科技专项;)、省级科技专项;(4 4)、省级专设资助计划等。)、省级专设资助计划等。2 2、市级政府部门:、市级政府部门:(1 1)、市级科技专项;)、市级科技专项;(2 2)、市级专设资助计划;)、市级专设资助计划;(3 3)、科技三项费用补助等。)、科技三项费用补助等。详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P97国家国家十二五规划研究制定十二五规划研究制定三、三、有利于企业的相关信息有利于企业的相关信息 1 1、科技部副部长刘燕华、科技部副部长刘燕华:发展生物经济正在成为许多国发展生物经济正在成为许多国家应对金融危机的战略
14、措施,生物技术和产业化将家应对金融危机的战略措施,生物技术和产业化将成成“十二五十二五”科技规划重点。科技规划重点。2 2、光伏太阳能等新能源,则有望在能源、光伏太阳能等新能源,则有望在能源“十二五规划十二五规划”中获得政策倾斜。(包括风能、原子能发电)中获得政策倾斜。(包括风能、原子能发电)3 3、节能减排(十一五较难完成目标)、节能减排(十一五较难完成目标)4 4、新农村建设、新农村建设 (城市化建设(城市化建设/解决就业问题解决就业问题)5 5、信息、生命、能源、新材料将成为规划的重点项目、信息、生命、能源、新材料将成为规划的重点项目 具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍
15、一、国家高技术产业化专项一、国家高技术产业化专项1、关键技术的工程化集成、关键技术的工程化集成2、关键技术的工程化示范关键技术的工程化示范3、关键技术的规模化应用、关键技术的规模化应用4、科技自主创新成果转化项目、科技自主创新成果转化项目详见详见国家资助项目研发与申报实务国家资助项目研发与申报实务具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍二、国家重大技术装备研制专项二、国家重大技术装备研制专项国家重大产业技术开发专项国家重大产业技术开发专项1、国家重点建设工程所需高技术项目、国家重点建设工程所需高技术项目2、重点产业结构优化升级所需高技术项目重点产业结构优化升级所需高技术项目3、具备
16、产业共性、关键技术研发项目、具备产业共性、关键技术研发项目详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P84具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍三、国家产业技术创新能力建设专项三、国家产业技术创新能力建设专项1、突破产业发展的技术瓶颈、突破产业发展的技术瓶颈2、提高重大科技成果工程化、产业化研发和验证能力提高重大科技成果工程化、产业化研发和验证能力3、国家工程实验室建设项目、国家工程实验室建设项目4、国家工程研究中心建设项目、国家工程研究中心建设项目5、国家认定企业技术中心建设项目、国家认定企业技术中心建设项目详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与
17、融资研究P84具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍四、国家高技术产业技术升级四、国家高技术产业技术升级和结构调整专项和结构调整专项1、以先进技术、工艺、装备改造落后生产条件、以先进技术、工艺、装备改造落后生产条件2、以信息化带动工业化以信息化带动工业化3、发展电子商务和企业信息化建设、发展电子商务和企业信息化建设4、推推进进信信息息产产业业、生生物物产产业业、民民用用航航空空航航天天等等高高技技术术项目项目详见详见国家资助项目申报与融资研究国家资助项目申报与融资研究P85具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍五、科技型中小企业技术创新基金五、科技型中小企业技术创新
18、基金(一)(一)项目条件和企业条件项目条件和企业条件1 1、符合政策,技术含量高、创新性强、国内领先以上水平,、符合政策,技术含量高、创新性强、国内领先以上水平,以以生产、销售、技术服务和盈利为目的;生产、销售、技术服务和盈利为目的;2 2、具有自主知识产权,且知识产权清晰,符合、具有自主知识产权,且知识产权清晰,符合项目指南项目指南;3 3、企业从事研发生产,中方控股,领导班子有能力;、企业从事研发生产,中方控股,领导班子有能力;4 4、大专以上科技人员占、大专以上科技人员占30%30%以上,直接研发人员占以上,直接研发人员占10%10%以上;以上;5 5、研发费用占年度销售收入、研发费用占
19、年度销售收入5%5%以上,财务制度、人员健全;以上,财务制度、人员健全;6 6、海外留学回国人员创办企业可以外资控股,但要有证明。、海外留学回国人员创办企业可以外资控股,但要有证明。具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍五、科技型中小企业技术创新基金五、科技型中小企业技术创新基金(二)(二)初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目1 1、成成立立不不超超过过三三年年,注注册册资资金金不不低低于于3030万万,不不超超过过300300万元万元2 2、上上年年度度总总资资产产和和销销售售收收入入不不超超过过30003000万万,申申报报项项目目目目前无销售,没有承担过创新基金。前无销
20、售,没有承担过创新基金。3 3、国家支持、国家支持20-4020-40万,地方支持不低于万,地方支持不低于1515万万具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍五、科技型中小企业技术创新基金五、科技型中小企业技术创新基金(三)(三)成长期一般项目成长期一般项目1 1、无无偿偿资资助助:成成立立超超过过三三年年或或注注册册资资金金超超过过300300万万,上上年年度度总总资资产产和和销销售售收收入入不不超超过过30003000万万,新新增增投投资资在在10001000万以下,万以下,2 2、贷款贴息:上年度总资产和销售收入不超过、贷款贴息:上年度总资产和销售收入不超过50005000万
21、,万,新增投资在新增投资在30003000万以下,万以下,3 3、国家支持、国家支持50-10050-100万元,地方支持万元,地方支持3535万以上;万以上;4 4、上年度地方立项国家未立项,本年度可以直接申报;、上年度地方立项国家未立项,本年度可以直接申报;5 5、上年度地方未立项,本年度上报不超总数、上年度地方未立项,本年度上报不超总数10%10%;具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍五、科技型中小企业技术创新基金五、科技型中小企业技术创新基金(四)(四)重点项目重点项目1 1、营业收入和资产总额不超过、营业收入和资产总额不超过3 3亿元,三年运营时间;亿元,三年运营时间
22、;2 2、三年的营业收入增长率不低于、三年的营业收入增长率不低于150%150%,3 3、最近一年的营业收入增长率不低于、最近一年的营业收入增长率不低于50%50%,4、三个年度中,第一年企业营业收入不少于三个年度中,第一年企业营业收入不少于10001000万元;万元;5 5、企业已获得过创新基金支持,且项目验收合格;已获、企业已获得过创新基金支持,且项目验收合格;已获 得过创业投资或风险投资的优先支持。得过创业投资或风险投资的优先支持。具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍五、科技型中小企业技术创新基金五、科技型中小企业技术创新基金(五)(五)西部欠发达地区专项试点西部欠发达地
23、区专项试点1 1、西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西省、甘、西藏、青海、宁夏、新疆、贵州、广西省、甘 肃、云南、内蒙古等;肃、云南、内蒙古等;2 2、项目申报程序及支持方式同一般创新基金项目;、项目申报程序及支持方式同一般创新基金项目;3 3、根据此类项目的特点制定评价指标体系、根据此类项目的特点制定评价指标体系;具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍六、中小企业发展专项六、中小企业发展专项(一)(一)中小企业发展专项资金简介中小企业发展专项资金简介 1 1、财政部和工业和信息化部共同管理的政府性专项基财政部和工业和信息化部共同管理的政府性专项基 金金2 2、20042004年年
24、1010月月1414日(财企日(财企20041852004185号)号)3 3、主要资助方式:贷款贴息或无偿资助方式主要资助方式:贷款贴息或无偿资助方式 4 4、核心文件:财企核心文件:财企20081792008179号号中小企业发展专项资中小企业发展专项资金管理暂行办法金管理暂行办法 5 5、中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国中小企业促进法 。1.2 1.2 中小企业发展专项资金与中小企业发展专项资金与科技型中小企业技术创新基金的比较科技型中小企业技术创新基金的比较 具体国家资助计划的详细介绍具体国家资助计划的详细介绍六、中小企业发展专项六、中小企业发展专项(二)项目条件(二)项目条
25、件1 1、已在各级政府、已在各级政府备案备案的项目;的项目;2 2、重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、促、重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、促 进创业就业、推进产业集聚等技术改造项目;进创业就业、推进产业集聚等技术改造项目;3 3、符合专项资金年度支持方向和重点、符合专项资金年度支持方向和重点;4 4、20002000万元万元投资规模;投资规模;45004500万元万元贴息项目固定资产投资贴息项目固定资产投资 规模;规模;5 5、项目处于产业化前期阶段,项目建设期、项目处于产业化前期阶段,项目建设期2424个月;个月;6 6、其他:如,、其他:如,20082008年
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