联网监管第一代电子帐册的基本模式和特点三.ppt

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1、 联网监管第一代电子帐册的基本模式是“电子账册+联网核查”，基本特点是“周转量控制、分段备案、滚动核销、联网核查”。二、二、联网监管第一代电子帐册的基本模式和联网监管第一代电子帐册的基本模式和特点特点三、相对纸本手册管理模式，联网监管第三、相对纸本手册管理模式，联网监管第一代电子帐册模式的优势主要有一代电子帐册模式的优势主要有（一）外经贸部门取消对加工贸易合同的逐票审批，改为为对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位数）和加工生产能力的一次性审批（二）取消以合同为单元的纸本手册，改为建立以企业为单元的电子帐册，实行基本与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度；（三）取消对进出口保税货物审批数量的

2、控制，改为对进出口保税货物的总价值或数量周转量的控制，满足企业在国际化大生产条件下的“零库存”生产需要，提高企业的生产竞争能力和通关速度；（四）取消纸本手册实行的进口料件、出口成品以及单损耗关系同时一次备案的模式，改为可分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报准确实际的单损耗情况；（五）取消纸本手册模式需耗费大量人力物力凭纸质单证和资料进行审批、备案以及变更等各种手续，改为企业可以通过网络向外经贸主管部门和海关申请办理审批备案等电子手续，满足现代企业快节奏的生产及进出口要求；（六）取消纸本手册模式实行的银行保证金台帐制度，改为通过联网企业和海关双方签订联网监

3、管责任担保书来明确相关的法律责任，对实施联网监管的加工贸易企业不实行银行保证金台帐制度。与纸本手册系统的比较（一）与纸本手册系统的比较（一）前期前期备案备案环节环节 纸本手册纸本手册系统系统 电子帐册系统电子帐册系统 人工审批、事前备案（8小时）人工网上审批或自动审批、事前备案或即时备案（24小时），精简了需频繁往返办理的审批手续批准证和合同备案手册逐个备案审批或变更，审批环节多和效率低对应一家企业一本电子帐册，外经委的经营范围帐册和海关的便捷通关帐册实现网上的一次性审批整体备案，事先报备平均单损耗，与实际生产情况差距较大分段备案，最迟可在成品出口前备案，根据成品版本号申报准确实际的单损耗情况

4、无归并关系报备归并关系实行保证金台帐制度，区分具体贸易方式不实行保证金台帐制度，不区分具体贸易方式与与纸本手册系统纸本手册系统的比较（二）的比较（二）中中期期通通关关和和联联网网核核查查 纸本手册纸本手册系统系统 电子帐册系统电子帐册系统通过料件备案数量进行控制，核销时才申报报核数据，发现问题不及时，纠正错误困难通过料件的最大批准余量并以料件的最大周转金额进行控制，中期核查使企业既能及时纠正或预先堵塞企业内部物流管理的漏洞，企业申报报关单，仅以HS编码为单元的物料数据，无法与实际货物一一对应企业申报报关清单，数据中心根据归并关系自动形成对应报关单，将监管范围延伸到以企业货号（料号）为单元的实际

5、物料海关下厂核查，费时费力通过比对企业上传的物流数据与报关清单数据，实现联网核查通关时合同备案手册调度困难，周转不灵活通关时无须调度手册，只用一本便捷通关电子帐册与与纸本手册系统纸本手册系统的比较（三）的比较（三）后后期期核核销销环环节节 纸本手册纸本手册系统系统电子帐册系统电子帐册系统多本合同备案手册逐本手工核销，易串料和 错漏，并造成核销困难一个企业一本电子帐册，不会产生串料，自动核对核算，核销的效率和精度同时提高余料需结转到下一本手册无需余料结转，实现滚动核销核销期间不能进行正常通关核销期间照常通关，通关具有无可比拟的灵活性和高效性四、我关一企业实施第一代联网后所做的对比四、我关一企业实

6、施第一代联网后所做的对比項目紙質合同手冊聯網管理手續時間手續時間合同申请资料准备手工计算合同，所有文件均需要打印出来2天导入数据，系统自动计算合同，仅需要打印归并关系1天外经委審批逐本合同手冊審批2天不需逐本审批，除非超出经营范围0合同備案审核编码-打单公司录入-编窗-初审-复核-出台帐-领合同7天审核归并关系（1天）-归并关系备案（1.5天）-电子帐册备案（0.5天）3天备案方式料件、成品及单耗表同时备案料件及成品可以分开备案，这样料件可以先安排进口备案数量根据客户的订单预估该合同进出口数量在生产能力下，一般无数量限制合同變更BOM表中的進口材料變化時需要變更合同在變更期間不能進出口5天手续

7、与合同备案相同3天項目紙質合同手冊聯網管理手續時間手續時間通关进出口通关手工准备通关文件-打单公司录入报关单-报关1天票据导入-产生报关文件-转换报关单（公司内）-报关（无重复录入过程）1天核销合同的期限半年或一年與企業的經營期相同合同的本数只要有新產品出現或舊合同數量不足時就需要申請合同手冊只有一本電子帳冊有新產品時增加一項成品即可合同核銷期每本合同到有效期前都需要核銷每次核銷都需要辦理余料結轉或退稅手續滾動核銷每三月报核一次。核销过程资料整理-报核-对数-申请余缺料处理-结转/退料报关-结案-核销台帐1個月/本核对报关单-预报核-正式核销約一周海關帳Vs庫存帳手工方式進行電腦可以自動產生報

8、表海關查廠每半年或每年例行檢查亦可突查中期核查費用評估v硬件IBM服務器及MQ授權3.7萬元通訊服務器數據庫服務器IEDS程式運行服務器約3萬元。vIEDS軟件使用服務費11.2萬元。v每月支付費用Sever托管費用1550元IEDS軟件維護費1300元,电子口岸服务费500元v在联网模式下电子口岸还会收取15元/份报关单服务费，条形码3元/份。v現時我公司的打單數量進出口600份余料結轉200份費用是35元*800份=2.8萬元/月。v按联网模式每年可節約打單費20萬元見附表 项项 目目手册模式手册模式联网方式联网方式备注备注硬 件 投 入 -14,000共7万元,按五年折旧软 件 投 入

9、-22,400共11.2万元,按五年折旧托管服务费 -18,600每月1550元软件维护费 -15,600每月1300元口岸服务费 -6,000每月500元 打 单 费 336,000 64,800手册方式每月约800份单,联网方式后将降为300份单 合 计 336,000141,400每年可节省20万元打单费费用评估对比表费用评估对比表单位:RMB五、联网监管第二代电子手册系统的开发五、联网监管第二代电子手册系统的开发背景背景 为进一步深化加工贸易监管模式改革，适应联网监管模式由以大型企业为对象、以通关便利为主要目的向以大多数企业为对象、以提升海关监管质量为主要目的的常态监管转变，总署在已经

10、立项的“电子备案、自动核算”项目基础上后结合2005年关长会议精神，开发了联网监管第二代电子手册系统。六、联网监管第二代电子手册系统的总体功能六、联网监管第二代电子手册系统的总体功能 1.手册料号级数据管理 2.手册备案审批 3.保证金台帐管理 4.手册通关申报 5.联网核查 6 手册核销结案七、联网监管第二代电子手册业务流程七、联网监管第二代电子手册业务流程1.物料物料/归并关系归并关系备案备案/变更变更2.2.合同备案合同备案/变更变更3.3.通关备案通关备案/变更变更5.5.通关通关4.4.分册备案分册备案/变更变更6.6.中期核查中期核查7.7.合同核销合同核销项目项目纸本手册纸本手册

11、电子手册电子手册电子帐册电子帐册定位传统手册管理第二代联网监管第一代联网监管单元以合同为单元，多本纸本手册以合同为单元，多本电子手册以企业为单元，一本电子帐册归并不需要电子归并电子归并备案没有经营范围备案，一次备案手册分段备案和非分段备案都可以分段备案通关纸本操作，携带手册，风险大。电子通关，可以为料号级或者凭证级商品，发送清单电子通关，目前用凭证级生成报关单，用料号级发送清单核销单合同纸本化终止核销，余料结转单合同电子化终止核销，余料结转整体电子化滚动核销，不需要结转余料核查根据实际需要明确要求，每个月至少一次新100号令一年至少一次：数据核查和下厂核查（专项核查和盘点核查）系统软件电子口岸提供：无电子口岸提供：QP电子口岸提供：.NET/QP历史问题串料、总量平衡、金额倒挂、数字游戏串料、总量平衡、金额倒挂、数字游戏解决历史问题八、电子手册特点对比分析八、电子手册特点对比分析