一轮复习_从汉至元政治制度的演变.ppt
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1、好了歌好了歌人人说做皇帝好,人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼;其实皇帝也苦恼;忠奸难辩睡不好,忠奸难辩睡不好,后宫争宠吃不消;后宫争宠吃不消;要是官吏选不好,要是官吏选不好,贪污腐败治不了;贪污腐败治不了;最怕地方造反了,最怕地方造反了,身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠奸奸难难辨辨 君权与相权君权与相权官官吏吏难难选选选官制度选官制度腐腐败败难难治治监察制度监察制度地地方方难难管管地方制度地方制度皇帝的烦恼皇帝的烦恼从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变第三课秦朝秦朝专制主义中央集权制专制主义中央集权制度的形成度的形成从汉到元从汉到元 专制主义中央集权制专制主义中央集权制度的发展度的发
2、展明明 清清 专制主义中央集权制专制主义中央集权制度达到顶峰度达到顶峰专制主义中央集权制度中存在的两对矛盾:专制主义中央集权制度中存在的两对矛盾:和和之间的矛盾之间的矛盾(即如何加强君主专制)。(即如何加强君主专制)。和和之间的矛盾之间的矛盾(即如何加强对地地方管理)。(即如何加强对地地方管理)。君权 相权中央集权地方分权一、中央集权的发展一、中央集权的发展(地方制度的变化地方制度的变化)二、君主专制的演进(二、君主专制的演进(中央制度的变化中央制度的变化)三、三、监察制度的变化监察制度的变化四、四、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.汉武帝加强中央
3、集权汉武帝加强中央集权2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱3.宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化4.元朝实行行省制度元朝实行行省制度一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权一、中央集权的发展一、中央集权的发展 背景:背景:汉高祖对秦亡的错误认识,让郡县和王国相汉高祖对秦亡的错误认识,让郡县和王国相 互牵制,实行郡国并行制度互牵制,实行郡国并行制度作用:作用:解决了王国问题,加强中央集权,巩固和发展了解决了王国问题,加强中央集权,巩固和发展了大一统局面。大一统局面。1.汉朝:汉朝:措施:措施:汉景帝平定汉景帝平定“七国之乱七国之乱”;汉武帝汉武帝:颁
4、布颁布“推恩令推恩令”(2010年年5月安徽省芜湖市二模月安徽省芜湖市二模12题)汉景帝时,题)汉景帝时,景帝的弟弟梁孝王入宫晋见,皇帝相当亲热,得景帝的弟弟梁孝王入宫晋见,皇帝相当亲热,得知粱孝王有五位儿子,便赐给他们五人侯爵之位,知粱孝王有五位儿子,便赐给他们五人侯爵之位,并赏赐许多物品,梁孝王死后,景帝将梁孝王所并赏赐许多物品,梁孝王死后,景帝将梁孝王所遗之国分为五份,每位侯爵一份,又把他们的爵遗之国分为五份,每位侯爵一份,又把他们的爵位统统提成为王。对汉景帝的做法最恰当的理解位统统提成为王。对汉景帝的做法最恰当的理解是是A皇帝关爱兄弟,也疼爱子侄皇帝关爱兄弟,也疼爱子侄B提升其子孙的爵
5、位来削弱封国实力提升其子孙的爵位来削弱封国实力C加强位于边境的梁国屏障功能,以抵御外忠加强位于边境的梁国屏障功能,以抵御外忠D皇帝推行开发边疆政策,使边疆国梁国迅速发展皇帝推行开发边疆政策,使边疆国梁国迅速发展一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱思考:思考:“安史安史之乱之乱”、藩镇、藩镇割据、五代十割据、五代十国这些现象的国这些现象的出现说明的共出现说明的共同问题是什么同问题是什么?(907960)地方权力地方权力的膨胀会的膨胀会导致国家导致国家分裂!分裂!唐朝唐朝藩镇割据藩镇割据导致导致五代十国局面的形成五
6、代十国局面的形成唐朝设唐朝设藩镇(节度使)藩镇(节度使)“安史之乱安史之乱”和和藩镇割据藩镇割据局面出局面出现现五代十国分裂局面五代十国分裂局面形成形成一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权2.唐末至五代的割据战乱唐末至五代的割据战乱3.宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化3、宋初中央集权的强化、宋初中央集权的强化背景背景:吸取唐末五代十国地方权力过大导:吸取唐末五代十国地方权力过大导致藩镇割据削弱中央权力的教训致藩镇割据削弱中央权力的教训措施措施军事:军事:杯酒释兵权,解除朝中大将和地杯酒释兵权,解除朝中大将和地方节度使的兵权;方节度使的兵权;加强禁军、
7、强干弱枝。加强禁军、强干弱枝。行政:行政:派文臣任地方知州;派文臣任地方知州;设设通判通判负负责监督。责监督。经济:经济:地方赋税小部分作为地方开支,其地方赋税小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。并设余全部由中央掌控。并设转运使转运使管理财政管理财政收精兵收精兵削实权削实权制钱谷制钱谷加强中央对地方的控制,消除加强中央对地方的控制,消除藩镇割据现象。藩镇割据现象。造成冗官、冗兵、冗费,埋下造成冗官、冗兵、冗费,埋下了了“积贫积弱积贫积弱”的祸根。的祸根。影响影响(2010年年5月北京市东城区二模月北京市东城区二模13题)欧阳题)欧阳修这样描述一位官员的言行:修这样描述一位官员的言行:“常与
8、短州常与短州争权,每云争权,每云我是监郡,朝廷使我监汝我是监郡,朝廷使我监汝”。这位北宋官员应该是(这位北宋官员应该是()A通判通判B枢密使枢密使C三司使三司使D转运使转运使一、中央集权的发展一、中央集权的发展1.汉汉武帝加强中央集权武帝加强中央集权2.唐唐末至五代的割据战乱末至五代的割据战乱3.宋宋初中央集权的强化初中央集权的强化4.元元朝实行行省制度朝实行行省制度4、元朝:行省制度、元朝:行省制度背景背景:疆域空前扩大疆域空前扩大概况概况(1 1)机构设置:机构设置:省下分设路、府、州、县省下分设路、府、州、县4、元朝:行省制度、元朝:行省制度意义意义:便利了中央对地方管理;加强了中便利了
9、中央对地方管理;加强了中央集权,巩固了统一。央集权,巩固了统一。它的创立是中国古代地方行政制度的重大它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国变革,是中国省省制制的开端。的开端。背景背景:元朝疆域空前扩大:元朝疆域空前扩大设设宣慰司宣慰司(掌管边远民族地区事务)(掌管边远民族地区事务)(2)行省权力:行省权力:拥有经济、行政、军事大权,但受中央节制材料一材料一元朝行省的划界原则,一改前代以山元朝行省的划界原则,一改前代以山川形便为主的做法,明确川形便为主的做法,明确以犬牙交错为主导以犬牙交错为主导,目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域
10、经济之利、一方民众之心,这在中之险、区域经济之利、一方民众之心,这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。腹里国古代地方行政区划史上具有转折意义。腹里乃中书省的直辖区,地近京畿,位置重要。为乃中书省的直辖区,地近京畿,位置重要。为了打破太行山之险,让腹里地跨太行山东西两了打破太行山之险,让腹里地跨太行山东西两侧,合并山东、山西,河北、蒙古等地。为了侧,合并山东、山西,河北、蒙古等地。为了打破南岭之险,采取打破南岭之险,采取南北纵切南北纵切的方法,让湖广的方法,让湖广行省越过南岭而有广西之地,又使江西行省跨行省越过南岭而有广西之地,又使江西行省跨过南岭而有广东之她。过南岭而有广东之她。范红军范红
11、军元代设行省如何加强了中央集权元代设行省如何加强了中央集权行省相对于以往郡县制的明显特点是管辖范围行省相对于以往郡县制的明显特点是管辖范围更大,行省数量减少更大,行省数量减少根据材料可得出行省对地方行政区划标准的创根据材料可得出行省对地方行政区划标准的创新,打破山川形便的划分旧制,人为地人为地新,打破山川形便的划分旧制,人为地人为地使自然区域割开,造成犬牙交错的局面,以防使自然区域割开,造成犬牙交错的局面,以防止地方割据势力的威胁止地方割据势力的威胁 古代的三大地方行政制度比较古代的三大地方行政制度比较 比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时盛行的时代不同代不同和
12、中央政和中央政府关系不府关系不同同作用和影作用和影响不同响不同相相同同点点奴隶社会奴隶社会(西周西周)几乎整个几乎整个封建时代封建时代元朝元朝侯国相对独立侯国相对独立,权力地位世袭权力地位世袭中央政府下属中央政府下属行政机构行政机构,郡郡守县令守县令皇帝任皇帝任免免是中央中书省是中央中书省的派出机构的派出机构,行政长官直接行政长官直接对中书省负责对中书省负责一定时期产生过一定时期产生过积极作用积极作用;但长期但长期以来其残余势力以来其残余势力破坏国家的统一破坏国家的统一和社会安定和社会安定不仅在当时有效加强了中不仅在当时有效加强了中央集权央集权,维护了国家的统一维护了国家的统一,而且经过后世的
13、调整和补而且经过后世的调整和补充充,其积极作用愈益明显其积极作用愈益明显都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生过积极作用结果都在一定时期内产生过积极作用PS:土司改土归流1、什么是土司?元朝时设置西南地区少数民族头目予一定的官职以管理地方事务。采取“以夷制夷”的方法。2、改土归流明清后废除地方部族首领的特权,改派中央官员进行管理。加强对边疆的管理,置于中央统治之下。(2010年高考江苏历史年高考江苏历史3题)题)“元起朔方,元起朔方,固已崇尚释教(固已崇尚释教(佛教佛教),及得西域,世),及得西域,世祖以地广而
14、险远,祖以地广而险远,思有以因其俗而思有以因其俗而柔其人,乃郡县柔其人,乃郡县土番土番之地,设官分职,之地,设官分职,而领之于帝师。而领之于帝师。”这里的这里的“官官”隶属于隶属于A宣政院宣政院B中书省中书省C宣慰司宣慰司D行中书省行中书省(2010年年5月厦门市高三质检月厦门市高三质检13题)秦末题)秦末“有叛有叛人而无叛吏人而无叛吏”,汉初,汉初“有叛国而无叛郡有叛国而无叛郡”,中,中唐唐“有叛将而无叛州有叛将而无叛州”。这些现象说明。这些现象说明A秦朝官僚制度削弱了中央集权秦朝官僚制度削弱了中央集权B西汉郡国并行制巩固了中央集权西汉郡国并行制巩固了中央集权C唐朝三省制加强了对地方的管理唐
15、朝三省制加强了对地方的管理D中央集权制度有利于国家的统一中央集权制度有利于国家的统一(2010年广东省汕头市高三第二次质检)年广东省汕头市高三第二次质检)历史学家斯塔夫里历史学家斯塔夫里阿诺斯认为阿诺斯认为“与印与印度文明的不统一和间断相比,中华文明度文明的不统一和间断相比,中华文明的特点是统一和连续。的特点是统一和连续。”下列制度中最下列制度中最有利于维护古代中国政治实体统一与连有利于维护古代中国政治实体统一与连续的是续的是A分封制分封制B三省六部制三省六部制C君主专制君主专制D中央集权制中央集权制小结:中央集权的发展(小结:中央集权的发展(地方制度的变化地方制度的变化)从汉至元,地方政治制
16、度演变的特征是:从汉至元,地方政治制度演变的特征是:1 1、从整体看,、从整体看,地方地方权力不断被权力不断被削弱削弱,中中央集权央集权不断被不断被强化强化。2 2、从奴隶社会的分封制,到郡县制、郡、从奴隶社会的分封制,到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机国并行制、刺史监察、路府州县多级机构,最终发展为行省制。从构,最终发展为行省制。从低级低级到到高级高级不断发展和补充完善。不断发展和补充完善。隋隋唐唐:三省六部制:三省六部制宋宋:二府三司二府三司元元:一省:一省两院两院西西汉汉:建立中(内)外朝制度:建立中(内)外朝制度魏晋南北朝魏晋南北朝:逐步形成三省制:逐步形成三省制二、君主专
17、制的演进二、君主专制的演进1 1、调整原因:、调整原因:丞相位高权重,威胁皇权。丞相位高权重,威胁皇权。2 2、过程、过程汉武帝汉武帝尚书令尚书令侍中侍中中朝中朝决策决策三公三公九卿九卿外朝外朝执行执行光武帝光武帝 尚书台尚书台中枢中枢3 3、结、结 果:果:相权一分为二相权一分为二;削弱相权,削弱相权,加强皇权。加强皇权。外朝:外朝:以丞以丞相为首三公相为首三公九卿组成。九卿组成。执行执行东汉东汉“虽置三公,事归台虽置三公,事归台阁阁”,皇帝总揽大权皇帝总揽大权、两汉:、两汉:中外朝与尚书台中外朝与尚书台中朝:中朝:皇帝侍从、皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中,参与军国大事中,参与
18、军国大事决策决策。尚书令权力。尚书令权力日显。日显。西汉的中朝(内朝)外朝制度西汉的中朝(内朝)外朝制度内朝:内朝:组成,组成,决策决策机构机构外朝:外朝:组成,组成,执行执行机构机构皇帝亲信皇帝亲信三公九卿三公九卿史料链接:史料链接:汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其汉武帝所用丞相十三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说兵边疆的大事,汉武帝竟说“田蚡不足与田蚡不足与计计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰
19、臣和外朝,所以当他拜公孙内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。魏晋南北朝魏晋南北朝逐步形成三省制逐步形成三省制皇帝中书尚书门下2、隋、隋唐时期三省六部制唐时期三省六部制中书尚书门下吏吏户户礼礼兵兵刑刑工工皇帝决决策策审审议议执执行行官官吏吏的的任任免免和和考考核核 刑刑狱狱 军军政政 户户籍籍、土土地地、赋赋税税主主管管礼礼仪仪科科举举等等国国家家的的工工程程建建设设 1.1.源流源流:2.2.运作程序运作程序 3.3.影响影响对当时:对当时:A、相权一、相权一分为三。分为三。三省合作,三省合作,三省三省相互牵制相互牵制和和监督
20、监督,保证了君权的独尊。保证了君权的独尊。B B、减少决策失误,提高减少决策失误,提高行政效率;行政效率;对后世:对后世:是中国古是中国古代政治制度的代政治制度的重大创重大创造造,以后历朝基本,以后历朝基本沿沿袭袭这种制度。这种制度。魏晋南北朝形成三省体制魏晋南北朝形成三省体制;隋唐时期确立和完善。隋唐时期确立和完善。三三.君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变隋唐实行三省六部制隋唐实行三省六部制吏户礼兵刑工皇帝中书尚书门下相权一分为三相权一分为三。三省合作,相互牵制。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊。和监督,保证了君权的独尊。4 4、特点、特点 唐朝修建长安城,中央政
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