教学课件国际贸易概论第七章.pptx

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2、关税措施第一节国际贸易政策概述一、国际贸易政策及分类 国际贸易是一项涉及各国物质利益的重新分割和分配的经济活动,因此每个国家或地区政府都会采取一系列有关政策及措施来推进本国或本地区的外贸发展,以期从中获得更大的经济利益。国际贸易政策的含义国际贸易政策是指一国政府基于本国的政治经济利益和发展目标而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针与法规，是国际贸易理论在现实中的体现。在国际经济活动中，国际贸易政策是一个宏观的概念，只能反映在特定时期内大多数国家政府对国际贸易活动的态度和干预程度。在涉及具体国家或地区对进出口贸易活动的管理原则和方针，应称为对外贸易政策。制定对外贸易政策的主要目的保护本国市场

3、，发展民族工业扩大本国产品和劳务的出口市场促进本国产业结构的改善和升级积累资本或资金维护本国对外的经济、政治关系促进经济发展与稳定一项完整的贸易政策，其要素该包括五个方面政策主体政策的制定者和实施者，一般来说是各国或地区的政府；政策客体贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人；政策目标贸易政策所要达到的目的，是制定和调整政策内容的依据；政策内容贸易政策的具体指向，反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构；政策手段为了实现政策目标而采取的具体管理措施。从内部构成角度，对外贸易政策包括三层次内容对外贸易总政策根据本国国民经济的总体情况，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位，本

4、国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构 等情况，制定的在一个较长时期内实行的对外贸易基本政策。对外贸易国别（或地区）政策根据对外贸易总政策、世界经济政治形势、本国与不同国别（或地区）的经 济政治关系等，分别制定的针对特定国家（或地区）的对外贸易政策。进出口商品政策又称对外贸易具体政策，是在对外贸易总政策的指导下，根据不同产业的发展需要，不同商品在国内外的需求和供应情况以及在世界市场上的竞争 能力，分别制定的适用于不同产业或不同类别商品的对外贸易政策。从内部构成角度，对外贸易政策包括三层次内容在现实经济生活中,这三个层次的内容并不是截然分开和完全独立的,而是相互

5、交融、相辅相成的。对外贸易政策的制定,一般反映本国统治阶级的利益和意志,并由该国的立法机构制定,在资本主义国家是由其议会直接通过贸易法案,或由议会授权总统或政府制定、颁布有关的法令或规章。在对外贸易政策的执行和贯彻方面,国家一般设立一系列专门机构,按照对外贸易政策的规定对进出口商品进行管理,如在政府中设立外贸部或商务部作为对外贸易的行政管理机构。国际贸易政策的分类自由贸易政策指国家对进出口贸易不加干预和限制，即取消对进出口商品的限制、障碍以及各种特权和优待，使商品自由输出和输入，在国内外市场上自由竞争。保护贸易政策指国家采取各种措施干预外贸活动，广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场和本国生产

6、，使之免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口，即奖出限入的政策。管理贸易政策是指国家对内制定的一系列的对外贸易政策、法规，加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展。国际贸易政策的分类自由贸易政策与保护贸易政策既相互对立，又相互依存和相互转化。纯粹的自由贸易政策和纯粹的保护贸易政策是不存在的。自由贸易政策和保护贸易政策的区别表现在贸易政策中是自由的成分更多还是保护的成分更多。自由贸易政策和保护贸易政策是国际贸易 政策的基础。管理贸易政策是20世纪，80年代以来，在国际经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重背景下逐步形成的，是介于自由贸易政策与保

7、护贸易政策之间的一种对外贸易政策。国际贸易政策的发展与变化15世纪至18世纪，西方各国普遍实行的是保护贸易政策，推动了资本的原始积累，加速了资本主义生产方式的最终形成。19世纪20年代，最先完成产业革命的英国开始转向了自由贸易政策，在英国的推动下，各国纷纷降低关税，虽然没有推行自由贸易政策，但也不同程度地降低了保护关税，使自由贸易政策成为19世纪中后期占主导地位的政策。19世纪末至第二次世界大战，资本主义由自由竞争向垄断过渡。大多数国家都先后完成了产业革命，科学技术的发展普遍提高了各国的工业生产能力和经济发展水平，国际市场竞争也随之更加激烈。在此背景下，各国的政策又转向了贸易保护主义，英国于1

8、932年宣布彻底放弃自由贸易政策，转而全面实行保护贸易政策。国际贸易政策的发展与变化第二次世界大战结束以后，自由贸易政策再度被提倡，其主要表现：1）建立了以自由贸易为目标的国际贸易机构关税与贸易总协定，目的旨在大幅度削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以扩大世界资源的充分利用 以及发展商品的生产和交换。2）关税水平的大幅度下降。3）非关税壁垒有所减少。第二次世界大战结束至20世纪70年代初，在第三次科技革命及国家垄断资本主义等多种因素的推动下，西方国家的经济很快得到了恢复，并进入了高速发展时期。贸易自由化思潮复兴，贸易保护主义则得到一定程度的抑制。但20世纪70 年代以后，西方国

9、家普遍出现了较为严重的经济滞胀局面。为了增加国内需求，刺激经济增长，各国又普遍推行了保护贸易的政策。对外贸易政策制定的主要依据1.经济发展水平和产品竞争能力一个国家的经济发展水平较高，技术较为先进，资金较为充裕，产品竞争力强，就会倾向于推行自由贸易政策，以期在国际市场的自由贸易中获得更大的经济利益。2.经济结构与产业结构传统产业占主导地位、现代工业尚未得到成长的国家，为保护传统工业免遭国外同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业的发展，往往会推行保护贸易政策。3.经济发展战略采取外向型经济发展战略的国家，就会制定较开放和自由式的外贸政策，因为对外贸易对一个国家的经济发展越是重要，这个国家就越会主张

10、在世界范围内实行竞争和合作。4.国内经济状况当一国国内经济发展滞缓，尤其出现经济萧条，进而失业增加，国际收支失衡，外贸逆差扩大，产品国际竞争力下降时，该国会倾向于阻碍和排挤外来商品的输入，实行保护贸易政策。5.各种利益集团力量的对比一般来说，那些同进口商品发生竞争关系的行业及其外围组织，是推行贸易保护主义的中坚力量，而以出口商品生产部门为中心的参与许多国际经济活动的各种经济力量，则是自由贸易的推崇者。这两股势力的力量对比，有时也会影响到政府的政策取向。6.政府领导人的经济理论与贸易思想虽然各国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构来进行的，但是政府机构尤其是政府领导人往往拥有某些特殊的合法权

11、力，如美国国会通常授予美国总统在一定范围内制定某些对外贸易法令、签订贸易协定、等权力。因此，政府领导人的经济贸易思想也是影响一国贸易政策取向的重要因素之一。对外贸易政策制定的主要依据对外贸易政策制定的主要依据7.本国与他国的政治经济关系一般情况下，一国往往向那些政治外交关系友好、经济上不对自身构成威胁的国家开放国内市场，扩大商品和技术的出口，而对那些在政治上或经济上敌对的国家，则倾向于采取保护贸易政策。总之，一国倾向于选择哪种类型的外贸政策，将主要取决于本国的具体情况和当时所处的国际环境。既要积极参与国际贸易分工，又要使在这个过程中获取的贸易分工利益最大化，或者说，把获取贸易分工利益的代价降到

12、最低限度，是各国制定对外贸易政策的基本出发点。第二节关税措施概述 关税的基本概念 关税是进出口商品经过一国关境时，由一国海关，根据本国制定的关税法、关税 税则和有关规章，对进出口商所征收的一种税收。关境是征收关税的领域。一般来讲，在一个封闭的与外界未签订任何区域经济一体化协议的国家，关境和国境是一致的。但在一些国家的国境内设有不属于征收关税范围的自由港、自由贸易区、出口加工区及保税仓库的情况下，其关境就小于国境。对参加关税同盟等区域性一体化经济集团的国家来说，由于对内取消关税，对外实行统一的关税率，所以关境大于国境。关税的基本概念 海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口

13、政策、法 令和规章的重要工具。其主要任务是实行货物监管、征收关税、查禁走私、保管通关 货物和统计进出口商品等。海关依据海关税则征收关税。而海关税则是由国家通过法律程序制定的对一切应税、免税和禁止进出口的商品加以系统分类的一览表，内容包括税目号、商品名称、征税标准、计税单位、税率等。关税的种类税的种类繁多，可以按照不同的标准加以分类。例如，按征税的目的可分为财 政关税、保护关税和收入再分配关税；按征税商品的流向可分为出口税、进口税和过 境税等；较完整的分类方法是把关税分为三大类，即基本税、附加关税和优惠税。基本关税基本关税通常称为正常关税或一般关税，是关税的主要构成部分。按照征收对象 或商品流向

14、又可以把基本关税分为三种，即进口税（import duties)、出口税（export duties)和过境税（transit duties)。进口税是指进口国家的海关根据海关税则，在外国商品进入关境或国境或从自由 港、自由贸易区和海关保税仓库等提出运往进口国国内市场销售时，对本国进口商征 收的关税。进口税可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税适用于从与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通税则适用于从与该国没有签订贸易协定的国家或地区所进口的商品。二者的税率差别往往很大,最惠国税税率要比普通税税率低很多。基本关税目前，各国对进口税一般实行梯形结构的差别税率制。例如，对

15、工业制成品的进 口征收较高的关税，对半制成品的进口税税率次之，对本国所需原料的进口税税率最低，甚至免税。由于关税的基本职能是保护本国市场，所以，以限制进口为目的的进 口税是关税的主要部分。当然，发展中国家为了保护本国民族经济和国内市场，对进口商品征收关税，也体现了保护关税的重要作用。在通常情况下,发展中国家对国内已经能够生产并能够满足市场需求的商品或者对奢侈品等征收较高的关税;而对目前国内暂时不能生产或者供不应求以及本国能够生产但成本较高的商品和机械设备等生产资料征收较低的进口税或者免税。出口税出口税出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商征收的关税。征收出口税会引起出口商品价格的上升，不利

16、于扩大出口。目前发达国家一般已不再征收出口税，仍在征收的主要是一些发展中国家。一般来讲，一国政府征收出口税的原因如下：1.取得财政收入。2.防止出现“贫困化增长”。“贫困化增长”是指出口量增加不但没有带来一国整体福利的增加反而导致收益下降的现象。这种增长不但会恶化贸易条件，还会使一国的经济状况恶化。在这种情况下，如何限制出口就成为抑制贫困化增长的一条有效途径，而征收出口税恰恰满足这种要求。出口税3.满足国内购买者的需求。为了保证国内市场有足够的本国特定商品的供给，对此类商品的出口征收出口税，或者同时规定其他限制，如出口许可证等来提高国外购买者购买此类产品的成本，达到减少出口的目的。4.限制重要

17、原材料的大量输出,保证国内供应。对于稀缺原材料以及制造业等核心商品的重要原料征收出口税,将增加原材料的成本,可以起到限制原材料出口的目的,保证国内供应。过境税过境税又称通过税，是一国对于途经本国关境输往他国的外国商品征收的关税。这种税制产生和流行于资本主义初期的欧洲。后来由于过境货物对本国市场和本国生产没有什么影响，所征税率很低，财政意义不大，再加上各国运输业的迅速发展和竞争的加剧，各国都相继停征过境税。附加关税附加关税，又称特别关税，是指在征收正常关税外，根据某种特定的目的而另外加征的关税。附加关税主要用于进口商品，通常称为进口附加税。其征收目的主要是限制商品进口、保护国内相关产业、抵制外国

18、不公平竞争以及实行歧视性报复等。附加关税最常见的有反补贴税和反倾销税。差价税原则上也属于进口附加税。附加关税1.反补贴税（counter vailing duty)又称抵消税或补偿税，是对在生产、加工及运输过程中直接或间接地接受任何奖金或者补贴的外国进口商品征收的一种进口附加税。目的是增加进口商品的价格，抵消其所享受的补贴金额，以削弱其竞争力，使之不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。2.反倾销税（antidumping duty)是对实行倾销的进口商品征收的一种进口附加税。其目的在于抵制外国商品以低于其国内市场价格在进口国市场大量销售的行为，以保护本国产品和市场。征收反倾销税的条件是，

19、进口商品以低价大量倾销（即倾销存在）；这种倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或构成威胁（即损害存在）；倾销与损害之间存在因果关系。3.差价税（variable levy)，又称差额税，是在进口产品的价格低于本国同类产品的 国内价格时按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。其目的是削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场。优惠关税优惠关税是指一些国家或地区对从特定的国家和地区进口的某些商品给予的关税 优待。优惠关税主要有特惠税和普惠制两大类。特惠税（preferential duty)指某一国家对另一国家或某些国家对另外一些国家的进口商品给予特定优惠关税待遇，而其他国家不得享受的一种

20、特别优惠的关税制度。特惠税的优惠对象不受最惠国待遇原则制约,其他国家不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇。目前,国际上最著名的特惠税是洛美协定国家间的关税,它是欧盟向参加洛美协定的90多个发展中国家单方面提供的特惠税。这也是南北合作的范例。优惠关税普惠制（generalized system of preferences，GSP)普遍优惠制的简称，是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的某些商品，特别是工业制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。所谓普遍的,是指所有发达国家应对所有发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇;所谓非歧视的,是指应使所有发

21、展中国家或地区都不受歧视、无例外地享受普惠制待遇;所谓非互惠的,是指发达国家单方面地给予发展中国家或地区的出口商品在关税方面的优惠,而不要求发展中国家或地区向发达国家提供相同的优惠。关税的征收方法关税的征收方法又称征税标准，主要有从量税和从价税。在这两种主要征收方法的基础上，又有混合税和选择税。1.从量税对进口货物每个单位量征收一定量的税费。以进出口商品的重量、数 量、容量、体积、长度、面积等计量单位为标准计征，因而比较适合于标准化的原材料产品。从量税与货物数量的多少成正比关系。从量税的计算公式为：从量税额=商品重（数）量X单位从量税 从量税特点：1、实际上是鼓励同类产品中质量高、价格高的商品

22、进口；2、在进口货物时，海关当局无须确定其价值而只需知道其数量便可征收关税。关税的征收方法2.从价税指以贸易产品的价值额为标准，按其价值的百分比来征收的关税。从价税的税率明确，便于比较不同国家的税率；从价税税收负担较为公平，征收比较简单，对于同种商品可不必因其品质的不同再详细加以分类。从价税的计算公式为：从价税额=商品总价值X从价税率 关税的征收方法3.混合税又称复合税是对同一进出口商品同时征收从价税和从量税，并以其中一种税为主的征税方法。混合税的计算公式为：混合税额=从量税额+从价税额 l混合税可分为两种：一种是以从量税为主，加征从价税；另一种是以从价税为主，加征从量税。l征收混合税的好处在

23、于：当物价上涨时，所征收的税额比单一的从量税多；当物价下跌时，所征收的税额比单一的从价税高，增强了关税的保护程度。4.选择税对同一种进口商品同时订有从价、从量或混合税率，在征税时，由海关选择其中一种。海关需要限制进口而征收关税时，可选择其中税率较高的一种形式征税。如需要鼓励进口，可选择低税率的一种形式征税。关税的特点：u强制性是指国家凭借权力和法律强制执行，纳税人必须依法纳税，否则会受到法律制裁。u无偿性是指征收的关税除特殊例外都是国家向纳税人无偿取得的国库收入。u预定性是指关税的征收是按国家规定的税法税则计征，税率在一定时期内是相对固定的。u关税属于间接税，征收的对象是进出口商品，纳税人是本

24、国进出口商，其税款先由进出口商垫付，然后把它作为成本的一部分计入商品的价格，转嫁给最终消费者，因而关税属于间接税。关税的作用：u积极作用关税可以调节一国进出口贸易 许多国家通过制定和调整关税税率来调节进出口贸易。在出口方面,通过低税、免税和退税来鼓励商品出口;在进口方面,通过税率的高低、减免来调节商品进口。对于国内不能生产或生产不足的商品,制定较低税率或免税以鼓励进口;对于国内能大量生产或非必需商品的进口,则制定和适用较高税率,以限制进口或达到禁止进口的目的。关税是一国实施对外贸易政策的重要手段 一国是执行自由贸易政策还是保护贸易政策,贸易保护的程度有多高,实施保护是否存在歧视性等都在该国的关

25、税政策上有所体现。例如,在自由贸易政策下,多数商品进口免征关税或适用较低的关税税率;在保护贸易政策下,一国往往对进口商品予以限制,限制的主要手段之一就是关税,限制的程度则取决于关税税率的高低。在一国对外贸易关系发展过程中,实施歧视性待遇通常采用的重要做法之一,就是针对来自不同国家或地区的商品适用不同的关税税率。关税的作用：u积极作用关税可以促进一国产业结构的调整 一国对于进口竞争性产业所持的态度,是鼓励发展,抑制发展,还是任其自由发展,关税政策则是完全不同的。如果属于鼓励发展的产业,该国往往对该产业商品的进口通过高关税实施限制,但对该产业发展所需要的设备、原料等则鼓励进口,适用低关税,或者享受

26、免征关税待遇。如果属于不鼓励发展或者计划淘汰的产业,则对相关商品的进口不予限制,或较少限制,自然淘汰国内那些衰退(夕阳)产业,或者从资源条件、环境等因素考虑不适合发展的产业。关税是国家财政收入的重要组成部分 在发达国家的财政收入中,关税所占比例不大,并呈现出逐步下降的趋势。但在发展中国家,特别是在经济不发达、税源有限的发展中国家,关税成为重要的甚至主要的收入来源。随着其他税源重要性的提高,发展中国家关税收入在财政收入中的比重呈现出不断下降的趋势。关税的作用：u消极作用进口关税设置过高，会刺激走私活动，造成关税流失。进口关税太高，保护过分，使被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高。

27、关税结果不合理，对企业的保护作用会下降，甚至出现负保护。关税的经济效应征收进口关税会使国际贸易及贸易双方国家的经济产生一系列直接或间接的变化，这种变化所产生的经济影响称为关税的经济效应。从世界范围的角度看，在其他条件不变的情况下，世界市场上主要国家的关税税率的增减幅度与国际贸易发展的速度成反比关系。当世界主要市场的主要国家普遍调高关税，加强关税壁垒时，国际贸易的发展速度将趋向放慢；反之，当这些国家普遍大幅度降低关税时，国际贸易的发展速 度将趋向加快。关税对进出口国家的经济效应，主要表现在价格效应、贸易条件效应、消费效应、生产效应、再分配效应、国际收支效应等方面。价格效应关税的价格效应是指征收进

28、口税对征税国国内和国际市场价格的影响。一般来说，该影响表现为价格的上涨。征收关税会产生以下三种价格效应：1.价格上升幅度低于关税水平。如果进口国是一个贸易大国,即该国某种商品的进口量占世界进口量的较大份额,那么该国进口量的变化就会引起世界价格的变动。当该贸易大国征收进口税使进口需求减少时,该商品的国际价格将有所下降,从而使该进口商品征税后国内价格的上涨幅度低于所征关税额。2.征税后国内价格不变。如果进口国是贸易大国,且该国是进口商品的唯一垄断买主,那么征税将迫使外国出口商降低价格,使价格的降低幅度等于进口关税。结果是进口国的国内消费者所支付的含税价格与征税前没有变化。价格效应3.价格上升幅度等

29、于关税水平。如果征税国为贸易小国,征收关税后进口量的变化不足以影响国际市场需求和进口价格。即便征税后进口国进口量减少,但国际市场价格保持不变,则进口商品价格的上涨幅度将等于关税额。在关税价格效应的背后隐含着一个深层次的问题关税是由谁负担？如果进口国是个小国,其进口量只占世界进口量的很小一部分,那么由于征收关税、价格上涨而引起的进口需求和实际进口量的下降,不足以影响国际市场的需求和国际市场的价格,征收关税后的全部关税将通过在原进口价上的加价转嫁给购买者。在这种情况下,关税是由进口国(消费者)负担的。如果征收关税的国家是大国,其进口商品需求量占世界需求总量的较大比重,处于买方垄断地位,那么征收进口

30、税后进口商品价格的上涨和进口需求的相应减少,就会使进口商品的国际市场价格下降。此时,进口国的部分关税收入实际上来自出口国因出口价格下跌而减少的收入。可见,当进口国为大国时,所征收关税是由国内消费者与出口国共同承担的。案例分析 对于一个贸易小国（A国）来说，在自由贸易的情况下，A国X产品价格等于国际市场价格，为每单位1000元。在此价格下，国内生产量为S1（假定为60），国内X产品的消费量为C1（假定为120），进口量为M1（60）。如果政府决定征收关税，并假设为每单位500元，或税率为50%，第一个受影响的是进口商品的成本。由于要上税，每单位进口X产品的成本上升了500元。为了不亏损，进口商必

31、须将价格提升。由于进口X产品价格上升，对进口X产品的需求量就自然减少，在图7.1（b）中，表现为A国的进口需求曲线向下平移500元（在预算不变的情况下，消费者愿意支付的进口X产品价格会下降500元），或向左平移20吨（如果价格不变的话，就少购买20吨）。但由于A国是X产品进口小国，国际市场价格没有受到影响，仍是1000元。进口X产品价格的提升使一部分消费者转向购买国内X产品，从而刺激了国内X产品的生产。一些原来由于生产成本较高无法与国际市场价格竞争的厂商也可能投入了生产。本国X产品产量的增加会引起边际成本的提高，而边际生产成本的提高自然也提高了国内X产品的价格，但只要这一价格仍然低于加关税后的

32、进口X产品的价格，国内X产品就有市场，生产就会扩大。案例分析 当国内X产品的生产成本和市场价格都等于进口X产品的税后价格时，国内生产的扩张就会停止（新的国内X产品产品S2假设为70吨）。在新的市场均衡下，国内X产品与进口X产品的价格一样，都是1500元，等于国际市场价格（1000元）加上关税（500元）。关税对国内生产的影响过程还可以从另一个角度来看。假定政府突然宣布对每吨进口X产品征收500元的关税，进口X产品价格骤然上升至1500元。而国内X产品仍是1000元，这时，X产品消费者自然而然涌向国产X产品，从而使国产X产品出现短缺。短缺的结果会造成国产X产品价格上涨，直至与进口X产品价格（包括

33、关税）相同，此时供给又变得无限，短缺消失。国产X产品价格就不会再涨、在这一价格下，国产X产品产量增加到S2。同时，由于价格的上涨，一部分消费者不得不减少对X产品的消费，从而使总消费量从C1（120吨）下降到C2（110吨），消费量与国内生产量的差额等于进口。在实行关税后，进口量减少到M2（40吨）。贸易条件效应贸易条件是指一国对外贸易中出口商品与进口商品的交换比率。它反映了比较成本状态和贸易利益的分配状况。消费效应征收关税对征税国消费者不利。一方面，如果该进口商品对消费者来说是生活必需品，价格的上涨不能通过减少需求来调整，消费者就要支付较高的价格；另一方面，如果进口商品对消费者来说是奢侈品，那

34、么国内消费者将减少需求量，从而降低了物质福利水平。征收关税后，不仅使消费者购买进口商品要支付较高的价格，也使其在购买国内产品时比过去支出更多的货币，付出更大的代价。案例分析 在图7.2中，假设是贸易小国征收关税，D和S分别代表贸易小国某种商品的国内需求和供给曲线。在没有对外贸易即封闭经济条件下，国内均衡价格为PE，均衡产量为Q0。开展国际贸易后，在这种产品的贸易中，该国处于进口国的地位，国内开始进口这种外国产品。在自由贸易（即不征收关税）的情况下，该国产品的价格由于进口国的小国效应，使国内价格等于国际市场价格，即PW价格水平。此时国内由于生产成本限制，生产和供应就由原来的Q0减少到Q1。而由于

35、价格降低，进口国消费者对该商品需求量则由Q0上升到Q4。进口国本国的需求量和供给量的差Q1Q4由进口来满足。进口国为保护国内生产，征收进口关税，从而引起了该进口国此商品价格上升到Pt，由于价格上升，国内总需求减少到了Q3。价格上升，消费减少，给消费者造成福利损失。消费者由于本国征收关税而付出了代价,所付出的代价可用消费者剩余这个概念来衡量。所谓消费者剩余是指消费者愿意支付的价格和实际支付的价格之间的差额。在图7.2中，消费者剩余就是价格线、需求线和纵轴围成的面积。由于该国征收关税导致该国国内价格线上移，因此，消费者剩余发生变化，即消费者剩余减少面积a+b+c+d，该面积就是征收关税造成的净损失

36、。生产效应关税的生产效应包括对国内产业的保护效应、扩大生产效应、增加国内供给效应，以及资源配置效应。但关税保护国内产业的作用也有负面影响。关税保护使国内生产者得以扩大生产、但其获得的更多收益要小于消费者付出的代价，因为生产者从价格上升得到的收益只限于国内产品，而消费者由于价格上涨多付的货币不仅包括进口产品，也包括国内产品。由于征收关税，缩减进口，增加国内生产，一些国内资源从生产更有效率 的可出口商品转移到生产较缺乏效率的可进口商品中来，由此造成国内资源配置效率的下降 再分配效应关税具有调节利益分配的作用，它会使国内利益集团的收入发生转移，即政府收入与生产者利益增加，而消费者剩余减少。因此，在征收关税后，通常会发生消费者的收入转移给国内生产者和政府的再分配现象。国际收支效应关税会使进口量减少，从而减少一国的外汇支出，改善本国的国际收支状况。但从长期看，征收高进口税，限制国际商品进口，会引起国内价格上涨，导致某些产品的生产成本提高，削弱出口产品的竞争能力，因此将导致相反的后果。国提高关税将可能引起有关国家的连锁反应，竞相提高关税，限制对方商品进口，结果会相互抵消关税对缩小贸易入超和改善国际收支的作用。