景区的目标与财务管理.ppt
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1、第八章第八章 景区的目标与财务管理景区的目标与财务管理n学习目标n1.了解景区目标管理的含义、内涵及功能系统,掌握景区目标管理的方法和目标管理体系;n2.了解景区财务管理的概念和意义,理解景区财务管理的任务、原则与方法;n3.掌握景区资产管理、成本费用和利润管理以及现代景区财务分析。第一节第一节 景区的目标管理景区的目标管理n一、景区目标管理概述n(一)景区目标管理的含义n旅游景区目标管理就是指管理者通过有效运用景区的人力、物力、财力、信息等资源,达到景区的工作目标的活动。n(二)景区目标管理的内容n1.景区目标管理的主体和客体;n2.景区目标管理的基本点;n3.景区目标管理的核心;n4.景区
2、目标管理的根本目的。二、景区目标管理的功能系统二、景区目标管理的功能系统n景区管理者要使下级把工作做好,必须发挥指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统四方面的管理职能。这四个系统相辅相成,缺一不可。三、景区目标管理的方法三、景区目标管理的方法n(一)目标管理方法的含义n目标管理方法是指管理者与下级一起讨论,制定目标计划和实施方案,并按计划指导、检查和考核下级的作业业绩。n(二)目标管理方法的作用n1.目标管理方法可以使下级有工作责任感n2.目标管理方法有助于管理者开展工作(三)目标管理方法的运用(三)目标管理方法的运用n(1)参加目标制定的下级必须有参与的积极性,并且有相关专业知识和经验;n(
3、2)各部门负责人必须了解总目标的详细要求,知道怎样根据景区计划来制定部门工作计划和主管工作计划;n(3)负责人在制定目标时要与下级讨论,保证目标的合理性及实施方案的可行性。四、景区目标管理体系四、景区目标管理体系n(一)景区目标管理体系的构成n1.全员劳动生产率n全员劳动生产率报告期内景区营业收入之和/报告期内景区职工总人数n2.人均实现利税n人均实现利税报告期内景区利润税金总额/报告期内景区职工总人数n3.利润率n 利润率报告期内景区利润总额/报告期内景区营业收入总额n4.设备完好率:n 设备完好率报告期内完好设备之和/报告期内全部设备之和n5.客人满意率 n 客人满意率报告期内被调查客人满
4、意人数之和/报告期内被调查人数之和n6.客人投诉率n 客人投诉率报告期内投诉客人人数之和/报告期内住宿人数之和(二)各层指标的分解与联接(二)各层指标的分解与联接n景区各层管理者都要制定自己的目标,各层目标共同形成景区的整体目标。这主要是通过各层计划目标的联接和行动方案的协调来实现的。从景区的目标管理体系来说,上层目标是下层目标制定的依据,下层目标是实现上层目标的基础。南岳景区古树全部戴上南岳景区古树全部戴上“护身符护身符”近日,南岳景区的870余株参天古树全部安装了避雷设施,为古树名木防雷提供了一道“护身符”。南岳景区曾有一株千年银杏被雷电劈成两半。此事引起南岳区委、区政府高度重视,区气象局
5、提出的“景区古树防雷避灾方案”很快被采纳。区委、区政府要求,由区气象局牵头,景区园林、森林公安和财政、文物管理等部门、单位联合建立古树防雷协调机制,突出“安全第一”和“防治结合”,并严格执行安全责任追究制。从今年起,区气象局把景区古树名木防雷列入全区年度目标管理目标管理考核内容,健全雷电灾害报告制度。此举大大减少了古树名木遭遇雷电而受损的可能性。湖南日报2009年5月25日 第二节第二节 景区的财务管理景区的财务管理n一、景区财务管理概述n(一)景区财务管理的含义n景区财务管理是指根据客观经济规律和国家政策,通过对景区资金形成、分配、使用、回收过程的管理,利用货币价值形式对景区经营业务进行综合
6、性的管理。n(二)景区财务管理的意义n1.通过合理分配和使用,提高资金的使用效果n2.控制成本,增加收入,提高景区的经济效益n3.促进景区提高经营管理水平(三)景区财务管理的任务(三)景区财务管理的任务n1.依法合理筹集资金,保证景区正常运营n2.合理使用资金,提高资金利用效果n3.健全财务会计系统和制度,做好财务管理基础工作n4.正确组织收支,合理分配财务成果n5.加强财务监督,发挥财务综合管理的作用甘肃省嘉峪关市文化广播电视局关城文物景区职务犯罪案件分析甘肃省检察院预防处2007-3-1主要犯罪手段 卖剩余门票卖剩余门票,票款不入帐票款不入帐 按规定,市文化广播电视局关城文物景区管理委员会
7、每年都印制一定数量的门票,年终收存剩余门票。但由于景区对门票管理不严,剩余门票无人监管,致使负责保管景区剩余门票的原会计吕有机可乘,其先后通过售票员先、赵将3000张剩余门票售出,票款则落入个人手中。多发少记门票,虚假销毁废票多发少记门票,虚假销毁废票 2001年4月至2005年10月,犯罪嫌疑人吕先后伙同票管员陈、售票员先、赵等人,采取门票多出库、少记帐,到年底做帐时又以废票的形式处理从而冲平帐目的方法,共计侵吞公款1000余万元。私设小金库私设小金库 2001年8月至2005年12月间,吕在时任主任杜的默许下,伙同出纳员盛私自截留单位门票款及部分非经营性收入不入帐,在单位帐外私设“小金库”
8、,三人先后私分小金库公款13万余元,用于赌博、送礼和个人消费等。发案原因不重视教育工作。一方面关城文物景区对职工的思想、道德、法制教育不够扎实,流于形式;另一方面职工也经常借口忙于业务,疏于接受思想政治教育,导致个别职工职业道德水准和自律意识下降,遵守单位规章制度、按制度办事的意识淡漠,法制观念不强,最终走上了犯罪道路。管理不严,制度形同虚设。市文化广播电视局虽然制定了财务和票务管理等许多制度,但对财务和票务管理制度的执行却缺乏监督,对关城文物景区私设“小金库”审计监督不力,管理“失控”。权力集中,监督制约乏力。嘉峪关市文化广播电视局和其下属单位都拥有较大的自主管理权,上级主管部门对下属单位主
9、要是进行政策性业务指导,对下属单位主要负责人的职务行为缺乏监督,致使少数人大权独揽,为犯罪得逞创造了方便条件。对重点岗位工作人员缺乏制约措施。此案中,犯罪嫌疑人在各自岗位上工作多年,熟知关城文物景区票务、财务管理的全部程序和管理中的漏洞,会计、出纳、保管、票员之间无任何监督制约措施,最终导致景区会计、出纳、保管和票员彼此勾结,相互效仿,共同犯罪。滥用职权。根据有关规定,关城文物景区管理委员会所使用的门票应一律由税务机关监制,门票的印制、发放、销毁也应由税务机关统一管理。而关城文物景区管理委员会却擅自滥用职权,私自印制景区门票,致使景区门票脱离税务机关监管,为犯罪嫌疑人贪污票款提供了机会。张家界
10、武陵源区过去门票管理不规范造成了门票收入流失。在门票系统上,该区随后实行了“三权分离、统一稽查”的管理体制,并投入巨资安装了高科技的景区IC卡门管理管理系统,有效地堵住了门票经营中的“黑洞”;在财务管理体制上,区政府成立了专业化、规范化、科学化的会计中心,独立、集中、统一核算全区各行政事业单位的财务收支,切实加强了监督力度,斩断了伸向公共财产、破坏旅游经济秩序的“黑手”。武陵源的做法二、景区财务管理的原则与方法二、景区财务管理的原则与方法n(一)景区财务管理的基本原则n1.预见性原则;2.效益原则;3.收益与风险均衡原则;4.利益协调原则;5.平衡原则;6.合法性原则;7.国际惯例原则;8.集
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