2011浙江省卫生系统网站评测指标说明-医院.ppt

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1、北京国脉互联信息顾问有限公司 浙江省卫生系统网站评测指标说明杭州8月12日项目经理王姣龙电子政务使能者主题指标设计背景 国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知（国办函201140号）浙江省电子政务2010年建设任务指导书（浙政办发201028 号）浙江省卫生系统网站群信息发布技术规范 推动浙江省卫生系统网站群建设，加强行业的信息资源整合，全面提高卫生系统网站直接服务社会公众的能力。指标设计思路（引导方向为主）加大信息发布力度不断扩大信息公开的范围和内容，紧紧围绕卫生系统工作重点和公众关注的热点信息，注重人事信息、统计数据、采购信息、行风廉政建设等领域信息发布深度和广度。强化医疗服务领

2、域功能倡导“一站式、一体化”发展方向，整合网上查询平台（专家、药价药品查询）、就医指南、医院科室介绍、提供医院的床位和服务时间相关功能和信息，不断拓展公共服务内容，提升服务项目的数量和质量，提高公众满意度。推进互动交流强调网上互动的内容与效果，公众参与渠道的建设情况，对用户提出的意见建议进行及时处理与反馈。促进网站建设与用户体验优化优化结构、布局，规范栏目设置，完善网站检索、导航、链接等辅助功能，加强无障碍等版本建设，提高访问浏览效率和质量。提升内容保障为推动各网站栏目信息的及时更新、促进在线服务和互动栏目的正常开展、防止为应付网站绩效评估而出现的突击式改版、增减栏目、提供虚假或无效的在线服务

3、等现象的发生，加快解决“重建设、轻维护，重形式、轻内容”的问题，在设计本次绩效评估指标体系时，我们会抽取一段时间来进行“信息保障”的考察，以促进网站内容的有效性、及时性和真实性，引导和促进各级医院网站建立日常维护机制。评测模型本次评估采用外评估+内评估相结合方式开展：外评估：主要以第三方评测机构（国脉互联）实施对网站内容建设、服务质量、管理维护（如院务公开、医疗服务、互动交流、网站设计与用户体验）指标实施全面评测。内评估：根据浙江省卫生厅内部信息聚合系统所抓取或采集的信息，对技术标准、安全管理指标进行评测考核；交叉审核制度：为保证赋分的准确性和减少同一指标的人工误差，采取交叉审核的方式进行数据

4、的审核。评估的方式日常监测日常监测评估方式评估方式 采用电子邮件模拟用户，采用电子邮件模拟用户，跟踪网站公众互动栏目的跟踪网站公众互动栏目的处理反馈情况以及用户体处理反馈情况以及用户体验指标；验指标；和相同行业的优秀网站对和相同行业的优秀网站对比，指出本单位网站存在比，指出本单位网站存在的问题，给予改正建议；的问题，给予改正建议；对比对比分析法分析法人工人工测评法测评法同一指标同一指标平行测试平行测试根据专家制定的指标体系，评根据专家制定的指标体系，评估人员模拟网站用户登录，根估人员模拟网站用户登录，根据网站内容采集相关数据；据网站内容采集相关数据；邮件邮件模拟测试模拟测试 每项指标由同一个人

5、负责，并在同一每项指标由同一个人负责，并在同一个时间段内完成数据的采集工作，确个时间段内完成数据的采集工作，确保每项指标评估标准和评分尺度、评保每项指标评估标准和评分尺度、评估时间相同；估时间相同；指标体系设计原则前瞻性原则；可操作性原则；客观性原则；易懂性原则引导性原则延续性原则本次评测范围及指标体系1、卫生行政类单位网站评测指标2、直属类单位网站评测指标（卫生厅直属单位）3、监督所网站评测指标（卫生监督所）4、疾控中心单位网站评测指标5、医院类单位网站评测指标 本次评测范围涵盖浙江省卫生厅直属单位，全省卫生局、疾病预防控制中心、卫生监督所及三级以上医院共计358个网站。5、医院单位网站评测

6、指标结构图院务公开（共5个二级指标、23个三级指标）二级指标二级指标权重权重考核要点考核要点权重权重考核要点考核要点概况信息6基本信息1提供医院的名称、基本概况、简室规模、发展历史、研究领域、医院荣誉、联系电话等信息。执业登记1提供医院依法执业登记的主要事项信息。医院位置1提供医院的具体位置及周边的交通、乘车路线等信息。院内交通1提供医院内的交通线路，以及门诊、急诊、住院部各病房的设置、位置格局及科室布局等信息。应急通道1提供医院的紧急情况应急避难的疏散通道。领导信息1提供医院主要领导的姓名、照片、职位、分管范围、简历、联系方式等信息。院务信息12医院规章2提供医院制定的各项工作制度、标准，如

7、医院规章、医保政策、就医制度等。采购信息2提供医疗设备、药品等方面的招标采购信息，并及时更新。医院科研2提供医院科研动态、学科介绍、科研成果等信息。医院教学2提供医院承担的教学任务。教育培训2提供本院继续教育、实习、培训等方面的信息，信息发布及时。医院资源2提供医院经批准开展的各项诊疗技术和特殊临床检验项目、大型医用设备的配置许可信息、重点专科的人员组成情况。行风廉政建设5廉政建设1提供医院行风廉政建设情况。医风监督1提供医德医风建设的有关规定及监督途径。患者权力1提供病人权利和义务的主要内容。捐赠捐助1提供医院接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况。投诉方式1提供医院服务投诉方式和向

8、上级部门投诉方式。院务动态3医院动态1提供医院的最新活动、重大事件等动态信息，信息要素齐全。通知公告1及时发布医院颁发的通知、公告等信息，公告信息要素完整。专题专栏1围绕医院工作、业务开设专题，并及时报道相关信息。信息保障6信息更新量2及时更新相应栏目内容，动态信息周更新量达5条以上，信息内容定期进行更新。信息时效性2政务信息的时效性强，能及时提供给用户最新信息（要求3个工作日内发布）。信息原创性2提供的信息原创性比率较高。指标评分示例-概况信息杭州市萧山区第一人民医院网站：提供了医院简介（含医院图片、发展由来、领导介绍、组织架构、设备、联系方式地图、地理为主、急救应急系统等）；院务公开还设有

9、营业执照、医生执业注册等服务；指标评分示例-院务信息杭州市萧山区第一人民医院网站：在主栏目设有科研教育栏目，对新技术新项目进行介绍，并提供了教育培训、医院资源；而卫生法规栏目中设有了本院规章、医保信息，并添加了卫生相关法规；指标评分示例-行风廉政建设衢州市人民医院网站：在主栏目中设有行风建设栏目，并提供了服务投诉接待电话一览表，方便公众监督；指标评分示例-院务动态、保障浙江大学医学院附属第二医院网站：基本保持每个工作日均有更新，速度较快；慈溪市人民医院网站：数量较丰富，更新速度快；医疗服务（共6个二级指标和22个三级指标）二级指标二级指标权重权重考核要点考核要点权重权重考核要点考核要点健康服务

10、2健康园地1提供保健常识、疾病预防、急救常识等信息。帮助向导1提供患者在就医过程中常见问题集萃，方便患者查看。科室服务8科室简介2介绍医院临床科室、医技科室等科室的名称、联系方式，并介绍各科室的诊疗范围。特色科室2介绍医院专科门诊、重点科室的专科特色及优势。科室成员2介绍各科室中成员的姓名、职称、专业特长、出诊时间等信息。服务时间1提供医院及各科室的服务时间，如挂号时间、接诊时间等。床位信息1提供本院及各科室病房床位信息，并及时进行更新。专家服务4专家诊疗2提供专家介绍信息，包括姓名、职称、学历、所属科室、研究领域、医疗成果/成就等。专家咨询2开设健康教育咨询、门诊咨询等专家咨询渠道，可采用实

11、时交流、留言板等形式，渠道真实有效，能及时回复提问者的问题。就医指南12就医向导3提供本院就医过程中急诊、门诊、住院等流程；体检须知、手术须知及注意事项、各项检查须知等信息。服务流程3提供医院门诊、急诊、住院服务流程和便民服务流程；提供辅助检查前的注意事项；提供病历复印的服务流程和地点及有关注意事项。值班安排1提供医院各科室节假日值班安排情况。优先服务1提供医院的特殊人群优先措施。特需服务1提供特需服务的项目和内容、服务对象。报销流程1提供各类费用在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销流程。预约挂号1提供预约挂号的方法及联系方式。医疗纠纷1提供医疗纠纷的处理途径、程序。查询服务11专家查询2提供

12、专家查询服务，如可查询专家门诊时间、挂号费等。医疗服务价格查询2提供医疗服务项目的价格查询服务。费价查询3提供治疗费价、检查费价、化验费价、住院费价等收费查询服务。药品价格查询2提供各类药品价格的查询服务。医用耗材价格查询2提供医用耗材价格查询服务。指标评分示例-健康、专家、医疗服务浙江大学医学院附属第一医院网站：网站设有健康园地，为用户带来健康知识；浙江大学医学院附属第一医院网站：组织机构介绍、如科室架构、成员、床位、服务时间等；且专家服务信息突出、丰富；指标评分示例-就医指南浙江大学医学院附属第一医院网站：分类介绍各科室的就医指南，且伴有医疗服务快速通道；指标评分示例-查询服务台州医院网站

13、：提供了门诊排班表和专家信息查询服务；指标评分示例-查询服务余姚市人民医院网站：提供了药品查询、医疗服务价格查询、床位查询等信息查询服务；互动交流（共3个二级指标和6个三级指标）二级指标二级指标权重权重考核要点考核要点权重权重考核要点考核要点医院信箱2信箱设立1开设医院信箱，均能方便公众提问。信箱说明1渠道设置信件是否公开选项，操作提示是否详尽、功能是否完善。信件反馈4反馈时效2内容反馈是否及时；是否在承诺时效内。反馈质量2反馈结果是否明确、详尽、有效。在线调查2主题策划能力1网站开展的调查活动是否以社会热点、院务工作为依据，突出调查的实用性。应用效果1能够根据实时发生的事件及时开展调查活动，

14、且对结果进行统计分析，并予以并布。指标评分示例-互动交流诸暨市人民医院网站：提供了领导信箱、网上调查、专家咨询等渠道，渠道可用，且提供了反馈列表、常见问题解答、专题讨论、使用帮助等内容，建议再添加投诉渠道，便于用户能及时对相关事宜进行投诉。指标评分示例-互动交流宁波市康宁医院网站：设有预约挂号流程，并且预约平台有以往预约记录和预约说明，用户可参考预约。网站设计与用户体验（共4个二级指标、10个三级指标）二级指标二级指标权重权重考核要点考核要点权重权重考核要点考核要点页面展示2页面布局1首页布局是否合理，信息排版、呈现是否规范。栏目设置1栏目体系层次清晰，获得服务的逻辑清晰。辅助功能4检索功能1

15、提供站内、组合检索等多种检索功能，检索结果是否丰富、完整，能否有序排列。网站导航1站点地图、栏目导航、站外导航等功能，功能是否易用，导航是否准确辅助信息1提供隐私安全、版权保护申明、网站维护单位及联系方式、ICP备案序号。网站使用帮助1提供网站帮助、常见问题解答等信息，可以帮助用户快速浏览本站内容及使用本站功能。可用程度1响应速度0.5在各种网络运行环境下的网页响应速度。可用性0.5定期抽检网站是否能正常访问，网站页面、功能是否实时可用，是否兼容各种主流浏览器。网站亲和度1信息获取便捷性1考察信息展现及导航栏等方面的信息获取是否便捷、易用。指标评分示例-网站设计及用户体验嘉兴市中医院网站：主体

16、色调统一，网站设有外文版（国际化程度）；检索框突出，动态信息区采用栏目切换的形式，合理布局页面；但网站漂浮窗未设置关闭按钮，影响浏览。指标评分示例-页面展示台州市中心医院网站：首页的布局较窄、无大气感；网站颜色各异缺美感（紫、蓝、红、粉、白），一般不超三种色；另栏目图标较少，表达含义不清晰易懂（新闻聚焦就是个0型）；网站字体不规范，名医在线栏目字号比主栏目的要大，要醒目，关键内容未突出；指标评分示例-页面展示金华市中心医院网站：医院最新动态的重点新闻采用不同颜色来突出；且公布了就诊时间，便于老百姓就医节省等待时间；指标评分示例-页面展示丽水市中心医院网站：采用大图片的方式较醒目、网站比较大气；

17、但首页内容过多、页面太长，超过了4屏，一般规范的不超过2屏半，其他栏目内容可整合到二级页面，内容不要全部堆砌在首页，给人一种没有重点，且视觉疲劳，不只是对首页这样要求，文章页面太长了也要注意分页。指标评分示例-检索渠道台州市中心医院（恩泽医疗中心）：网站检索结果关键字突出，按照时间排序，并显示简要内容和单位来源；指标评分示例-辅助信息金华市人民医院网站：维护单位、辅助区设有版权申明、网站公告（使用帮助）、备案号、联系方式等，但缺少隐私安全信息。指标评分示例-辅助信息宁波市康宁医院网站：辅助区设有使用帮助信息，且互动渠道设有常见问答栏目。指标评分示例-网站可用性余姚市人民医院网站：床位查询渠道有

18、栏目无内容，重点特色科室中五大科室有四个科室（待定）不能查看相关信息，网站可用性有待增强。指标评分示例-网站亲和度（信息获取便捷）绍兴市第二医院网站：提供网站设有快速通道，老百姓在网上就可预约门诊、专家门诊等等；页面整体感强，但漂浮窗记得设计关闭按钮；技术标准（1个二级指标、6个三级指标）注明：注明：技术标准是卫生厅的系统检测。二级指标二级指标权重权重三级指标三级指标权重权重考核要点考核要点技术标准5规范标签0.5在详细信息网页的源代码中，可见到规范的标签。12类信息抓取0.5在厅聚合系统中能正常抓到12类信息。网上互动索引1聚合系统能正常抓到网上互动的各个入口链接。网上办事信息索引1聚合系统

19、能正常抓到办事信息的各个入口。信息公开目录索引1聚合系统能正常抓到信息公开目录的各个入口。信息查询服务索引1聚合系统能正常抓到信息查询服的各个入口。安全管理（10个二级指标、20个三级指标）注明：注明：组织管理需要各单位提供；安全管理是由卫生厅与相关的技术公司进行监测。二级指标二级指标权重权重三级指标三级指标权重权重考核要点考核要点组织管理1.5组织机构0.5是否明确信息安全管理主管部门，并明确信息安全责任。组织领导0.5是否明确信息安全管理的分管领导和具体成员。制度保障0.5是否制定网站信息安全监管办法、用户权限管理、应急预案等相关安全管理规定。运维保障1.5预防措施0.5是否制定防攻击、防

20、篡改、防瘫痪等措施。系统更新0.5是否及时更新服务器系统补丁。日志记录0.5检查网站访问日志、用户登录日志、系统运行日志的保护情况。后台管理2管理入口安全性检查0.5检查网站管理入口设置是否安全，是否可以防止攻击者通过寻找管理入口的方式来获得对后台的控制，而使网站遭受攻击。管理入口身份鉴别强度0.5管理员后台登陆是否具有验证码或硬件密钥?是否具有定点登陆措施。管理账号弱口令0.5管理终端及管理员登陆管理界面密码复杂度是否有要求。数据存储0.5后台重要数据存储是否加密。网站挂马防范1网站挂马情况0.5检查网站是否被挂马，使黑客将自己编写的网页木马嵌入被黑网站的主页中，利用被黑网站的流量将自己的网

21、页木马传播开去，给浏览者造成危害。挂马因素检测0.5网站是否存在“挂马”的安全隐患。SQL 注入扫描1屏蔽错误返回信息0.5对网站输入框和地址栏进行 SQL 注入测试，检查是否有错误信息返回并暴露敏感信息。对特殊字符进行了完全过滤0.5检查网站是否存在 SQL 注入漏洞，若应用开发过程中未对用户输入进行校验和过滤，攻击者可以把 SQL 命令插入到 Web 表单的输入域或页面请求的查询字符串，欺骗服务器执行恶意的 SQL 命令，可能导致机密数据泄漏或服务器被控制。XPath注入攻击0.5XPath注入检查0.5扫描网站是否存在XPath注入攻击隐患。跨站隐患1XSS隐患0.5扫描网站是否存在XS

22、S隐患。网站跨站请求伪造隐患检查0.5扫描网站是否存在跨站请求伪造。源码泄露隐患0.5网站源码泄露隐患检查0.5扫描网站是否存在源码泄露隐患。Web漏洞0.5网站Web漏洞检查0.5扫描网站是否存在web漏洞。端口安全0.5网络端口检查0.5扫描网站是否有不应开放的端口。谢谢，请指正！北京国脉互联信息顾问有限公司北京国脉互联信息顾问有限公司浙大浙大-国脉网站规划与评测研究所国脉网站规划与评测研究所项目联系：黄成祥、王姣龙项目联系：黄成祥、王姣龙手机：手机：1861819513418618195134、1361196141313611961413QQQQ：471287138471287138、11626727701162672770