环境影响评价工程师管理培训..教学内容.ppt
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1、环境影响评价工程师管理培训.一、本市历年环评工程师概况一、本市历年环评工程师概况2004年年资格认定,本市认定资格认定,本市认定5人;人;2005年年正式报名正式报名453(480)人,参考率约人,参考率约80%,通过,通过80人,通过率人,通过率21.45%;2006年年正式报名正式报名520(536)人,通过人,通过122人,人,通过率通过率23.5%;本市前二次考试总体上与全国平均水平基本本市前二次考试总体上与全国平均水平基本相当(略好)。相当(略好)。专业实力强、管理好的环评机构和设计、科专业实力强、管理好的环评机构和设计、科研单位表现较好(态度重视关键);老将多研单位表现较好(态度重
2、视关键);老将多“落马落马”,出,出“新手新手”;甲级达;甲级达7 家,乙级家,乙级过过1家。家。讲 解 内 容一、本市历年环评工程师概况(续一、本市历年环评工程师概况(续1)2007年年正式报名正式报名480人,通过人,通过102 人,通过率人,通过率21.25%;其中某机构培训其中某机构培训105人,通过人,通过38人,人,通过率通过率36%。2008年正式报名年正式报名430人,通过人,通过25人,通过率不人,通过率不到到6%;其中某机构培训其中某机构培训28人,通过人,通过6人,通过人,通过率率21%。2009年正式报名年正式报名468人,通过人,通过21 人,通过率不人,通过率不到到
3、 4.5%。其中某机构培训其中某机构培训53人,通过人,通过13人,人,通过率通过率24.5%。讲 解 内 容一、本市历年环评工程师概况(续一、本市历年环评工程师概况(续2)2010年正式报名年正式报名460人,通过人,通过12 人,通过率约人,通过率约 2.6%。其中某机构培训其中某机构培训38人,通过人,通过2人,通过率人,通过率约约5.3%。2011年正式报名年正式报名650人,通过人,通过21人,通过率约人,通过率约 3.2%。其中某机构培训其中某机构培训86人,通过人,通过9人,通过率人,通过率约约10.5%。2012年正式报名年正式报名981人,通过人,通过 33人,通过率约人,通
4、过率约 3.4%。其中某机构培训其中某机构培训61余人,通过余人,通过 16人,通人,通过率约过率约 14.8%。2013年正式报名年正式报名 人,通过人,通过 人,通过率人,通过率%。其中某机构培训其中某机构培训 人,通过人,通过 人,通过率人,通过率%。讲 解 内 容本市历年环评工程师考试通过率对比表本市历年环评工程师考试通过率对比表考试考试年份年份20052006200720082009201020112012本市本市通过通过率率(%)21.45 23.50 21.256.004.502.603.203.4培训培训通过通过率率(%)36.021.024.55.310.514.8讲 解 内
5、 容本市历年环评工程师考试通过率对比折线图本市历年环评工程师考试通过率对比折线图讲 解 内 容说说 明明:有关考试信息有关考试信息(科目、题型、批改,(科目、题型、批改,新趋势新趋势、新、新 咨询、咨询、新老考纲比较新老考纲比较)授课讲解的作用授课讲解的作用讲课、复习方式讲课、复习方式围绕围绕考纲考纲看看教材教材;重基础,;重基础,抓重点,理思路;其他作参考抓重点,理思路;其他作参考 掌握掌握、熟悉熟悉、了解了解、其他(、其他(自加自加):):要求不同要求不同要求不同要求不同讲 解 内 容2011年度环评工程师资格考试合格标准年度环评工程师资格考试合格标准(历年相同)(历年相同)专业名称专业名
6、称科目名称科目名称试卷试卷满分满分合格合格标准标准环境影响环境影响 评价工程师评价工程师环境影响评价相关法律法规环境影响评价相关法律法规200120环境影响评价导则与标准环境影响评价导则与标准15090环境影响评价技术方法环境影响评价技术方法15090环境影响评价案例分析环境影响评价案例分析12072讲 解 内 容二、环境保护标准体系二、环境保护标准体系“三个熟悉、四个了解三个熟悉、四个了解”(一)环境标准定义(一)环境标准定义(p1):):技术规范和技术要求,技术规范和技术要求,“技术法技术法律律/规定规定”(强制或推荐),环境标准管理办法;标准均有(强制或推荐),环境标准管理办法;标准均有
7、法律依据,也是执法依据。法律依据,也是执法依据。(二)环境标准体系构成(二)环境标准体系构成 1.分类及特点分类及特点(p57):国家五、地方二、部一,框图,:国家五、地方二、部一,框图,强制强制/推荐推荐 2.现行环评技术导则种类及其应用范围现行环评技术导则种类及其应用范围(p7、1617):规规划与建设项目导则;规划导则三类,项目导则三类;专划与建设项目导则;规划导则三类,项目导则三类;专项环评导则两种形式项环评导则两种形式;强制与推荐;范围;强制与推荐;范围(各导则规定)(各导则规定)3.主要环境质量标准和污染物排放标准主要环境质量标准和污染物排放标准(p1316):质量七质量七(气气1
8、/水水3/声声1/振振1土壤土壤1);排放十二加四排放十二加四(气气10+水水7+声声3+固固6+辐射辐射2)二、环境保护标准体系(续)二、环境保护标准体系(续)(三)环境标准之间的关系(三)环境标准之间的关系 1.国家标准与地方标准国家标准与地方标准(p8):地方优先:地方优先 2.环境功能区与环境质量标准环境功能区与环境质量标准(p810):气水:气水声声;高;高对高,低对低;类与级;数字意义不同;特殊情况对高,低对低;类与级;数字意义不同;特殊情况 3.环境质量标准与污染物排放标准环境质量标准与污染物排放标准(p10):高对高,高对高,低对低;排放标准原则上服从质量标准;趋势低对低;排放
9、标准原则上服从质量标准;趋势 4.综合性排放标准与行业污染物排放标准综合性排放标准与行业污染物排放标准(p8):互:互不交叉原则;不交叉原则;趋向行业化趋向行业化无标准的情况无标准的情况讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(新)三、环境影响评价技术导则总纲(新)“共十二条,九个掌握、十六个熟悉、九个了解共十二条,九个掌握、十六个熟悉、九个了解”(原七条,十一个掌握、七个熟悉)(原七条,十一个掌握、七个熟悉)(一)总则(一)总则 1.环评工作程序环评工作程序(p1920):总纲适用范围;总纲适用范围;“前调方前调方”“分论预评分论预评”环评文件编制;环评文件编制;p21工作程序图工作程序图
10、(错)(错)2.环评原则环评原则(p20):依法评价、早期介入、完整性、广:依法评价、早期介入、完整性、广泛参与泛参与 3.资源利用合理性分析内容资源利用合理性分析内容(p22):未开展规划环评:未开展规划环评 4.环境合理性分析内容环境合理性分析内容(p22):是否符合环境保护要求:是否符合环境保护要求 5.环境影响要素识别及评价因子筛选原则环境影响要素识别及评价因子筛选原则(p22):影响识影响识别要求、重点、方法;筛选原则、重点别要求、重点、方法;筛选原则、重点讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续1)(一)总则(一)总则6.环评工作等级划分、依据
11、和调整原则环评工作等级划分、依据和调整原则(p23):按环境要:按环境要素划分、一素划分、一三级,三点依据(工程特点、环境特征、三级,三点依据(工程特点、环境特征、法律法规标准及规划),调整不超一级并说明理由法律法规标准及规划),调整不超一级并说明理由7.环评范围确定原则环评范围确定原则(p24):按专项导则,无则根据项目:按专项导则,无则根据项目影响范围并适当外延影响范围并适当外延8.环评标准确定原则环评标准确定原则(p24):根据功能区划,地方排放标:根据功能区划,地方排放标准,无国家排放标准,清洁生产分析准,无国家排放标准,清洁生产分析9.环评方法选取要求环评方法选取要求(p24):定量
12、定性结合,量化为主;:定量定性结合,量化为主;优先、鼓励、慎用,非导则推荐;两种主要方法优先、鼓励、慎用,非导则推荐;两种主要方法讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续2)(二)工程分析(二)工程分析1.基本要求基本要求(p25):突出重点、数据资料、详细分析说明,:突出重点、数据资料、详细分析说明,其他其他2.方法方法(p25):类比分析法、实测法、实验法、物料平衡法、:类比分析法、实测法、实验法、物料平衡法、查阅参考资料分析法查阅参考资料分析法3.内容内容(p2627):所有时段、全部行为过程,突出重点、:所有时段、全部行为过程,突出重点、总图及规划
13、布局合理性,总图及规划布局合理性,1-9点点(三)环境现状调查与(三)环境现状调查与评价1.基本要求基本要求(p27):筛选参数、有效资料、重要与一般:筛选参数、有效资料、重要与一般2.主要方法主要方法(p28):收集资料法、现场调查法、遥感和地理:收集资料法、现场调查法、遥感和地理信息系统分析方法信息系统分析方法3.内容内容(p2831):自然、社会、环境、其他四大类:自然、社会、环境、其他四大类讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续3)(四)环境影响预测与评价(四)环境影响预测与评价1.基本要求基本要求(p31):预测及其确定、常规与特征、叠加背景、
14、:预测及其确定、常规与特征、叠加背景、环境整治环境整治2.方法方法(p3132):数学模式法、物理模型法、类比分析法、:数学模式法、物理模型法、类比分析法、专业判断法专业判断法3.内容内容(p32):七条:七条(五)社会环境影响评价(五)社会环境影响评价1.包括内容包括内容(p33):征地拆迁、移民安置、人文景观、人群:征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施等健康、文物古迹、基础设施等2.筛选因子要求筛选因子要求(p33):收集、筛选、定量定性:收集、筛选、定量定性3.分析要求分析要求(p33):正面负面、负面对策:正面负面、负面对策讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总
15、纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续4)(六)公众参与(六)公众参与1.要求、对象和形式要求、对象和形式(p33):全过程参与、涉密,对象:全过程参与、涉密,对象广泛性与代表性,一种或多种形式广泛性与代表性,一种或多种形式2.信息公开主要内容信息公开主要内容(p33):知情、告知内容:知情、告知内容3.反馈意见处理要求反馈意见处理要求(p3334):归类与统计分析、综合:归类与统计分析、综合评述,采纳与否说明评述,采纳与否说明(七)环境保护措施及其经济、技术论证(七)环境保护措施及其经济、技术论证 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证(p34):三条:三条(八)环境管
16、理与监测(八)环境管理与监测 环境管理与监测环境管理与监测(p34):三条三条讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续5)(九)清洁生产分析和循环经济(九)清洁生产分析和循环经济1.清洁生产分析重点清洁生产分析重点(p35):已发布规范:已发布规范/未发布规范未发布规范2.循环经济分析内容循环经济分析内容(p35):不同层次,提高优化:不同层次,提高优化(十)污染物总量控制(十)污染物总量控制1.排放量控制原则排放量控制原则(p35):正常运行、环境质量、达标:正常运行、环境质量、达标排放、清洁生产、节能减排原则排放、清洁生产、节能减排原则2.提出总量控制
17、指标建议的要求提出总量控制指标建议的要求(p35):“增产减污增产减污”,根据、分析、提出,纳入控制计划,根据、分析、提出,纳入控制计划讲 解 内 容三、环境影响评价技术导则总纲(续三、环境影响评价技术导则总纲(续6)(十一)方案比选(十一)方案比选 比选要求比选要求(p36)1.同一项目多个方案比选要求同一项目多个方案比选要求(p36):从环境保护角度:从环境保护角度2.方案比选重点方案比选重点(p36):选址选线、工艺、规模、环境影:选址选线、工艺、规模、环境影响、环境承载能力、环境制约因素响、环境承载能力、环境制约因素3.不同比选方案及推荐方案评价要求不同比选方案及推荐方案评价要求(p3
18、7):同等深度,:同等深度,推荐并提出优化调整建议推荐并提出优化调整建议(十二)环境影响评价文件编制总体要求(十二)环境影响评价文件编制总体要求 了解环境影响评价文件编制总体要求了解环境影响评价文件编制总体要求(p37)讲 解 内 容四、固体废物控制标准四、固体废物控制标准“五个标准,十个熟悉,四个了解五个标准,十个熟悉,四个了解”(一)生活垃圾填埋污染控制标准(一)生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008):组成:组成 1.适用范围适用范围(p242):内容;建设、运行封场后维护与污控:内容;建设、运行封场后维护与污控和监管、配套转运站建设运行,只适用法律允许排污行为和监管、配套转
19、运站建设运行,只适用法律允许排污行为(不适用一般工业固废和危险废物)(不适用一般工业固废和危险废物)2.选址要求选址要求(p244245):符合规划、禁止区域、选址标高、:符合规划、禁止区域、选址标高、避开区域、防护距离,环评考虑因素,确定与敏感对象位避开区域、防护距离,环评考虑因素,确定与敏感对象位置关系以及防护距离,规划依据置关系以及防护距离,规划依据 3.废物入场要求(废物入场要求(p245246):):直接进入、感染性医废、直接进入、感染性医废、生活垃圾焚烧飞灰和医废焚烧残渣、一般工业固废、单独生活垃圾焚烧飞灰和医废焚烧残渣、一般工业固废、单独分区、含水率、检测及批准、禁止六类分区、含
20、水率、检测及批准、禁止六类共八方面共八方面讲 解 内 容四、固体废物控制标准(续四、固体废物控制标准(续1)(一)生活垃圾填埋污染控制标准(一)生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008):4.排污控制要求(排污控制要求(p246247):):(1)水污染物:)水污染物:设装置处理达标,设装置处理达标,执行时间和要求(表执行时间和要求(表12-2),),老场在新时间前后不同要求,老场在新时间前后不同要求,特别保护地区要求特别保护地区要求 (2)甲烷:体积百分比要求,减排措施)甲烷:体积百分比要求,减排措施 (3)恶臭:防止扩散,场界要求)恶臭:防止扩散,场界要求 (4)转运站渗滤液:密
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