班组长培训课件93435975讲解学习.ppt

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1、班组长培训课件93435975一、一、班组长的作用和职责班组长的作用和职责（一）班组长在电厂生产活动中扮演的角色（一）班组长在电厂生产活动中扮演的角色 班组在电厂安全生产保障体系中出于最重要的基础地位，股份公司在关于关于20102010年安全监督管理工作的分析报告年安全监督管理工作的分析报告中指出：部分单位未能充分发挥班组的头道安全保班组的头道安全保证关口证关口，安全管理还只是停留在安监、部门监督、检查、考核，最关键的班组这道安全保证体系作用未得到有效发挥。班组长作为“兵头将尾”的管理者，必须要对自己承担的安全生产责任的重要性有清晰的认识。1.1.生产现场最直接的指挥者生产现场最直接的指挥者

2、最熟悉现场的作业环境、作业人员、作业进度、设备设施等状况，能够最先接收和感受到现场的安全、质量信息。也就是说，没有谁比在现场直接组织生产作业活动的班组长更了解现场的情况。2.2.生产现场最有效的组织者生产现场最有效的组织者 俗话说：“上面千条线，下面一根针”。电厂的生产经营目标，上级的各项安全生产管理要求，归根结底都要依赖于班组在生产实践中实现。班组长承担着将电厂、部门、及相关管理人员等上级发布的规章制度、行政通知、安全技术措施等指令性信息传达、布置给作业人员，并经过自身的策划和组织予以落实；在第一时间内，对现场突发的紧急情况进行正确的第一处置，避免事故扩大，降低安全风险；将工作情况，包括直接

3、作业人员的想法及时反馈给上级。处于承上启下的关键关键位置。3.3.班组长是班组安全生产工作的第一责任人班组长是班组安全生产工作的第一责任人 集团安全生产工作规定第八条 公司系统贯彻“谁管理、谁负责谁管理、谁负责”的原则，必须在计划、布置、检查、总结、考核生产、基建工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识，搞好安全工作。第二十四条 公司系统各企业应制定安全生产责任制和安全工作到位标准，明确各部门及岗位的安全职责，做到责任分担、责任落实。公司系统实行下级对上级负责的安全生产逐级负责制安全生产逐级负责制。以上，明确了班组长作为班组

4、的最高管理者，是班组的安全第一责任人，在组织全体班组成员完成生产任务的同时，必须确保安全，包括：全体班组员工的人身安全，所管辖范围内设备、设施的安全，所负责作业项目全过程的安全进行。班组长职责范围内的安全生产管理行为，任何人班组长职责范围内的安全生产管理行为，任何人无权干涉。无权干涉。一、一、班组长的作用和职责班组长的作用和职责 （二）班组长的安全生产责任（二）班组长的安全生产责任1负责带头执行并组织全体班组成员贯彻落实国家安全生产法律法规、企业安全规范和规程制度。2按照”控制异常和未遂、不发生轻伤和障碍”的安全目标,结合班组工作实际，制定和组织执行各项安全生产保障措施。组织开展反违章工作。3

5、做好岗位安全技术培训、新进厂工人的安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育。开展好本班的定期安全活动，落实反事故措施。4带头参加并指导班组员工进行安全审核，经常检查本班工作场所的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况。组织开展隐患排查治理工作。5组织班组开展生产中重要工作内容的工作安全分析工作，识别危害。6带头严格执行“两票三制”。严格执行各项安全工作措施，保证其组织措施、技术措施和安全措施符合安全规程要求。7组织全班做好事故预想和开展反事故演习活动。8及时报送安全信息。9突发事件应急处置。二、电厂班组安全管理的特点二、电厂班组安全管理的特点 电厂班组的生产活动主要是围绕现场进行

6、，电厂班组的生产活动主要是围绕现场进行，现场安全管理的五要素是：现场安全管理的五要素是：人（人（MenMen）、）、机（机（Machine）、）、料（料（Material）、法（法（Method）、）、环（环（Environment）。）。酿成安全生产事故的原因，都是五要素中的酿成安全生产事故的原因，都是五要素中的一个或多个环节出现了问题。下面，我们针对一个或多个环节出现了问题。下面，我们针对5M1E5M1E分别阐述电厂班组安全管理的特点。分别阐述电厂班组安全管理的特点。1.1.1.1.人人人人（人员：（人员：数量、素质、技能、态度）“安全的人安全的人”，是班组安全生产的关键，是、，是班组安全

7、生产的关键，是、机、料、法、环机、料、法、环5 5要素中最基本的一环。要素中最基本的一环。人员控制严格，班组定员数量较少；人员控制严格，班组定员数量较少；新机组、新电厂、新员工，人员学历水平越新机组、新电厂、新员工，人员学历水平越来越高，但专业技能、安全知识、安全意识培训来越高，但专业技能、安全知识、安全意识培训和培养的滞后与不足，导致人员职业素养、技能和培养的滞后与不足，导致人员职业素养、技能水平等综合素质距离安全生产的要求有较大差距；水平等综合素质距离安全生产的要求有较大差距；企业发展、职业设计等与个人期望的偏差，企业发展、职业设计等与个人期望的偏差，导致生产一线班组员工缺乏爱岗敬业的精神

8、；导致生产一线班组员工缺乏爱岗敬业的精神；不良的班组风气、员工安全思想的匮乏，未不良的班组风气、员工安全思想的匮乏，未形成形成“遵章关荣、违章可耻遵章关荣、违章可耻”的的班组安全文化班组安全文化班组安全文化班组安全文化氛氛围，为事故的发生埋下祸根。围，为事故的发生埋下祸根。2.2.机机（机器：设备的维护、操作、消缺，工器具、车辆管理）班组员工是生产一线人员，电厂机器、设备的使用者和维护者，班组的主要任务是使电厂机器、设备、及其组成的生产系统安全、稳定地运行，保持良好的健康水平。直接和机器、设备打交道，对安全规程、技术规程、设备原理等的熟练掌握，是高质量完成生产任务的基础，设备存在安全隐患长期得

9、不到发现和治理，是事故发生的根源之一。3.料（材料：煤，水，辅助材料）需要掌握生产材料的特性，并根据实际变化，做出正确的应对措施。生产原料 生产工具，正确地使用，4.4.法法（方法：规章制度、操作方法，思考方法）作为电厂的执行层，班组长要全面负责班组贯彻和执行电厂、部门，及相关管理人员的管理要求，要结合班组工作实际特点进行细化和量化，班组制定的一切计划、措施，都要坚持“可操作、可执行、有实效”的原则。细节决定成败。有章不循、违章指挥、盲目操作，都是对制度的漠视。班组长，容易“重生产、轻安全”，即重视学习技术规程，轻视学习安全规程；重视工作进度质量，轻视作业过程安全。5.环（环境：文明、职业危害

10、、作业条件）班组作为最贴近生产现场的基层组织，接触现场风险的频次多、时间长，安全的工作环境，对现场危险因素的辨识和控制，是保障班组安全生产的重要前提。三、电厂班组安全管理工作三、电厂班组安全管理工作 下面，将结合华能的安全管理要求、以及公司历年来安全检查中暴露的共性问题,分别讲解四项班组重要的安全管理工作：（一）安全教育培训（二）反违章工作（三）事故隐患排查和治理（四）安全检查 三、电厂班组安全管理工作三、电厂班组安全管理工作（一）安全教育培训（一）安全教育培训（一）安全教育培训（一）安全教育培训 社会上，在很多方面，接受教育是个人的权社会上，在很多方面，接受教育是个人的权利，而企业职工接受安

11、全教育培训即是权利又是利，而企业职工接受安全教育培训即是权利又是义务。义务。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第二十一条：第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第五十条第五十条 从业人员应当接受安全

12、生产教育和从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。1.班组级安全教育班组级安全教育（新入厂员工、离开生产岗位3个月及以上者、及外包人员）。不同的人员，班组级安全教育的要求不一样，对新入厂员工，要安规教育和现场风险告知为主；对离岗时间较长人员，则是要重温安规和技术规程，重点要掌握离岗期间制定和执行的安全技术规程、规定和措施。2.学徒教育培训（新上岗人员）。学徒教育培训（新上岗人员）。新上岗的生产从业人员，必须先经过现场规程、制度的学习，现场

13、见习和跟班实习，具备一定的安全素养和技术素质。在此期间，是形成好的安全习惯、安全意识的关键时期。3.定期的现场考问、反事故演习、技定期的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等培训活动。术问答、事故预想等培训活动。（在岗生产人员）这一类的培训工作要根据实际情况，有针对性地进行，如：现场暂时存在的安全风险，季节性的应急管理需要、新设备的投运、较大的技改或异动。4.4.典型事件（事故）案例学习典型事件（事故）案例学习 增长经验值的途径，一是亲自验证，二是吸取他人教训，很明显，后者是最明智的，但往往很多事故是在不同的人身上重复发生。从检查不同电厂不同班组的安全活动记录情况来看，相当一部分班组长不注

14、意组织员工认真研读上级下发的事故通报，学习事故通报提出的防范措施普遍存在针对性不强、流于形式的问题，说明是带着一种读故事、看笑话的心理，等到事故发生在自己身上，已是后悔莫及！2005 年10 月15 日，某厂#4 机组检修期间，在进行4B 段6KV 母线绝缘测量时，运行操作人员未认真核对设备名称编号，误入带电间隔，强行解除防误闭锁装置，测量绝缘前未验明柜内是否带电，造成两名工作人员严重烧伤，医治无效死亡。2011年5月1日，某厂运行人员在执行1号机6kV61C段母线由备用进线开关61C02供电转冷备用操作时，违反操作票制度，错误填写和执行操作票，强行解除防误闭锁装置，测量绝缘前未验明柜内是否带

15、电，造成两名工作人员严重烧伤，其中一人经医治无效死亡。两起事故的发生时隔近6年，但分析两起事故的原因，却能看到许多相同或相似之处：强行解除防误闭锁装置；测量绝缘前未验明设备是否带电。集团公司安全生产工作规定第六十四条：各企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。应认真学习典型事故案例，做到“举一反一”、“举一反三”。“举一反一举一反一”：对照事故直接原因，查找本厂类似设备、环节是否存在引发事故的安全隐患，并加以整改。“举一反三举一反三”：对照事故管理原因，查找本厂是否存在制度、流程等管理上的漏洞。5.5.5.5.班组安全日活动（学习班）班组安全日活动（学习班）班组安

16、全日活动（学习班）班组安全日活动（学习班）活动内容应包括但不限于：活动内容应包括但不限于：活动内容应包括但不限于：活动内容应包括但不限于：国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规，有国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规，有国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规，有国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规，有关安全生产文件、通报、规程、制度及技术知识；关安全生产文件、通报、规程、制度及技术知识；关安全生产文件、通报、规程、制度及技术知识；关安全生产文件、通报、规程、制度及技术知识；班组安全生产总结分析；班组安全生产总结分析；班组安全生产总结分析；班组安全生产总结分析；安全审核和建议；安全审核和建议

17、；安全审核和建议；安全审核和建议；结合公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事结合公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事结合公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事结合公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；故，总结和吸取事故教训；故，总结和吸取事故教训；故，总结和吸取事故教训；防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，以及应急预案演练；以及应急预案演练；以及应急预案演练；以及应急预案演练；岗位安全技术练兵、比武活动；岗位安全技术练兵、比武活动

18、；岗位安全技术练兵、比武活动；岗位安全技术练兵、比武活动；隐患排查、违章纠正等活动；隐患排查、违章纠正等活动；隐患排查、违章纠正等活动；隐患排查、违章纠正等活动；生产安全技术措施、安全防范措施学习讨论；生产安全技术措施、安全防范措施学习讨论；生产安全技术措施、安全防范措施学习讨论；生产安全技术措施、安全防范措施学习讨论；安全、技术讲座，安全教育电影和录相。安全、技术讲座，安全教育电影和录相。安全、技术讲座，安全教育电影和录相。安全、技术讲座，安全教育电影和录相。安全活动记录安全活动记录安全活动记录安全活动记录 1.1.记录中应包含：记录中应包含：记录中应包含：记录中应包含：时间、地点、人员（主

19、持人和时间、地点、人员（主持人和参加人）、主题、员工发言、总结班组阶段性安参加人）、主题、员工发言、总结班组阶段性安全工作、提出班组下阶段安全工作重点等要素。全工作、提出班组下阶段安全工作重点等要素。2.2.应由班组长主持，指定记录人。应由班组长主持，指定记录人。应由班组长主持，指定记录人。应由班组长主持，指定记录人。3.3.活动主题要鲜明，事先拟好活动提纲。活动主题要鲜明，事先拟好活动提纲。活动主题要鲜明，事先拟好活动提纲。活动主题要鲜明，事先拟好活动提纲。参加者参加者要人人发言，围绕活动主题结合各自岗位实际。要人人发言，围绕活动主题结合各自岗位实际。4.4.记录文字中应避免空话套话记录文字

20、中应避免空话套话记录文字中应避免空话套话记录文字中应避免空话套话。为提高效率，涉。为提高效率，涉及上级文件、事故通报的学习，可要求大家提前及上级文件、事故通报的学习，可要求大家提前预习，在学习班上发表经过思考的意见。预习，在学习班上发表经过思考的意见。5.5.最后由班组长进行总结。最后由班组长进行总结。最后由班组长进行总结。最后由班组长进行总结。当有厂领导、部门领当有厂领导、部门领导参加时，要做好记录，并提出落实领导要求的导参加时，要做好记录，并提出落实领导要求的具体措施。具体措施。三、电厂班组安全管理工作三、电厂班组安全管理工作（二）反违章工作 1.1.违章的分类：违章的分类：行为性违章行为

21、性违章：员工工作中的行为违反规章制度和其它有关规定。装置性违章装置性违章：设备、设施、工作现场不符合安规、规章制度和其它有关规定。管理性违章管理性违章：管理制度不健全，管理工作不严格、不及时、不到位等威胁到安全生产。我们常说的习惯性违章，是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反国家和上级制定的有关规章制度，违反本单位制定的现场规定、操作规程、操作办法等等进行工作，不论是否造成后果，统称为习惯性违章。习惯性违章大多属行为性违章的范畴。公司最近颁布的“反违章工作重点要求”中，按违章可能导致的危害将违章分为一类、二类、三类违章。班组是安全生产保证体系中最小的单元，是反违章工作的责任主体。2.2.当

22、前班组反违章工作存在的共性问题：当前班组反违章工作存在的共性问题：2.1对反违章工作的重要性认识不足，体现在很多人主观认为“违章是无法杜绝的”、“不违章就会影响工作进度”。尤其是，有的班组长对班组员工出现的违章行为、现场存在的违章现象，视而不见，不管不问，甚至当安监人员查违纠违时，还替违章者解释、开脱、求情，这是电厂中安监人员查禁违章时最常遇到的情况，是电厂整个安全生产保证体系的弊病，因此，在公司最近颁布的“反违章工作重点要求”中，才特别突出强调“安全生产保证体系是反违章工作中的责任主体”。从根源上分析，人的安全意识水平还处于较低的层次。安全管理的四个阶段：自然本能严格监督自主管理团队管理2.

23、2班组成员对违章的认知不足，缺乏学习和培训，辨识违章的能力欠缺。由于以往对反违章工作的忽视，班组培训的重点往往放在技术培训方面，不注重对班组员工进行规范的安全意识教育和反违章知识技能的培训，导致一线生产人员面对违章行为或现象，却无法辨识和纠正。2.3班组反违章工作不规范，普遍没有建立班组反违章工作档案。按照公司的要求，各电厂应每月上报（2011年9月份之后开始每周上报）违章情况，较多电厂是部门上报到厂安监部，再由安监部上报公司，班组没有定期开展反违章工作，检查班组，看不到反违章的管理记录。2.4很多班组实施了绩效管理，能够根据生产任务的完成情况对班组奖金进行二次分配，但对违章普遍缺少内部考核，

24、班组长碍于情面，难以下决心对违章者进行考核，没有按照“四不放过”的原则处理违章者。做违章者的“消息树”、“保护伞”，是典型的管理性违章，默认、纵容部下违章，是为事故的发生培育土壤，一朝不出事，不代表永远不出事，一旦发生事故，给受害者的个人及其家庭造成痛苦，给班组和企业脸上抹黑，给国家造成财产损失，是害人害己的行为！2.5不认真上报班组违章情况，不报，瞒报，甚至谎报。顾虑：上报违章多了，上级领导可能会认为自己工作没做好，即使不被批评，但终归不是好事。3.关于做好班组反违章工作的几点建议3.1提高认识，转变思想 截止9月20日，公司所属企业共发生生产和外包工程人身伤亡事故6起（含煤矿1起），造成7

25、人死亡（含煤矿1人死亡），3人重伤；发生电力生产设备事故1起；从历年生产事故总结分析发现，90%以上的事故是由违章引起的。员工在岗位上生产操作时的习惯性违章，一般来说不会违章一次就出事故。如果是那样的话，违章就不会出现或者说很少出现了。正是因为多次违章没有任何问题，所以，违章者就会侥幸地以为下一次也不会出现问题，其结果是肆无忌惮地违章下去，终于会有一天酿成惨祸。关于安全管理的理论研究有很多，其中按照概率论和大数定律的理论，我们可以假定这样说：违章违章9999次不出事故，第次不出事故，第100100次违章必然会出现事故次违章必然会出现事故;或者说或者说200200次违章次违章里必然会发生两次事故

26、。里必然会发生两次事故。国资委中央企业安全生产禁令国资委中央企业安全生产禁令，把反违章工作上升到法制建设高度加以要求。发生九条禁令中规定的违章即违法。年初委会上，提出：对违章要违章要“零容零容忍忍”，把违章作为事故未遂来严肃对待，把违章作为事故未遂来严肃对待，形成反违章的形成反违章的“高压线高压线”。要求：认真开展反违章专项行动，把把“零违章，零伤亡零违章，零伤亡”的安全理念变成企业的安全理念变成企业管理的具体实践。管理的具体实践。2011 2011年年4 4月份，集团公司发布反违章月份，集团公司发布反违章管理办法（试行），管理办法（试行），9 9月份，制定月份，制定“反违反违章重点要求章重点

27、要求”，细致诠释了怎样做才是对违章“零容忍零容忍”。严峻的安全生产形势、科学的统计和分析、国家更加严更加严细的安全管理要求，都需要细的安全管理要求，都需要我们尽快提高认识，转变思尽快提高认识，转变思想，想，以“铁的手腕、铁的态度、铁的制度”来治理违章，遏制和杜绝事故。3.2建立班组违章数据库 班组分工不同，面临现场的安全风险也不同，应将集团、公司、电厂规定的违章归纳整理，挑选出适用于本班组的强化学习掌握，并结合本班组的实际工作特点进行补充，形成班组违章数据库，同时要在实际工作中不断更新和完善。在此基础上，整理出那些本班组员工容易发生的且通过个人主观努力能够避免的习惯性违章，重点突破，以点带面，

28、由易到难，杜绝违章。对数据库中的违章行为，班组长应组织全体员工进行反违章承诺，带头信守。3.3建立班组反违章档案 班组应“对本班组的违章行为分门别类进行分析分析，并统计是知识缺乏、技能不足、便利心理还是弄虚作假，是否针对分析 的问题提出针对性的防针对性的防范措施范措施，如约谈、对话、教育、培训等，并做好后续跟进后续跟进。”这是公司在2011年安全大检查中关于班组反违章工作的查评标准。建立班组反违章档案，可以使班组反违章管理更加规范，有利于建立长效反违章工作机制。公司反违章周报格式供借鉴参考。3.4分析清楚原因是避免违章重复发生的关键 一种错误的行为，从偶尔为之到习惯性为之，从试探性地违规到肆无

29、忌惮地违规，必然有其深层次的原因，表面上个人的违章行为，背后隐含的诱因可能是管理的缺失，也可能是制度的漏洞，不能就事论事、一罚了之，找到根源，对症下药，才能取得好的效果。三、电厂班组安全管理工作三、电厂班组安全管理工作（三）隐患排查治理（三）隐患排查治理（三）隐患排查治理（三）隐患排查治理1.1.1.1.背景：背景：背景：背景：20072007年年5 5月月1212日日，国务院办公厅下发，国务院办公厅下发关于关于关于关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的

30、通知项行动的通知项行动的通知项行动的通知（国办发明电（国办发明电200720071616号），号），决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。本次隐患排查治理专项行动的查治理专项行动。本次隐患排查治理专项行动的对象和范围对象和范围对象和范围对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、施工、民爆器材、电力电力电力电力等工矿企业；

31、道路交通、等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。域近年来发生重特大事故的单位。目标：目标：通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制重大隐患排查治理机制及分级管理制度分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状

32、况进一步稳定好转。20072007年年5 5月月1919日，国家安全生产监督管理总局和国日，国家安全生产监督管理总局和国务院国有资产监督管理委员会制定了在中央企业务院国有资产监督管理委员会制定了在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见（安委办（安委办200720071818号），要求各中央企业认真号），要求各中央企业认真开展隐患排查治理专项行动。开展隐患排查治理专项行动。20072007年年1212月月2828日，安监总局颁布第日，安监总局颁布第1616号令安全号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定生产事故隐患排查治理暂行规定第十条：第十条：

33、第十条：第十条：生产生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。将隐患排查治理工作以法律法规的形式明确将隐患排查治理工作以法律法规的形式明确为生产经营单位应尽的义务。自为生产经营单位应尽的义务。自20082008年年2 2月月1 1日起日起施行，由国务院安委办，每年每季度统计通报全施行，由国务院安委办，每年每季度统计通报全国隐患排查治理情况。华能是要求基层企业每月国隐患排查治理情况。华能是要求基层企业每月统计上报。统计上报。2008年2月17日，国务院办公厅下发关

34、于关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知通知（国办发明电200815号），为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实20082008年安全生产年安全生产 隐患治理年隐患治理年 各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作。目标：目标：进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2

35、0102010年年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。2.2.隐患的定义隐患的定义安监总局第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定中对于隐患的定义：安全生产事故隐患（简称事故安全生产事故隐患（简称事故隐患），隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的人的不安全行为不安全行为和管理上的缺陷管理上的缺陷。物的危险状态物的危险状态 是指设备、设施或环境处于一种不安全的状态。例如：高处作业平台，安全护栏不完善，（属于装置性违章，）容易使作业人员高处坠落，造成人身伤害，

36、构成了事故隐患。不能和设备缺陷混淆，不是所有的设备缺陷都能成为事故隐患，水泵的盘根漏水大，属于缺陷，但不会给设备、人身带来威胁，从控制事故的角度来讲，没有构成事故隐患，只能称为缺陷。物的危险状态包括了不良的作业环境。人的不安全行为人的不安全行为 是指职工在职业活动过程中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。在各种安全事故的原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因，将近占到95左右。实践证明，当物的不安全状态和人的不安全行为在一定时空发生交叉时，就是安全事故的触发点。管理上的缺陷管理上的缺陷 是指管理的不到位或缺位，制度不健全、或者制度与现场条件不符，不可执行等

37、。按照事故致因理论，事故的发生往往是由于人的不安全行为、物的不安全状态造成的，安全管理的失效和不良的作业环境促使安全隐患和违章行为转化为事故。3.3.隐患的分级隐患的分级 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4.4.班组隐患排查治理活动班组隐患排查治理活动 目前，相当多的电厂在班组这一层面，隐患排查治理活动开展质量不高，没有发动全员，一线员工对此

38、项工作的重要性和必要性认识不足，也缺乏相关知识。电厂隐患排查治理活动的成效取决于班组，只有发动基层，自下而上地去排查隐患，这项工作才能取得实际效果。从小处说，是对经常暴露于危险环境中的自身的生命安全、家庭幸福负责。从大处讲，是对国家的财产负责。4.14.1建立隐患排查治理责任制建立隐患排查治理责任制 安监总局第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。班组应根据其专业职责、岗位职责的分工，对排查所管辖区域内的事故隐

39、患负责，对企业排查出的属于职责范围内的隐患治理负责。明确每一位班组员工的隐患排查治理职责，原则是：分片包干、不留死角。对检修班组，应以设备主人制定责任制，对运行班组，应以分管区域制定责任制。4.2建立班组隐患排查治理档案 建立台账，规范记录本班组每一名员工排查出的隐患，动态跟踪记录治理情况。对安全隐患治理实行档案化管理。记录的要素：发现人、隐患级别、现象描述、整改情况、暂未整改的隐患制定的安全施、截止某一时间点本班组排查出隐患的总数及已整改数。重大隐患要采用专门的报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。重大

40、事故隐患，由生产经营单位主要主要负责人负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。4.3要按照集团公司安全性评价查评标准和依据，并抓住例行安全检查和专项安全检查的机会，进一步拓展隐患排查的深度和广度。三、电厂班组安全管理工作三、电厂班组安全管理工作（四）安全检查（四）安全检查 安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为。电厂应每年定期或不定期进行安全

41、检查，包括季节性安全检查（春季、冬季）、专项安全检查、日常安全检查。1.1.1.1.季节性安全检查季节性安全检查季节性安全检查季节性安全检查 春季安全检查，一般是在雨季和高温季节来春季安全检查，一般是在雨季和高温季节来临前临前1212个月开展，是为确保迎峰度夏、防洪度汛个月开展，是为确保迎峰度夏、防洪度汛期间的安全生产而进行的，侧重于检查防雨、防期间的安全生产而进行的，侧重于检查防雨、防雷、防洪、抗高温等方面的物资储备、设备健康雷、防洪、抗高温等方面的物资储备、设备健康水平、应急管理能力等。水平、应急管理能力等。秋季安全检查，一般是在冬季来临前秋季安全检查，一般是在冬季来临前1212个月个月开

42、展，目的是为生产系统顺利迎峰度冬夯实安全开展，目的是为生产系统顺利迎峰度冬夯实安全基础，侧重于检查防寒、防冻、防风、防雨雪冰基础，侧重于检查防寒、防冻、防风、防雨雪冰雹、防火等方面。雹、防火等方面。季节性安全检查每年一次，检查内容以查领季节性安全检查每年一次，检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，全面检查电厂在人员思想、安全管理、制度建设、全面检查电厂在人员思想、安全管理、制度建设、设备状况等方面存在的安全隐患。设备状况等方面存在的安全隐患。2.2.专项安全检查专项安全检查 是针对安全生产某一方面存在的薄弱环节而进行的，针对性强，

43、要求活动开展的要有深度。3.3.日常安全检查日常安全检查 为确保安全生产，需要经常性地检查电厂安全生产状况，不断发现和消除不安全因素。包括定期（每周或每月）的安全检查、针对大小修或重大技改项目的安全检查（频率需增加）、节假日或政府重大活动前的安全检查（侧重于消防、安保）。4.4.班组参与安全检查的形式班组参与安全检查的形式 同样地，安全检查也需要全员参与，检查前应编制检查提纲或“安全检查表”，经主管领导审批后执行，要将安全检查任务从电厂、部门、班组、直至个人进行逐级分解，班组应根据电厂和部门的检查工作要求和安排，结合本班组的工作实际，详细制定检查任务表，并将检查任务落实到每一个人。要注意过程性，应杜绝检查结束前突击上报检查结果的弊病。5.5.安全检查要做到闭环管理安全检查要做到闭环管理 对查出的问题要制定整改计划，明确责任人，并监督落实，提高整改率，并要持续改进。谢 谢 大 家！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢