工程建设项目基本建设程序-PPT课件.ppt

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1、本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序交交 流流 工工 程程 本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂

2、纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。项目建设程序主要内容概述项目建设程序主要内容概述 按现行规定，我国工程建设程序主要包括按现行规定，我国工程建设程序主要包括立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与施工阶段、竣工交付使用阶段这几个阶段。今施工阶段、竣工交付使用阶段这几个阶段。今日粗浅的将个人对建设程序的理解结合本人及日粗浅的将个人对建设程序的理解结合本人及公司同时在代建、监理工作中的经验与在座同公司同时在代建、监理工作中的经验与在座同事交流，以期能达到共同提高的目

3、的事交流，以期能达到共同提高的目的本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。建设程序基本流程建设程序基本流程 立项决策立项决策项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究项目评估项目评估立项决策立项决策工程设计及报建工程设计及报建方案设计方案设计初步设计及初步设计及其批审其批审施工图设计施工图设计及其审批及其审批

4、扩初设计扩初设计采购与施工采购与施工建设准备建设准备施工许可施工许可施工与安装施工与安装生产准备生产准备 验收交付使用验收交付使用项目后评价项目后评价竣工验收竣工验收竣工结算与竣竣工结算与竣工决算工决算本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。按照我国有关规定，建设工程必须执行以下四个管理制度：按照我国有关规

5、定，建设工程必须执行以下四个管理制度：序号序号名名 称称内内 容容备备 注注1项目法人责任制项目法人责任制为了建立投资约束机制，规范业主的为了建立投资约束机制，规范业主的行为，建设工程应当按照政企分开的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债资金筹措、建设实施、生产经营、债务和资产的保值增值，实行全过程负务和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。责的制度。项目法人责任制决项目法人责任制决定了整个项目报建定了整个项目报建工作中，业主作为工作中，业

6、主作为项目法人是所有报项目法人是所有报建工作的报建主体。建工作的报建主体。2工程招标投标制工程招标投标制为了在工程建设领域引入竞争机制，为了在工程建设领域引入竞争机制，择优选定勘察单位、设计单位、施工择优选定勘察单位、设计单位、施工单位以及材料、设备供应单位，需要单位以及材料、设备供应单位，需要实行工程招标投标制。实行工程招标投标制。3建设工程监理制建设工程监理制4合同管理制合同管理制为了使勘察、设计、施工、材料设备为了使勘察、设计、施工、材料设备供应单位和工程监理企业依法履行各供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务，在工程建设中必须自的责任和义务，在工程建设中必须实行合同管理制。实行

7、合同管理制。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。建设项目的表现形式多种多样，投资规建设项目的表现形式多种多样，投资规模、工程数量复杂程度、时间跨度等等各模、工程数量复杂程度、时间跨度等等各不相同，但各个项目建设管理均有共性的不相同，但各个项目建设管理均有共性的特点。特点。本标准适用于已投入商业运行的火力

8、发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部

9、门广，搭施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约八十至项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约八十至项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约八十至项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约八十至一百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自两

10、年一百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自两年一百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自两年一百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自两年前国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实前国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实前国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实前国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了相应

11、规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依，相应规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依，相应规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依，相应规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依，办理时间也有据可追。办理时间也有据可追。办理时间也有据可追。办理时间也有据可追。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照

12、本标准执行，并增补指标。总结各阶段报建工作的经验，主要有几点精神值得注意：总结各阶段报建工作的经验，主要有几点精神值得注意：总结各阶段报建工作的经验，主要有几点精神值得注意：总结各阶段报建工作的经验，主要有几点精神值得注意：第一是充分掌握各项报建报批工作的先后搭接关系第一是充分掌握各项报建报批工作的先后搭接关系第一是充分掌握各项报建报批工作的先后搭接关系第一是充分掌握各项报建报批工作的先后搭接关系 前期工作牵涉面广，要求业主首先要理清具体项目需要申报前期工作牵涉面广，要求业主首先要理清具体项目需要申报前期工作牵涉面广，要求业主首先要理清具体项目需要申报前期工作牵涉面广，要求业主首先要理清具体项

13、目需要申报的各项环节，不同项目有不同的申报要求，事先要针对报建工的各项环节，不同项目有不同的申报要求，事先要针对报建工的各项环节，不同项目有不同的申报要求，事先要针对报建工的各项环节，不同项目有不同的申报要求，事先要针对报建工作做好全盘的策划，最好能画出各阶段的时标的网络图，把所作做好全盘的策划，最好能画出各阶段的时标的网络图，把所作做好全盘的策划，最好能画出各阶段的时标的网络图，把所作做好全盘的策划，最好能画出各阶段的时标的网络图，把所有报建报批工作以时间坐标的形式表示在图上，这样既可以搞有报建报批工作以时间坐标的形式表示在图上，这样既可以搞有报建报批工作以时间坐标的形式表示在图上，这样既可

14、以搞有报建报批工作以时间坐标的形式表示在图上，这样既可以搞清楚前期工作的全部内容，又可以明晰各项工作的紧前紧后关清楚前期工作的全部内容，又可以明晰各项工作的紧前紧后关清楚前期工作的全部内容，又可以明晰各项工作的紧前紧后关清楚前期工作的全部内容，又可以明晰各项工作的紧前紧后关系，更重要的是，可以反映出该工程的前期工作的关键线路，系，更重要的是，可以反映出该工程的前期工作的关键线路，系，更重要的是，可以反映出该工程的前期工作的关键线路，系，更重要的是，可以反映出该工程的前期工作的关键线路，及时发现哪些报批环节滞后并及时引起重视予以纠正，确保工及时发现哪些报批环节滞后并及时引起重视予以纠正，确保工及

15、时发现哪些报批环节滞后并及时引起重视予以纠正，确保工及时发现哪些报批环节滞后并及时引起重视予以纠正，确保工程能按总控时间计划完成。程能按总控时间计划完成。程能按总控时间计划完成。程能按总控时间计划完成。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。针对一般项目常规性前期报建工作关键线路如下：针对一般项目常规性前期

16、报建工作关键线路如下：项目立项项目立项环评报审环评报审申请选址意见书申请选址意见书用地预审用地预审申请建设用地规划许可证和规划设计条件申请建设用地规划许可证和规划设计条件修建性详细修建性详细规划编制规划编制修建性详细规划方案审查修建性详细规划方案审查征求消防、卫生、征求消防、卫生、人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意见人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意见初步设计初步设计审查审查施工图编制施工图编制申请建设工程规划许可证申请建设工程规划许可证施工招施工招标标质监安监申报质监安监申报申领施工许可证。申领施工许可证。上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期上述关键线路环

17、节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期造成直接延误。造成直接延误。案例：报建关键工作流程图案例：报建关键工作流程图本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。第二点第二点 准备好各项报批资料。准备好各项报批资料。根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部门对受理根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部

18、门对受理的资料都有详细的刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此，的资料都有详细的刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此，在申请各局、委、办的报建前，应事先了解清楚所有资料文件，在申请各局、委、办的报建前，应事先了解清楚所有资料文件，备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部门都能在法定备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部门都能在法定的期限内作出批复。的期限内作出批复。关于前期及后期报建报批各环节需要的资料和条件，将在本讲稿的附件中反映。关于前期及后期报建报批各环节需要的资料和条件，将在本讲稿的附件中反映。各位同事如有需要可以提供各位共同分享。各位同事如有需要可以提供各位共同分享。本标准适用于

19、已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。第三点、力争建设项目纳入发改委的市重点项目第三点、力争建设项目纳入发改委的市重点项目 纳入绿色通道重点项目后，在规划、国土、建委等报建纳入绿色通道重点项目后，在规划、国土、建委等报建审批环节均可适当简化，审批时限也能有效压缩，使项目主审批环节均可适当简化，审批时限也能有效压缩，使

20、项目主要报建环节能运转协调、便捷高效。要报建环节能运转协调、便捷高效。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。第四点第四点 要注意的是要发挥专业单位的专业力量。要注意的是要发挥专业单位的专业力量。报建管理工作既体现业主的组织能力，又应充分调动参报建管理工作既体现业主的组织能力，又应充分调动参建单位的力量，比

21、如规划、人防、卫生、消防等方面的报建建单位的力量，比如规划、人防、卫生、消防等方面的报建工作可由实施代建制的代建单位组织，因为代建单位专业部工作可由实施代建制的代建单位组织，因为代建单位专业部门和专业人员配套比较完善，在各报建环节有丰富的经验和门和专业人员配套比较完善，在各报建环节有丰富的经验和教训，而且与各专业对口政府部门接触较多，除了熟悉报建教训，而且与各专业对口政府部门接触较多，除了熟悉报建流程和运作，还能协调好各参建单位，如设计院、可研编制流程和运作，还能协调好各参建单位，如设计院、可研编制单位、环评单位、施工总包及分包单位等在报批过程中的配单位、环评单位、施工总包及分包单位等在报批过

22、程中的配合作用，从而避免在前期阶段走弯路而浪费宝贵的建设工期。合作用，从而避免在前期阶段走弯路而浪费宝贵的建设工期。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。以下按立项、用地、规划及设计报以下按立项、用地、规划及设计报建、招标、施工报建及竣工验收报批建、招标、施工报建及竣工验收报批六个阶段，简单介绍各环节的报

23、建报六个阶段，简单介绍各环节的报建报审主体、报建部门及报建成果。审主体、报建部门及报建成果。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。1 1 立项篇立项篇项目策划项目策划主体：业主主体：业主项目建议书项目建议书报建主体：业主报建主体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委可行性研究可行性研究报建主体：业主报建主

24、体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委项目立项项目立项报建主体：业主报建主体：业主审核单位：发改委审核单位：发改委 或建委或建委（立项阶段报建流程）（立项阶段报建流程）阶段一阶段一 立项阶段的主要工作有项目建议书、可行性研究立项阶段的主要工作有项目建议书、可行性研究报告编制和报批、立项批复。报告编制和报批、立项批复。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余

25、热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。序号序号项目及报批成果项目及报批成果审核单位审核单位报建主体报建主体1项目建议书阶段项目建议书阶段发改委发改委业主业主2可行性研究阶段可行性研究阶段发改委发改委业主业主3立项批复立项批复发改委或建委发改委或建委业主业主I.立项阶段主要报批事项一览表立项阶段主要报批事项一览表本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机

26、组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。II.项目建议书阶段项目建议书阶段 项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。能性加以考虑的。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供

27、热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。III.可行性研究阶段可行性研究阶段 项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作。可行性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政府部门最终决策提供直接的依据。可行性研究报告注意事项：可行性研究报告注意事项：1、制定好项目建设规模和建设标准；制定好项目建设规模和建设标准；2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概算费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概

28、算超过可研估算超过可研估算10，需调整可研报告重新报批后，项目方可，需调整可研报告重新报批后，项目方可继续实施继续实施。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。2用地篇用地篇 用地阶段主要工作包括办理用地阶段主要工作包括办理建设项目建设项目选址意见书选址意见书、用地预审、拟订征地方案、用地预审、拟订征地方案

29、和报批、办理和报批、办理建设用地批准书建设用地批准书、办理、办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证及设计要点等。及设计要点等。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。（用地阶段报建流程）（用地阶段报建流程）征地拆迁摸查征地拆迁摸查实实施施主主体体：业主业主申请选址意见书申请选址意见书报建主体：业主报建主体

30、：业主审核单位：规划局审核单位：规划局环环境境影影响响评评价价审审核核报建主体：业主报建主体：业主审核单位：环保局审核单位：环保局权属调查权属调查报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局用地预审用地预审报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局地质灾害评价审核地质灾害评价审核报建主体：业主报建主体：业主 审核单位：地矿局审核单位：地矿局申申请请建建设设用用地地规规划划许许可可证证和和规划设计条件规划设计条件报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：规划局规划局权权属属确确认认和和土土地勘查定界地勘查定界报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：

31、国土局国土局划划分分国国土土用用地地红线红线报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：国土局国土局征地预公告征地预公告报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局拟拟定定征征地地补补偿偿方方案案报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局征地听证和报批征地听证和报批报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局批批后后实实施施和和征征地地补偿补偿报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局土土地地有有偿偿使使用用手手续续和建设用地批准书和建设用地批准书报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局政政府府批批准准

32、使使用用国国有有土土地地和和供供地方案地方案报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局国国有有土土地地使使用用权权属属批批准文件准文件报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局拆迁公告拆迁公告报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局拆迁及结案拆迁及结案报建主体：业主报建主体：业主审核单位：国土局审核单位：国土局征征用用城城市市国国有建设用地有建设用地征征用用农农村村及及集体等其它土地集体等其它土地阶段二阶段二本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环

33、机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。I.用地阶段主要报建事项一览表用地阶段主要报建事项一览表序号序号项目及报批成果项目及报批成果审核单位审核单位报建主体报建主体1办理办理建设项目选址意见书建设项目选址意见书规划局规划局业主业主2用地预审阶段用地预审阶段国土房管局国土房管局业主业主3拟订征地方案和报批阶段拟订征地方案和报批阶段 a、征地公告、征地公告国土房管局国土房管局业主业主 b、调查确认和拟订征地方案、调查确认和拟订征地方案国土房

34、管局国土房管局业主业主 c、征地方案听证和报批、征地方案听证和报批国土房管局国土房管局业主业主 d、征地方案报批后实施阶段、征地方案报批后实施阶段国土房管局国土房管局业主业主4办理办理建设用地批准书建设用地批准书国土房管局国土房管局业主业主5办理办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证及设计及设计要点要点规划局规划局业主业主本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机

35、组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。II.用地报建工作注意事项用地报建工作注意事项 由于征地手续政策性强，资金投入大，受当地的社会经由于征地手续政策性强，资金投入大，受当地的社会经济人文环境影响大，不可遇见因素多，特别是对于征用农济人文环境影响大，不可遇见因素多，特别是对于征用农村及集体用地，需要经市国土局、省国土资源厅、省市政村及集体用地，需要经市国土局、省国土资源厅、省市政府、国务院逐级向上申报，审批环节多。建议用地手续委府、国务院逐级向上申报，审批环节多。建议用地手续委托区属土地开发中心或道路扩建办等政府专业部门完成，托区属土地开发中心或道路扩建办等政府专业部门完成

36、，这样可有效控制征地成本和时间。这样可有效控制征地成本和时间。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。III.办理办理建设用地规划许可证建设用地规划许可证注意事项注意事项 1、在报批过程中，最好能跟规划局用地处沟通，提前征询本在报批过程中，最好能跟规划局用地处沟通，提前征询本项目规划设计要点容积率、限高、总

37、建面积、建筑红线退缩范围项目规划设计要点容积率、限高、总建面积、建筑红线退缩范围等指标是否满足要求，有无强制性额外配置共建设施，如邮电所、等指标是否满足要求，有无强制性额外配置共建设施，如邮电所、学校、卫生处理站等。学校、卫生处理站等。2、另外，因为目前广州市规划部门和国土部门在项目用地、另外，因为目前广州市规划部门和国土部门在项目用地现场测绘时，使用的是两套不同的坐标测绘系统，建议业主应事现场测绘时，使用的是两套不同的坐标测绘系统，建议业主应事先将国土部门出具的权属红线图交规划部门，以避免规划用地红先将国土部门出具的权属红线图交规划部门，以避免规划用地红线超出国土红线范围，杜绝引起不必要的权

38、属纠纷。线超出国土红线范围，杜绝引起不必要的权属纠纷。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。国家事业单位（政府部门）与普通建设工程立项及用地不同之处国家事业单位（政府部门）与普通建设工程立项及用地不同之处国家事业单位（政府部门）由于其项目特殊性，多数以政府批文代替立项、可研、项目建议书等手续用地属于国家划

39、拨，与普通项目有明显区别。以国有土地划拨的形式获得建设用地。附例：本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电

40、厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。3规划及专业报建篇规划及专业报建篇 规划及各专业报建工作包括总平面规划规划及各专业报建工作包括总平面规划方案报审、修建性详细规划报审、管线综合方案报审、修建性详细规划报审、管线综合规划报审、建筑设计方案报审、专业部门报规划报审、建筑设计方案报审、专业部门报审、初步设计审查报审和审、初步设计审查报审和建设工程规划许建设工程规划许可证可证报审等工作。报审等工作。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组

41、、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。设计招标设计招标实实施施主主体体：业主业主修修建建性性详详细细规规划方案审查划方案审查报建主体：业主报建主体：业主审查单位：审查单位：规划局规划局红红线线内内道道路路、绿绿化报建化报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局管管线线综综合合规规划划报报建建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：规划局审核单位：规划局人防报建人防报建报建主体：业主报建主体：业

42、主审核单位：人防办审核单位：人防办消防报建消防报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：消防局审核单位：消防局环保报建环保报建报建主体：业主报建主体：业主审核单位：环保局审核单位：环保局放放线线、验验线线、面面积积核算核算报报建建主主体体：业主业主审审核核单单位位：规划局规划局申申请请建建设设工工程程规规划划许许可可证证报报建建主主体体：业业主主审审核核单单位位：规规划局划局缴缴纳纳市市政政配配套套设设施施费费报报建建主主体体：业主业主审审核核单单位位：建委建委施施工工图图审审查备案查备案报报建建主主体体：业主业主审核单位：审核单位：建委建委节节能能设设计计审查审查报报建建主主体体：业主业主审

43、审核核单单位位：墙革办墙革办施工图预算财政评审施工图预算财政评审报建主体：业主报建主体：业主审核单位：审核单位：市建委或市财局评审中心市建委或市财局评审中心初步设计审查初步设计审查报建主体：业主报建主体：业主审审核核单单位位：市市建建委委施工招标施工招标实施主体：业主实施主体：业主阶段三阶段三（规划及专业报建阶段流程）（规划及专业报建阶段流程）本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标

44、的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。I.广州市城市规划局各类规划业务的申报广州市城市规划局各类规划业务的申报环节及流程环节及流程本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。II.规划及专业报建阶段主要报批事项一览表规划及专业报建阶段主要报批事项一览表序号序号项目及报批成

45、果项目及报批成果审核单位审核单位报建主体报建主体1总平面规划方案报审总平面规划方案报审规划局规划局业主业主2修建性详细规划报审修建性详细规划报审规划局规划局业主业主3管线综合规划报审管线综合规划报审规划局规划局业主业主4建筑设计方案报审建筑设计方案报审规划局规划局业主业主5专业部门报审专业部门报审 a、环保报建、环保报建环保局环保局业主业主 b、消防报建、消防报建消防局消防局业主业主 c、卫生报建、卫生报建疾病预防控制中心疾病预防控制中心业主业主 d、人防报建、人防报建人民防空办公室人民防空办公室业主业主6初步设计审查报审初步设计审查报审市建委市建委业主业主7申办申办建设工程规划许可证建设工程

46、规划许可证规划局规划局业主业主本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。III.修建性详细规划报审注意事项修建性详细规划报审注意事项 如图纸深度符合条件，上述总平面规划方案和修如图纸深度符合条件，上述总平面规划方案和修建性详细规划可合并为一次报审，由规划局直接出建性详细规划可合并为一次报审，由规划局直接出具修

47、建性详细规划批复。具修建性详细规划批复。IV.管线综合规划报审注意事项管线综合规划报审注意事项 如果项目用地面积小于如果项目用地面积小于20000平方米，该报批环平方米，该报批环节可省去。节可省去。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。V.专业部门报审注意事项专业部门报审注意事项1.环保报建注意事项环保报

48、建注意事项 要注意污染防治的设施的设计和建设应与工程设计施工同时投入使用，注意项目要注意污染防治的设施的设计和建设应与工程设计施工同时投入使用，注意项目施工期间对工地污水、食堂、废水、物、噪声、生态保护等环保方面的要求，防护措施施工期间对工地污水、食堂、废水、物、噪声、生态保护等环保方面的要求，防护措施要同时落实。要同时落实。2.消防注意事项消防注意事项 报建图纸要注意设计平面布置是否符合满足防火分区、不同防火分区之间连接的要报建图纸要注意设计平面布置是否符合满足防火分区、不同防火分区之间连接的要求、包括材料耐火等级要求，孔道封堵要求、消防栓间距，防火帘的有关要求。求、包括材料耐火等级要求，孔

49、道封堵要求、消防栓间距，防火帘的有关要求。3.卫生报建注意事项卫生报建注意事项 卫生报建比环保报建要求更严，报建图纸要特别注意用水要求，包括执行二次供水卫生报建比环保报建要求更严，报建图纸要特别注意用水要求，包括执行二次供水卫生规范，厨房的设计应至少有三个出口，厨房的功能分区要清晰，要满足生到熟的卫卫生规范，厨房的设计应至少有三个出口，厨房的功能分区要清晰，要满足生到熟的卫生流程等。生流程等。4.人防报建注意事项人防报建注意事项 如因功能或投资的考虑，不希望配置人防设施，可采用缴交人防异地建设费的方式如因功能或投资的考虑，不希望配置人防设施，可采用缴交人防异地建设费的方式解决。（人防易地建设费

50、标准按民用建筑面积每平方米解决。（人防易地建设费标准按民用建筑面积每平方米30元）。元）。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。VI.初步设计审查报审注意事项初步设计审查报审注意事项 初步设计通常由建委安排建科委组织专家召开初步设计通常由建委安排建科委组织专家召开技术评审会，提出技术审核文件，之后业主应尽