质量环境职业健康安全体系知识培训备课讲稿.ppt
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1、质量量环境境职业健康安全管理体系健康安全管理体系知知识培培训第一章第一章 管理体系概述管理体系概述 ISO9001ISO9001质量管理体系标准质量管理体系标准质量管理体系标准质量管理体系标准 ISO9000标准已经经历了四个版本,即标准已经经历了四个版本,即 1987 版、版、1994版、版、2000年年12月月15日日ISO通过的通过的 2000 版及版及2009年年3月月1日实施的日实施的2008版版 ISO9000族标准简介族标准简介1 ISO9000:2005质量管理体系 基础和术语(GB/T19000-2008)2、ISO9001:2008质量管理体系 要求(GB/T19001-2
2、008)3、ISO9004:2009追求组织的持续成功 质量管理方法(GB/T19004-2011)4、ISO19011:2002质量和(或)环境管理体系审核指南(GB/T19011:2003)质量管理体系的框架质量管理体系的框架1.质量管理体系:形成文件化的质量管理体系、建立质量手册、控制文件和记录。2.管理职责:管理承诺要求、以顾客为中心、建立质量方针、建立质量目标并策划实现过程、确定职责权限并确保有效沟通、开展管理评审活动、确保质量管理体系的持续性。3.资源管理:提供质量管理所需的资源、人力资源管理、基础设施管理、工作环境管理。质量管理体系框架4.产品实现:策划产品实现过程、管理与顾客有
3、关的过程、设计和开发、采购管理、管理生产和服务提供过程、管理监测装置。5.测量、分析和改进:监视和测量-顾客满意、质量管理体系、质量管理体系过程和产品、控制不合格品、进行数据分析、改进-持续改进、采取纠正措施和预防措施2010年第21号2010年第21号关于在建设施工领域质量管理体系认证中应用关于在建设施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范的公告的公告 为进一步提高建筑施工企业质量管理水平,为社会提供优质建筑,满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求,国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施
4、工企业质量管理规范(GB/T50430-2007)(以上简称规范)。现将有关事项公告如下,请各相关单位遵照执行:一、自2010年8月1日起,在建筑施工领域质量管理体系认证中,应依据质量管理体系要求(GB/T19001-2008)和规范执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻规范的所有要求,鼓励采用符合条件的第三方认证,其认证的内容应同时包括质量管理体系 要求和规范的要求,鼓励相关部门采信其结果。三、各认证机构自2010年11月1日起,在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时,应当依据质量管理体系 要求和规范开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合规范要求,重新修订对于建筑施
5、工专业范围的认可要求,从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认,符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照质量管理体系要求标准已获得质量管理体系认证的企业,在到期换证时,应增加规范要求审核后完成认证证书的转换工作;逾期未完成转换的认证证书均属无效,认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据质量管理体系要求和规范标准实施的认证活动,认证证书标注的认证依据标准应为:GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007.特此公告 2010年6月11日国认可函【2010】114号国认可函201
6、0114号关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范的通知的通知各认证机构:日前,国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部联合发布了关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用的公告(2010年第21号公告),为贯彻实施公告要求,现将相关事项通知如下:一、各认证机构自2010年11月1日起,在中国境内应当依据质量管理体系要求(以下简称体系要求)和工程建设施工企业质量管理规范(以上简称规范)对建筑施工企业实施质量管理体系认证审核活动。所发认证证书标注的认证依据标准应为:GB/T19001-2
7、008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007。二、各认证机构应依据规范的要求修订认证实施规则,并通知获得本机构认证的建筑施工企业,对照规范要求做好转换工作。三、各认证机构应组织做好审核员知识更新培训、考核和评价工作,以确保建筑施工领域的审核员能力满足规范的要求。为保证审核员专业能力的一致性,审核员应参加经国家认监委与住房和城乡建设部共同审定的培训教材的培训,并取得培训合格证书后方可从事规范的转换审核工作。四、现阶段承担培训任务的机构为国家认监委认证技术研究所。待其他条件成熟时,国家认监委再指定符合条件的培训机构开展相关培训工作。五、认证机构在建筑施工领域质量管理体系认证活动中
8、应严格执行规范要求,确保认证有效性,并加强认证后的监督。国家认监委与住房和城乡建设部在体系要求和规范认证审核活动实施后将组织行政监督检查,对发现的违法法规问题一经查实严肃处理。国家认证认可监督管理委员会 二0一0年七月二十三日认可委CNAS-SC15工程建设施工企业定义工程建设施工企业定义 是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建的施工总承包和专业承包企业 认可委CNAS-SC15转换时间节点转换时间节点 自2010年11月1日起,所有认可的认证(初次认证和再认证)只能依据GB/T190012008/ISO 9001:2008和GB/T 50430-200
9、7颁发认证证书;所有获证组织必须在当前认证有效期内完成转换认证及认证证书的换发。GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范特点1)规范的基本思想与ISO9000系列标准保持一致,但不同于ISO9001系列标准,是ISO9000系列标准的行业化、专业化、本土化的体现,是以9001标准为理论依据,紧密结合建筑行业法律、法规和建筑施工领域的过程特点编制而成;2)企业实施规范不会与原来贯彻实施ISO9001相排斥,而是更有利于解决企业ISO9000贯标/认证和企业质量管理实际的“两张皮”现象;规范不会给企业增加负担,已经通过9000认证的企业,可结合规范完善和改进企业的质量管理体系,使制定的质量方
10、针、政策、程序更贴近建筑施工企业特点和实际,不要求企业另搞一个质量管理体系;3)明确强调了企业最高管理者在企业质量管理中的重要职责。规范要求企业的最高管理者应制定质量方针,对质量管理体系进行策划,负责质量管理体系的建立、实施和改进活动,其核心是质量责任的层层落实,强化对分包质量管理责任;4)规范主要用于建筑施工企业内部质量管理,也是企业自律的基本要求,同时适用于有关各方对企业质量管理进行评价。GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范作用1)通过推动施工企业全面实施规范,进一步强化和落实质量责任,提高企业自律和质量管理水平。规范的逐步推广和应用将有效地提高施工企业质量管理能力,而质量管理能
11、力是施工企业进入建筑市场的必备条件,执行规范将逐步成为建筑施工企业市场准入的新条件;2)规范是促进建筑市场有序化发展的又一个新手段。通过实施规范的强制性要求,使国内施工企业能够逐步走向管理规范化、法制化的良好循环,将进一步促进建筑市场竞争的规范、公平、公开,为提高工程质量管理打下一个良好的基础;3)引入先进管理思想,促使企业管理层更新概念,强化和提高质量管理意识、规范化意识,使质量管理最终成为施工队伍企业文化的一项重要内容;提高企业员工对质量管理的认识,通过外部的强制性要求来促进企业对其质量管理进行投入。这样一方面可以保障企业实施质量管理活动的物质基础,另一方面可以约束那些企图以削弱甚至放弃质
12、量管理来换取低价竞争的企业,保护和激发广大企业主动开展质量管理的积极性;4)通过行业监管向企业内部管理的深入,能够从根源上监控工程施工质量,从而实现建筑市场竞争有序化、施工队伍素质和工程质量的稳步提高。另一方面,通过严格实施规范可以淘汰一批企业质量管理有效性不高或单纯买证的企业,以及一些专业能力不强的认证机构和认证人员。GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与其他要求关系规范与其他要求的关系施工企业在贯彻规范时,不能孤立看待规范各个条款及其要求,而应将规范与其所涉及的其他要求有机结合在一起,全面、系统地贯彻。法律、法规ISO9001标准各类质量验收、评价标准规范管理理论与知识工程建设施
13、工工程建设施工企业质量管理规范企业质量管理规范GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与9001标准的对比GB/T50430-2007ISO9001-20081总则2术语3质量管理基本要求4组织机构和职责5人力资源管理6施工机具管理7投标及合同管理8建筑材料、构配件和设备管理9分包管理10工程项目施工质量管理11施工质量检查与验收12质量管理自查与评价13质量信息和质量管理改进1.范围2.引用标准3.术语和定义4.质量管理基本要求5.管理职责6.资源管理7.产品实现8.测量、分析和改进质量管理体系认证的好处一、强化品质管理,提高企业效益;增强客户信心,扩大市场份额二、获得了国际贸易绿卡“
14、通行证”,消除了国际贸易壁垒三、节省了第二方审核的精力和费用四、在产品品质竞争中永远立于不败之地五、有利于国际间的经济合作和技术交流六、强化企业内部管理,稳定经营运作,减少因员工辞工造成的技术或质量波动。七、提高企业形象。质量管理体系质量管理体系的持续改进的持续改进管理管理职责职责资源资源管理管理测量测量分析分析改进改进 产品实现产品实现顾顾客客顾顾客客产品产品输入输入输出输出需需求求满满意意以过程为基础的质量管理体系模式以过程为基础的质量管理体系模式环境管理体系和职业健康安全管理体系环境管理体系 组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,
15、并管理其环境因素。并管理其环境因素。包括为建立环境方针和目标并实现这些目标的一系列相包括为建立环境方针和目标并实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合;包括组织结构、策划活动、职责、互关联的要素的集合;包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。惯例、程序、过程和资源。建立环境管理体系的背景由于世界上的许多国家环境立法日趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台,人民群众、消费者等相关方环境意识的普遍高涨,许多企业都自发地制定了本组织的环境方针和目标,试图控制自己的活动、产品或服务对环境的影响。许多组织还推行了环境“评审”或“审核”。这种“评审”或“审核”虽然也能收到一些效果,
16、但它并不能直接改善组织的环境绩效,也不能确保组织持续满足法律与方针的要求。为了实施有效的环境管理,必须在组织内建立并实施一套结构化的管理体系(即环境管理体系)并把这个体系纳人本组织的整个管理体系之中。环境管理体系的宗旨本标准的宗旨是为组织规定了有效的环境管理体系的要求,以帮助组织实现自己的环境目标和经济目标。组织是否实施、是否申请认证审核等都取决于组织的自身意愿,不得以行政或其他方式要求或迫使组织实施,在实施过程中不应改变组织原有的法律责任,也不应制造非关税贸易壁垒。环境管理体系标准的适用性本标准不仅适用于任何类型与规模的组织,而且适用于各种地理、文化和社会条件的组织。因此,两个从事类似活动但
17、具有不同环境绩效的组织,可能都是遵守本标准的。凡具有下列愿望的组织均可实施本标准:建立、实施、保持和改进环境管理体系;使自己确信能符合所声明的环境方针;通过下列方式证实对本标准的符合:a)进行自我评价和自我声明;b)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认;c)寻求外部对其自我声明的确认;d)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证(或注册)本标准未对组织的环境绩效提出绝对要求,这些应由组织自行决定,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都能满足本标准的要求。系统地采用和实施一系列环境管理措施,有助于取得对所有相关方的最优化结果,但采用本标准本身并不能保证取得最优结果。为了实现环境目
18、标,环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下,根据需要考虑采用最佳可行技术,同时考虑采用该技术的成本效益。环境管理体系不必独立于其他管理体系,并应纳人组织整个管理体系中环境管理体系是组织整个管理体系的有机组成部分,不应成为孤立的管理系统。本版标准修订重点除更加明确地表述第一版的内容外;同时还对GB/T 19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,因此组织在建立环境管理体系时,可选择一个管理体系(如QMS)做为实施环境管理体系的基础,各体系要素也不必独立于现行管理要求,可通过修改、调整,使之适合本标淮的要求。但应当看到,环境管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。22环
19、境管理体系的环境管理体系的PDCA模式模式CPDA规划规划总要求总要求环境方针环境方针环境因素环境因素法律法规和其他要求法律法规和其他要求目标、指标和方案目标、指标和方案实施实施资源、作用、职责和权资源、作用、职责和权限限能力、培训和意识能力、培训和意识交流交流文件和文件控制文件和文件控制运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应检查检查监测和测量监测和测量合规性评价合规性评价不不 符合、纠正措施与预防符合、纠正措施与预防措施措施记录控制记录控制内部审核内部审核改进改进管理评审管理评审信息评估信息评估记录报告记录报告改进计划改进计划全员参与全员参与持续改进持续改进为什么会出现职业健康安全1
20、1、国际贸易的要求、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,简陋的厂房下生产的低工,恶势的生产环境,简陋的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。成本产品,从而使竞争不平等。2 2、减少工伤事故和职业病的需要、减少工伤事故和职业病的需要3 3、职业健康安全主要是解决人权的问题、职业健康安全主要是解决人权的问题国内职业健康安全现状 一、各类事故频发一、各类事故频发20012001年发生各类事故年发生各类事故10006291000629起,死亡
21、起,死亡130491130491人人20022002年发生各类事故年发生各类事故10734341073434起,死亡起,死亡139393139393人人20032003年发生各类事故年发生各类事故963976963976起,死亡起,死亡136340136340人人20042004年发生各类事故年发生各类事故803573803573起,死亡起,死亡136755136755人人20052005年发生各类事故年发生各类事故727945727945起,死亡起,死亡126760126760人人20062006年发生各类事故年发生各类事故627158627158起,死亡起,死亡112822112822人人
22、20072007年发生各类事故年发生各类事故506376506376起,死亡起,死亡101480101480人人20082008年发生各类事故年发生各类事故413752413752起,死亡起,死亡9117291172人人20092009年发生各类事故年发生各类事故379244379244起,死亡起,死亡8319683196人人20102010年发生各类事故年发生各类事故363383363383起,死亡起,死亡7955279552人人20112011年发生各类事故年发生各类事故347728347728起,死亡起,死亡7557275572人人国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状 二、职业病二、
23、职业病 我国的职业病防治现状与问题:我国的职业病防治现状与问题:国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划(2009201520092015年)的通知年)的通知(国办发(国办发200920094343号号)2009.5.242009.5.2420102010年共报告职业病年共报告职业病2724027240例,累计报告职业病例,累计报告职业病7575万万例例尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下尘肺病约占尘肺病约占84%84%,平均每年报告新发病例,平均每年报告新发病例1.51.5万多例万多例煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造
24、、医药等行业不煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害同程度地存在职业病危害 接触职业危害人数接触职业危害人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现职业病人数量新发现职业病人数量 居世界前列居世界前列国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状三、经济损失三、经济损失每年造成的经济损失每年造成的经济损失20002000亿元以上,相当于亿元以上,相当于2 2个三峡工程。约占个三峡工程。约占GDP2.5%GDP2.5%。(。(19971997年)年)20102010年中国年中国GDPGDP总额近总额近4040万亿,这样算下来:万亿,这样算下来:四、
25、世界影响四、世界影响1 1)国际劳工组织大会上常有批评)国际劳工组织大会上常有批评2 2)工伤事故与职业病也是世界人权大会和其)工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国他一些国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口的借口之一之一职业健康安全管理体系的意义1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段;2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行;3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为,提高职业健康安全管理水平;4.有助于消除贸易壁垒;5.对企业产生直接和间接的经济效益;6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。-重点管理重点管理/目标管理
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