环境保护与可持续发展精选文档.ppt

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1、环境保护与可持续发展本讲稿第一页，共六十页本讲稿第二页，共六十页本讲稿第三页，共六十页本讲稿第四页，共六十页本讲稿第五页，共六十页 这是一幅幅多么撩人的自然美景，然而，如今的地球正在遭受着前所未有的灾难：大气污染加剧、水污染严重，固体废弃物与日俱增、臭氧空洞、酸雨、赤潮、温室效应、水土流失、土地沙漠化等。生存环境的日益恶化，严重威胁着人类的健康和生命，于是，全人类大声疾呼：“Save Our Soul”，保护地球，保护环境。本讲稿第六页，共六十页本讲稿第七页，共六十页工厂排放的废气工厂排放的废气本讲稿第八页，共六十页本讲稿第九页，共六十页本讲稿第十页，共六十页本讲稿第十一页，共六十页环境保护环

2、境保护-保护我们的家园保护我们的家园!环境环境人类赖以生存和发展的自然环境及人类活动所人类赖以生存和发展的自然环境及人类活动所能达到的宇宙空间。能达到的宇宙空间。大气、水体、土壤和生物界大气、水体、土壤和生物界是四大环境要素。是四大环境要素。曾经，人们是那样和谐愉快地与大自然融为一体，曾经，人们是那样和谐愉快地与大自然融为一体，如今如今:“天堂天堂”被蒙上了阴影；请听，生命之泉的呻吟；被蒙上了阴影；请听，生命之泉的呻吟；母亲河在哭泣，苍天在流泪母亲河在哭泣，苍天在流泪 我们的家园正在忍受着魔鬼的蹂躏。我们的家园正在忍受着魔鬼的蹂躏。本讲稿第十二页，共六十页环境污染环境污染l环境概念l 指影响人

3、类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。l环境污染l 主要是指由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。本讲稿第十三页，共六十页 第一节 大气污染 当大气中某些有毒、有害物质的指标超过正常值或大气的自净能力时，就发生了大气污染。n 主要污染物主要污染物:二氧化硫二氧化硫 碳氧化物碳氧化物 氮氧化物氮氧化物 碳氢化物碳氢化物 飘飘尘尘 煤尘煤尘 放射性物质等。放射性物质等。本讲稿第十四页，共六十页来源与危害来源与危害l1.来源:煤，石

4、油的燃烧，矿石冶炼，汽车尾气，工业废气等。l2.危害 危害人类健康 影响植物生长 破坏建筑材料 改变地球气候本讲稿第十五页，共六十页治理：调整资源结构，开发新能源（太阳能、氢能、风能、地热等），减少使用煤、石油、天然气等化石燃料，减少工业废气排放，对废气进行回收净化再利用等。大力植树造林严禁乱砍滥伐。政府部门合理规划、制定标准、加强监测。本讲稿第十六页，共六十页全球变暖全球变暖本讲稿第十七页，共六十页1.原因：原因：人们使用冰箱、空调时释放出的氟氯烃化人们使用冰箱、空调时释放出的氟氯烃化合物，通过光化学反应大量消耗臭氧。合物，通过光化学反应大量消耗臭氧。2.危害：危害：1）危害人体健康）危害人

5、体健康 2）破坏生态环和工农业生产）破坏生态环和工农业生产3.措施：措施：减少并停止氟氯代烷的使用减少并停止氟氯代烷的使用本讲稿第十八页，共六十页温室效应与全球变暖 主要是由于大气里温室气体（二氧化碳、甲烷主要是由于大气里温室气体（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的，它的后果使全球的气温升等）含量增大而形成的，它的后果使全球的气温升高，引发自然灾害。高，引发自然灾害。温室效应的危害温室效应的危害1.冰川融化冰川融化,海平面升高海平面升高,沿海岸线城市淹没；沿海岸线城市淹没；2.地球表面气温升高，各地降水和干湿状况也会发地球表面气温升高，各地降水和干湿状况也会发生变化。生变化。本讲稿第十九页，共

6、六十页酸雨危害酸雨危害酸雨形成：酸雨形成：2SO2+O2+2H2O 2H2SO4飘尘飘尘NOxHNO3本讲稿第二十页，共六十页本讲稿第二十一页，共六十页本讲稿第二十二页，共六十页本讲稿第二十三页，共六十页 空气质量日报空气质量日报通过新闻媒介向全社会发布空气质量周报是国务院环境保护委员会1997年1月做出的决定，当时要求在全国46个环境保护重点城市发布空气质量周报。当年5月23日，南京市率先在当地新闻媒介上发布空气质量周报，紧接着，上海、武汉、沈阳到1998年6月，46个城市全部推出了空气质量周报。这46个城市包括所有的直辖市、省会城市、经济特区城市以及一部分重点旅游城市。目前我国已有5个城市

7、，即北京、厦门、南京、青岛、大连实现了日报。本讲稿第二十四页，共六十页空气质量日报（或周报）的主要内容包括“空气污染指数空气污染指数”、“首要污染物首要污染物”、“空气质量级别空气质量级别”、“空气质量状况空气质量状况”等。空气污染指数（AirPollutionIndex，简称API）就是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的数值形式，并分级表示空气污染程度和空气质量状况。目前计入空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒物和臭氧等。不同地区的首要污染物有所不同。本讲稿第二十五页，共六十页空气质量分级标准空气质量分级标准污染指数质量级别质量状况50以下I好5110

8、0II良好101150III（1）轻微污染151200III（2）轻度污染201250IV（1）中度污染251300IV（2）中度重污染300以上V重度污染本讲稿第二十六页，共六十页空气质量日报、预报是通过新闻媒体向社会发布的环境信息，可以及时准确地反映空气质量状况，增强人们对环境的关注，促进群众对环境保护工作的理解和支持，提高全民的环境意识，促进人们生活质量的提高。本讲稿第二十七页，共六十页 第二节.水污染1、水污染的含义、水污染的含义 使水和水体的物质、化学性质发生变化或使生物群落组成发生使水和水体的物质、化学性质发生变化或使生物群落组成发生变化，从而降低了水体使用价值的现象叫做水污染。变

9、化，从而降低了水体使用价值的现象叫做水污染。2、来源石油炼制、工业废水、生活废水、使用过农药、化肥的农田排水、石油炼制、工业废水、生活废水、使用过农药、化肥的农田排水、降水淋洗大气污染物和地面淋洗固体垃圾等。降水淋洗大气污染物和地面淋洗固体垃圾等。3、危害、危害 赤潮：海洋近海岸海区发生富营养化现象，使腰鞭毛藻类等大赤潮：海洋近海岸海区发生富营养化现象，使腰鞭毛藻类等大量繁殖，使海水呈粉红色。对渔业生产危害极大。量繁殖，使海水呈粉红色。对渔业生产危害极大。水华：过多的氮、磷等营养物质进入水体而使得水域中的浮游生物水华：过多的氮、磷等营养物质进入水体而使得水域中的浮游生物如蓝藻、硅藻以及水草大量

10、繁殖覆盖水面，形成水华。如蓝藻、硅藻以及水草大量繁殖覆盖水面，形成水华。本讲稿第二十八页，共六十页本讲稿第二十九页，共六十页本讲稿第三十页，共六十页本讲稿第三十一页，共六十页治治 理理 控制污水任意排放，对污水进行净化处理，改善用水制度，研究无污染新工业，合理、科学地施用化肥、农药。本讲稿第三十二页，共六十页第三节第三节 固体废物污染固体废物污染固体废物污染概念固体废物污染来源及分类矿业废弃物工业废弃物城市垃圾农业废弃物放射性废弃物 固体废物污染危害本讲稿第三十三页，共六十页第四节第四节 土壤污染土壤污染土壤污染的含义土壤污染的含义l 由于土壤中的微生物、土壤中的化学反应，以及生长在土壤中的植

11、物能分解某些污染物，因此，土壤对污染物具有净化能力。土壤中污染物的积累和净化是同时进行的。如果进入土壤的污染物的数量超过了土壤的净化能力，就会引起土壤质量下降，这种现象叫做土壤污染。本讲稿第三十四页，共六十页土壤污染的来源土壤污染的来源l污染物类型 土壤污染物有下列4类:l化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油及其裂解产物,以及其他各类有机合成产物等。物理污染物。指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。l生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施（包括医院）排出的废

12、水、废物以及厩肥等。l放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。本讲稿第三十五页，共六十页污染物进入土壤的途径污染物进入土壤的途径 污水灌溉。用未经处理或未达到排放标准的工业污水灌溉农田是污染物进入土壤的主要途径，其后果是在灌溉渠系两侧形成污染带。属封闭式局限性污染。酸雨和降尘。工业排放的 SO2、NO等有害气体在大气中发生反应而形成酸雨，以自然降水形式进入土壤，引起土壤酸化。冶金工业烟囱排放的金属氧化物粉尘，则在重力作用下以降尘形式进入土壤，形成以排污工厂为中心、半径为2至3公里范围的点状污染。汽车排气。汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气

13、排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。向土壤倾倒固体废弃物。堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。过量施用农药、化肥。属农业区开放性的。本讲稿第三十六页，共六十页污染物在土壤中的去向污染物在土壤中的去向l 进入土壤的污染物，因其类型和性质的不同而主要有固定、挥发、降解、流散和淋溶等不同去向。l 重金属离子，主要是能使土壤无机和有机胶体发生稳定吸附的离子，包括与氧化物专性吸附和与胡敏素紧密结合的离子，以及土壤溶液化学平衡中产生的难溶性金属氢氧化物、碳酸盐和硫化物等，将大部分被固定在土壤中而难以排除；虽然一些化学反应能缓和其毒害作用，但仍是对土壤环境

14、的潜在威胁。l 化学农药的归宿，主要是通过气态挥发、化学降解、光化学降解和生物降解而最终从土壤中消失，其挥发作用的强弱主要取决于自身的溶解度和蒸气压，以及土壤的温度、湿度和结构状况。例如，大部分除草剂均能发生光化学降解，一部分农药(有机磷等)能在土壤中产生化学降解；目前使用的农药多为有机化合物，故也可产生生物降解。即土壤微生物在以农药中的碳素作能源的同时，就已破坏了农药的化学结构，导致脱烃、脱卤、水解和芳环烃基化等化学反应的发生而使农药降解。l 土壤中的重金属和农药都可随地面径流或土壤侵蚀而部分流失，引起污染物的扩散；作物收获物中的重金属和农药残留物也会向外环境转移，即通过食物链进入家畜和人体

15、等。本讲稿第三十七页，共六十页土壤污染防治土壤污染防治1.科学地进行污水灌溉工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照农田灌溉水质标准规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。2.合理使用农药 重视开发高效低毒低残留农药合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。

16、本讲稿第三十八页，共六十页l3.合理施用化肥，增施有机肥根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。增施有机肥，提高土壤有机质含量，可增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。如褐腐酸能吸收和溶解三氯杂苯除草剂及某些农药，腐殖质能促进镉的沉淀等。同时，增加有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物降解过程。4.施用化学改良剂，采取生物改良措施 在受重金属轻度污染的土壤中施用抑制剂，可将重金属转化成为难溶的化合物，减少农作物的吸收。常用的抑制剂有石灰、碱性磷酸盐、碳酸盐和硫化物等。例如，在受镉污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或碱性炉灰等，可以使活性镉

17、转化为碳酸盐或氢氧化物等难溶物，改良效果显著。本讲稿第三十九页，共六十页第五节第五节 噪声污染噪声污染l噪声污染概念l凡是不需要的、使人厌烦并干扰人的正常生活、工作和休息的声音。l噪声污染来源 1)交通运输噪声2)工业生产噪声3)建筑施工噪声4)日常生活噪声 本讲稿第四十页，共六十页第六节第六节 其他环境污染其他环境污染l其他环境污染l包括放射性污染、电磁污染、光污染、热污染、生物污染等。本讲稿第四十一页，共六十页第七节第七节 煤化工环境污染与防治对策煤化工环境污染与防治对策l煤化工环境污染l1)炼焦工业l2)气化生产l3)煤液化l防治对策l1)加快淘汰小土焦l2)焦炉大型化l3)积极推广清洁

18、生产和节焦技术l4)发展以煤气化为核心的多联产技术l5)液化三废处理本讲稿第四十二页，共六十页环境保护环境保护Internet资源资源 l中国环境保护网：http:/ 保护人类的生存环境，实施可持续发展战略已保护人类的生存环境，实施可持续发展战略已经成为国际社会经成为国际社会“和平与发展和平与发展”永恒主题的主要内永恒主题的主要内容之一！人类对大自然的破坏，已经开始自食其果，容之一！人类对大自然的破坏，已经开始自食其果，红色的警报正在拉响红色的警报正在拉响.l地球母亲需要我们的帮助地球母亲需要我们的帮助!联合国决议 每年6月5日为“世界环境日”l保护我们的环境从身边做起!本讲稿第四十四页，共六

19、十页第八节第八节 可持续发展的概念及原则可持续发展的概念及原则l “可持续发展可持续发展”的概念的概念（sustainable development）l 最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定“可持续发展”的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害

20、的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。本讲稿第四十五页，共六十页l 可持续发展的科学定义：可持续发展的科学定义：由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，所以，由于研究者所站

21、的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。1.侧重于自然方面的定义“持续性”一词首先是由生态学家提出来的，即所谓“生态持续性”(ecologicalsustainability)。意在说明自然资源及其开发利用程序间的平衡。1991年11月，国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果发展并深化了可持续发展概念的自然属性，将可持续发展定义为：“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，其含义为可持续发展是不超越环境，系统更新能力的发展。2.侧重于社会方面的定义1991年，由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署(

22、UN-EP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表保护地球一一可持续生存战略(CaringfortheEarth：AStrategyforSustainableLiving)，将可持续发展定义为“在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质”，并提出了人类可持续生存的九条基本原则。本讲稿第四十六页，共六十页l3.侧重于经济方面的定义爱德华-B巴比尔(EdivardB.Barbier)在其著作经济、自然资源:不足和发展中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯(D-Pearce)认为：“可持续发展是今天的使用不

23、应减少未来的实际收入”，“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。4.侧重于科技方面的定义斯帕思(JammGustareSpath)认为:“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术一一尽可能接近零排放或密封式,工艺方法一一尽可能减少能掘和其他自然资源的消耗”。本讲稿第四十七页，共六十页l 5.综合性定义我们共同的未来中对“可持续发展”定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。与此定义相近的定义：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”。1989年“联合国环境发展

24、会议”(UNEP)专门为“可持续发展”的定义和战略通过了关于可持续发展的声明,认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：(1)走向国家和国际平等；2)要有一种支援性的国际经济环境；(3)维护、合理使用并提高自然资源基础；(4)在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。本讲稿第四十八页，共六十页实现可持续发展基本原则实现可持续发展基本原则1、公平性原则，是指机会选择的平等性，具有三方面的含义：一是指代际公平性，二是指同代人之间的横向公

25、平性，可持续发展不仅要实现当代人之间的公平，而且也要实现当代人与未来各代人之间的公平。三是指人与自然，与其他生物之间的公平性。的这是与传统发展的根本区别之一。各代人之间的公平要求任何一代都不能处于支配地位，即各代人都有同样选择的机会空间2、可持续性原则。是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自已的生活方式。在生态可能的范围内确定自已的消耗标准。3、和谐性原则。可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持

26、一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现本讲稿第四十九页，共六十页l 4、需求性原则。人类需求是由社会和文化条件所确定的，是主观因素和客观因素相互作用，共同决定的结果。与人的价值观和动机有关。可持续发展立足于人的需求而发展人，强调人的需求而不是市场商品，是要满足所有人的基本需求，向所有人提供实现美好活愿望的机会5、高效性原则，高效性原则不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量。是人类整发展的综合和总体的高效。6、阶跃性原则，随着时间的推移和社会的不断发展，人类的需求内容和层次将不断增加和提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶

27、跃性过程。本讲稿第五十页，共六十页本讲稿第五十一页，共六十页 中国中国21世纪可持续发展行动纲要世纪可持续发展行动纲要 l 成就：经过10年的努力，我国实施可持续发展取得了举世瞩目的成就。l经济发展方面。国民经济持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，国内生产总值已超过万亿元，成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国家和世界第大贸易国，人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化。社会发展方面。人口增长过快的势头得到遏制，科技教育事业取得积极进展，社会保障体系建设、消除贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展差距等方面都取得了显著成效。生态

28、建设、环境保护和资源合理开发利用方面。国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加，能源消费结构逐步优化，重点江河水域的水污染综合治理得到加强，大气污染防治有所突破，资源综合利用水平明显提高，通过开展退耕还林、还湖、还草工作，生态环境的恢复与重建取得成效。可持续发展能力建设方面。各地区、各部门已将可持续发展战略纳入了各级各类规划和计划之中，全民可持续发展意识有了明显提高，与可持续发展相关的法律法规相继出台并正在得到不断完善和落实。本讲稿第五十二页，共六十页l 但是，我国在实施可持续发展战略方面仍面临着许多矛盾和问题。制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾

29、，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等。亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度依然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足。随着经济全球化的不断发展，国际社会对可持续发展与共同发展的认识不断深化，行动步伐有所

30、加快。我国应以加入世贸组织为契机，充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，抓住年联合国可持续发展世界首脑会议成功召开的契机，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。本讲稿第五十三页，共六十页可持续发展战略的指导思想、目标与原则可持续发展战略的指导思想、目标与原则l一、指导思想 我国实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不

31、懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。l本讲稿第五十四页，共六十页二、发展目标二、发展目标 l 我国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。通过国民经济结构战略性调整，完成从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。促进产业结构优化升级，减轻资源环境压力，改变区域发展不平衡，缩小城乡差别。继续大力推进扶贫开发，进一步

32、改善贫困地区的基本生产、生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，提高贫困人口的生活质量和综合素质，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。本讲稿第五十五页，共六十页l 严格控制人口增长，全面提高人口素质，建立完善的优生优育体系和社会保障体系，基本实现人人享有社会保障的目标；社会就业比较充分；公共服务水平大幅度提高；防灾减灾能力全面提高，灾害损失明显降低。加强职业技能培训，提高劳动者素质，建立健全国家职业资格证书制度。到2010年，全国人口数量控制在14亿以内，年平均自然增长率控制在9以内。全国普及九年义务教育的人口覆

33、盖率进一步提高，初中阶段毛入学率超过95%高等教育毛入学率达到20%左右，青壮年非文盲率保持在95%以上。l合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承载能力，建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系。本讲稿第五十六页，共六十页 全国大部分地区环境质量明显改善，基本遏制生态恶化的趋势，重点地区的生态功能和生物多样性得到基本恢复，农田污染状况得到根本改善。到2010年，森林覆盖率达到20.3%，治理“三化”（退化、沙化、碱化）草地3300万公顷，新增治理水土流失面积5000万公顷，二氧化硫、工业固体废物等主要污染物排放总量比前5年下降10%，设市城市污水处理率达到60%以上。形成健全

34、的可持续发展法律、法规体系；完善可持续发展的信息共享和决策咨询服务体系；全面提高政府的科学决策和综合协调能力；大幅度提高社会公众参与可持续发展的程度；参与国际社会可持续发展领域合作的能力明显提高。本讲稿第五十七页，共六十页三、基本原则三、基本原则 l持续发展，重视协调的原则。以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。科教兴国，不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合。政府调控，市场调节的原则

35、。充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入，强化监管，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。积极参与，广泛合作的原则。加强对外开放与国际合作，参与经济全球化，利用国际、国内两个市场和两种资源，在更大空间范围内推进可持续发展。重点突破，全面推进的原则。统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域，进行突破，在此基础上，全面推进可持续发展战略的实施。本讲稿第五十八页，共六十页循环经济（循环经济（cyclic economy）l 循环经济（cycliceconomy）即物质闭环流动型

36、经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。本讲稿第五十九页，共六十页l 循环经济，它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。本讲稿第六十页，共六十页