水土保持方案编制中常见的问题.pptx

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1、一、前言部分一、前言部分 1 1、项项目目建建设设的的必必要要性性及及在在相相关关行行业业规规划划中中的的地地位位交交待不清或未交待。待不清或未交待。2 2、项项目目基基本本情情况况介介绍绍不不完完整整：往往往往缺缺少少拆拆迁迁安安置置情情况况的的介介绍绍；土土石石方方数数量量的的挖挖、填填、借借、弃弃不不平平衡衡；缺缺少少土土建投资。建投资。3 3、项项目目区区介介绍绍不不完完整整：气气象象部部分分缺缺少少设设计计频频率率的的降降水水特特征征值值、大大风风情情况况；对对植植被被分分区区未未介介绍绍，只只介介绍绍当当地地的的植植物物种种类类；对对林林草草覆覆盖盖率率或或未未交交待待或或只只介介

2、绍绍森森林林覆覆盖盖率率；对对水水土土流流失失情情况况只只介介绍绍水水土土流流失失类类别别不不介介绍绍水水土土流流失失强强度。度。4 4、不介绍投资单位和出资比例。、不介绍投资单位和出资比例。5 5、项项目目的的前前期期工工作作情情况况介介绍绍不不完完整整，甚甚至至连连主主设设单单位位是是谁都不介绍。谁都不介绍。6 6、有有的的把把应应在在结结论论部部分分说说的的预预测测结结果果、主主要要方方案案措措施施、方案实施后的效益等都放在了前言里。方案实施后的效益等都放在了前言里。第1页/共30页二、方案特性表二、方案特性表 1 1、所在流域：应填七大流域；有的只填写当地的流域名称。、所在流域：应填七

3、大流域；有的只填写当地的流域名称。2 2、项项目目建建设设区区面面积积可可以以不不等等于于损损坏坏水水土土保保持持设设施施面面积积，但但应应大大于于或或等等于于扰扰动动地表面积。地表面积。3 3、水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与直接影响区面积之和。、水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与直接影响区面积之和。第2页/共30页二、方案特性表二、方案特性表 4 4、水水土土保保持持方方案案特特性性表表中中“水水土土流流失失预预测测总总量量”和和“减减少少水水土流总量失土流总量失”均应填建设期的数值。均应填建设期的数值。5 5、六六项项防防治治目目标标应应填填设设计计水水平平年年规规划划

4、的的综综合合目目标标值值；有有的的填填设设计计水水平平年年的的效效益益计计算算值值，有有的的填填服服务务期期末末的的规规划划值值或或效效益益计计算值。算值。6 6、水水保保投投资资和和新新增增投投资资中中均均为为估估算算的的静静态态投投资资，不不包包括括贷贷款款利息及运行期的投资；新增措施投资应高于独立费用。利息及运行期的投资；新增措施投资应高于独立费用。第3页/共30页三、方案编制总则部分三、方案编制总则部分1、编制依据、编制依据1 1）法法律律法法规规依依据据。只只列列与与编编制制本本方方案案有有关关的法律法规。的法律法规。2 2）部委规章：指以部委令形式发布的文件。）部委规章：指以部委令

5、形式发布的文件。3 3）规规范范性性文文件件：与与本本方方案案有有关关的的中中央央、部部、省、市的有关规定、通告、通知等。省、市的有关规定、通告、通知等。4 4）规规范范标标准准：只只列列方方案案中中用用到到的的各各种种规规范范标准。标准。5 5）重重要要技技术术文文件件：相相关关的的规规划划及及其其批批复复文文件件、主主体体可可行行性性研研究究报报告告、工工程程用用地地、用用水水、用用电等相关文件。电等相关文件。第4页/共30页2 2、设计文件的编制深度、设计文件的编制深度新新建建、扩扩建建项项目目的的水水土土保保持持方方案案，其其内内容容和和深深度度应应与与项项目目主主体体工工程程所所处处

6、的的阶段要求相适应。阶段要求相适应。已建、在建项目须直接编制达到初步设计阶段深度要求的水土保持设计。已建、在建项目须直接编制达到初步设计阶段深度要求的水土保持设计。第5页/共30页3 3、设计水平年、设计水平年设计水平年指水土保持按方案设计的各种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为设计水平年指水土保持按方案设计的各种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程完工后的当年或后一年。工程完工后的当年或后一年。第6页/共30页四、四、项目及项目区概况项目及项目区概况 1 1、主主体体工工程程介介绍绍部部分分应应说说明明方方案案比比选选的的情情况况，并并从从水水土土保

7、保持持角角度度对对比比选选方方案案进进行行评评价价，最最后后明明确确推推荐荐方方案案。改改扩扩建建工工程程对对上上期期工工程程的的情情况况介介绍绍不不充充分分，特特别别是是对对上上期期水水土土保保持持工工程程方方案案实实施施情情况况未未交交待待。应应列列表表说说明明本本期期与与上上期期共共用用工工程程的的内内容容，利用上期已征占地的情况。利用上期已征占地的情况。2 2、主主体体工工程程介介绍绍部部分分不不按按防防治治分分区区的的顺顺序序分分别别介介绍绍，造造成成思思路路混混乱乱和和漏漏项项；对对涉涉及及土土石石方方的的施施工工营营地地、施施工工道道路路、贮贮灰灰场场、取取土土场场、弃弃渣渣场场

8、、拆拆迁安置等的统计不完全，说明不到位。迁安置等的统计不完全，说明不到位。第7页/共30页四、四、项目及项目区概况项目及项目区概况 3 3、生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水土流失有关的部分内容介绍不完全。、生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水土流失有关的部分内容介绍不完全。4 4、施工工艺介绍部分应介绍所有用到的施工工艺，往往有丢落。、施工工艺介绍部分应介绍所有用到的施工工艺，往往有丢落。5 5、项目工程占地面积统计表中应按行政区域、占地性质、占地类型和数量进行统计。、项目工程占地面积统计表中应按行政区域、占地性质、占地类型和数量进行统计。第8页/共30页 6 6、土石方平衡

9、时段：建设期 土石方量：应以主体可研提供的土石方量为主 土石方平衡表应按“挖方”、“填方”、“调入方(数量和来源)”、“调出方(数量和去向)”、“外借方”和“弃方”进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。XX工程土石方平衡表单位：m3(或万m3)分区分区或分段或分段挖方挖方填方填方调入方调入方调出方调出方外借方外借方弃方弃方备注备注数量数量来源来源数量数量去向去向说明：各种土石方均应折算为自然方进行平衡。表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。按“挖方外借方填方弃方”进行校核。第9页/共30页 土石方平衡流向框图 应

10、按“弃方”、“开挖方”、“填筑方”和“外借方”四列绘制，用流线表示流动的方向，在流线上要标出流量，说明流动的数量。土石方平衡表与土石方平衡流向框图应对应、统一。工程量应按分段(线性工程)或分区(点式工程)分别统计。第10页/共30页国道318318线川藏公路（西藏境）通麦至105105道班段工程石方平衡表单位：m m3 3(或万m m3 3)分段分段挖挖 方方填填 方方调入方调入方调出方调出方外外借方借方弃方弃方备注备注数量数量来源来源数量数量去向去向K4091K4091000000K4095K4095000000257992579986563 86563 2835214取土场取土场3084Q

11、1弃渣场弃渣场283523549635496砂石料场砂石料场通麦特大桥通麦特大桥300216301372Q1弃渣场弃渣场1372飞石崖隧道飞石崖隧道22222222221979164586458砂石料场砂石料场8889Q1弃渣场弃渣场645864588889K4095000K40980156003643603302930291 14 4取土场取土场46784 46784 Q2弃渣场弃渣场3029302946784 46784 2732227322砂石料场砂石料场2732227322小老虎嘴隧道小老虎嘴隧道250712278477417741砂石料场砂石料场1002810028Q2弃渣场弃渣场7

12、74110028K4095000K409801510873162558178171 14 4取土场取土场6505Q2弃渣场弃渣场81781765051107011070砂石料场砂石料场1107011070帕隆一号隧道帕隆一号隧道84330616131101511015砂石料场砂石料场33732Q3弃渣场弃渣场1101533732帕隆一号大桥帕隆一号大桥366536651990199016751675Q Q3 3弃渣场弃渣场16751675帕隆二号隧道帕隆二号隧道569805698043613436139425砂石料场砂石料场2279222792Q Q4 4弃渣场弃渣场9425227922279

13、2帕隆二号大桥帕隆二号大桥222322231207120710161016Q Q4 4弃渣场弃渣场10161016K4102K4102028028K4103K4103002002833993597097091 14 4取土场取土场5726Q Q5 5弃渣场弃渣场709709572660376037砂石料场砂石料场60376037老虎嘴隧道老虎嘴隧道16809153485263砂石料场砂石料场32273227Q Q5 5弃渣场弃渣场52633227322734973497Q Q6 6弃渣场弃渣场34973497排龙乡隧道排龙乡隧道62687113711333523352砂石料场砂石料场25072

14、507Q Q6 6弃渣场弃渣场3352335225072507K4103002K41114387286714365314365389511895111 14 4取土场取土场4614546145Q Q7 7弃渣场弃渣场8951189511461452742027420砂石料场砂石料场2742027420合计合计398484474522474522273017273017196979196979273017273017196979196979第11页/共30页第12页/共30页 XXXX电厂工程石方平衡表单位：m m3 3(或万m m3 3)防治分区挖方填方调入方调出方外借方弃方备注数量来源数量去

15、向厂区75.089.025.0外购砂石料11.0弃渣场25.011.0施工生产生活区15.03.011.9厂外道路0.1弃渣场0.1 厂外道路区53.265.111.9施工生产区供排水管线区7.37.3贮灰场区1.91.50.4弃渣场0.4合计152.4165.936.923.425.011.5第13页/共30页XX电厂工程的土石方平衡流向框图 总挖方(万m3)152.4厂区75.0施工生产生活区15.0厂外道路区53.2供排水管线区7.3 贮灰场1.9总填方(万m3)165.9厂区89.0施工生产生活区3.0厂外道路区65.1供排水管线区7.3贮灰场1.5外购方(万m3)25.0外购砂石料2

16、5.0总弃方(万m3)11.5弃渣场11.525.064.03.011.00.111.90.153.27.31.50.4第14页/共30页 7 7、自然概况：项目区地形、地貌、地质、水系、气象部分要介绍资料的来源、资料的系列长度，多年平均气温、1010的积温、多年平均降水量、设计频率的降水特征值、年均蒸发量、年均风速、主导风向、最大冻土深度等；要介绍地区性的主要土壤，要介绍当地在全国植被分区中的区属，林草覆盖率（不是介绍森林覆盖率或植被覆盖率）；对水土流失情况要介绍水土流失的类别和强度，以及在全国及本省三区划分中的地位。第15页/共30页 8 8、社会经济概况应列表重点介绍项目区的面积、耕地面

17、积、总人口、农业人口、GDPGDP、农业总产值、人均占有耕地、农民人均收入等内容。并要说明资料的来源和时间。9 9、介绍项目区水土流失现状及防治情况，说明土壤侵蚀模数背景值的取值依据。1010、主体工程进度横道图有的未列，有的过于笼统。1111、介绍同类工程的水土流失防治经验（工程措施的布设及标准，当地适宜的林草品种，临时防护措施布设等）；扩建工程要对上期工程的水土保持措施经验教训进行总结。第16页/共30页五、水土流失预测五、水土流失预测1、总的预测时段为建设期和运行期；建设期含施工准备期、施工期和自然恢复期。自然恢复期是指单项工程完工后不采取任何措施情况下，植被自然恢复，使土壤侵蚀模数达到

18、原背景值所需的时间。同一地区的自然恢复期长度相同，但各单项工程自然恢复期的起始时间和终了时间不同，只要某一单项工程完工，即开始进入自然恢复期。第17页/共30页2 2、预测时段的单位应为年，各预测单元的预测时段应按最不利的情况考虑：超过雨(风)季长度的按全年计算，不超过雨(风)季长度的按占雨(风)季长度的比例计算。3 3、对类比工程的类比条件不按实际情况填写，为说明类比合理，将主要影响因子写成完全相同。4 4、有的类比是应用批准的方案进行类比。5 5、对类比工程不说明资料取得的条件、时间，也不说明修正的原因、修正系数、甚至不进行修正，还有直接引用已批准方案取用值。应强调类比工程扰动后的土壤侵蚀

19、模数应通过监测或调查取得。6 6、对临时堆土未进行水土流失的预测。第18页/共30页7、有的单位错误地按土壤侵蚀分类分级标准的侵蚀强度等级反推土壤侵蚀模数的扰动后土壤侵蚀模数。8、预测结果的分析要说明扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、建设期的水土流失总量和新增量，整个服务期的水土流失总量和新增量。按照各分区的预测结果说明主要流失区域，并将其做为防治措施的布设和水土保持监测的重点。9、水土流失危害预测要结合本工程的特点，应有针对性，不可过分。1010、预测范围有误：“水土流失预测评价范围为工程的整个水土流失防治责任范围，包括工程建设区和直接影响区两部分。”第19页/共30页六、水土流失防治目标

20、及防治分区六、水土流失防治目标及防治分区1 1、各目标值均应为确定值；但由于直接按开发建设项目水土流失防治标准（送审稿）采用各项目标，以至目标值中出现“”符号。2、各分区只要有临时堆土就应有拦渣率，因此各分区的防治目标中拦渣率不应空缺。3、各项防治目标均不应出现100%。4、有的不按地貌单元进行一级区划分，或根本不划一级分区。5、对拆迁安置和专项设施改建，认为是由地方完成就不再划分为防治分区，也不提出水土流失防治要求。6 6、按防治分区分列设计水平年的6项防治目标值，还应根据各分区的面积加权计算综合目标值。第20页/共30页七、防治责任范围七、防治责任范围 1、对直接影响区的概念不清，理解有误

21、。直接影响区是指项目建设若不采取防治措施对征占地范围(项目建设区)以外可能产主影响的范围、知道一定要产生影响的范围应列入征占地范围，不列入直接影响区。2、直接影响区的界定有误，认为厂区有围墙，因此厂区就没有直接影响区；忽略了在修建围墙时对周边可能产生的影响。3 3、对灰场周边和山区公路挖方的下边坡等的直接影响区考虑不足。第21页/共30页八、对主体工程设计中具有水土八、对主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价保持功能工程的分析与评价1、应单列方案比选、管理措施等分析与评价。2、对桩基础、硬化地面、围墙、路堤边坡的工程防护等不应计入方案。3、对主体工程中具有水土保持功能的措施数量统计表，

22、应按二级分区列表统计；工程措施数量统计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。4、防治措施体系框图中不应将不纳入本方案的主体已有具有水土保持功能的措施列入。5、工程量汇总表中对工程措施和临时措施未分开。要注意临时措施是工程结束后地面上不再保留的措施：如临时(土质)排水沟，临时(土质)沉沙凼、防护栅栏、土工布、防尘网等。6 6、工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图和估算表中主体已有纳入本方案的项目一致。第22页/共30页九、新增防治措施部分九、新增防治措施部分1、不只临时工程防治区有临时防护措施，各分区都应有临时防护措施。2、对措施工程数量统计表，应按二级分区列表统计

23、；工程措施数量统计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。3、防治措施部分对建设期和运行期的工程量应分别统计。4、新增防治措施的工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图和分部工程估算表中项目一致。还要注意文字叙述的工程项目和工程量要和防治措施的工程项目和工程量相一致。5、临时工程中设计了永久或半永久设施，如临时沉沙池设计成浆砌片石结构等。6、水土保持方案实施进度双线横道图有的与主体工程进度不匹配，有的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的季节。7、水土保持方案实施进度双线横道图的画法不对，有的过于笼统。8、管理措施不应进入防治措施体系表和框图，管理措施做为建议出现，以对设

24、计单位、施工单位、监理单位和监测单位的要求形式提出。第23页/共30页十、水土保持工程的典型设计十、水土保持工程的典型设计1、应明确典型设计的设计标准。2、对设计的安全性复核既要有计算公式，又要有计算参数的取值，还应有计算结果。3、断面设计既要有计算公式，又要有计算参数的取值、计算结果，还应考虑安全超高、施工要求等各方面的要求来确定断面尺寸。4、图中尺寸标注不完全，无剖断线；材料符号不对，缺剖面线，墙后点状反滤画法不对。5、石料砌筑厚度过小，无反滤和压顶，无法施工。6、管线开挖断面过小，无法施工。7、图上未附工程量表。第24页/共30页十一、水土保持监测十一、水土保持监测1、监测频次应满足六项

25、防治目标测定的需要，调查、巡视监测应有相对固定的监测点，增加可操作性。2、监测设备过于陈旧，可增加全站仪、GPS等设备。3、说明监测设施的布设情况，是否布设监测小区、沉沙池等。4、完善监测设施、设备及耗材表。5 5、建设期的监测时段应从施工准备期开始，至设计水平年结束；运行期水土保持监测时段从设计水平年开始至服务期末。第25页/共30页十二、水土保持投资估算十二、水土保持投资估算1 1、对估算总表（按水利部水总（2003）67号文为新增措施费用）应补两列：一列为主体已有纳入本方案投资，一列为总计。总表中的项目只列到防治分区，不必列到工程项目。表格形式如下：水土保持投资估算总表水土保持投资估算总

26、表 编编号号工程或工程或费用名称费用名称新增措施新增措施主体已列投资主体已列投资水保水保总投资总投资建安建安工程费工程费植物措施费植物措施费设备费设备费独立独立费用费用投资投资小计小计栽植费栽植费苗木种子费苗木种子费第26页/共30页2 2、对纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能工程单独列表，表中应按工程措施、植物措施、临时防护措施分列，并按各防治分区列到工程项目；所列项目应与工程量汇总表和防治措施体系框图中项目一致。除在“估算总表”和“纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能措施工程量及投资表”中体现主体已有措施投资以外，其他表中不再体现主体已有措施投资。3 3、在分部工程估算表中应按防治分

27、区计列到工程项目。4 4、分年度计划与水土保持方案实施进度双线横道图不一致。5 5、运行期费用纳入生产成本，应单独计列。估算中不计入运行期费用。第27页/共30页十三、方案实施的保障措施十三、方案实施的保障措施 1、方案实施的保证措施后续设计部分中应补充：“方案批复后，在主体工程的初步设计文件中，要将批复的防治措施和估算纳入，并单独成章；对措施进行修改时要到省级水行政主管部门备案。”2 2、在方案实施的保障措施中的竣工验收部分，应按照开发建设项目水土保持设施验收规定的相关内容，从验收的组织、参加单位、验收内容等进行细化。第28页/共30页十四、结论与建议十四、结论与建议 1、各种防护措施介绍应

28、简化，只要总的情况介绍即可。2、水土流失预测只要建设期的结果，不必分为施工期和自然恢复期。只要说明本工程建设扰动地表面积、损坏水土保持设施面积，如不采取有效的防护措施，建设期可能产生水土流失总量，其中新增水土流失量即可。3、对工程建设的可行性应给出明确的结论。4、因是代表建设单位编制的报告，不应向建设单位自己提建议。5、有的在写对设计单位的要求时写“水土保持工程的施工、验收应同与主体工程同步。”应改为“水土保持工程的设计、施工、验收应与主体工程同时进行。”“同时”不同于“同步”，“同时”可有先后，水土保持的专项验收要先于主体工程的竣工验收；“同步”则无先后之分。6、建议部分应提出对设计单位的后续设计、施工单位的施工管理、水土保持专项监理、监测等方面的要求，并可让建设单位将这些要求纳入标书。第29页/共30页感谢您的观看！第30页/共30页