城市轨道交通运营安全(第2版)单元6轨道交通事故及事故处理.ppt

《城市轨道交通运营安全(第2版)单元6轨道交通事故及事故处理.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市轨道交通运营安全(第2版)单元6轨道交通事故及事故处理.ppt（78页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、单元6轨道交通事故及事故处理教学目标：教学目标：1、掌握城市轨道交通事故分类 2、了解城市轨道交通事故处理程序 3、熟悉安全运营控制体系建议学时：建议学时：8学时学时城市轨道交通作为大容量的公共交通工具，直接关系到广大乘客的生命安全。“安全运营”一直是其完成运输任务的首要目标和基本原责。因此，分析城市轨道交通事故产生的主要因素以及影响程度，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善城市轨道交通系统的运营安全现状，预防事故的发生和降低事故损失都具有十分重要的意义。6.1城市轨道交通事故分类一、城市轨道交通安全运营状态一、城市轨道交通安全运营状态一、城市轨道交通安全运营状态一、城市轨道

2、交通安全运营状态 按照运营的安全水平，城市轨道交通系统运营状态可以分按照运营的安全水平，城市轨道交通系统运营状态可以分为正常运营、分正常运营和紧急运营为正常运营、分正常运营和紧急运营3 3种情况。正常运营种情况。正常运营是按照排定的运行图和工作秩序进行运营的状态，系统运是按照排定的运行图和工作秩序进行运营的状态，系统运行正常，运输需求和系统的供给能力相配，系统状态较为行正常，运输需求和系统的供给能力相配，系统状态较为稳定。非正常运营状态是系统运营中出现了不良的影响影稳定。非正常运营状态是系统运营中出现了不良的影响影响因素，例如列车晚点、区间堵塞、列车故障、早晚高峰响因素，例如列车晚点、区间堵塞

3、、列车故障、早晚高峰客流等，对这些现象和问题应及时组织相应调整方案，积客流等，对这些现象和问题应及时组织相应调整方案，积极消除不稳定因素的影响，重视不够或调整不及时可能会极消除不稳定因素的影响，重视不够或调整不及时可能会导致严重后果。紧急运营状态是指城市轨道交通系统自身导致严重后果。紧急运营状态是指城市轨道交通系统自身出现较为严重的机械、运行、服务故障，或遭遇到严重的、出现较为严重的机械、运行、服务故障，或遭遇到严重的、外部灾害影响，从而导致系统的运营能力减弱或停止，严外部灾害影响，从而导致系统的运营能力减弱或停止，严重影响到系统稳定性和课程可的人身安全。重影响到系统稳定性和课程可的人身安全。

4、图6-1运营状态示意图二、城市轨道交通事故和故障 影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素统称为事影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素统称为事件。根据其发生的原因、特点以及造成的后果和影响，可件。根据其发生的原因、特点以及造成的后果和影响，可分为事故、故障两类。分为事故、故障两类。故障是因设备质量原因或操作不当导致设备无法正常使用，故障是因设备质量原因或操作不当导致设备无法正常使用，须人工干预或维修的事件，根据表现和影响程度可分为轻须人工干预或维修的事件，根据表现和影响程度可分为轻微故障、一般故障和严重故障。轻微故障可以迅速排除，微故障、一般故障和严重故障。轻微故障可以迅速排除，一般不

5、会影响运营可靠性；一般故障将造成短时间的列车一般不会影响运营可靠性；一般故障将造成短时间的列车运行秩序混乱，部分列车运行延误；严重故障则会导致较运行秩序混乱，部分列车运行延误；严重故障则会导致较长时间的运营中断，严重影响系统运营可靠性。按照设备长时间的运营中断，严重影响系统运营可靠性。按照设备类型和原因，故障又可分为列车车辆故障、线路故障、供类型和原因，故障又可分为列车车辆故障、线路故障、供电系统故障、同好系统故障、环控设备故障、车站客运设电系统故障、同好系统故障、环控设备故障、车站客运设施故障灯。施故障灯。事故是因故障或工作人员操作不当或管理人员指挥不力而事故是因故障或工作人员操作不当或管理

6、人员指挥不力而造成人员伤亡、设备损坏，影响可靠性或危机运营安全的造成人员伤亡、设备损坏，影响可靠性或危机运营安全的时间。事故根据其表现、影响程度与范围，可分为一般故时间。事故根据其表现、影响程度与范围，可分为一般故障、险性事故、大事故、重大事故等；按其专业性质可分障、险性事故、大事故、重大事故等；按其专业性质可分为行车事故、客运组织事故、电力传输事故。为行车事故、客运组织事故、电力传输事故。引起非正常运营状态和紧急运营状态的原因很多，按照灾引起非正常运营状态和紧急运营状态的原因很多，按照灾害类别分类，氛围以下几种：害类别分类，氛围以下几种：1 1、设备、硬件故障引起的：运营中断事故，如车辆故障

7、、设备、硬件故障引起的：运营中断事故，如车辆故障、线路故障和各种设备故障引起的行车事故；线路故障和各种设备故障引起的行车事故；2 2、以外危险事件和各种自然灾害引起的：系统内部秩序、以外危险事件和各种自然灾害引起的：系统内部秩序混乱和运营中断，如火灾事故、水灾事故、爆炸事故、恐混乱和运营中断，如火灾事故、水灾事故、爆炸事故、恐怖袭击事件等；怖袭击事件等；3 3、个别站点或中转换乘站突发集中大客流：没有得到预、个别站点或中转换乘站突发集中大客流：没有得到预报信息的情况下，产生系统流量骤增、售票厅和通道站台报信息的情况下，产生系统流量骤增、售票厅和通道站台拥堵等现象，发生拥挤踩踏事故。运营行车事故

8、、设施设拥堵等现象，发生拥挤踩踏事故。运营行车事故、设施设备事故、客伤事故、火灾事故、因公伤亡事故、道路交通备事故、客伤事故、火灾事故、因公伤亡事故、道路交通事故、运营严重晚点事件。事故、运营严重晚点事件。根据事故和故障导致的后果又可分为可控时间和不可控时根据事故和故障导致的后果又可分为可控时间和不可控时间。可控事件是指该时间在发生前是可以控制的，是可以间。可控事件是指该时间在发生前是可以控制的，是可以通过一些手段和措施避免的，但是由于人为的疏忽或管理通过一些手段和措施避免的，但是由于人为的疏忽或管理不当导致该时间最终发生。这种时间往往在发生前会出现不当导致该时间最终发生。这种时间往往在发生前

9、会出现一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的发生。而一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的发生。而不可控时间具有不确定因素，一个点，一个线都可能导致不可控时间具有不确定因素，一个点，一个线都可能导致它的发生，是人力难以避免的。不可控时间又称突发事件，它的发生，是人力难以避免的。不可控时间又称突发事件，在城市轨道交通运营中一般是指由故障、事故或其他原因在城市轨道交通运营中一般是指由故障、事故或其他原因（认为、环境、社会事件等）引起的、突然发生的、严重（认为、环境、社会事件等）引起的、突然发生的、严重影响或可能影响运营安全与秩序的事件。根据其影响程度影响或可能影响运营安全与秩序的事件。根据

10、其影响程度与范围可分为一般突发事件、险性突发事件、大突发事件与范围可分为一般突发事件、险性突发事件、大突发事件和严重突发事件等；根据其引发原因又可分为运营引发突和严重突发事件等；根据其引发原因又可分为运营引发突发事件、外来人员引发突发事件、环境引发突发事件等。发事件、外来人员引发突发事件、环境引发突发事件等。三、城市轨道交通事故的判定标准事故一旦产生，产生人员伤亡、财产损失、影响事故一旦产生，产生人员伤亡、财产损失、影响公共安全，城市轨道交通非正常运营等后果，这公共安全，城市轨道交通非正常运营等后果，这些可能的后果也是城市轨道交通事故的主要判定些可能的后果也是城市轨道交通事故的主要判定依据，包

11、括：依据，包括：1 1、轨道交通线路中断运营时间；、轨道交通线路中断运营时间；2 2、人员死亡和重伤人数；、人员死亡和重伤人数；3 3、直接经济损失金额；、直接经济损失金额；4 4、需要紧急疏散乘客，或需紧急解困人员；、需要紧急疏散乘客，或需紧急解困人员；5 5、发生在轨道交通路网内，需要相关部门处置和协、发生在轨道交通路网内，需要相关部门处置和协调；调；6 6、需要政府机关处置或响应。、需要政府机关处置或响应。不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践制定不同的事故等级标准。事故等级划分示例如制定不同的事故等级标准。事故等级划分示例如下所示：下所示：

12、1 1、运营行车事故、运营行车事故、运营行车事故、运营行车事故轨道交通运营行车事故按照人员伤亡、财产损失轨道交通运营行车事故按照人员伤亡、财产损失及正常运行造成影响的程度，氛围重大事故、大及正常运行造成影响的程度，氛围重大事故、大事故、险性事故、一般事故。不同的城市轨道交事故、险性事故、一般事故。不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践制定不同的事故等通系统可根据各自的运营实践制定不同的事故等级标准。事故等级火焚示例如下所示：级标准。事故等级火焚示例如下所示：（1 1）载客列车重大事故：列车发生冲突、脱轨、火）载客列车重大事故：列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸、造成下列后果之一时：灾或爆炸、造

13、成下列后果之一时：人员死亡人员死亡3 3人活着死昂、重伤人活着死昂、重伤2525人及其以上者；人及其以上者；双线中断（某一站或某一区间及以上上下行行车双线中断（某一站或某一区间及以上上下行行车中断）时间在中断）时间在150min150min及其以上；及其以上；根据列车、车辆破损的规定，电动客车中破一辆根据列车、车辆破损的规定，电动客车中破一辆（直接经济损失为现值的（直接经济损失为现值的40%40%以上）。以上）。（2 2）载客列车大事故：发生冲突；脱轨、火灾或爆）载客列车大事故：发生冲突；脱轨、火灾或爆炸，造成下列情况之一时：炸，造成下列情况之一时：人员死亡或重伤人员死亡或重伤2 2人及其以上

14、者；人及其以上者；双线中断行车双线中断行车90min90min及其以上者；及其以上者；根据机车、车辆破损规定，电动客车小破一辆根据机车、车辆破损规定，电动客车小破一辆（直接经济损失为现值的（直接经济损失为现值的10%10%以上）。以上）。（3 3）险性事故：凡事故性质严重，单位造成损害后）险性事故：凡事故性质严重，单位造成损害后果或者损害后果不够认定为大事故的行车事故时，果或者损害后果不够认定为大事故的行车事故时，如：列车冲突：列车脱轨：列车分离：载客列车如：列车冲突：列车脱轨：列车分离：载客列车错开车门、运行途中打开车门、车位停稳开车门；错开车门、运行途中打开车门、车位停稳开车门；载客列车车

15、门夹人动车时；列车冒进信号等。载客列车车门夹人动车时；列车冒进信号等。（4 4）一般事故：调车冲突，调车脱轨；调车作业冒）一般事故：调车冲突，调车脱轨；调车作业冒进信号；列车运行中，因车辆部件脱落或其他原进信号；列车运行中，因车辆部件脱落或其他原因损坏行车设备；行车有关人员漏乘、漏接、出因损坏行车设备；行车有关人员漏乘、漏接、出乘迟延耽搁列车行车造成影响的；错误办理行车乘迟延耽搁列车行车造成影响的；错误办理行车凭证发车等。凭证发车等。2、设施、设备故障 凡是设施和设备的操作人员在工作中因违章操作、失职或凡是设施和设备的操作人员在工作中因违章操作、失职或设备隐患等原因，造成是被损坏损失达到一定程

16、度或对列设备隐患等原因，造成是被损坏损失达到一定程度或对列车运行造成严重影响的均属设备事故。车运行造成严重影响的均属设备事故。（1 1）重大事故：因违章操作、失职或设施设备故障等原因）重大事故：因违章操作、失职或设施设备故障等原因造成直接经济损失造成直接经济损失3030万元以上的。万元以上的。（2 2）大事故：因违章操作、失职或设施设备等原因造成直）大事故：因违章操作、失职或设施设备等原因造成直接经济损失接经济损失1010万元至万元至3030万元的。万元的。（3 3）一般事故：因违章操作、失职或设施设备等原因造成）一般事故：因违章操作、失职或设施设备等原因造成直接经济损失直接经济损失5 5万元

17、至万元至1010万元的。万元的。（4 4）故障和障碍：因违章操作、失职或设施设备等原因造）故障和障碍：因违章操作、失职或设施设备等原因造成直接经济损失成直接经济损失5 5万元以内的。万元以内的。（5 5）电动列车事故等级按）电动列车事故等级按城市轨道交通行车事故处理规城市轨道交通行车事故处理规则则规定确定。规定确定。3 3、客伤事故、客伤事故、客伤事故、客伤事故在城市轨道交通运营区域内，凡持有当日档次有在城市轨道交通运营区域内，凡持有当日档次有效乘坐地铁有关凭证（持有效证件享受免费乘坐）效乘坐地铁有关凭证（持有效证件享受免费乘坐），经验票进站始至验票出计费区内火灾检验票闸，经验票进站始至验票出

18、计费区内火灾检验票闸机外，由公司管辖的附属设施如出口、自动扶梯、机外，由公司管辖的附属设施如出口、自动扶梯、通道等区域内因乘客受伤构成的事故。通道等区域内因乘客受伤构成的事故。4 4、因工伤亡事故、因工伤亡事故、因工伤亡事故、因工伤亡事故因公伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的伤害因公伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的伤害 急性中毒等。按照事故伤害的严重程度分为轻急性中毒等。按照事故伤害的严重程度分为轻伤、重伤、死亡事故。伤、重伤、死亡事故。5 5、运营严重晚点事故、运营严重晚点事故、运营严重晚点事故、运营严重晚点事故凡在行车过程中因违章操作、技术设备不良及其凡在行车过程中因违章操作、技术设备不

19、良及其他等原因造成一定时间标准，如他等原因造成一定时间标准，如10min10min、15min15min、30min30min及以上的严重晚点事故。及以上的严重晚点事故。6 6、行车事故中的名词定义、行车事故中的名词定义、行车事故中的名词定义、行车事故中的名词定义（1 1）车辆破损范围界定：（电动列车以一节车辆为）车辆破损范围界定：（电动列车以一节车辆为基数）基数）报废：直接经济损失为现值的报废：直接经济损失为现值的90%90%以上；以上；大破：直接经济损失为现值的大破：直接经济损失为现值的60%60%90%90%；中破：直接经济损失为现值的中破：直接经济损失为现值的40%40%60%60%以

20、上；以上；小破：直接经济损失为现值的小破：直接经济损失为现值的10%10%40%40%以上。以上。（2 2）列车：按规定辆数编组的电动客车的列车，须有规定）列车：按规定辆数编组的电动客车的列车，须有规定的列车标志，从车辆或始发站至到发线待发起，直至再回的列车标志，从车辆或始发站至到发线待发起，直至再回到终点站位置，在此运行过程中称列车。到终点站位置，在此运行过程中称列车。（3 3）列车事故）列车事故 轨道车单机或挂有平板车（有车次号）进入运营线路发轨道车单机或挂有平板车（有车次号）进入运营线路发生事故时；生事故时；列车与其他调车作业机车和车辆相互冲撞而发生的事故列车与其他调车作业机车和车辆相互

21、冲撞而发生的事故时；时；列车在车场内调车方式进行摘挂和转线而发生事故时；列车在车场内调车方式进行摘挂和转线而发生事故时；列车载客运行时发生事故时。列车载客运行时发生事故时。（4 4）其他列车：包括空驶列车、救援列车、调试列车、轨）其他列车：包括空驶列车、救援列车、调试列车、轨道单车机或挂有车辆开动的列车。道单车机或挂有车辆开动的列车。（5 5）冲突：列车、车辆、轨道车互相间或与设备（如车库、）冲突：列车、车辆、轨道车互相间或与设备（如车库、站台、车档等）以及其他车辆间发生冲撞，造成电动列车、站台、车档等）以及其他车辆间发生冲撞，造成电动列车、轨道车和其他车辆破损或破坏。轨道车和其他车辆破损或破

22、坏。（6 6）脱轨：电动列车、轨道车、平板车的车轮落下钢轨轨）脱轨：电动列车、轨道车、平板车的车轮落下钢轨轨面（包括脱轨后自行复轨）。面（包括脱轨后自行复轨）。（7 7）列车分离：包括车钩破损分离和车钩自动分理（含车）列车分离：包括车钩破损分离和车钩自动分理（含车钩缓冲装置的破损）。钩缓冲装置的破损）。（8 8）挤岔：车辆在通过道岔区段时挤坏道岔设备。）挤岔：车辆在通过道岔区段时挤坏道岔设备。（9 9）列车冒进信号：列车前端任何一部分越过固定信号显）列车冒进信号：列车前端任何一部分越过固定信号显示位置即为冒进信号。包括临时变更信号（不论原因）而示位置即为冒进信号。包括临时变更信号（不论原因）而

23、使列车冒进。使列车冒进。（1010）双线中观行车：在上下行运行线路中，一条线发生某）双线中观行车：在上下行运行线路中，一条线发生某一站或某一区间及以上中断行车的同时，另一条线已发生一站或某一区间及以上中断行车的同时，另一条线已发生某一家或某一区间及以上中断行车。某一家或某一区间及以上中断行车。（1111）单线中断行车：上、下行线中任何一条线上有一个车）单线中断行车：上、下行线中任何一条线上有一个车站或区间发生了行车中断。站或区间发生了行车中断。（1212）行车中断时间：指由事故发生时间起至跳读发出线路）行车中断时间：指由事故发生时间起至跳读发出线路开通命令时的时间。开通命令时的时间。（1313

24、）应停列车在车站通过：指应停列车未办理有关上下客）应停列车在车站通过：指应停列车未办理有关上下客作业就开走，或列车在车站停车但未开关门上下乘客就开作业就开走，或列车在车站停车但未开关门上下乘客就开走。走。6.2事故处理 事故的分析、调查、处理是事故发生后的重要环节，目的事故的分析、调查、处理是事故发生后的重要环节，目的是为了及时恢复正常找出事故发生的原因和形成机制，并是为了及时恢复正常找出事故发生的原因和形成机制，并制定相应的措施、方法与手段，减少和杜绝事故的再次发制定相应的措施、方法与手段，减少和杜绝事故的再次发生。生。一、一、一、一、分级处理分级处理分级处理分级处理 根据发生事故的隶属关系

25、和事故的等级分类，按照分级管根据发生事故的隶属关系和事故的等级分类，按照分级管理原则予以处理。理原则予以处理。1 1、犯法会少年宫下列重特大安全生产事故的，由城市轨道、犯法会少年宫下列重特大安全生产事故的，由城市轨道交通安全管理部门或者配合上级有关部门调查处理：交通安全管理部门或者配合上级有关部门调查处理：（1 1）轨道交通发生重大事故、大事故、火灾、爆炸、毒害）轨道交通发生重大事故、大事故、火灾、爆炸、毒害等事故；等事故；（2 2）造成）造成2 2人（含）以上死亡的重、特大交通事故。人（含）以上死亡的重、特大交通事故。2 2、凡发生下列安全生产事故的，有城市轨道交通安全管理、凡发生下列安全生

26、产事故的，有城市轨道交通安全管理部门具体负责调查处理：部门具体负责调查处理：（1 1）发生行车的险性事故、涉及两个单位以上的一般事）发生行车的险性事故、涉及两个单位以上的一般事故；故；（2 2）火灾、爆炸、毒害事故，造成人员伤亡的；直接财）火灾、爆炸、毒害事故，造成人员伤亡的；直接财产损失达到一定数额的；产损失达到一定数额的；（3 3）发生因工死亡事故；）发生因工死亡事故；（4 4）发生重大道路交通事故以上的；）发生重大道路交通事故以上的；（5 5）设施设备重大事故、大事故或涉及两个单位以上的）设施设备重大事故、大事故或涉及两个单位以上的一般事故；一般事故；（6 6）在短时间内连续发生多起安全

27、事故；）在短时间内连续发生多起安全事故；（7 7）因人员违规操作或行车设备故障造成严重晚点）因人员违规操作或行车设备故障造成严重晚点15min15min或或30min30min以上的时间；以上的时间；（8 8）城市轨道交通安全管理部分安全成产委员会认为要）城市轨道交通安全管理部分安全成产委员会认为要调查处理的事故。调查处理的事故。3、凡发生下列安全生产事故的，由各直属单位具体负责调查处理：（1）发生行车的一般事故；（2）因人员违规操作或行车设备故障造成晚点10min以上事件；（3）发生因工轻伤、重伤事故；（4）发生设施设备一般事故、故障和障碍；（5）客伤事故。二、处理程序1 1、事故报告、事故

28、报告、事故报告、事故报告 事故处理直接关系到事故发生后的处置，以及事故发生后事故处理直接关系到事故发生后的处置，以及事故发生后能否及时、迅速恢复运营线路正常行车秩序。良好畅通的能否及时、迅速恢复运营线路正常行车秩序。良好畅通的信息传递能够使事故损失减少到最低最小程度。反之如果信息传递能够使事故损失减少到最低最小程度。反之如果由于信息传输程序复杂、混乱，将会引起事故后果与损失由于信息传输程序复杂、混乱，将会引起事故后果与损失扩大，不良印象扩大，延误事故的处理。扩大，不良印象扩大，延误事故的处理。事故报告的主要内容包括：事故报告的主要内容包括：事故基本情况，包括事故经过、人员伤亡、财产损失等；事故

29、基本情况，包括事故经过、人员伤亡、财产损失等；事故原因，包括直接原因、间接原因、事故性质及认定依事故原因，包括直接原因、间接原因、事故性质及认定依据；据；事故有关人员的责任认定和处理意见；事故有关人员的责任认定和处理意见；事故的教训及采取的防范措施；事故的教训及采取的防范措施；员工受教育情况；员工受教育情况；其他需要报告的事项。其他需要报告的事项。2 2、调查分析、调查分析、调查分析、调查分析个处理职责单位应按照职责要求，开展事故的调个处理职责单位应按照职责要求，开展事故的调查取证工作。查取证工作。（1 1）调查分析依据）调查分析依据 根据相关法律法规，分析火灾事故和因工伤亡根据相关法律法规，

30、分析火灾事故和因工伤亡事故的主要原因分别以事故的主要原因分别以火灾原因认定书火灾原因认定书、企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定和市、区和市、区安全生产监督局制定和法律文书有关规定为准。安全生产监督局制定和法律文书有关规定为准。分析轨道加农事故、设施设备事故、客伤事故分析轨道加农事故、设施设备事故、客伤事故发生的原因可以按照城市轨道交通企业颁发的各发生的原因可以按照城市轨道交通企业颁发的各类规章制度为准类规章制度为准（2 2）调查分析要求）调查分析要求）调查分析要求）调查分析要求查清事故原因查清事故原因调查事故的原因应从主观原因和客观原因、直接调查事故的原因应从主观原因

31、和客观原因、直接原因和间接原因、管理原因和技术原因等多层次、原因和间接原因、管理原因和技术原因等多层次、全方位分析查找，对一时难以查清的，要采用挂全方位分析查找，对一时难以查清的，要采用挂牌制度，定时间、排节点，落实负责人，落实有牌制度，定时间、排节点，落实负责人，落实有效地安全防范措施，以确保安全。效地安全防范措施，以确保安全。组织安全再教育组织安全再教育各单位必须针对谁所暴露的安全隐患，要通过召各单位必须针对谁所暴露的安全隐患，要通过召开事故分析会、班组学习等形式，有针对性开展开事故分析会、班组学习等形式，有针对性开展员工安全按教育。要从安全法规、安全意识、安员工安全按教育。要从安全法规、

32、安全意识、安全技能、事故教训、预防措施等方面着手，让每全技能、事故教训、预防措施等方面着手，让每个员工都能吸取教训，举一反三，曾强防范意识。个员工都能吸取教训，举一反三，曾强防范意识。安全教育必须做到有内容、有记录、实行备案制。安全教育必须做到有内容、有记录、实行备案制。实施预防措施实施预防措施在查清事故原因的基础上，应及时制定落实安全在查清事故原因的基础上，应及时制定落实安全预防整改措施。预防措施的落实，必须建立安全预防整改措施。预防措施的落实，必须建立安全责任制，落实到责任部门和责任人，做到明确期责任制，落实到责任部门和责任人，做到明确期限，并从人力、物力、财力上给与必要的保证，限，并从人

33、力、物力、财力上给与必要的保证，确保措施真正落到实处。确保措施真正落到实处。调查分析时间要求调查分析时间要求调查工作中注意原始操作资料的手机、分析工作，调查工作中注意原始操作资料的手机、分析工作，并要求规定的时间内完成事故（件）的调查取证并要求规定的时间内完成事故（件）的调查取证工作，并提出相应的处理意见的报告。工作，并提出相应的处理意见的报告。三、实例：行车事故的处理程序不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践和线路等设备情况，制定不同的事故处理程序。行车事故处理事例如下所示：1、行车事故现场报告内容、行车事故现场报告内容无论行车事故的性质如何，在发生有关行车事故（事件）后其报告内容应包括

34、：（1 1）事故概况及基本原因；）事故概况及基本原因；（2 2）事故发生的时间，包括月、日、时、分；）事故发生的时间，包括月、日、时、分；（3 3）事故发生的地点，包括区间、公里、米、站、）事故发生的地点，包括区间、公里、米、站、站场线段等；站场线段等；（4 4）列车车次、车号、关系人员职务、姓名；）列车车次、车号、关系人员职务、姓名；（5 5）人员伤亡情况及车辆、线路等城市轨道交通）人员伤亡情况及车辆、线路等城市轨道交通设备损坏情况；设备损坏情况；（6 6）是否需要救援等。）是否需要救援等。在紧急情况时，特别是在发生重大事故和大事故在紧急情况时，特别是在发生重大事故和大事故时，由于现场情况和

35、环境情况很复杂、混乱，事时，由于现场情况和环境情况很复杂、混乱，事故当事人可先报告上述部分内容，但必须报请事故当事人可先报告上述部分内容，但必须报请事故发生的地址、事故概况及可能后果，是否需要故发生的地址、事故概况及可能后果，是否需要救援帮助，以利于行车安全管理部门以及有关管救援帮助，以利于行车安全管理部门以及有关管理人员和领导决策。理人员和领导决策。必须进行现场事故抢救和救援时，行车调度员及必须进行现场事故抢救和救援时，行车调度员及时通知各相关部门尽心。各相关部门一旦接到行时通知各相关部门尽心。各相关部门一旦接到行车调度员以及上级有关领导的知识需尽快做哈救车调度员以及上级有关领导的知识需尽快

36、做哈救援准备，及时出的那个展开救援工作。援准备，及时出的那个展开救援工作。2、行车事故报告程序（1 1）发生重大事故、大事故时的报告程序）发生重大事故、大事故时的报告程序在运营正线上发生时：在运营正线上发生时：由值乘列车的司机立刻报告行车调度员，如果由由值乘列车的司机立刻报告行车调度员，如果由于条件限制不能及时把告时，可有相邻车站行车于条件限制不能及时把告时，可有相邻车站行车值班员专报行车调度员；值班员专报行车调度员；行车调度员应将发生情况立刻报告调度中心上级行车调度员应将发生情况立刻报告调度中心上级领导，并且判断是否需要触动救援列车；领导，并且判断是否需要触动救援列车；控制中心接报后应将情况

37、立刻报告总公司主管运控制中心接报后应将情况立刻报告总公司主管运营和安全相关科室负责人。营和安全相关科室负责人。在站场，报出入场线上发上时：在站场，报出入场线上发上时：由值乘司机立刻报告车辆段运转部门值班人员；由值乘司机立刻报告车辆段运转部门值班人员；车辆场运转值班员或信号值班员立即报告车辆场车辆场运转值班员或信号值班员立即报告车辆场值班调度与安全运行科，如需事故救援时由安全值班调度与安全运行科，如需事故救援时由安全运行部门立刻组织事故救援工作的开展；运行部门立刻组织事故救援工作的开展；车辆场计划调度可值班调度接报后立刻报告车辆车辆场计划调度可值班调度接报后立刻报告车辆部门主要领导，总值班室；部

38、门主要领导，总值班室；总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相关科室负责人。关科室负责人。（2 2）发生行车险性事故及一般事故的报告程序）发生行车险性事故及一般事故的报告程序）发生行车险性事故及一般事故的报告程序）发生行车险性事故及一般事故的报告程序在运营正线上发生时在运营正线上发生时 有支撑列车的司机立即报告行车调度员，如果由于条件有支撑列车的司机立即报告行车调度员，如果由于条件限制不能及时报告时，则报告最近车站的行车值班员转包限制不能及时报告时，则报告最近车站的行车值班员转包行车调度员；行车调度员；行车调度员接报后立即报告主任调度员，并且判断是否

39、行车调度员接报后立即报告主任调度员，并且判断是否需要事故救援；需要事故救援；总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相关科室负总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相关科室负责人。责人。在站场，包括出场线上发生时在站场，包括出场线上发生时 由值乘司机立刻报告车辆段运转部门值班人员；由值乘司机立刻报告车辆段运转部门值班人员；车辆段运转值班人员接报后应立即报告运转部主任、车车辆段运转值班人员接报后应立即报告运转部主任、车辆段值班调度与安全运行科，如需要事故救援报告安全运辆段值班调度与安全运行科，如需要事故救援报告安全运行部门，并立即组织事故救援工作的开展；行部门，并立即组织事故救援工作的开展；车

40、辆段计划调度科值班调度要立即通报车辆部门主要领车辆段计划调度科值班调度要立即通报车辆部门主要领导，并通报总值班室；导，并通报总值班室；总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相关科室。总值班室接报后应报告总公司主管运营和安全相关科室。3、行车事故的处理（1 1）行车事故现场处置：）行车事故现场处置：在事故报告程序完成后，有关人员要迅速进行事故现场的在事故报告程序完成后，有关人员要迅速进行事故现场的处置。若事故发生在线路期间，在专业人员及救援人员到处置。若事故发生在线路期间，在专业人员及救援人员到达事故现场前，值乘司机负责引导乘客自救、组织疏散、达事故现场前，值乘司机负责引导乘客自救、组织疏散、

41、安抚乘客等工作，等待进一步救援、在有关救援人员到达安抚乘客等工作，等待进一步救援、在有关救援人员到达后，应由事故现场的最高行政领导负责制和为或委任相关后，应由事故现场的最高行政领导负责制和为或委任相关专业人员指挥抢救、处理上后工作。专业人员指挥抢救、处理上后工作。若事故发生在车站时，应有车站站长负责乘客救援、组织若事故发生在车站时，应有车站站长负责乘客救援、组织乘客离开现场，并保护现场、查找证人、做好记录，等待乘客离开现场，并保护现场、查找证人、做好记录，等待有关救援人员与相关领导到达进行进一步救援活动，车站有关救援人员与相关领导到达进行进一步救援活动，车站站长应在救援专业人员到达后向有关领导

42、报告，并听从到站长应在救援专业人员到达后向有关领导报告，并听从到达现场的最高行政领导和最高行政领导委任的救援指挥员达现场的最高行政领导和最高行政领导委任的救援指挥员的命令。现场勘查工作由行车管理部门与公安部门干规定的命令。现场勘查工作由行车管理部门与公安部门干规定进行。进行。在险性事故和一般事故发生后，值乘司机必须规在险性事故和一般事故发生后，值乘司机必须规定程序要求报告，并且等待行车钓鱼愿的进一步定程序要求报告，并且等待行车钓鱼愿的进一步命令指示，按要求执行，不得擅自移动列车。如命令指示，按要求执行，不得擅自移动列车。如需故事救援时，值乘司机应按照规定请求救援，需故事救援时，值乘司机应按照规

43、定请求救援，并在救援人员和设备到现场前负责列车安全、乘并在救援人员和设备到现场前负责列车安全、乘客安全等工作。在救援人员到达后自己一下现场客安全等工作。在救援人员到达后自己一下现场指挥人员简单报告情况，并按行车调度员或指定指挥人员简单报告情况，并按行车调度员或指定的事故救援指挥人员的命令执行。关于事故现场的事故救援指挥人员的命令执行。关于事故现场的勘测工作由行车管理部门按规定进行。的勘测工作由行车管理部门按规定进行。（2）事故调查、分析）事故调查、分析重大事故和大事故发生后，应成立专门的事故处重大事故和大事故发生后，应成立专门的事故处理调查小组及各有关部门参加负责调查、处置、理调查小组及各有关

44、部门参加负责调查、处置、协调、善后、分析等各项工作，包括现场摄、录协调、善后、分析等各项工作，包括现场摄、录像及绘制现场草图、设备检测、手机物证、询问像及绘制现场草图、设备检测、手机物证、询问人证、调查记录现场情况的。人证、调查记录现场情况的。值乘司机和事故有关人员要积极配合，实事求是值乘司机和事故有关人员要积极配合，实事求是提供当时情况报告，便于掌握现场真是资料，已提供当时情况报告，便于掌握现场真是资料，已评定和分析事故产生的原因及确定事故责任，明评定和分析事故产生的原因及确定事故责任，明确事故责任者和事故关系着，制定防范措施。确事故责任者和事故关系着，制定防范措施。险性事故和一般事故发生后

45、，如涉及两个以上直属单位时，险性事故和一般事故发生后，如涉及两个以上直属单位时，由城市轨道交通企业负责调查，在规定的时间内将事故调由城市轨道交通企业负责调查，在规定的时间内将事故调查报告上报，并提出防范措施，对责任单位无意义的险性查报告上报，并提出防范措施，对责任单位无意义的险性事故，由险性事故责任单位组织调查分析，明确原因与责事故，由险性事故责任单位组织调查分析，明确原因与责任者，提出处理意见，制定防范措施。对涉及一个单位的任者，提出处理意见，制定防范措施。对涉及一个单位的一般事故，由侧人单位调查分析，找出原因判定责任，并一般事故，由侧人单位调查分析，找出原因判定责任，并对责任者进行处理，制

46、定事故处理措施。对责任者进行处理，制定事故处理措施。与险性事故和一般事故有关的人员必须配合调查分析，如与险性事故和一般事故有关的人员必须配合调查分析，如实报告情况，不得隐瞒事实，对推脱责任，拖延调查，隐实报告情况，不得隐瞒事实，对推脱责任，拖延调查，隐瞒真相的个人与单位部门，经查实予以从重处理。瞒真相的个人与单位部门，经查实予以从重处理。对事故涉及城市轨道交通以外单位的调查，有城市轨道交对事故涉及城市轨道交通以外单位的调查，有城市轨道交通企业事故调查处理小组与相关单位协调处理，必要时提通企业事故调查处理小组与相关单位协调处理，必要时提请司法部门裁决处理，凡行车事故涉及刑事责任的调查，请司法部门

47、裁决处理，凡行车事故涉及刑事责任的调查，处理由公安部门负责，事故有关单位、个人协助配合调查处理由公安部门负责，事故有关单位、个人协助配合调查工作。工作。6.3安全运营管理体系一、安全控制目的一、安全控制目的一、安全控制目的一、安全控制目的建立城市轨道交通企业安全运营控制体系的目的建立城市轨道交通企业安全运营控制体系的目的是：使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先是：使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的目标，使事故等级和事故频率控制在预先设定的目标，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内，同时通过安全预防、纠正措施的规定的范围内，同时通过安全预防、纠正措施的落实，达到安全运营工作持续

48、改进，不断提高安落实，达到安全运营工作持续改进，不断提高安全运营质量。全运营质量。建立运营企业安全运营控制体系应遵循法规性、建立运营企业安全运营控制体系应遵循法规性、可控性、系统性、程序性和差异性的原则，体现可控性、系统性、程序性和差异性的原则，体现“全员参与、持续改进全员参与、持续改进”的质量管理理念。的质量管理理念。安全运营控制体系的具体目标包括：安全运营控制体系的具体目标包括：1 1不发生职工不发生职工(包括劳务人员包括劳务人员)因工死亡及重伤事故。因工死亡及重伤事故。2 2不发生运营重大事故、大事故和有责乘客死亡事不发生运营重大事故、大事故和有责乘客死亡事故。故。3 3不发生重大火灾事

49、故。不发生重大火灾事故。4 4不发生有责交通死亡及重伤事故。不发生有责交通死亡及重伤事故。5 5不发生在一定数额的有责物损的交通事故。不发生在一定数额的有责物损的交通事故。6 6严重晚点率低。严重晚点率低。7 7险性事故和一般事故发生率低。险性事故和一般事故发生率低。各城市轨道交通企业可根据企业的具体情况和运营特点，各城市轨道交通企业可根据企业的具体情况和运营特点，选择适合自身安全运营的控制目标，建立安全运营体系，选择适合自身安全运营的控制目标，建立安全运营体系，例如某运营企业的制定的安全生产指标如下：例如某运营企业的制定的安全生产指标如下：1 1、杜绝指标、杜绝指标、杜绝指标、杜绝指标（1

50、1）不发生职工）不发生职工(包括劳务人员包括劳务人员)因工死亡及重伤事故。因工死亡及重伤事故。（2 2）不发生重大火灾。）不发生重大火灾。（3 3）不发牛地铁运营重大事故、大事故和有责乘客死亡事）不发牛地铁运营重大事故、大事故和有责乘客死亡事故。故。2 2、控制指标、控制指标、控制指标、控制指标（1 1）险性事故和一般事故小于）险性事故和一般事故小于4 4起起/百万列公里。百万列公里。（2 2）15min15min以上严重晚点小于以上严重晚点小于3 3次次/百万列公里。百万列公里。（3 3）不发生有责交通死亡及重伤事故、不发生有责物损在）不发生有责交通死亡及重伤事故、不发生有责物损在2 2 0