第6章西方非营利组织会计cpwh.pptx
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1、政府与非营利组织会计政府与非营利组织会计 Accounting for Government&Non-profit OrganizationsAccounting for Government&Non-profit Organizations20092009年年年年3 3月月月月 V4.0 V4.0东北财经大学出版社 Dongbei University of Finance&Economics pressDongbei University of Finance&Economics pressFE第六章第六章 西方非营利组织会计西方非营利组织会计本章介本章介绍绍西方非营利组织的业务活动特点西
2、方非营利组织的业务活动特点和高校、医院、自愿健康和福利组织及其和高校、医院、自愿健康和福利组织及其他非营利组织的会计基本原理和财务报告他非营利组织的会计基本原理和财务报告编制。编制。2第六章第六章 西方非营利组织会计西方非营利组织会计n学学学学习习习习目目目目标标标标了解西方非营利组织的概念及类型了解西方非营利组织的概念及类型了解西方非营利组织的概念及类型了解西方非营利组织的概念及类型 。了解西方非营利组织的主要业务活动了解西方非营利组织的主要业务活动了解西方非营利组织的主要业务活动了解西方非营利组织的主要业务活动 。掌握西方高等院校基金设置和会计原理掌握西方高等院校基金设置和会计原理掌握西方
3、高等院校基金设置和会计原理掌握西方高等院校基金设置和会计原理 。掌握西方基金设置和基金会计原理掌握西方基金设置和基金会计原理掌握西方基金设置和基金会计原理掌握西方基金设置和基金会计原理 。掌握高等院校和医院主要业务的会计处理掌握高等院校和医院主要业务的会计处理掌握高等院校和医院主要业务的会计处理掌握高等院校和医院主要业务的会计处理 。了解自愿组织与其他非营利组织的特征了解自愿组织与其他非营利组织的特征了解自愿组织与其他非营利组织的特征了解自愿组织与其他非营利组织的特征。3第一节第一节 非营利组织的范围与主要业务活动非营利组织的范围与主要业务活动美国非营利组织为数众多、发展迅速,在西方各美国非营
4、利组织为数众多、发展迅速,在西方各美国非营利组织为数众多、发展迅速,在西方各美国非营利组织为数众多、发展迅速,在西方各国家中其会计规范的制定也一直走在前列,故本国家中其会计规范的制定也一直走在前列,故本国家中其会计规范的制定也一直走在前列,故本国家中其会计规范的制定也一直走在前列,故本章着重讲述的西方非营利组织会计和财务报告均章着重讲述的西方非营利组织会计和财务报告均章着重讲述的西方非营利组织会计和财务报告均章着重讲述的西方非营利组织会计和财务报告均以美国为例展开介绍。以美国为例展开介绍。以美国为例展开介绍。以美国为例展开介绍。4 一、西方非营利组织的范围一、西方非营利组织的范围非营利组织是指
5、不具有物质产品生产和国家事非营利组织是指不具有物质产品生产和国家事非营利组织是指不具有物质产品生产和国家事非营利组织是指不具有物质产品生产和国家事务管理职能,主要以精神产品或各种服务形式务管理职能,主要以精神产品或各种服务形式务管理职能,主要以精神产品或各种服务形式务管理职能,主要以精神产品或各种服务形式向社会公众提供服务,不以营利为目的的各类向社会公众提供服务,不以营利为目的的各类向社会公众提供服务,不以营利为目的的各类向社会公众提供服务,不以营利为目的的各类组织机构。组织机构。组织机构。组织机构。(一)非营利组织的概念(一)非营利组织的概念(一)非营利组织的概念(一)非营利组织的概念 5
6、一、西方非营利组织的范围一、西方非营利组织的范围美国财务会计准则委员会(美国财务会计准则委员会(美国财务会计准则委员会(美国财务会计准则委员会(FASBFASB)指出非营利)指出非营利)指出非营利)指出非营利组织应为同时具有以下三个特征:(组织应为同时具有以下三个特征:(组织应为同时具有以下三个特征:(组织应为同时具有以下三个特征:(1 1)捐赠人)捐赠人)捐赠人)捐赠人对提供的各种资源既不期望组织返还,也不期对提供的各种资源既不期望组织返还,也不期对提供的各种资源既不期望组织返还,也不期对提供的各种资源既不期望组织返还,也不期望取得经济利益上的回报;(望取得经济利益上的回报;(望取得经济利益
7、上的回报;(望取得经济利益上的回报;(2 2)该组织对外提)该组织对外提)该组织对外提)该组织对外提供服务或商品时不以营利或获取某种营利等价供服务或商品时不以营利或获取某种营利等价供服务或商品时不以营利或获取某种营利等价供服务或商品时不以营利或获取某种营利等价物为目的;(物为目的;(物为目的;(物为目的;(3 3)该组织不存在可以出售、转让)该组织不存在可以出售、转让)该组织不存在可以出售、转让)该组织不存在可以出售、转让及赎回或一旦清算可以分享剩余财产的利益。及赎回或一旦清算可以分享剩余财产的利益。及赎回或一旦清算可以分享剩余财产的利益。及赎回或一旦清算可以分享剩余财产的利益。(一)非营利组
8、织的概念(一)非营利组织的概念(一)非营利组织的概念(一)非营利组织的概念 6 一、西方非营利组织的范围一、西方非营利组织的范围非营利组织一般分公立的和私立的两大类型。非营利组织一般分公立的和私立的两大类型。非营利组织一般分公立的和私立的两大类型。非营利组织一般分公立的和私立的两大类型。其中,私立的非营利组织占到绝大多数。公立其中,私立的非营利组织占到绝大多数。公立其中,私立的非营利组织占到绝大多数。公立其中,私立的非营利组织占到绝大多数。公立的非营利组织主要靠政府拨款运营,视同政府的非营利组织主要靠政府拨款运营,视同政府的非营利组织主要靠政府拨款运营,视同政府的非营利组织主要靠政府拨款运营,
9、视同政府单位,其核算纳入政府会计体系;私立非营利单位,其核算纳入政府会计体系;私立非营利单位,其核算纳入政府会计体系;私立非营利单位,其核算纳入政府会计体系;私立非营利组织主要由私人提供资助,其财务收支具有特组织主要由私人提供资助,其财务收支具有特组织主要由私人提供资助,其财务收支具有特组织主要由私人提供资助,其财务收支具有特殊性,它们采用的会计称为非营利组织会计。殊性,它们采用的会计称为非营利组织会计。殊性,它们采用的会计称为非营利组织会计。殊性,它们采用的会计称为非营利组织会计。(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要
10、活动领域7 一、西方非营利组织的范围一、西方非营利组织的范围1 1教育机构;教育机构;教育机构;教育机构;2 2健康和福利组织;健康和福利组织;健康和福利组织;健康和福利组织;3 3宗教组织;宗教组织;宗教组织;宗教组织;4 4慈善机构;慈善机构;慈善机构;慈善机构;5 5基金会。基金会。基金会。基金会。(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要活动领域(二)非营利组织的主要活动领域8二、非营利组织的角色与功能二、非营利组织的角色与功能社会角色社会角色社会角色社会角色说说说说明明明明先先先先驱驱驱驱者者者者 非非非非营营营营利利利利组织组织组织组织能敏感
11、地体能敏感地体能敏感地体能敏感地体验验验验社会的需求,以社会的需求,以社会的需求,以社会的需求,以组织组织组织组织的多的多的多的多样样样样与与与与弹弹弹弹性的特性的特性的特性的特质质质质,发发发发展具有展具有展具有展具有创创创创新的构想,适新的构想,适新的构想,适新的构想,适时时时时地地地地传递给传递给传递给传递给政府。政府。政府。政府。改革与倡改革与倡改革与倡改革与倡导导导导者者者者 非非非非营营营营利利利利组织组织组织组织深入社会各深入社会各深入社会各深入社会各层层层层面,面,面,面,实际实际实际实际了解政了解政了解政了解政府政策的偏失,运用府政策的偏失,运用府政策的偏失,运用府政策的偏失
12、,运用舆论舆论舆论舆论或游或游或游或游说说说说等具体等具体等具体等具体行行行行动动动动,促成社会,促成社会,促成社会,促成社会变变变变迁,并迁,并迁,并迁,并寻寻寻寻求政府改善求政府改善求政府改善求政府改善或建立合乎需要的价或建立合乎需要的价或建立合乎需要的价或建立合乎需要的价值值值值体系。体系。体系。体系。价价价价值值值值的的的的维护维护维护维护者者者者 以倡以倡以倡以倡导导导导、参与、改革的精神来改善社会,、参与、改革的精神来改善社会,、参与、改革的精神来改善社会,、参与、改革的精神来改善社会,主主主主动动动动关关关关怀怀怀怀少数弱少数弱少数弱少数弱势势势势群体。群体。群体。群体。9二、非
13、营利组织的角色与功能二、非营利组织的角色与功能社会角色社会角色社会角色社会角色说说说说明明明明服务提服务提服务提服务提供者供者供者供者 承担弥补者承担弥补者承担弥补者承担弥补者(gapfilling)(gapfilling)的角色,经常选的角色,经常选的角色,经常选的角色,经常选择政府未做、不想做或不愿意直接去做择政府未做、不想做或不愿意直接去做择政府未做、不想做或不愿意直接去做择政府未做、不想做或不愿意直接去做的,但是却符合大众所需要的服务来做。的,但是却符合大众所需要的服务来做。的,但是却符合大众所需要的服务来做。的,但是却符合大众所需要的服务来做。社会教社会教社会教社会教育者育者育者育者
14、利用刊物、举办活动,通过媒体的宣传等利用刊物、举办活动,通过媒体的宣传等利用刊物、举办活动,通过媒体的宣传等利用刊物、举办活动,通过媒体的宣传等方式,肩负传递特定人群需求信息的责方式,肩负传递特定人群需求信息的责方式,肩负传递特定人群需求信息的责方式,肩负传递特定人群需求信息的责任,从而尝试提供新的观念,改变社会任,从而尝试提供新的观念,改变社会任,从而尝试提供新的观念,改变社会任,从而尝试提供新的观念,改变社会大众或决策者对社会漠不关心的态度,大众或决策者对社会漠不关心的态度,大众或决策者对社会漠不关心的态度,大众或决策者对社会漠不关心的态度,并弥补正规学校教育体系的不足。并弥补正规学校教育
15、体系的不足。并弥补正规学校教育体系的不足。并弥补正规学校教育体系的不足。10三、非营利组织的主要业务活动三、非营利组织的主要业务活动高等院校以非营利为组织目标,主要从事教育高等院校以非营利为组织目标,主要从事教育高等院校以非营利为组织目标,主要从事教育高等院校以非营利为组织目标,主要从事教育和研究活动。和研究活动。和研究活动。和研究活动。(一)西方高等院校的主要业务活动(一)西方高等院校的主要业务活动(一)西方高等院校的主要业务活动(一)西方高等院校的主要业务活动 科学研究活动是大专院校的另一项重要活动科学研究活动是大专院校的另一项重要活动科学研究活动是大专院校的另一项重要活动科学研究活动是大
16、专院校的另一项重要活动 。除教育和科研外,高等院校还提供其他相关的除教育和科研外,高等院校还提供其他相关的除教育和科研外,高等院校还提供其他相关的除教育和科研外,高等院校还提供其他相关的服务,包括为受教育者提供住宿、餐饮、图书服务,包括为受教育者提供住宿、餐饮、图书服务,包括为受教育者提供住宿、餐饮、图书服务,包括为受教育者提供住宿、餐饮、图书资料及其他相关的延伸服务。资料及其他相关的延伸服务。资料及其他相关的延伸服务。资料及其他相关的延伸服务。11三、非营利组织的主要业务活动三、非营利组织的主要业务活动西方医疗保健组织从设立情况看,有各级政府西方医疗保健组织从设立情况看,有各级政府西方医疗保
17、健组织从设立情况看,有各级政府西方医疗保健组织从设立情况看,有各级政府提供资金设立的,有民间非营利组织设立的,提供资金设立的,有民间非营利组织设立的,提供资金设立的,有民间非营利组织设立的,提供资金设立的,有民间非营利组织设立的,也有企业或以营利为目的的个人投资者投资创也有企业或以营利为目的的个人投资者投资创也有企业或以营利为目的的个人投资者投资创也有企业或以营利为目的的个人投资者投资创办的。这些医疗保健组织绝大部分不以营利为办的。这些医疗保健组织绝大部分不以营利为办的。这些医疗保健组织绝大部分不以营利为办的。这些医疗保健组织绝大部分不以营利为目的,重在为社会公众提供健康、医疗方面的目的,重在
18、为社会公众提供健康、医疗方面的目的,重在为社会公众提供健康、医疗方面的目的,重在为社会公众提供健康、医疗方面的服务。服务。服务。服务。(二)西方医疗保健组织的主要业务活动(二)西方医疗保健组织的主要业务活动(二)西方医疗保健组织的主要业务活动(二)西方医疗保健组织的主要业务活动12三、非营利组织的主要业务活动三、非营利组织的主要业务活动自愿健康福利组织以社会公众的自愿捐赠、资自愿健康福利组织以社会公众的自愿捐赠、资自愿健康福利组织以社会公众的自愿捐赠、资自愿健康福利组织以社会公众的自愿捐赠、资助和政府拨款等为主要财务来源,并运用这些助和政府拨款等为主要财务来源,并运用这些助和政府拨款等为主要财
19、务来源,并运用这些助和政府拨款等为主要财务来源,并运用这些财务资源自愿地(免费或较低收费)为社会大财务资源自愿地(免费或较低收费)为社会大财务资源自愿地(免费或较低收费)为社会大财务资源自愿地(免费或较低收费)为社会大众提供各类保健、福利和其他社会服务。众提供各类保健、福利和其他社会服务。众提供各类保健、福利和其他社会服务。众提供各类保健、福利和其他社会服务。(三)自愿健康福利组织的主要业务活动(三)自愿健康福利组织的主要业务活动(三)自愿健康福利组织的主要业务活动(三)自愿健康福利组织的主要业务活动 13三、非营利组织的主要业务活动三、非营利组织的主要业务活动其他非营利组织不包括:医院、高等
20、院校和自其他非营利组织不包括:医院、高等院校和自其他非营利组织不包括:医院、高等院校和自其他非营利组织不包括:医院、高等院校和自愿健康和福利组织和以股利、低成本等形式为愿健康和福利组织和以股利、低成本等形式为愿健康和福利组织和以股利、低成本等形式为愿健康和福利组织和以股利、低成本等形式为其成员或股东谋取直接经济利益,本质上是营其成员或股东谋取直接经济利益,本质上是营其成员或股东谋取直接经济利益,本质上是营其成员或股东谋取直接经济利益,本质上是营利性质的非营利组织。利性质的非营利组织。利性质的非营利组织。利性质的非营利组织。(四)其他非营利组织的主要业务活动(四)其他非营利组织的主要业务活动(四
21、)其他非营利组织的主要业务活动(四)其他非营利组织的主要业务活动 14三、非营利组织的主要业务活动三、非营利组织的主要业务活动其他非营利组织活跃在公众社会生活的方方面其他非营利组织活跃在公众社会生活的方方面其他非营利组织活跃在公众社会生活的方方面其他非营利组织活跃在公众社会生活的方方面面,主要包括:公墓组织;公民组织;联谊组面,主要包括:公墓组织;公民组织;联谊组面,主要包括:公墓组织;公民组织;联谊组面,主要包括:公墓组织;公民组织;联谊组织;图书馆;博物馆;其他文化机构;艺术表织;图书馆;博物馆;其他文化机构;艺术表织;图书馆;博物馆;其他文化机构;艺术表织;图书馆;博物馆;其他文化机构;
22、艺术表演组织;政党;私人或社区基金会;私立小学演组织;政党;私人或社区基金会;私立小学演组织;政党;私人或社区基金会;私立小学演组织;政党;私人或社区基金会;私立小学或初中;职业协会;宗教组织;科研组织;动或初中;职业协会;宗教组织;科研组织;动或初中;职业协会;宗教组织;科研组织;动或初中;职业协会;宗教组织;科研组织;动植物保护协会等。植物保护协会等。植物保护协会等。植物保护协会等。(四)其他非营利组织的主要业务活动(四)其他非营利组织的主要业务活动(四)其他非营利组织的主要业务活动(四)其他非营利组织的主要业务活动 15第二节第二节 西方高等院校基金会计西方高等院校基金会计本节介绍美国高
23、等院校基金会计的基本方法、会本节介绍美国高等院校基金会计的基本方法、会本节介绍美国高等院校基金会计的基本方法、会本节介绍美国高等院校基金会计的基本方法、会计核算实务与会计报告。计核算实务与会计报告。计核算实务与会计报告。计核算实务与会计报告。16一、高等院校会计与财务报告原则一、高等院校会计与财务报告原则1.1.政府会计准则委员会(政府会计准则委员会(政府会计准则委员会(政府会计准则委员会(GASBGASB)负责制定州和)负责制定州和)负责制定州和)负责制定州和地方政府的会计准则。地方政府的会计准则。地方政府的会计准则。地方政府的会计准则。(一)高等院校会计规范体系(一)高等院校会计规范体系(
24、一)高等院校会计规范体系(一)高等院校会计规范体系 2.2.财务会计准则委员会(财务会计准则委员会(财务会计准则委员会(财务会计准则委员会(FASBFASB)主要负责制定)主要负责制定)主要负责制定)主要负责制定企业及非营利组织的会计准则,企业及非营利组织的会计准则,企业及非营利组织的会计准则,企业及非营利组织的会计准则,17一、高等院校会计与财务报告原则一、高等院校会计与财务报告原则大专院校有公立与私立之分,一般公立大专院大专院校有公立与私立之分,一般公立大专院大专院校有公立与私立之分,一般公立大专院大专院校有公立与私立之分,一般公立大专院校主要遵循校主要遵循校主要遵循校主要遵循GASBGA
25、SB会计准则,而私立的大专院校会计准则,而私立的大专院校会计准则,而私立的大专院校会计准则,而私立的大专院校则主要遵循则主要遵循则主要遵循则主要遵循FASBFASB、AICPAAICPA等权威机构制定的会等权威机构制定的会等权威机构制定的会等权威机构制定的会计准则。计准则。计准则。计准则。(一)高等院校会计规范体系(一)高等院校会计规范体系(一)高等院校会计规范体系(一)高等院校会计规范体系 19911991年,美国允许公立大专院校自行决定究竟年,美国允许公立大专院校自行决定究竟年,美国允许公立大专院校自行决定究竟年,美国允许公立大专院校自行决定究竟是采用是采用是采用是采用AICPAAICPA
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