特种设备作业人员监督管理办法资料.pptx

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1、会计学1特种设备作业人员监督管理办法资料特种设备作业人员监督管理办法资料特种设备作业人员监督特种设备作业人员监督管理办法管理办法 n n国家质量监督检验检疫总局令第国家质量监督检验检疫总局令第国家质量监督检验检疫总局令第国家质量监督检验检疫总局令第140140号号号号n n20052005年年年年1 1月月月月1010日国家质量监督检验检疫总局令第日国家质量监督检验检疫总局令第日国家质量监督检验检疫总局令第日国家质量监督检验检疫总局令第7070号公布，根据号公布，根据号公布，根据号公布，根据20112011年年年年5 5月月月月3 3日日日日国家质量监督检验国家质量监督检验国家质量监督检验国家

2、质量监督检验检疫总局关于修改检疫总局关于修改检疫总局关于修改检疫总局关于修改 的决定的决定的决定的决定修订修订修订修订 第1页/共35页第一章总则第一章总则n n第一条第一条为了加强加强特种设备作业人员监督监督管理管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据根据中华人民共和国行政许可法、特种设备安全监察条例和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定，制定本办法。第2页/共35页n n第二条第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业

3、种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。n n 从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。第3页/共35页n n第三条第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监县以上质量技术监督部门督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。第4页/共35页n n第四条第四条申请特种设备作业人员证的人员，应当首先向应当首先向省级质量技术监督部门指定的省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试。n n 对

4、特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总局指定考试指定考试机构。第5页/共35页n n第五条第五条特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得特种设备作业人员证的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。n n特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。第6页/共35页第二章考试和审核发第二章考试和审核发证程序证程序 n n第六条第六条特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级决定具体的发证分级范围范围，负责对考核发证

5、工作的日常监督管理。n n 申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理特种设备作业人员证。第7页/共35页n n第七条第七条特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。n n 发证部门应当对考试机构进行监督，发现问题及时处理。第8页/共35页n n第八条第八条特种设备作业人员考试和审核发证程序发证程序包括：考试考试报名、考试、领证申请、受理、报名、考试、领证申请、受理、审核、发证审核、发证。第9页/共35页n n第九条第九条发证部门和考试机构应当在办公处所公布本

6、办法、考试和审核发证程序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考试计划等事项。其中，考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项，应当在举行考试之日2个月前公布。n n 有条件的应当在有关网站、新闻媒体上公布。第10页/共35页n n第十条第十条申请特种设备作业人员证的人员应当符合下列条件：n n（一）（一）年龄在18周岁以上；n n（二）（二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；n n（三）（三）有与申请作业种类相适应的文化程度；n n（四）（四）具有相应的安全技术知识与技能；n n（五）（五）符合安全技术规范规定的其他要求。n

7、n 作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。第11页/共35页n n第十一条第十一条用人单位应当对作用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的，可以选择专业培训机构可以选择专业培训机构进行培训进行培训。n n 作业人员培训的内容培训的内容按照国国家质检总局制定的相关作业人家质检总局制定的相关作业人员培训考核大纲员培训考核大纲等安全技术规范执行。第12页/共35页n n第十二条第十二条符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证提交有关证明材料明材料，

8、报名参加考试。n n第十三条第十三条考试机构应当制订和认真落实特种设备作业人员的考试组织工作的各项规章制度，严格按照公开、公正、公平的原则，组织实施特种设备作业人员的考试，确保考试工作质量。n n第十四条第十四条考试结束后，考试机构应当在当在20个工作日个工作日内将考试结果告知申请人，并公布考试成绩。第13页/共35页n n第十五条第十五条考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理特种设备作业人员证。n n第十六条第十六条发证部门应当在5个个工作日内工作日内对报送材料进行审查，或者告知申请人补正申请材料，并作出是否受理的决定。能够当场审查的，应当当场办理。第14页/

9、共35页n n第十七条第十七条对同意受理的申请，发证部门应当在在20个工作日个工作日内完成审核批准手续。准予发证的，在在10个工作日个工作日内向申请人颁发特种设备作业人员证；不予发证的，应当书面说明理由。第15页/共35页n n第十八条第十八条特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则。为方便申请人办理考核发证事项，发证部门可发证部门可以将受理和发放证书的地点设以将受理和发放证书的地点设在考试报名地点，并在报名考在考试报名地点，并在报名考试时委托考试机构对申请人是试时委托考试机构对申请人是否符合报考条件进行审查，否符合报考条件进行审查，考试合格后发证部门可以直接办理受理手续和审核、

10、发证事项。第16页/共35页第三章证书使用及监督管理第三章证书使用及监督管理 n n第十九条第十九条持有特种设备作业人员证的人员，必须经用人单位的法定代表人必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。第17页/共35页n n第二十条第二十条第二十条第二十条用人单位用人单位用人单位用人单位应当加强对特种设备作业现应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：场和作业人员的管理，履行下列义务：n n（一）制订特种设备操作规程和有关安全管理制（一）制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；度；n n（二）聘用持

11、证作业人员，并建立特种设备作业（二）聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案人员管理档案人员管理档案人员管理档案；n n（三）对作业人员进行安全教育和培训；（三）对作业人员进行安全教育和培训；n n（四）确保持证上岗和按章操作；（四）确保持证上岗和按章操作；n n（五）提供必要的安全作业条件；（五）提供必要的安全作业条件；n n（六）其他规定的义务。（六）其他规定的义务。n n 用人单位可以指定一名本单位管理人员作用人单位可以指定一名本单位管理人员作用人单位可以指定一名本单位管理人员作用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备安全管理负责人为特种设备安全管理负责人为特种设备安全管理

12、负责人为特种设备安全管理负责人，具体负责前款规定，具体负责前款规定的相关工作。的相关工作。第18页/共35页n n第二十一条第二十一条第二十一条第二十一条特种设备作业人员应当遵守以下规特种设备作业人员应当遵守以下规定：定：n n（一）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单（一）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；n n（二）积极参加特种设备安全教育和安全技术培（二）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；训；n n（三）严格执行特种设备操作规程和有关安全规（三）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度；章制度；

13、n n（四）拒绝违章指挥；（四）拒绝违章指挥；n n（五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向（五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告；现场管理人员和单位有关负责人报告；n n（六）其他有关规定。（六）其他有关规定。第19页/共35页n n第二十二条第二十二条特种设备作业人员证每每4年复审一次年复审一次。持证持证人员应当在复审期届满人员应当在复审期届满3个月前，个月前，向发证部门提出复审申请向发证部门提出复审申请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按照有

14、关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。n n 复审不合格、逾期未复审的，复审不合格、逾期未复审的，其其特种设备作业人员证特种设备作业人员证予予以注销。以注销。第20页/共35页n n第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条有下列情形之一的，应当撤销有下列情形之一的，应当撤销特种特种设备作业人员证设备作业人员证：n n（一）（一）（一）（一）持证作业人员以持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方考试作弊或者以其他欺骗方考试作弊或者以其他欺骗方考试作弊或者以其他欺骗方式取得式取得式取得式取得特种设备作业人员证特种设备作业人员证的；的；n n（二）（二）（二）（二）持

15、证作业人员违反特种设备的操作规程和有持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，情节严重的；关的安全规章制度操作，情节严重的；n n（三）持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或（三）持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告，情节严重的；者其他不安全因素未立即报告，情节严重的；n n（四）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、（四）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围考核发玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围考核发证的；证的；n n（五）依法可以撤销的其他情形。（五）依法可以撤销的其他情形。n n 违反前款第（一）

16、项规定的，持证人违反前款第（一）项规定的，持证人违反前款第（一）项规定的，持证人违反前款第（一）项规定的，持证人3 3年内不得年内不得年内不得年内不得再次申请再次申请再次申请再次申请特种设备作业人员证特种设备作业人员证特种设备作业人员证特种设备作业人员证。第21页/共35页n n第二十四条第二十四条特种设备作业人员证遗失或者损毁的，持持证人应当及时报告发证部门，证人应当及时报告发证部门，并在当地媒体予以公告并在当地媒体予以公告。查证属实的，由发证部门补办证书。n n第二十五条第二十五条任何单位和个人不得非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租或者出借特种设备作业人员证。第22页/共35页n n第二十六

17、条第二十六条各级质量技术监质量技术监督部门督部门应当对特种设备作业活动进行监督检查，查处违法作业行为。n n第二十七条第二十七条发证部门应当加强对考试机构的监督管理，及时纠正违规行为，必要时应当必要时应当派人现场监督考试派人现场监督考试的有关活动。第23页/共35页n n第二十八条第二十八条发证部门要建立发证部门要建立特种设备作业人员监督管理档特种设备作业人员监督管理档案，记录考核发证、复审和监案，记录考核发证、复审和监督检查的情况督检查的情况。发证、复审及监督检查情况要定期向社会公布。n n 证部门应当在发证或者复审发证或者复审合格后合格后20个工作日内个工作日内，将特种设备作业人员相关信息

18、录入相关信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统查询系统。第24页/共35页n n第二十九条第二十九条特种设备作业人员考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证等环节的具体规定，以及考试机构的设立、特种设备作业人员证的注销和复审等事项，按照国家质检总局制定的特种设备作业人员考核规则等安全技术规范执行。第25页/共35页第四章罚则第四章罚则n n第三十条第三十条申请人隐瞒隐瞒有关情况或者提供虚假材料虚假材料申请特种设备作业人员证的，不予受理或者不予批准发证，并在在1年内不年内不得再次申请得再次申请特种设备作业人员证。第26页/共35页n n第三十一条第三十一条有下列情形之一的，责令用人单

19、位改正，并处1000元以上3万元以下罚款：n n（一）违章指挥违章指挥特种设备作业的；n n（二）作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立未立即即向现场管理人员和单位有关负责人报告报告，用人单位未给予未给予批评教育或者处分的。第27页/共35页n n第三十二条第三十二条第三十二条第三十二条非法印制、伪造、涂改、倒卖、出非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借租、出借特种设备作业人员证特种设备作业人员证，或者使用非，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种特种设备作业人员证设备作业人员证

20、的，处的，处10001000元以下罚款；构成元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。n n第三十三条第三十三条第三十三条第三十三条发证部门未按规定程序组织考试和发证部门未按规定程序组织考试和审核发证，或者发证部门未对考试机构严格监督审核发证，或者发证部门未对考试机构严格监督管理影响特种设备作业人员考试质量的，由上一管理影响特种设备作业人员考试质量的，由上一级发证部门责令整改；情节严重的，其负责的特级发证部门责令整改；情节严重的，其负责的特种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组织实施。织实施。n n第三十四条第三十四条第三

21、十四条第三十四条考试机构未按规定程序组织考试工考试机构未按规定程序组织考试工作，责令整改；情节严重的，暂停或者撤销其批作，责令整改；情节严重的，暂停或者撤销其批准。准。第28页/共35页n n第三十五条第三十五条发证部门或者考试机构工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n n第三十六条第三十六条特种设备作业人员未取得特种设备作业人员证上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照特种设备安全监察条例第八十六条的规定对用人单位予以处罚。第29页/共35页第五章附则第五章附则n n第三十七条第三十七条特种设备作业人员证的格

22、式、印制等事项由国家质检总局统一规定。n n第三十八条第三十八条考试收费按照财政和价格主管部门的规定执行。省级质量技术监督部门负责对本辖区内特种设备作业人员证考试收费工作进行监督检查，并按有关规定通报相关部门。第30页/共35页n n第三十九条第三十九条本办法不适用于本办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、场（厂）内专工地起重机械、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理用机动车辆作业及其相关管理的人员的人员。n n第四十条第四十条本办法由国家质检总局负责解释。n n第四十一条第四十一条本办法自2005年7月1日起施行。原有规定与本办法要求不一致的，以本办法为准。第31页/共35页谢谢 谢谢 观观 看看第32页/共35页人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。第33页/共35页第34页/共35页