高等教育信息化发展中的几个热点问题研究.docx

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1、高等教育信息化发展中的几个热点问题研究摘要：高等教育信息化的发展进程中面临着诸多需要研究和解决的问题，笔者就组织与领导机制、教育信息化的发展经费等热点问题进行了研究，并结合目前高等教育信息化深化发展的实际，提出了一些解决问题的建议与对策。关键词：高等教育信息化发展机制经费一、引言高等教育信息化已经成为衡量一所大学办学条件、办学水平的重要指标，高等教育信息化有了长足的发展。同时，在高等教育信息化的发展进程中也面临着诸多需要研究的问题。美国的大学信息技术发展协会，EDUCAUSE发布的“ToptheITIue2007”的报告中公布了影响美国大学战略成功的信息技术发展的十大热点问题：发展经费问题；安

2、全；管理（信息系统、资源管理）；身份认证和准入管理；灾难恢复与业务持续；教师发展、支持与培训；基础设施；战略规划；课程、学习管理系统；IT的管理、组织与领导。这些问题在世界发达国家的高校中普遍存在，同样也是我们发展中国家高校所面临的问题，其实上述问题在大学信息化建设初期就已经存在，只是表现的层次深度不同而已。从整体上看我国的高等教育信息化发展情况是比较好的，高等教育信息化为我国高校的教学、科研和管理现代化起到了巨大的推动作用。但具体到一些高校内部的教育信息化发展来看，大家都存在着许多共性的问题，如管理机制、资源建设、教师发展等。正是这些问题极大地影响了高等教育信息化的成效，同时也阻碍了高等教育

3、信息化以后的可持续发展。笔者将结合我国高等教育信息化的实际对目前我国高等教育信息化发展中急需解决的教育信息化的组织与领导机制、资源建设与管理、教师发展与培训谈一点自己的看法和建议。二、高等教育信息化发展的管理机制我国的国家政策为高校信息化建设创造了良好的宏观环境，在政策导向性、组织领导以及资金方面对高校的信息化建设都有明显倾斜。但进入到高校内部的具体层面上，目前我国高校教育信息化的管理，还没有形成一个规范统一的管理机制。如以北京大学为代表的一批高校尝试建立自己的CIO体制，这是欧美国家高校普遍采用的管理体制。清华大学则采用“领导集团委员会制”，中山大学采用“领导小组”、“专家小组”和“实施小组

4、”三小组制等。其基本模式是学校设有一个教育信息化领导机构，在教育信息化的具体管理上大多数的高等学校采取的形式是：网络中心（或计算中心）是信息化的主要负责单位，重大的信息化建设项目由学校领导组织，网络中心（或计算中心）负责实施、平时的维护和管理。但是现实情况是网络中心（或信息中心）在高校中的行政位置和职责并不能承担教育信息化的建设重任。这种管理模式局限于以计算机校园网络为核心的信息化建设管理，随着教育信息化的进程，计算机校园网络只是教育信息化的一部分，并不是全部内容，教育信息化发展的重点也由以往的建设，转向信息化应用，管理模式也要与时俱进，适合当前高校发展的需要。网络建设与服务、资源建设与管理、

5、公共信息资源的统筹与利用等内容已成为高等教育信息化的核心内容。1、EIS机制模型在高等教育信息化发展中信息化环境建设是基础和前提，资源建设（包含人力资源、公共信息资源）是核心和灵魂，信息化应用是目的和根本，组织管理建设（机制建设）是保障。借鉴国外高等教育信息化管理的CIO模式，结合国内高等院校的实际，我们提出以下的管理模式，如图1所示。保留现有的教育信息化领导小组，同时成立一个教育信息化专家咨询机构，以及一个教育信息化执行机构。其中，领导小组的职能是领导集体决策，专家咨询机构的职能是对学校教育信息化建言献策，规划设计和评估，同时论证由教育信息化执行机构提出的规划设计方案。教育信息化执行机构是一

6、个实质性的由校长亲自主管领导的校内二级机构，这个机构的主要负责人就应该是国外所称的CIO（首席信息官），这个机构即称为教育信息化服务中心，简称EIS，这里的EIS应该涵盖高等学校几乎全部的教育信息化设施建设、管理维护及资源开发和应用指导。2、EIS各部门的职责与功能EIS分设四个部门：网络信息中心、图书情报中心、公共资源服务中心和教育技术中心。EIS是在学校教育信息化领导小组的领导下，在专家咨询组的指导评估、建议监督下开展工作的，工作的核心任务是为高等学校的教学、科研和管理提供信息化服务。EIS所属部门既相互独立，又相互依存。网络信息中心是这个系统的心脏地带，内外信息交流的关口。（）网络信息中

7、心。网络信息中心是目前高等学校教育信息化建设中的核心管理部门，我们认为它的管理职能从内容和形式上应包含以下四个方面：一是网络规划建设，二是网络的运行维护，三是网络信息的发布与管理（学校主页、各基层单位网站、远程教育平台、资源管理平台等），四是核心部门服务器的托管，如教务、财务、人事、总务后勤、图书馆等。这种管理模式可以使学校的网络服务器建设统筹安排，避免重复建设造成经费资源浪费，也便于校内网络安全管理。高技术人才集中合作，充分发挥团队优势，保证网络系统的高效运行。这里，网络信息中心的内涵有所延伸，将数字化的有线广播电视网络纳入其中。目前许多高等学校的有线广播电视归口宣传部管理，广播电视只起到了

8、大众传媒的功能，而教育广播电视的功能并没有得到发挥。将其纳入网络信息中心统一管理后，有利于教育功能的发挥，有利于教育教学的应用。网络中心内设网络管理中心负责校园网和有线广播电视网的管理维护，信息发布中心负责学校主页及各基层单位网站、教学平台的信息发布，信息由各部门的信息联络员搜集提供，服务对象是终端用户。信息联络员的职责是负责各部门要发布的网络信息的搜集上传、内容更新等，所发布信息要经本部门宣传主管的同意。（）公共资源服务中心。目前许多高校教育信息化管理中的公共资源服务中心是一个薄弱环节，大多数学校没有这样一个专门的机构来管理、指导教育信息化设施应用于课堂教学。各二级单位教育信息化设施的自主分散建设、利用率低、效率低下、管理维护成本高等弊端凸显。公共资源服务中心的设立宗旨是为教育信息化设施在课堂教学中的应用提供服务。把目前高校内的分布于各个院系部门的公用信息化媒体设施统一集中管理和维护，管理的公共资源有计算机教室、多媒体教室、师范院校的微格教室、语音实验室、多媒体会议中心等，中心设有专门的设备应用指导服务中心和维护维修中心，保证信息化教学顺利进行。公共资源服务中心的成立，会充分发挥学校分散建设的教育信息化公共设施的作用，大大提高这些设施的利用率，使高等学校在信息化建设中避免盲目和重复建设所造成的浪费，集中管理维护以降低维护成本，延长系统使用寿命，提高信息化效益。