专题资料（2021-2022年）[上海]公路工程监理规划.doc

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1、0监理规划上海 xx 公路工程建设监理咨询有限公司二二 0 0 一一 0 0 年十二月十五日年十二月十五日1目录目录第一节、总则第二节、开工审批内容和程序第三节、施工过程监理第四节、合同其他事项管理与信息管理的主要内容、方法及程序第五节、交工验收与缺陷责任期监理工作内容、重点与难点、方法与措施第六节、监理报告与报表格式第七节、其他需包括的内容第八节、监理报价2第一节第一节总则总则监理方式是全过程监理，监理原则是“监督、控制、协调、服务”，监督帮助施工承包单位按合同要求组织施工。3第二节第二节开工审批内容和程序开工审批内容和程序1、主要明确该监理细则所涉及的单位工程、分项及分部工程开工审批程序及

2、开工申请的内容。1.1、合同工程开工报告内容和批复程序。1.1、承包人应在签定合同协议后 28 天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。1.2、合同段开工申请报告监理工程师批准后抄送业主项目部，合同段开工申请报告主要内容包含以下内容：1.2.1、工程概况。1.2.2、合同段开工申请报表。1.2.3、施工管理机构框图。1.2.4、劳务人员、机械设备、材料进场情况。1.2.5 施工组织设计（总体进度计划）。1.2.6 主要工程施工方案和施工工艺和方法。1.2.7 质量保证体系和质量责任人一览表。1.2.8 安全生产、环保作业、文明工地建设。1.2.9 施工交通保畅组织设计。1.2.10 季、冬季施

3、工保证措施。1.2.11 主要材料采购供应计划。监理工程师将在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到监理工程师开工令之后，应在规定开工时间内开工，然后连续均衡地施4工。1.3、审查分项（分部）工程开工前的各项准备工作1.3.1、审查工程分包本工程严禁施工合同分包。1.3.2、审批施工测量放线监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位 100%复测，其它桩位不低于 30%抽测。1.3.3、审批工程原材料与混合料监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混

4、合料试验资料。对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师对施工单位申请使用的配合比设计和标准试验结果进行复核性试验后，证明施工单位所作的配合比设计不能满足合同要求时，应要求施工单位重新进行配合比设计和试验，并指派监理试验检测人员旁站施工单位的配合比设计和试验过程。如结果仍无改进时，可由监理试验室做平行的标准试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。1.3.4、审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程

5、的施工组织，包括5项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工所需要。1.3.5、审查施工机械设备监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同的要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工机械，监理工程师应要求施工单位提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械设备作充分说明。监理工程师认为可行的应及时批准，否则应提出否决意见批复施工单位。对施工单位拟使用替代的施工机械设备，监理工程师在既无充分依据批准使用，又无充分理由拒绝使用时，可通过试验工程的试验结果来决定是否批准使

6、用。1.3.6、审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查施工单位提交的分项（或分部）工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。2、批复程序及开工应具备的条件2.1、所有单位工程开工报告监理工程师按照监理程序批复，批复后抄送业主项目部。2.2、在批复单位工程开工申请单时，除了施工注意事项外，还应明确控制质量的检查工序、相应的检查记录表格、技术规范的质量控制指标、承包人自检、抽检测量、手段、方法。6第三节第三节施工过程监理施工过程监理主要说明施工过程中监理机构的监督管理的方法，监理指令、通知的下达，质量、进度、施工安全、环保等不符合要

7、求时的处理及其他问题的处理。1、监理工作制度1.1、工地会议工地会议是监理工程师对合同工程进行全面管理重要手段之一，旨在检查、监督承包人对承包合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程合同所规定的职责、权限和义务。工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例行会议（简称工地例会）。会议均由总监理工程师主持，参加人员包括各级监理人员、承包人（包括主要管理人员）与业主项目经理或业主代表及其它有关人员。每次工地例会之前，监理部应向参加会议的各方发出通知，并写明会议主要议题。工地例会内容应如实记录形成纪要，5 天内签认并发送有关各方并存档。1.1.1、第一次工地会议一般在下达项目开工令前

8、的适当时间召开，其会议议程如下：1.1.1.1、介绍与会者，监理、业主与承包人相互递交主要负责人委任书以及各组织机构、主要人员及其职责的文件和资料，并作说明和介绍。7上述资料中，应包括各方的联系地址（网址）电话、传真号码、邮政编码。1.1.1.2、监理工程师说明监理方法，监理规范以及为开展建立工作对承包人的要求等有关事宜.1.1.1.3、业主说明按合同要求为承包人提供条件的计划及落实情况。1.1.1.4、承包人说明开工准备及落实情况。（1）承包人的人员的机械设备等进场计划安排。（2）承包人材料采购情况及计划安排。（3）承包人驻地建设（租用）情况及计划安排。（4）承包人按合同要求进行保险情况。（

9、5）承包人试验室组建情况、计划安排及试验室设备清单。（6）承包人施工总体进度计划的编制以及开工头三个月的计划安排。（7）有关环境保护问题。1.1.1.5、检查交桩情况和资料提供情况，承包人是否进行了复核、手续是否完备，各方是否均签字确认。1.1.1.6、其它事宜1.1.2.工地例行会议一般每月召开一次，其议程如下：1.1.2.1、检查上次工地会议纪要的执行情况1.1.2.2、气候情况8监理工程师提交当月的日天气候情况。1.1.2.3、当月进度总结监理工程师应向会议介绍当月与累计的计划进度情况（包括百分比与形象进度图），并总结计划进度与实际工程管理曲线进度图与工程管理曲线下限的对照情况和主要关键

10、部位的形象进度。会议应就上述进行讨论1.1.2.4、下月计划安排就承包人的下月计划安排进行讨论。承包人应在工地会议 7 天前将下月进度计划安排报送监理部，此计划应包括形象工程计划、预计的工程管理曲线累计进度、横道图以及相关的人、机、料的工作保证计划等，监理部应在会前将上述计划分发给主要参会者）。1.1.2.5 技术质量事故宜监理工程师向会议提交试验报表（汇总表），并通报当月影响工程质量的主要技术问题。与会者就上述问题进行讨论1.1.2.6、工程变更事宜监理工程师向会议提交已批准的变更汇总表和待批准的变更一览表，并就问题作出说明。1.1.2.7、索赔及延期监理工程师通报目前索赔及延期的申请与处理

11、情况1.1.2.8、计量与支付检查有关计量和支付中存在的问题。91.1.2.9、管理事宜通报政府、业主、监理、承包人在项目管理上采取的主要措施、工程检查、参观及培训等重要活动。1.1.2.10、其它讨论其它问题1.1.2.11、下次工地例会明确下次工地例会召开的时间和地点。1.1.3 现场的专题会议1.1.3.1、会议的组织、在整个施工活动期间，应根据具体情况定期后不定期召开不同层次的施工现场协调会议。、会议只对近期施工活动进行安排、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其它重大问题只是提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。、会议应由监理工程师主持，承包人派代

12、表出席，有关监理及施工人员可酌情参加。1.1.3.2、会议的内容、承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题。、监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，监理人员进行旁站监理，工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。10对执行施工合同有关的其它问题交换意见。1.2 监理日记各级监理人员根据职责和实际工作填写监理日记，总监理工程师负责检查专业监理工程师的监理日记和现场监理的监理日记。1.3 监理月报根据工程进展情况，存在的问题每月报告的方式向业主报告监理工作执行情况以及所瞎监理项目的工程实际进展情况，每月在

13、 20-25 日由合同监理工程师负责监理月报上报业主。月报的主要内容；工程概况、工程进度、工程质量情况、工程计量支付情况、监理工作情况。2、质量控制2.1、建设项目质量等级：优良质量目标分解如下：2.1.1、分项工程：合格率 100%，分项评分平均在 75 分以上，且所含主要分项工程全部为合格。2.1.2、分部工程：所属各分项工程全部合格，其加权平均分达 75分以上。2.1.3、单位工程：所属各分部工程全部合格其加权平均分达 75 分以上。2.1.4、建设项目：所属单位工程全部合格，且优良率在 90%以上。2.2、质量控制原则2.2.1、质量第一的原则。2.2.2、以人为控制核心的原则。112

14、.2.3、预防为主的原则。2.2.4、坚持质量标准的原则。2.2.5、贯彻科学、公正、守法的原则。2.2.6、实行质量责任“三不放过”的原则。2.2.7 坚持设计图纸施工，执行合同条款的原则。2.3 质量控制措施2.3.1 坚持工程质量控制是监理工作的核心的原则：工程质量控制是施工监理工作的核心，与进度计划，工程费用相互制约，监理工程师在实施监理中必须突出工程质量重于泰山。管理好工程质量，要根据合同，技术规范，施工图纸，对工程施工中各个环节，每道工序进行严格监理，确保工程质量。2.3.2 把握主要质量监理的两个重点2.3.2.1、重要分项工程：合格率 100%分项工程是分部工程的基础，把握住分

15、项工程质量，也就保证了分部工程的质量，确保工程质量必须监控好重要分项工程的合格率。2.3.2.2、重要分部工程：合格率 100%分部工程是单位工程的基本组成，是控制单位工程质量的重要部分，保证工程质量必须监控好重要分部工程的合格率。2.3.3 做好三个阶段的控制工程质量监理是施工全过程的监理，它应贯穿于施工准备阶段、施工阶段和验收阶段中。2.3.3.1、施工准备阶段的控制12（1）审查承包人为工程开工所配备的人员、设备是否满足工程质量标准的要求。（2）审查承包人混合料配合比设计和试验结果。（3）审查拟开工项目的施工方案、施工工艺和质量保证措施；审查施工工艺是否符合技术规范要求（4）检查、检验承

16、包人的放样和测量数据。对上述各项内容，如果没有达到有关规定的要求，则通知承包人进行补充和修正，直到符合技术要求和合同规定。2.3.3.2、施工阶段的控制施工阶段的质量监理控制内容有：（1）检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。（2）检查施工中所用的原材料、混合料是否符合已经批准的原材料的质量标准和混合料配合比的要求。（3）对每道工序完工后严格按质量标准，合格方可充许承包人进行下道施工工序。（4）对施工中产生的工程缺陷或质量事故应进行调查处理，达到设计要求后才允许承包人继续施工。在施工阶段中监理人员主要抓住“检查”这个环节，做到事前、事中、事后三检

17、查，尽可能增加检查时间，加密检查点，使检查工作达到足够的广度和深度，其目的是通过检查发现问题，并及时责令承包人处理改正。132.3.3.3、工程完工验收阶段的监控这个阶段的质量监理的主要任务是对承包人所完成的工程进行质量验收和评定。检查已完工程是否达到设计和规范规定的质量标准，如合格，监理工程师应向承包人签发质量验收单。工程质量监理贯穿于全过程，上述三阶段工程监理应认真抓好，缺一不可，要把问题发现和解决在开工前和施工过程中。2.4 运用质量监控的四个手段2.4.1、旁站可分为：全过程旁站、部分时间旁站、巡视抽查三种。（1）全过程旁站监理人员 对某一工序或某一工程部分自始至终“盯”在现场观察施工

18、全过程。主要用在施工复杂，工程质量难于保证的主要工序和主要部位。如灌注混凝土预应力混凝土张拉，路面从摊铺到碾压形成的整个过程等。（2）部分旁站：是监理人员对某一工序用一定时间在现场检查、巡视，主要用于关键施工的稳定的工序。如路基分层填筑和压实成型；路面混凝土的拌和场，结构物完工后回填等。（3）巡视和抽查：监理人员必须使用一定时间或随机抽查的形式进行监理。如清理施工场地、清表土，钻孔桩钻孔，混凝土工程中钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收；各种沥青材料抽查等。2.4.2、测量测量是监理人员对承包方的施工放样和有关尺寸进行检查和控制的重要手段，在公路路线开工之前，监理人员要对承包方的路线放样进行14复核

19、，不合格者要求承包方返工，否则不准开工。对已完工程的技术指标，如高程、宽度、横坡、曲线半径、等也进行测量验收、不合格者应修整，无法通过修整达到质量要求的工程，要坚决予以返工。2.4.3、试验建筑工程的施工质量判断，有许多是要经过试验（包括室内试验和现场试验）结果才能做出结论。对此监理应对：各种原材料的物理、力学和化学性质、混合料配比、密实度、强度等进行测定和试验。2.4.4、监理工程师发布指令（1）对施工中存在的问题，质量事故的苗头，及时以通知的形式提醒承包商加以注意改进。（2）通过指令文件发布变更设计，补充技术标准和质量要求，以及通知、备忘录、会议纪要等给承包方，按照执行。（3）在发现和确认

20、发生了工程质量事故后，要求承包人填写质量事故通知单并报业主，存入竣工文件和档案。3、质量缺陷与质量事故处理3.1、质量事故的处理当每项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范不允许的断层、裂缝、倒塌、强度不足等情况时，应视为质量事故。应按如下程序紧急处理。3.1.1、监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。3.1.2、监理工程师应要求承包人尽快填写工程质量事故报告单15并报业主，业主初步确定事故等级后上报有关部门。工程质量事故报告单应详细反映该工程名称、部位、事故原应、应急措施、处理方案以及损失的费用等。3.1.3、监理工程师组织有关人员在对质量事故现场进行

21、审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查，提出审查意见，报告业主批准后指令恢复该项工程施工。3.1.4、若事故原因迟迟不能查明，业主认为事故隐患尚未清除，则监理工程师不发复工令或根据施工合同条款再次发出暂停工令，直到事故按照“三个不放过”原则有结论后，方可发出恢复施工、进行处理的指令。3.1.5、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定，判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故的费用数额、承担比例及支付方式，并报业主审批。16质量事故框图最大技术问题的发现总监理工程师发出停工令监理部、业

22、主联合初步调查承包人提出处理方按总监理工程师批准处理方案、发复工令监理部、业主联合初步调查方案实施必要时进行专家咨询主任办公室公会审批3.2.1 质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中和完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应该根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理。、当因施工而引起的工程缺陷处与萌芽状态时，应及时制止，并要承包人更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。、施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂时施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效果措施，并对质量缺陷进行

23、了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。17、当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后。而且质量缺陷存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，进行质量缺陷的处理后，方可进行下道工序或分项工程的施工。在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。3.2.2 质量缺陷的补救与加固、对因施工原因而产生的质量缺陷的补救与加固，应由承包人提出补救方按及方法，经监理工程师批准后才可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。、修补措施及方法应不

24、降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求，经征得业主的同意，可不进行加固处理。18质量缺陷处理框图4、质量预控对工程项目的监理，要把好事前监理关，做到以下六不准a)人力、材料、机械设备准备不足，不准开工。b)测量放样成果未自检，监理测量组未抽检或监理工程师未确认的，发出质量缺陷发出停工令缺陷的初步调查监理工程师主持检查检查报告和处理意见（监）提出处理方案（承包人）审查处理方案（监）发开工令方案实施验收资料存档过程资料和情况调查试验、检测、现场察看检查结果综合分析、评价根据监理工程师的意见根

25、据业主的处理意见19分项工程、不准开工。c)材料验证试验、配合比等标准试验未经签认，不准开工。d)未经达标的施工工艺，不准在施工中采用。e)承包人未进行技术交底的分项工程，监理工程师不允许开工。f)前一道工序或分项工程部位未经监理人员验收，不允许进行下一道工序施工。5、进度控制以工程质量为核心，在保证质量和批准的投资前提下；通过计划、组织施工、检查与调整等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，确保总工期的实现。20施工阶段进度监理工作流程图施工阶段进度监理工作流程图业主与承包人签定施工合同承包人编制施工总进度计划上报监理工程师审查监理工程师审查进度计划承包人编制具体工程项目

26、和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况计划进度与实际完成的检查不符合符合批准实施调整计划进度计划进度与实际完成的检查符合计划进度两者对比继续执行计划直接到竣工216 费用控制6.1、费用控制是监理的目标之一（即工程造价）是在不影响工程质量、进度、安全操作的前提下，保证每笔支付都公正合理。费用监理的关键是在项目实施前认真仔细地分析项目清单费用构成，制定费用监理目标：以组织、经济、技术与合同的措施，以计量、支付的手段合理地加以控制，以保证费用监理目标的实现。因此应重点做好如下工作：6.1.1、根据业主的要求制定费用监理总目标并结合项目实际情况对总目标进行分解。在施工全过程中严格控制各分项

27、目标，以确保总体目标的实现。6.1.2、严格执行计量支付程序，计量支付程序应以监理公司技术负责人批准的监理规划和各专业监理工程师实施细则及合同文件为准。6.1.3、在日常监理过程中，严格执行合同条款、技术规范和工程量清单。6.1.4、采取有效的措施控制费用。组织实施项目监理机构首先应明确费用监理的责任人，做到职责分明，管理线路通畅，同时要求承包人的组织机构设置合理，管理路线通畅，以确保项目管理工作的高效、有力。编制阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图，并保证计划周密、科学合理，以减少必要的浪费。经济措施编制资金使用计划、确认、分解投资控制目标。进行合理准确的工22程计量。在施工过程中进行投资

28、跟踪监理，定期分析投资实际值与目标值可能发生的偏差；并分析导致偏差的各种因素，采取积极有效的措施加以控制，以避免和减少偏差的发生。对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资监理情况及存在问题的报告。技术措施对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。继续寻找通过设计挖潜，节约投资的可能性；审核承包人编制的施工组织设计、对主要施工方案进行技术经济分析。合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累费用控制信息，为正确处理可能发生的索赔提供依据。7.2 工程计量的条件与依据、符合建筑工程质量检验评定标准及合同范围的有关计量与支付规定的规定。、按合同文件所规定的方

29、法、范围、内容、单位计量。、合同外发生工程量应严格按建设单位、监理单位、设计单位、承包人四方签认的数量计量。7.2.1 工程计量的条件7.2.1.1、计量项目符合合同的设计项目的要求。7.2.1.2、质量达到规定标准的要求。23经监理工程师验收，工程质量应达到规范和设计规定的要求，然后由监理工程师签发中间交工证书。根据监理程序的规定，签发中间交工证书的工程才能进行计量。工程质量没有达到规范和设计规定的标准，任何工程或 工序不应给予计量。监理工程师应对质量监理和计量支付监理两个方面结合起来。7.2.1.3、验收手续齐全对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续1监理工程师批准的开工申请单2承包

30、人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要求符合合同条款及规范要求的规定。3监理工程师抽检结果满足设计图纸及规范的要求。4已签发中间交工证书。7.3 工程计量支付程序7.3.1 计量支付工作是合同管理工作中的一个重要环节，也是监理人员控制工程质量、进度和造价的基本手段之一，要严格按照合同条款与技术规范有关章节和合同工程量清单执行，在实施中应由承包人提供计量原始报表和支付月报（中间支付证书），经监理人员会同承包人实地核实修正，经修正后的各项资料，承包人应签字，如承包人不同意修正，监理部将有关计量记录和图纸送承包人研究，承包人收到记录 14 天内可提出书面申辩。逾期或经监理部总监理工程师研究

31、决定后上报。7.3.2 在施工合同签署后，承包人根据合同文件约定，待监理工程师签发开工令后，由总监理工程师签发动员预付款支付证书。247.3.3 承包人应根据施工招标文件规定的时间，结合各种专业工程师已签发认可的中间检验单和现场监理工程师核实签认的计量表，经合同监理工程师现场核实已进场的永久性材料及发票、经总监理工程师签认的工程变更、索赔等填写上月中期支付证书，监理部在收到中期支付证书后合同监理工程师会同现场各专业工程师分别核实后，总监理工程师审查签认。7.3.4 监理部在收到承包人中期支付证书 14 天内，若无异议，将期中支付证书签认后报送业主，在合同约定的时间内业主进行审核。7.3.5 中

32、期支付证书的金额如低于投标书附件中所列的最低限额，当月不出具支付证书，待本期累计金额超过最低限额后，一并出具中期支付证书。7.3.6 在工程竣工终止证书签发后 42 天内，承包人应根据合同条款的有关规定编制并向监理部提交一份竣工结算帐单及交通部规定的竣工决算及其它辅助文件，经监理部初审后，在 14 天之内报业主审批。7.3.7在缺陷责任证书签发后的28天内承包人应向监理部提交一份最终结帐单草案及其它辅助文件，同时向业主报送一份书面清单帐书，草案经监理工程师初审后报业主核签，如监理工程师不同意或不能确认最终结帐单中的任何部位，承包人应提供可能需要的进一步资料，并对草案进行双方同意的改动，然后承包

33、人再编写提交监理同意的最后结帐单。在收到最后结帐单和书面清帐书的 21 天后，向业主发出一份最终支付证书。7.3.8 对每期支付报表所支付的工程项目，业主将根据情况随机抽25查其质量，不合格的项目将不予以计量支付，如业主复审时，不同意某些项目的支付，可将报表退回监理部修正，也可以直接删改签发。7.3.9 支付证书一式五份，应有详细附（独立成册）以便将工程量清单中的项目再分成为细项或独立的附属项，这些详细分类表示永久性记录，应与正式表格一样妥善归档。计量支付程序图否是合格工程监理工程师和承包人共同现场计量承包人填写中期支付证书报监理部审核同意否业主审核签发支付证书26第四节、合同其他事项管理与信

34、息管理的主要内容、方法及程序第四节、合同其他事项管理与信息管理的主要内容、方法及程序1、信息管理1.1、信息管理的目的施工监理工作的“四控三管一协调”，其中信息沟通是将四大控制和协调工作有机地结合起来的一条必不可少的纽带。控制的依据是合同、政府法规，而控制的基础就是信息。及时收集和掌握准确、完整的监理信息，可使监理工程师在开展监理工作中耳聪目明，运筹帷幄。信息与合同管理的操作水平，直接影响着监理工作的成效。信息为工程建设报务，信息还是区分各方权利、义务的可靠记录。1.2、信息管理任务1.2.1、实施最优先控制把各种计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异分析差异，排除和预防产生差异的原因，使总

35、体目标得以实施。1.2.2、合理决策通过充分收集信息进行加工，对项目总目标作出科学的、合理的监理决策。1.2.3、处理各方关系对工程实施中有一定影响的各单位，有系统地联系起来，妥善协调本项目建设各有关单位之间的关系1.3、信息管理原则本项目信息管理的基本原则是：通过对项目建设过程中所产生的所以信27息的合理分类、编码，促进各部门迅速准确地传递信息，全面有效地管理信息，并且客观地记录和反映项目建设的整个历史过程。1.4、信息管理的办法1.4.1、信息的分类及收集（1）设计信息。设计信息是信息流通的一条主渠道，它对于正确理解设计意图，保证施工质量至关重要。除了设计部门正式颁发的设计图纸、设计修改通

36、知以及设计变更等重要资料外，设计参数及计算方法等也应在收集之列。（2）业主提供的信息。监理单位受业主委托，监理工程师为业主服务。因此监理工程师应了解业主对工程施工招标、掌握招标文件对施工进度、施工质量以及投资等方面的指示和安排，并进一步了解业主在当地材料供应和设备采购方面的信息，了解施工区域的水文、气象和地质资料等，以便合理地进行监理控制，让有限的资源得到充分的利用，避免不必要的损失。监理工程师进行施工监理的主要依据是“质量检验评定标准”、“技术规范”和合同文件，以及业主的指示，也提供给监理工程师的最重要的技术经济信息。（3）来自承包人的信息。承包人提供的信息是监理信息的一个最重要来源。它包括

37、承包人的本标段的施工组织设计与总进度计划，单位、分部、分项工程的施工（技术）方案与施工进度计划等，这些都是监理工程师进行施工质量、进度和费用控制的重要依据。承包人的施工作业报表、施工质量检验报告、安全生产报告、月支付申请以及向工程师递交的各种有关进度、质量、费用、材料、设备、劳务、税、保险、索赔28等方面文函、报告也都是重要信息。（4）监理工程师信息。监理工程师对承包人发布的工程开工令，对承包人的各种施工进度计划、月支付申请的批复，对承包人的施工进度、质量安全方面的指示，都是具有绝对效力的文件。工地会议是业主、监理工程师与承包人进行沟通的重要会议，工地会议上有大量的关于进度、质量以及各种与工程

38、有关的信息。来自监理工程师内部的信息还包括监理日报、施工监理日志、监理负责人的施工记录以及反映工程质量与进度的工程照片、录像、检验周报等。（5）其它。除了以上几种主要信息来源外，市、区与镇（街道办）政府、城市行政执法、环保、公安、交通、水利、航道和税务等部门及当地村委也有一定的信息产生。总之，所有对工程有关的信息都在收集之列。8.4.2、信息资料的处理与输出收集到的信息资料往往是不连贯的，甚至是支离破碎的。收集到的信息资料目的是要让信息资料服务于监理工作。因此，必须把收集到的信息经过整理与加工，使其变为直观、易懂，方便输出。信息资料的整理与加工工作主要有：（1）文函管理。文函是监理工程师与业主

39、、承包人以及设计部门等各有关方面相互发布的指令，提交资料、请示和协商的主要手段。即便是口头指令，事后也必须以书面的形式进行确认。管理文函一般情况下应按规定表格的内容要求进行登录、收发日期、来往单位、文件名称、主题词、有关合同及技术规范条款、归档号等。（2）图纸登录。图纸是承包人进行施工的基础，也是监理工程师最29主要的监理依据。施工设计图由设计单位发送经业主并按规定份数分发经监理工程师。根据收到的图纸和说明目录清单，进行归类、登记和整理，查找时能够一清二楚。（3）施工报表。施工过程中按照合同条款及监理工程师的要求，承包人在现场填写各种施工报表。这些都是施工过程中实实在在发生的真实记录，无论对我

40、们进行监理控制还是进行工程问题的处理，对今后工程 质量的评定还是处理各种原因引起的纠纷以及索赔问题都是重要的依据。因此，监理工程师对施工报表、材料与设备情况、监理工程师的现场记录、检验报告、质量安全报告和各种文字报告进行分类整理，并由专人保管。（4）施工进度控制。施工进度控制是监理工程师的一项主要工作。承包人的施工进度日新月异，计划也在不断改变。监理工程师除对承包人的总体施工进度计划进行审查外，并要对承包人的整个施工过程进行监控。提前发现承包人在工期、资源配置以及投资和成本等方面的问题，并给出这些问题带来的定量、定性分析。随时掌握施工进度情况，帮助承包人发现和解决问题。（5）信息输出。信息资料

41、经过整理与加工，变成了有价值的信息。这些信息需要向各有关部门和领导传递。有些信息具有很强的时效性，及时传递尤为重要，信息传递主要有：工程监理周（月）报、施工周报、工地例会纪要及专题监理信息等。30第五节第五节、交工验收与缺陷责任期监理工作内容交工验收与缺陷责任期监理工作内容、重点与难点重点与难点、方法与措方法与措施施1、交工验收与缺陷责任期监理工作内容1.1、检查施工单位剩余工程的实施情况。1.2、巡视检查已完工程。1.3、记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行缺陷的修复。1.4 对完成的剩余工程及修复的工程缺陷进行检查验收。1.5、调查、确认工程缺陷发生的原因，责任及修复费用。1.6、督促施工

42、单位按照合同规定完成竣工资料。1.7、签发缺陷责任终止证书。1.8、参加工程验收。2.1、交工与竣工证书2.1.1、交工证书的类型2.1.1.1、全部工程的交工证书监理工程师在全部工程基本完成并通过交工检查、承包人书面提出交工申请并保证在缺陷责任期内完成全部剩余工作后，向承包人签发全部工程的交工证书。否则书面指示承包人完成尚需完成的工作。2.1.1.2、部分工程交工证书监理工程师按照本细则条款的原则，就下列情况向承包人签发部分工程的交工证书：（1）工程的任何主要部分已建成，能够独立交付使用；（2）合同中规定有不同交工时间的任何部分工程；31（3）已由业主占用或使用的任何工程；2.1.2、签发交

43、工证书的必要条件2.1.2.1、工程确认完成监理工程师对工程进行全面检查，确认合同段工程的全部或任何区段的主体已全部完成，或剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全。2.1.2.2、工程检验合格（1）监理工程师对工程质量检验结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全。（2）监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。2.1.2.3、现场清理完毕监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地、材料场和取土场。2.1.2.4、承包人书面申请监理工程师收到承包人书面交工申请及缺陷责任期终止证书申请。2.1.2.5、交工资料监理工程师

44、确认承包人已根据合同规定完成或基本完成有关交工资料。2.1.3、交工证书的签发程序2.1.3.1、成立交工检查小组：监理工程师收到承包人递交的交工申请，并确认工程满足“本细则条的必要条件后，应指派专人全面负责交工验收工作。交工验收由业主主持，并成立有监理工程师、业主代表、32设计单位、接管养护、质量监督等单位代表参加的交工检查小组。监理工程师还提示承包人列席参加，并负责提供检查小组检查工程时需要的情况、资料、人力和设备，为交工检查活动的日程安排提供服务。（1）进一步审查交工申请报告；（2）现场检查申请交工的工程；（3）审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；（4）根据以上情况写出检查报告；（5）决

45、定是否签发交工证书。2.1.3.2、对交工申请进行审查（1）检查小组接受承包人的交工申请报告必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程的外观质量，外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。（2）重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷可否被立即修复或已被修复或作为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。2.1.3.4、检查报告工程质量检验由质量监督站门负责组织，并提出工程质量等级鉴定，通过交工验收的工程必须写出交工验收报告。2.1.3.5、签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定

46、的签发交工证书的日期为准确无误。工程交工证书必须包括如下内容：33（1）获得交工证书的工程范围（2）工程获得交工证书的日期（交工日期）（3）审查交工工程的单位（4）交工证书的签字人（业主、监理工程师、设计、承包人各方代表）。2.2、缺陷责任期的监理在交工证书颁发后，承包人的责任和义务并未终结，除继续进行缺陷工程的维修和养护外，还要进行竣工文件的整理，以及最终财务支付等，并颁发其缺陷责任期终止证书。2.2.1、缺陷责任期阶段的质量监理内容当全部工程或部分工程完工后，承包人书面提出全部或部分工程竣工验收申请，监理工程师接到竣工验收申请后，进入最后阶段的质量监理。2.2.1.1、工程检查全面检查承包

47、人按合同规定完成的工程范围和工程质量，并向承包人指出影响签发缺陷责任终止证书的任何工程质量缺陷，要求承包人制定维修计划，监理工程师对维修计划的实施进行检查，包括修复时间、人力、各类机械及维修后的质量检查。在施工中若出现因施工质量问题所造成的损坏，承包人仍要承担修复的责任，当缺陷责任期满时，监理工程师对工程质量做最后的检查，证明工程的质量达到合同要求，由主持验收单位签发缺陷责任期终止证书后才能解除承包人的工程质量责任。342.2.1.2、竣工文件检查在签发缺陷责任期终止证书前，承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成竣工图，经监理工程师审查合格，才具备竣工验收条件。2.2.2、竣工验收必须具

48、备以下条件（1）经过交工验收各标段均达到合格以上的工程。（2）对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格。（3）按国家基本建设项目档案资料管理暂行规定及其附表 A要求及公路工程竣工验收办法已编制完成竣工文件。（4）按规定已编制好工程竣工决算。（5）施工、监理、设计、业主、监督等单位已编写完成汇报材料。12.2.3、缺陷责任期的监理组织。监理工程师根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括：现场巡场、检查的监理人员。处理合同事宜（索赔、变更），办理支付、督促竣工资料的合同管理人员。2.2.4、缺陷责任期结束证书颁发程序2.2.4.1、缺陷责

49、任期结束证书申请缺陷责任期承包人要提前安排一些新增项目和主要剩余维修项目的施工。修补计划完成后，承包人应在期内或期满后向监理工程师提出缺陷责任期终止证书申请报告。2.2.4.2、竣工验收委员会检查与评审竣工验收主管部门在收到业主申请验收报告后，成立竣工验收委员35会以审查承包人在缺陷责任期内所完工程。（1）验收委员会的任务1共同检查全部工程。2检查承包人在养护期间计划实施情况。3根据评估情况写出报告，确定工程质量等级。4决定是否颁发缺陷责任期结束证书。（2）竣工验收委员会的组成监理工程师、业主代表，承包人代表，设计单位代表，质量监督单位代表，造价管理单位代表，接管单位代表，交通管理，土地管理，

50、环境保护，档案管理等有关单位的代表组成。承包人应陪同一起检查工地，负责提供一切评估小组必须的检查工具，并回答验收委员会提出的问题。（3）现场检查全部工作并开会进行评审。如承包人在缺陷责任期未完成其全部职责和义务，则延长其缺陷责任期。（4）经竣工验收的工程各标段 工程质量鉴定书 由质量监督部门签发。（5）对合格以上的工程竣工验收委员会签发 建筑工程竣工验收鉴定书。36第六节第六节监理报告与报表格式监理报告与报表格式1.1、工程监理月报总监理工程师应根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向业主报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主能对工