农村集体三资管理整治方案.docx

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1、农村集体三资管理整治方案一、工作目标全面深入推进农村集体“三资”管理规范化、制度化，重点解决农村集体“三资”清产核资不彻底、“三资”管理机构不健全、“三资”管理不规范、制度不健全，纠正肆意挥霍、贪污、侵占、截留挪用、非法转让、低价发包、低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题，强化整改落实，注重源头治理，建立和完善农村集体“三资”监管长效机制。二、整治重点（一）农村集体“三资”清理情况。主要包括：是否全面完成清产核资工作（含延伸开展村民小组清产核资工作），未开展或未全面完成“三资”清理村、组的数量及原因；农村集体资金、资产、资源、负债清查核实情况；资产和资源的承包、租赁等经济合同的清理

2、情况等。（二）落实“三资”监管制度情况。主要包括：贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知文件精神，制定出台本地加强农村集体“三资”监督管理的具体办法；农村集体“三资”管理制度制定及执行情况；民主理财监督及以财务公开为重点的村务公开情况等。（三）机构队伍建设情况。主要包括：已落实了“三资”委托的乡镇，乡镇农村集体“三资”管理机构完善和专职人员配备情况，以及工作经费保障情况；未落实“三资”委托的原因等。（四）“三资”监管信息化平台运用情况。各乡（镇）、村阳光农廉网常态化运行情况

3、。主要包括：农廉网建设完善情况；农廉网信息更新情况；“三资”监管平台运用情况等。（五）农村集体“三资”违纪违法案件查处情况。主要包括：对群众反映的农村集体“三资”违纪违法问题查处是否到位，对农村集体“三资”管理人员廉政教育是否到位等。三、时间步骤农村集体“三资”专项治理的时间从本方案下发之日起至今年8月底结束，分为全面自查、重点检查、整改落实个阶段。（一）全面自查阶段（5月至6月）。各乡镇要对照市委办公室、市政府办公室关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知文件的有关要求，认真组织开展自查，落实工作任务，总

4、结工作经验，找准问题，分析原因，及时整改，真正将农村集体“三资”管理各项工作落到实处，自查面必须达到100%，并形成自查总结书面材料于6月20日前分别报市农业局（经管站）和市纪委（廉政办）。（二）重点检查阶段（7月）。市纪委、市监察局、市农业局、市财政局将根据各乡镇上报的自查情况，结合群众信访举报，对社会反映比较集中、群众反映强烈的地方组织力量进行重点检查，对各乡镇开展专项整治情况进行评估验收。（三）整改落实阶段（8月）。对于专项整治过程中发现的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。各乡镇要将专项整治工作情况形成书面总结报告，于2014年8月10日前分别报市农业

5、局（经管站）和市纪委（廉政办）。四、责任分工专项整治工作在市委、市政府的统一领导下，由市纪委监察局负责督促协调，重点查处违反“三资”管理的人和事；市农业局及市农村集体“三资”监管办公室具体组织实施，负责做好“三资”的日常管理、业务指导等；市财政局负责对“三资”的财政监督，并会同农业部门加强对村集体会计的指导服务。五、工作要求（一）高度重视，注重工作实效。各乡镇要结合实际，研究制定专项整治工作方案，认真抓好自查和整改。既要治理当前农村集体“三资”管理工作存在的问题，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，又要健全工作机制，深入推进农村集体“三资”管理工作的规范化、制度化、科学化。（二）严明纪律，强化责任追究。各乡镇在整治过程中发现的农村集体“三资”处置不规范、制度不完善、损害群众利益等问题，在专项治理期间要整改到位；属违纪的，给集体经济组织造成损失的，由纪检监察部门给予党纪政纪处分；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。对整治不力，农村集体“三资”管理出现严重问题的乡镇、村，要追究有关领导的责任。