机关单位办公用房管理办法.docx

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1、机关单位办公用房管理办法更多内容源自 绿化机关单位办公用房管理办法为规范和加强区级机关事业单位办公用房管理，建立所有权与使用权相分离制度，实现办公用房资源的优化配置，提高使用效益，更好地为区级机关各使用单位服务，共同创建安全、优美、整洁、有序的办公环境，根据中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定(中发199713号)和国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知(国办发200158号)精神，结合我区实际，制定本管理办法。一、适用范围本管理办法适用于区级机关、人民法院、人民检察院以及行政经费和基本建设计划管理关系在政府系

2、统的人民团体占有、使用并在法律上可以确认属于政府机关资产的办公用房及其相应的土地，包括现有及在建、扩建、改建和新建的办公用房和其他非经营性房地产。二、产权产籍管理(一)区级机关办公用房及其适当土地推行权属统一管理，由区机关事务管理局(以下缩写事务局)负责管理。房产权证、土地使用证统一归属于事务局管理。各机关事业单位(以下缩写各单位)房地产证的户名统一为“镇海区机关事务管理局”。(二)事务局统一申办机关办公用房所有权及相应土地使用权登记。各单位享有办公用房的使用权，与事务局签订镇海区机关办公用房使用协议，并履行使用协议中所列的应承担的各项义务和责任。各房产使用单位应根据本管理办法制定相应的房地产

3、使用管理制度，建立房地产使用档案，在核定的房地产范围内，自主安排、合理使用。(三)各单位经核准新建的办公用房，其房产和土地归属于事务局，在崭新办公用房投入使用后，房产权证和土地使用证由事务局统一主办权，户名叫“镇海区机关事务管理局”，新建办公用房的单位享用房产的使用权。(四)各单位办公用房及其适当的土地处理由事务局负责管理，未经事务局同意，严禁自行处理其采用的办公用房及适当土地，严禁发生改变办公用房的用途，严禁将办公用房租房、筹钱或调整给下属单位或其他单位采用。(五)建立健全机关事业单位房地产权属、产籍管理档案，定期复核权属、质量状况及使用情况，确保办公用房产权清晰、产籍完整。三、调配制度(一

4、)机关办公用房房地产推行统一调配。由事务局根据中发199713号文件标准及各单位人员编制和实际须要核定、分配，调整各单位的办公用房。(二)新增设机构或扩充机构人员，要求分配或扩大办公用房的单位，由用房单位打报告给区政府，由事务局根据该单位情况提出租调意见。若租赁办公用房的，由事务局和用房单位共同商谈租房事宜和租金，并由事务局出面签订租房协议，用房单位与事务局签订房屋使用协议。(三)对机构和人员编制搞了调整的部门和单位必须再次核定办公用房面积，拆迁适当的办公用房;撤销的部门和单位应当限期上缴办公用房，严禁自行处理。(四)新建办公用房的单位搬进新房后，必须按照“立新交旧”的原则，按期上缴原办公用房

5、，无法稳步挤占或自行处理，原办公用房缴事务局统一调配。(五)机关办公用房原则上不准出租。已出租的要报区财政局、事务局登记备案，对不符合法律手续的必须终止合同。(六)建立完善CAD资料库。对办公用房实行动态管理，全面实行办公用房CAD图纸，完善图纸资料库，并根据区委、区府要求，针对机关办公用房区域环境的变化，适时调整、置换和淘汰不适合机关办公的房产，不断优化办公用房资源，为区级机关办公提供有力的保障。四、办公用房面积分配标准根据党政机关办公用房建设标准，镇海区参考二级办公用房标准，党政机关办公用房人均采用面积按以下规定继续执行：县区副职：20平方米(采用面积)县区副职：12平方米(采用面积)副部

6、级：12平方米(采用面积)副部级以下：6平方米(采用面积)各单位应当按照规定面积标准强化对办公用房的管理，从严掌控标准，并做成CAD资料图呈报机关事务管理局备案。五、建设管理(一)机关办公用房的建设管理必须按照中发199713号和国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通告(计投资19992250号)文件建议，从严掌控。事务局参予机关办公用房的规划和建设，根据各单位的实际市场需求，明确提出整体规划和市场需求建议。(二)因加设机构，调整职能或业务发展须要减少办公用房的，应当首先从现有办公用房中调剂化解;自行新建、翻修的，应当列入办公用房建设整体规划，统筹安排，分步实行。(三)新建、扩建、翻建、

7、改建办公用房，要按照基本建设审批权限并认真执行国家计委颁布的办公用房建设标准，严格履行基本建设审批程序，依法进行公开招投标。六、维修管理(一)区级机关办公用房的修理，秉持“一切从简，量力而行，只并作修理，无法盖建”的原则，著重保护和健全房屋采用功能，严苛标准，严禁变相展开改扩建。(二)区级机关办公用房修理推行统分结合的管理方法。大中修和专项性修理工程由事务局非政府实行，也对齐情况委托各单位非政府实行。日常修理由各单位自行负责管理。(三)各单位对所用的办公用房的质量安全情况每年展开一次全面检查并做好记述，报事务局备案，创建修理资料数据库，为搞好修理工作提供更多科学依据。(四)各单位办公用房的大中

8、zeau专项修理，由各单位每年一次明确提出项目提出申请，上报事务局。事务局根据各单位的提出申请和修理资料数据库，经过鉴别评审，确认修理项目，统一基本建设大中修成以及专项修理计划，编报经费财政预算，报区财政局审查全面落实经费，工程修理推行官方招投标。七、装饰管理(一)区级机关办公用房的装饰，根据国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通告(计投资19992250号)文件精神，遵从“朴素庄严、节能环保、经济适用于”的原则，兼具美观和地方特色，严禁盲目崇尚高档次，严苛按照规定在标准限额范围之内装饰办公用房。(二)各单位必须严苛按照镇海区区级机关办公用房装饰标准规定，每年初向区财政局、事务局上报办公用房装饰提出申请，由事务局根据各单位的提出申请和办公用房实际状况明确提出装饰意见，装饰单位向区财政局编报经费财政预算，事务局负责管理监督检查。八、要积极推进区级机关办公用房的物业管理，并逐步导入区级机关办公用房物业管理市场，引入竞争机制，推进区级机关办公用房物业管理社会化进程。新建区级机关办公用房应全面实施物业管理，实现物业管理的专业化。九、机关办公用房管理工作，由区机关事务管理局负责管理，区财政局、区纪委实行监督。十、本管理办法自发布之日起颁布，以往的有关规定与本管理办法相符的，以本管理办法为依据。十一、本管理办法由镇海区机关事务管理局负责管理表述。