【乡镇方案】乡镇冬季计划生育集中服务月活动实施方案.docx

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1、【乡镇方案】乡镇冬季计划生育集中服务月活动实施方案乡镇冬季计划生育集中服务月活动实施方案为进一步巩固计划生育“七到位、两规范”活动成果，为2010年度人口和计划生育工作开好头、起好步，经镇党委、政府研究决定：从2010年元月10日至2月底，利用外出务工人员返乡的高峰时期，集中时间、集中人力，在全镇范围内开展“冬季”计划生育集中服务活动。为抓紧抓好此次活动，特制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观为统领，以中央决定精神为指导，深入贯彻落实人口与计划生育法和安徽省人口与计划生育条例突出避孕节育和优质服务为主的工作方针，坚持依法行政，集中开展性别比综合治理，加大社会抚养费和合同违约金的征收力度，大

2、干五十天，确保冬季计划生育服务月活动任务顺利完成。二、主要任务本次冬服活动的主要任务是：两清、四完、六到位。具体为：“两清”：一是妇检清：各村要按照第四季度孕检要求，认真梳理，逐组逐户核实，应参检对象凡至今没有参检的，要逐户督催到位，要把一女户和无孩户作为重点，做到一例不少，人人过关。二是新婚掌握清：各村要认真摸排辖区内近期的法定和事实婚姻，结合县婚姻登记中心在册档案和外出务工人员婚姻状况，逐一摸排，做到一例不漏。“四完”即完成四项手术：应上环的上完、应结扎的扎完、应引产的引完、应人流的流完。“六到位”：1、暗婚暗育清理到位各村要采取明察暗访和单线联络方式，摸清暗婚暗育的底子，认真询问、查清男

3、女双方的住址、出生年月等详细情况，同时做好谈话笔录，对男女双方符合法定婚龄怀孕的，一方面抓紧上报孕情，第二方面督促限期办齐结婚登记手续。对不到法定婚龄怀孕的，采取补救措施，对已生育的按省条例的规定兑现到位。2、“两非”线索摸排到位性别比攀升，直接影响镇、村计划生育的考评位次，各村至少要摸排两例以上的两非线索，摸排的重点是一女户未报孕情，一女户两次未参检或寄假孕检单已生育的，采取反插牌子倒算帐，循序渐进，追踪到位。3、孕情发现掌握到位孕情掌握和早孕发现，是当前计生工作考评的重要指标，各村必须引起高度重视，有相当一部分生育对象的孕情没有按时上报，导致孕情掌握和早孕发现率差，各村要认真摸排和询问批生

4、待孕对象，适时掌握孕情，边发现边上报，尽最大努力提高孕情掌握和早孕发现的比率，各村孕情掌握比率不低于本村已婚育龄妇女总数的7%。4、社会抚养费征收到位各村要对历年违反生育政策和具体规定生育的对象，再进行一次细致的清理，对社会抚养费陈欠的对象，采取晓之以理、动之以情，鼓励动员主动自觉缴清；对不配合工作、态度粗暴、拒绝缴纳社会抚养费的对象户，据实依法征收，对情节恶劣、负面影响较大的对象，移送司法机关依法处理。5、基础业务规范到位镇村计划生育专干、医院妇产科、计生服务所，所有软件资料都要按具体的要求，分类整理，工整清晰，准确无误，规范到位。6、跟踪服务落实到位各村要把宣传教育工作，放在重要的位置，村

5、村都要在公路沿线、密集村庄张贴大幅标语，要采取多种措施、多种渠道，把本次服务活动的精神，全方位地交给广大育龄人群，使之家喻户晓、人人明白。镇常抓组要动用宣传车、广播和过街横幅，进一步加大宣传的氛围，扩大宣传的效果。镇计生服务所、医院妇产科各抽调3人，每人确定联系一个村，随工作组进行生殖健康教育和产后、术后随访，确保不留死角死面。三、组织领导为切实加强对“冬服”活动工作的领导，镇成立“冬服”活动工作领导组。组长：xx副组长：xx成员：xxxxxxxx彭德福同时成立督查组。组长：xx副组长：xxxx成员：xxxx成立六个工作组(名单附后)四、时间安排1、宣传发动阶段(元月10日元月15日)。各工作

6、组组员上阵，制定方案，开好会议，全体动员。2、集中服务阶段(元月16日2月21日)。接受任务，强力推进，集中服务，狠抓落实。3、扫尾验收阶段(2月22日2月28日)。各工作组认真总结成绩，找出差距，再进行一次回头看，向镇领导组申请验收。镇领导组对验收不合格的工作组责令补课，不完成任务不收兵。五、工作要求1、提高认识。各村要充分认识到这次服务月活动的重要性，主要领导要亲自抓、负总责，驻组村干要具体抓、负实责，村专干要当好参谋，制定方案，本次继续实行村自为战，镇参加人员不得以任何理由请假、迟到、早退。2、集中精力。为搞好服务月活动，各村要集中时间、集中精力、不受干扰、造浓氛围，形成强大的工作声势，

7、听从指挥，服从调度，形成合力。抽调人员请假必须提前向书记、镇长报告获准后，再向工作组长汇报，否则作旷工处理。3、连带责任。要进一步强化“村为主”的机制，服务活动中，镇村捆绑责任到位，集中服务与分散解决相结合，坚持原则，顾全大局，不准优亲厚友，不准袒护包庇，不准互相拆台。包片村干要分片向镇党委、政府书面承诺，新婚和孕情掌握情况，承诺期内若出现新婚孕情掌握不准，要实行逆向责任追究。4、注重配合。要进一步建立健全部门配合、齐抓共管的计划生育工作格局，医院、服务所要进一步改善服务质量，配合落实好四项手术、孕环检和出生实名登记工作，公安、司法等部门要在查处假单、打击两非、依法强制征收社会抚养费上搞好配合，加大案件查处和执法力度，确保取得好的成效。5、强化督查。各工作组要及时了解情况，帮助解决实际问题，计生常抓组要根据存在的问题，进行及时解释，镇党委、政府不定期、不打招呼适时进行督查和调度，同时开展评两头、促中间活动，后进村包村班子成员及村书记、主任将在调度会上作表态发言。此次活动将纳入2010年度计划生育考评。xx镇人民政府20xx年元月9日