【交通讲话】市长在全市交通运输工作会议上的讲话.docx

《【交通讲话】市长在全市交通运输工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【交通讲话】市长在全市交通运输工作会议上的讲话.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【交通讲话】市长在全市交通运输工作会议上的讲话在全市交通运输工作会议上的讲话同志们：市政府召开这次会议，主要是总结去年工作，分析当前形势，进一步理清思路、明确重点、落实责任、强化措施，确保全面完成今年的交通运输工作任务。刚才，兆君同志和泮清同志分别作了很好的工作报告，思路非常清楚，重点非常突出，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。一、提高认识，把握机遇，进一步增强做好新时期交通运输工作的责任感和使命感2009年，全市交通运输系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和黄河三角洲高效生态经济区建设大局，自我加压，迎难而上，全力加快重点交通基础设施建设，不断强化行业监管服务，圆满完成了各项年

2、度目标任务。主要表现在：一是交通基础设施进一步完善。全年累计完成交通固定资产投资近20亿元，投资规模继续保持高位增长。东营机场建设进展顺利。飞行区新改建工程建成投入使用，航站区航站楼、高架桥、航管楼等项目主体工程已经完工，争取国家民航总局机场建设专项补助资金5000万元。港口建设取得新突破。东营港2个3万吨级散杂货码头投入运营，2个5万吨级和2个5千吨级液体化工码头工程前期工作有序推进；广利港区航道整治工程通过省行业审查。公路建设获得新发展。环海公路滨州无棣至东港高速仙河立交桥段工程的可行性研究报告基本编制完成；东滨高速公路被列入山东半岛蓝色经济区规划；新博路飞机场至黄河口镇段提升为一级路，获

3、批省级大中修工程8项，争取2010年公路建设资金5.58亿元；省道潍高路广饶境内改线工程完成年度计划。基层交通基础设施进一步改善。全市所有行政村均实现零距离通公路，24个乡镇交管所全部具备“四位一体”（农村客运站、客运管理、货运管理、公路养护）功能。二是交通运输能力进一步增强。东营港3万吨散杂货码头的投入运营，填补了鲁北地区万吨级码头的空白。东营至上海飞机航班加密为每天一班，成功开辟了大连东营重庆航线。更新公交车50辆，建设了公交智能化调度系统、公交加气站和经济开发区新式公交场站项目，市民出行条件更加舒适便捷。全年道路客货运输都保持了稳定增长，有力保障了重要物资和生活必需品供应，圆满完成了春节

4、、黄金周、全运会等重点时段旅客运输任务。三是行业管理水平进一步提高。全面实施出租车信誉考核工作，有效提升了出租车管理和服务水平。开展“打造文明交通秩序，优化城区客运环境”百日联合行动，加大对货运超限超载、客运超员、非法出租等违法行为的治理力度，有效维护了交通运输市场秩序。加强机场、车站、桥梁、公路和客运、危险品交通运输隐患治理，交通安全生产形势持续稳定。四是积极应对成品油税费改革带来的影响。按照国家和省上的统一部署，按时取消了公路养路费等六项收费，全面取消了境内政府还贷二级公路收费，顺利完成了改革涉及人员的安置工作。这些成绩的取得，是各级各有关部门、单位密切配合、齐抓共管的结果，更是全市交通运

5、输系统干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府向全市交通运输系统广大干部职工表示诚挚的问候！向为我市交通运输事业发展给予大力支持的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市交通发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是交通基础设施仍然薄弱，存在着对外大通道建设滞后、物流业发展缓慢、运输成本过高、路网结构性矛盾突出等问题，与黄河三角洲中心城市和高效生态经济区主战场的地位和作用还不相称，还不能适应黄河三角洲开发建设及全市经济社会各项事业发展的迫切需要。二是交通事业发展面临着转方式、调结构和融资难等多重压力，土地、能源、资金、环保等刚性约束明显。尤其是随着成

6、品油税费改革的影响，利益调整伴生的社会矛盾问题逐步显现。一年来客运出租和长途客运接连发生的聚集上访事件，对行业管理和社会稳定带来了严峻挑战。三是农村公路建设养护资金筹措难度大.一部分农村公路得不到有效保养并超期服役，交通运输受到制约，影响了县域经济的发展。四是个别基层交通队伍依然存在执法不规范等问题。干部职工作风、服务水平和廉政建设有待进一步加强。对于这些矛盾和问题，全市交通公路系统一定要高度重视，认真研究对策措施，切实加以解决。当前，我市交通事业发展也面临着良好的机遇。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我市争取国家和省上的政策和资金，推进交通重点工程建设创造了条件。二是我

7、市作为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，与山东半岛蓝色经济区建设“两区叠加”，政策优势明显，上级部门的重视支持力度会进一步加大，为我市重点交通基础设施项目进入国家和省级盘子创造了有利条件。三是以“三路两港一场”为重点的一大批交通基础设施项目建设或筹建工作扎实推进，多个项目实现了立项或通过行业审批，资金争取、招商引资等多渠道融资方式全面展开，为我市交通事业大发展奠定了良好基础。各级各有关部门、单位要正确判断形势，提高思想认识，既要正视困难和挑战，更要充分看到有利条件和积极因素，切实增强推动交通跨越式发展的信心和决心，不断提高解决复杂问题和难题的能力，振奋精神，扎实苦干，把今年全市交通改革

8、发展稳定的各项工作做得更好、更有成效。二、明确任务，突出重点，坚定不移地加快交通基础设施建设今年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是实施国家战略建设高效生态经济区的开局之年。全市交通运输系统在推进开发建设中担负着繁重而艰巨的任务，要明确任务，突出重点，狠抓落实，全力完成今年交通基础设施各项任务目标。一要搞好交通运输“十二五”规划编制工作。要以适应全市经济社会事业发展和黄河三角洲高效生态经济区开发建设的需要为出发点，进一步明确交通建设重点，加强规划和项目的论证。要以科学务实的态度，切实抓好东营市交通运输“十二五”发展规划及其它专项规划编制工作，不断增强交通发展的前瞻性和科学性。二要加快交通重

9、点工程建设进度。公路建设方面。新博路飞机场至黄河口镇段工程、东三路北延工程年内完成征地、拆迁和部分路基小桥涵工程；新海路田庄至寿光界改建工程年内完成前期工作，达到开工条件；省道潍高路广饶境内改线工程年内完工。环海公路滨州界至东港高速仙河立交桥段工程力争年内完成工可报告评审，争取早日立项。东滨高速公路要加快推进前期工作，力争年内完成工可报告编制工作。对国省干线公路，要重点加强瓶颈路段改造和一般路网升级改造，保障公共通行安全。港口建设方面。全面落实市委、市政府关于突破东营港发展的决策部署，要搭建班子，划拨经费，抓紧启动30万吨深水码头论证，上半年制定出深水码头论证方案，并逐级上报审批，为打造黄河三

10、角洲地区中心港口奠定基础。加快推进东营港2个5万吨级液体化工码头初步设计、施工图设计工作，完成2个5千吨级液化码头工可报告的行业审查，年内开工建设。积极探索地主港建设运营模式，引导社会力量建设业主码头，完善港口配套设施。要迅速调整广利港建设推进模式，市政府将依托市交通运输局组建广利港建设办公室，全面负责广利港建设启动工作。抓紧完成广利港区航道整治工程立项，研究制定与山东高速集团合作建设的实施方案，确保上半年开工建设。机场建设运营方面。加快推进航站楼、航管楼、办公楼、机务场务等航站区工程建设，确保10月底前完成土建工程，年内完成内部装修、设备安装、调试以及4D级飞行区行业验收工作，确保新机场明年

11、1月1日正式投入运营，尽快建成区域性重点空港。加大航线争取协调力度，合理布局，形成合理可行的航空网络。尽早开通成都航线和北京第二条航班。市口岸办要积极向上争取，尽快完成一类航空开放口岸报批工作。同时，善于借力省内航空资源，在未批复国家一类开放航空口岸前，开通威海甩挂东营至韩国的国际航班。尽早完成机场集团有限公司工商注册、资产划拨、运营补贴等事宜，按照4D级机场开放标准，制定今明两年用人计划，分期分批招聘企业管理和专业技术人员，满足机场运营管理实际需求。本着“首选合作、责权统一、谋求发展、互惠互利，建成区域中心机场”的原则，理顺与海航集团公司的合作关系，建立顺畅的机场运营管理机制。市城乡规划部门

12、和垦利县政府要按照机场发展要求，加强对机场周边土地使用控制，满足机场远期发展需求。三要继续推进农村交通建设。全面完成农村公路改造建设任务，提高农村公路通达水平和服务能力，切实贯彻山东省农村公路条例，落实农村公路建设养护责任主体，深化农村公路养护体制改革，努力做到责任落实、人员落实、资金落实。当前我市县级公路改造工作明显滞后于乡村公路及国省干线公路改造水平，农村公路重建设、轻养护甚至不养护等问题突出。针对这一情况，市交通部门要会同财政部门研究安排好农村公路建设养护年度资金计划。四要加快物流园区建设。依托港口、公路、铁路、机场和城市路网建设，充分发挥综合交通枢纽的集疏运功能，在完善华泰国际物流中心

13、、盛运物流中心、胜利物流中心功能的基础上，适时推进西郊货场、胜利工业园、东营经济技术开发区等一批物流中心的建设。五要抓好工程质量和安全。要牢固树立工程质量和施工安全责任重于泰山的意识，以高度的责任感和使命感，切实加强质量和安全监管，严格落实质量、安全生产责任制，千方百计保证工程建设质量，确保不发生安全质量责任事故。六要严格执行路网建设事权划分规定。今后，所有国省干线公路改建项目建设，都要严格执行省政府关于路网改建工程建设事权划分的规定，按照职责分工和签订的责任书进行组织实施。各县区要按照省上关于国省道路网改造工程事权划分的要求，全面承担项目的征地、拆迁、路基小桥涵等工程投资和组织实施任务，做好

14、用地指标、施工环境等配合支持工作。市公路局负责路面、大中桥工程投资和组织实施，加快路网工程建设。今后凡征地拆迁、路基、小桥涵配套工程不能按时完成的项目，其路面、大中桥工程一律不能开工建设。项目投资超出省批计划的资金，不跨县区的由所在县区承担，跨县区的按市和县区财政体制及划分比例由市和县区政府分别承担。三、强化管理，规范执法，努力提高交通运输服务水平随着交通建设水平的不断提高，管理服务将成为交通公路部门的重要任务。要深入实施“四化管理”，努力提高交通运输管理和公共服务水平。一要全面提升公路管理服务水平。以开展公路综合整治年活动为契机，全面提高我市公路管理和综合服务能力。对于这次迎接全国公路养护管

15、理大检查工作，市政府的态度非常明确，就是进入全省第一方阵，任何县区都不得拖后腿、为全市抹黑。国检的时间是10月份，在剩下几个月的时间里，应重点抓好四项工作：第一，抓好公路基础设施整治。突出做好桥梁、公路的养护管理和日常监管，加强各类警示牌、标志牌等和交叉路口、转弯处等重点部位的维护保养。进一步提升路域尤其是边界公路、城市出入口的绿化美化效果。第二，加大综合整治和依法查处力度，坚决杜绝超限、超载等违法行为发生。加强高速公路服务区整治，提高公路信息化管理水平。开展好道路交通秩序专项治理活动，对危险行车路段、事故多发路段加大综合整治力度，竭力消除交通安全隐患。第三，规范公路建筑控制区管理。对于公路沿

16、线建筑控制区内的违法建设和废弃的建筑物、地面构筑物，该清理的迅速清理，该修整的快速整修，该拆除的坚决予以拆除。抓好集市贸易、穿镇村路段脏乱差现象的整治，划定远离公路的集市贸易区，坚决清理公路用地范围内的“三大堆”和摆摊设点、打场晒粮及“白色垃圾”等。第四，全面做好迎接5月份全省第一次检查考核工作。市公路综合整治领导小组办公室要先期组织开展一次全市公路综合整治检查，对查出的问题抓紧搞好整改。二要进一步加强交通安全管理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进交通本质安全系统工程建设，夯实安全生产基层基础。交通运输系统各单位要以开展“安全生产基层基础年”活动为主线，深化“打非、治违、

17、抓责任”的工作落实，大力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”。进一步落实行业部门监管责任和企业安全主体责任，扎实推进本质安全系统工程建设，提升应急管理水平，切实抓好民用航空、长途客运、危险品运输、海上运输等重点领域的安全工作，确保上海世博会等关键时段和关键环节的生产安全，杜绝重特大安全事故的发生。三要保持交通运输行业稳定。要全面提高交通信访稳定工作，深化矛盾纠纷排查化解，紧紧盯住交通建设、城市客运、道路运输、交通执法、交通改革等重点领域的信访问题，紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的热点难点问题，着力化解前段时间出现的加气难、天然气调价、长途客车营运纠纷等造成的不稳定因素。各基层单位要切实承担起

18、交通行业稳定的主体责任，从维护经济社会和交通事业发展的大局出发，不断强化政策宣传、解释和引导，切实加强业户思想工作，立足于就地化解矛盾，将矛盾解决在最基层，最大限度地预防和减少信访问题的发生，保持交通行业持续稳定。四要继续强化双超治理工作。要进一步巩固政府牵头、部门联动的治理机制，标本兼治，不断深化治超成果。交通、公安部门要坚持联合执法，进一步加强源头管理，加大货物运输源头治理力度。在加大路面执法力度的基础上，实施大宗货物运输源头派驻制度，实行超限超载车辆信息抄告和追踪处理制度，增强双超治理效果。五要积极开展中心城区客运秩序集中联合整治行动。对于这次联合整治行动，市委、市政府近日将召开会议进行

19、部署。重点要抓好出租车异地经营、宰客、甩客、拒载、绕行及从业人员无证上岗等违规经营行为的整治工作，治理客运车辆倒客、甩客、“倒发车”等行为；加大假牌、套牌出租车查处力度，打击出租车冲闯红灯、逆向行驶、违章调头等违章行驶行为；严厉打击“黑班”、“黑线”、“黑车”、“黑站”等非法营运行为；维护好加气秩序、保障燃气供应等工作。各部门、单位要充分履行职责，按照分工认真抓好落实。六要进一步提升公共交通服务质量。完成购置30台公交车、增开10条新线路的便民实事任务。借鉴上海等先进城市的行业管理经验，加快推进出租车、客运车辆体制机制改革，稳步提高客运出租集约化程度。积极推动城乡交通一体化，大力发展农村客运，

20、构建城乡运输网络，不断改善农村交通条件。四、加强领导，密切配合，为交通运输业发展提供坚强保障（一）加强组织领导。交通运输工作涉及面广，工作量大，是一项复杂的系统工程。各县区政府要切实把交通运输工作列入重要议事日程，加强对交通运输发展重大问题的调查研究以及对交通建设项目前期准备、征地拆迁、环境协调等重点工作的领导，及时帮助解决交通运输工作中遇到的实际困难和问题，为交通运输事业发展创造良好环境。（二）推进机制创新。当前，税费改革使交通建设融资渠道发生重大变化，国内信贷形势日趋收紧，要加大对交通建设的金融扶持力度，就必须创新工作思路，加大市场化运作力度，完善融资平台运营机制，尽快搭建交通投融资平台，

21、提高融资能力。要积极做好“三争”工作，积极对接国家规划，随时掌握政策信息动态，抓住有利时机，分解落实任务，主动走出去、跑上去，努力争取国家部委、省政府和省直部门对我市交通建设的政策、项目和资金支持。要创新交通资源资本运作机制，开放高等级公路、港口、场站建设经营市场，增强对企业和社会资金吸引力，增强交通发展后劲。特别是加大与中海油、山东高速集团等大型企业合作力度，推进高速公路、东营港、广利港建设步伐，实现基础设施建设、经济社会发展和企业发展壮大的共赢。（三）加强协作配合。各级各部门、单位要增强服务意识，认真履行职责，畅通协作渠道，加强协调配合，将各方面的力量转化为交通发展的积极因素。发展改革部门

22、要超前运作，优先安排交通重点工程项目，做好项目立项工作；规划部门要制定科学合理的重点工程规划，快速办理相关手续；国土资源部门要做好有关用地手续的办理工作；公安部门要狠抓施工现场的治安管理，维护施工秩序，创造良好的施工环境；口岸部门要会同海关、检验检疫、边检部门，抓紧启动东营飞机场一类开放航空口岸申报程序，为开辟国际航线做好准备；各金融机构要进一步加大对交通重点工程建设的资金支持力度。其他部门、单位也都要按照各自职责，主动服务，积极配合，为推动我市交通运输事业发展营造良好环境。（四）加强队伍建设。事业要发展，队伍是关键。各级交通运输部门要切实把加强队伍建设摆到突出位置，面对新形势，适应新要求，加强教育培训，坚持以干代训，不断提高干部职工适应市场经济和监管市场的能力、统筹规划和协调发展的能力、公共服务和组织保障的能力、解决实际问题和应对突发公共事件的能力。同时，要把党风廉政建设纳入经常化、规范化、制度化的轨道，不断提高干部职工的廉洁自律水平，打造政府放心、市民满意的阳光交通。同志们，做好当前和今后一个时期的交通运输工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照“新起点新阶段新目标新局面”的要求，抢抓机遇，锐意进取，努力开创全市交通运输工作的新格局，为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设作出新的更大贡献。